革命來的時候如風，帶來的動盪和破壞，絕非領導和參與者可以預計，要收拾局面，再創新秩序，所需的時間和人力、物力，不是不可想像。法國大革命爆發之初，沒有人打算徹底搗亂一直管治的波旁王朝。參與統籌新政府的中產階級和開明貴族只想建立一個立憲政府。但是經二年的討論，得出的新政府，是建立於一個單院制的議會，並無英式的上、下議院互相制衡。只有交得起一定數額稅款的法國人民，才可以選舉民意代表和被選。普遍的大多數，仍然被排拒於政治之外。加上經濟沒有改善，人民滿懷不滿。1791年6月，法王路易十六意圖逃亡，結果淪為階下...