漢高祖十一年，南越王趙佗接受漢朝使者陸賈遊說，向漢朝稱臣，受封南越王，恢復關市貿易，加速了嶺南地區的發展，特別是中原的鐵器運往嶺南，使原本未能製作鐵器的南越國，在農業、軍事得以突飛躍進步。漢高祖十二年駕崩，惠帝繼位，延續高祖的漢越修好政，南越國不失時機，擴展實力。

漢惠帝在位七年駕崩，母親呂太后（高后）掌權。呂太后改變與周邊民族和平共處政策，縱容長沙王侵擾南越邊境，雙方衝突不斷，漢越關係惡化。呂太后制裁南越，下令封閉漢越貿易，禁止向南越輸出鐵器。趙佗非常憤怒，自稱為「南越武帝」，表示與漢朝...