🎙Po Na Biso

À plus de 3600 mètres d’altitude, le sommet du Mont Sabyinyo marque le point précis où les frontières de trois pays se rencontrent : le Congo, le Rwanda et l’Ouganda. Cette semaine, de violents affrontements s’y sont déroulés entre l’armée congolaise et le Mouvement du 23 mars ou M23. Cette rébellion avait pourtant été défaite militairement en 2013. Comment expliquer sa réapparition soudaine ces derniers mois ?

Bonjour et bienvenue dans ce nouvel épisode de Po na GEC, la capsule audio qui tente d’éclairer l’actualité de la RDC. Je suis Pierre Boisselet, coordonnateur des recherches sur la violence d’Ebuteli, le partenaire de recherche du Groupe d’étude sur le Congo de l’Université de New-York. Nous sommes le vendredi 25 mars et aujourd’hui nous nous intéressons à la résurgence du M23.

Dans la mémoire de beaucoup de Congolais, ce nom rappelle un traumatisme : celui de la prise de la ville de Goma par ce groupe, en novembre 2012. Comme d’autres avant lui, cette rébellion avait, pour cela, reçu le soutien des gouvernements rwandais et ougandais.

Mais contrairement à ses prédécesseurs, le M23 avait été battu militairement en 2013. La victoire pouvait alors laisser espérer la fin d’un cycle de rébellions soutenues par les pays voisins. Mais à partir de 2017 certains de ses anciens membres dont son chef, Sultani Makenga, ont repris position dans la zone des Virunga.

Leur présence est d’abord restée discrète. Mais tout a changé le 7 novembre dernier. Ce jour-là, le M23 a attaqué trois positions des FARDC. Depuis, neuf autres affrontements impliquant ce groupe ont été recensés par le Baromètre sécuritaire du Kivu, faisant plusieurs dizaines de morts chez les FARDC et le M23 et de nombreux déplacés.

Alors, pourquoi assiste-t-on à cette résurgence ? Il y a d’abord la situation des combattants du M23 eux-mêmes. Après leur défaite de 2013, ils se sont réfugiés plusieurs années au Rwanda et en Ouganda. Mais une grande partie d’entre eux n’a pas pu rentrer en RDC dans des conditions négociées, comme cela leur avait été promis, notamment en 2013 et en 2019. Il est possible qu’ils aient repris les affrontements pour faire pression afin de l’obtenir.

Mais le contexte régional semble avoir aussi contribué à envenimer la situation. La RDC est au centre d’une guerre d’influence que se livrent le Rwanda et l’Ouganda depuis des années. Après avoir fait une série de gestes de bonne volonté envers le Rwanda, en début de mandat, le président congolais Félix Tshisekedi s’est sensiblement rapproché de l’Ouganda en 2021. La réhabilitation de certaines routes congolaises a été confiée à ce pays, dont l’axe Goma-Bunagana. Ce dernier pourrait détourner vers l’Ouganda une partie des routes commerciales qui contribuent aujourd’hui à l’économie rwandaise.

Surtout, en novembre dernier, le président Tshisekedi a accepté le déploiement de l’armée ougandaise dans l’Est du Congo pour qu’elle participe à la traque du très meurtrier groupe ADF. La première attaque du M23, le 7 novembre, a eu lieu alors que cette opération était en discussion. 

En réalité, à mesure que Félix Tshisekedi se rapprochait de l’Ougandais Yoweri Museveni, ses relations ont semblé se tendre avec le Rwandais Paul Kagamé.

Le 8 février, le président rwandais a affirmé que différents groupes rebelles hostiles à Kigali s’étaient associés sur le territoire congolais, et qu’il serait prêt à agir sans concertation si nécessaire. Il n’est pas venu à Kinshasa le 24 février pour le sommet de l’accord cadre d’Addis-Abeba, censé favoriser la coopération régionale, contrairement à six de ses homologues de la région.

Le 28 février, Félix Tshisekedi a, de son côté, semblé accuser le Rwanda de vouloir déstabiliser son pays, lors d’une conférence diplomatique à Kinshasa. [diffuser enregistrement : « Il est irréaliste et improductif, voire suicidaire pour un pays de notre sous région de penser qu’il tirerait toujours des dividendes en entretenant des conflits ou des tensions avec ses voisins »]

De nombreux responsables sécuritaires congolais affirment aujourd’hui que le Rwanda est derrière la réapparition du M23 observée depuis novembre. C’est possible, même si cela n’est pas attesté par des preuves à ce jour. Que cette accusation s’avère ou non, cette nouvelle crise a d’ores et déjà pris une dimension régionale. Le président Tshisekedi a d’ailleurs demandé et obtenu que le contingent kényan de la Brigade d’intervention de la Monusco soit affecté à la lutte contre le M23. Selon nos informations, ces troupes se préparent actuellement à intervenir.

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Alors, comment va Félix Tshisekedi ? « Ça va.» Avant de regagner Kinshasa, le jeudi 17 mars, le chef de l’État l’a dit lui-même au journalLe Soir, répondant ainsi à la question que tout le monde se pose depuis que les rumeurs les plus folles sur son état de santé circulent dans le pays. Officiellement, il vient de se faire soigner, à Bruxelles, d’une hernie discale. Mais au-delà de son aspect purement médical, la question de la santé du président de la République convoque d’autres considérations éminemment politiques. 

Bonjour, 

Je m’appelle Trésor Kibangula. Je suis analyste et directeur du pilier politique à Ebuteli, institut congolais de recherche sur la politique, la gouvernance et la violence. Vous écoutez le troisième épisode de la saison 2 de Po Na GEC, capsule audio du Groupe d’étude sur le Congo, centre de recherche indépendant basé à l’Université de New York, et d’Ebuteli, son partenaire de recherche en RDC. Chaque semaine, ce podcast donne notre point de vue sur une question d’actualité en RDC. 

Nous sommes le vendredi 18 mars 2022. 

Après des spéculations, voire des fake news sur son état de santé, le président Tshisekedi a regagné jeudi Kinshasa. Et il voulait que ça se sache. La veille, des appels de mobilisation pour aller l’accueillir ont été lancés et, dès son atterrissage à N’Djili, le chef de l’État a tenu à se rendre, sous la pluie, sur le terrain, à Matete, où un dépôt de carburant a pris feu mercredi. 

Derrière cet apparent réconfort du président aux victimes, il s’agissait surtout de montrer la résilience du chef. Malgré tout, il est bien là, debout et présent. Implicitement, cette démarche vient répondre à deux questions plutôt légitimes en démocratie. D’abord, celle relative au contrôle permanent du pouvoir : est-ce que le chef est toujours celui qui dirige ? Ensuite vient la question de la pertinence du pouvoir : ce chef est-il toujours en état d’exercer ses fonctions ? À cette double interrogation, « Fatshi béton », comme le surnomment affectueusement ses partisans, a donné sa réponse à Matete. 

Au Congo, comme ailleurs, voire plus qu’ailleurs, le pouvoir a horreur du vide. Le président le sait. C’est pourquoi, le 11 mars, lors du 44e conseil des ministres présidé en vidéoconférence par le Premier ministre Jean-Michel Sama Lukonde, le chef de l’État convalescent a voulu rassurer les membres du gouvernement. Depuis Bruxelles, Tshisekedi est intervenu en vidéo « pour faire le point sur son séjour privé en Belgique », soulignant qu’on lui a diagnostiqué une « hernie discale dans la région cervicale » et que cela n’a pas entraîné une intervention chirurgicale mais juste une « prise en charge médicamenteuse », pouvait-on lire dans le compte-rendu du conseil des ministres. 

Cet épisode sur l’état de santé de Tshisekedi laisse aussi entrevoir comment la population et la classe politique congolaise perçoivent le statut du chef de l’État. Sans ce dernier, plus rien ne tient. Ce qui en dit long sur la nature de la vie institutionnelle dans le pays et rappelle, avec force, le caractère très présidentialiste que revêt, dans la pratique et dans l'imaginaire du pouvoir politique au Congo, le numéro un de l'exécutif en RDC. 

L’Assemblée nationale, le Sénat, le gouvernement et les cours et tribunaux semblent alors fragiles face à l’éventualité d’une vacance du pouvoir au sommet de l’État. Peu importe si la Constitution a tout prévu. Pour rappel, en effet, selon la Loi fondamentale congolaise, c’est le président du Sénat qui exerce « provisoirement » les fonctions de président de la République « en cas de vacance pour cause de décès, de démission ou pour toute autre cause d’empêchement définitif ». Aujourd’hui, ce ne serait pas surprenant que le perchoir de la chambre haute, déjà stratégique, le devienne encore davantage. 

Mais un chef d’État qui va se soigner à l’étranger, dans un hôpital de l’ancienne puissance coloniale de surcroît, pose enfin une question géopolitique : ne serait-ce pas une faiblesse pour le pays que la teneur du bulletin de santé de son président soit connue par des médecins étrangers ? Une certitude : tant que les politiques publiques ne prendront pas véritablement en compte les besoins du système de santé congolais, la donne ne changera point. 

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Le 3 mars, Marie-Ange Lukiana, ancienne ministre du Genre, propose l’instauration d’un poste de vice-présidence">vice-présidence en RDC. En clair, la députée nationale">la députée nationale voudrait que ce poste soit exclusivement réservé aux femmes pour permettre leur ascension au sein des institutions de la République et, ainsi, « respecter », selon elle, l’esprit de la Constitution qui prône la parité. Cette proposition fait réfléchir sur  l'accès des femmes aux postes de décisions et leur représentativité institutionnelle en RDC.   

Bonjour !

Je m'appelle Ange Makadi Ngoy. Je suis chercheuse au sein d’Ebuteli, institut congolais de recherche sur la politique, la gouvernance et la violence. Vous écoutez le deuxième épisode de la saison 2 de Po na GEC, la capsule audio du Groupe d’étude sur le Congo, centre de recherche indépendant basé à l'Université de New-York et d’Ebuteli, son partenaire de recherche en RDC, qui tente d’analyser les questions d’actualité en RDC. Nous sommes le vendredi 11 mars 2022.

La représentation des femmes aux postes de décision n’a que peu progressé ces dernières années en RDC. En avril 2019, Jeanine Mabunda Lioko avait été élue ">élue présidente de l’Assemblée nationale, première femme élue à ce poste en RDC. En juillet 2021, Malangu Kabedi Mbuyi a été nommée à la tête de la Banque centrale du Congo (BCC), devenant ainsi la première femme à diriger cette institution stratégique créée en 1951. Avec l’équipe Sama Lukonde, le gouvernement a atteint pour la première fois 27 %">27 %  de femmes (15 sur 56 membres). Certaines d'entre elles occupent des postes importants : Ève Bazaiba, vice-Premier ministre chargé de l’environnement, Rose Mutombo, ministre de la Justice ou Antoinette N’Samba,  ministre des Mines.

Malgré tout, nous constatons tout de même la prépondérance masculine dans l’exercice du pouvoir politique. L’Assemblée nationale ne compte qu'environ 12 % d’élues femmes et les assemblées provinciales entre 10 et 12 %.  Pourtant, l’article 14 de la Constitution reconnait que la femme a droit à une représentation équitable au sein des institutions nationales, provinciales et locales. En plus, la journée du 8 mars vient rappeler qu’il existe des droits fondamentaux des femmes qui ne sont pas respectés. Au contraire, elles sont souvent confrontées à la violence sexiste et sexuelle, aux difficultés d’accès à l’éducation, aux inégalités salariales, à la précarité menstruelle entre autres. 

Revenons à la proposition Lukiana. Une vice-présidence réservée exclusivement aux femmes pourrait-elle améliorer la représentativité féminine au sommet de l’État  ? Il faudra d’abord définir son rôle. Aux États-Unis, par exemple, on reconnaît à la vice-présidence, le pouvoir de trancher en cas d’égalité des voix au Sénat, de remplacer le président lorsqu’il n’est pas en mesure d’assumer ses responsabilités. Ce qui est un tremplin pour la présidence. Mais c'est également considéré comme un poste plus ou moins sans grand pouvoir.

Mais, là-bas, ce poste n’est pas réservé uniquement aux femmes. Réserver ce poste à une femme en RDC risque de sous-entendre qu’une femme ne peut jamais gagner la présidentielle. Aussi, instituer une vice-présidence de la République ne ferait que renforcer le caractère déjà budgétivore des institutions. 

Alors, comment améliorer la représentativité politique des femmes ? Les partis politiques détiennent  peut-être la clé, car ce sont eux qui recrutent et choisissent les candidats aux élections et décident de l’agenda politique du pays. Aujourd’hui, le compte n’y est pas : moins de 20 % des mandats de député sont exercés par des femmes. Ce qui prouve que les partis doivent faire davantage d’effort dans ce domaine et ne pas cantonner les femmes à la gestion des ligues des femmes. Il est ainsi essentiel d’arriver à une participation égale des femmes dans les instances des partis pour promouvoir l’égalité.

Une autre piste pourrait venir des réformes. La prochaine modification de la loi électorale pourrait par exemple envisager de garantir l’accès égal des hommes et des femmes à certains mandats électoraux et fonctions électives. Ceci passerait entre autres par une obligation de déposer des listes paritaires de candidatures pour certains scrutins. 

Les pouvoirs publics devraient en outre activer le financement des partis politiques afin d’appliquer l’article 33 de la loi sur la parité qui écarte du financement, les partis politiques dont les listes ne comportent pas la dimension genre. 

Le gouvernement est enfin attendu dans des réformes institutionnelles favorables à l’égalité des sexes. 

En attendant ces changements profonds et espérés dans la distribution du pouvoir politique, rejoignez notre fil WhatsApp en envoyant « GEC » ou « Ebuteli » au +243 894 110 542 pour recevoir Po Na GEC chaque vendredi sur votre téléphone. À bientôt !

Le 24 février, la Russie lance une « opération militaire spéciale » en Ukraine. Cette invasion se fait après la reconnaissance par Moscou, quelques jours plus tôt, de deux « républiques » autonomes en Ukraine, habitées par des russophones. La guerre, qui dure maintenant depuis neuf jours, est rapidement devenue une affaire mondiale. Quelles en sont les incidences pour la RDC ?

Bonjour !

Je m’appelle Joshua Walker. Je suis le directeur de programme du Groupe d’étude sur le Congo, centre de recherche indépendant basé à l'Université de New York. Vous écoutez le premier épisode de la saison 2 de Po na GEC, capsule audio du GEC et d’Ebuteli, son partenaire de recherche en RDC, qui tente de résumer et d’analyser les questions d’actualité en RDC.

L’impact de la guerre en Ukraine se fait sentir bien au-delà de ses frontières. Elle crée, entre autres, plus de 1,2 millions de réfugiés">réfugiés (3 mars 2022) qui ont fui le pays. Première préoccupation liée à cette guerre pour la RDC : le sort des citoyens congolais qui habitent l’Ukraine. Alors que les Ukrainiens fuyant la guerre sont vite accueillis par les pays voisins, de nombreux reportages font état de racisme">racisme dans le traitement des Africains, Asiatiques et Caribéens, souvent bloqués aux frontières. 

Selon une source diplomatique européenne, qui citait le ministère congolais des Affaires étrangères, il y avait 409 citoyens congolais en Ukraine au moment du déclenchement de la guerre, dont environ 200 ont déjà trouvé refuge en Pologne. Jusque-là, le gouvernement a sollicité l’aide de l’Organisation internationale des migrations pour ces réfugiés et a contacté le gouvernement russe pour la création d’un « corridor humanitaire ». Cependant, aucune communication officielle du gouvernement congolais n’a encore été faite à ce sujet, encore moins sur la guerre en Ukraine en général.

Autre conséquence de la guerre : la hausse des prix des produits énergétiques. Un reportage">reportage diffusé sur TV5 le 2 mars, par exemple, faisait état d’une pénurie d’essence dans la ville de Bukavu, dont le carburant est importé du Kenya, de la Tanzanie et, surtout, du Rwanda. Pourquoi ? Ces derniers préfèrent garder leurs stocks de pétrole, à cause de l’instabilité sur le marché mondial causée par la guerre en Ukraine. Ce qui entraîne un ralentissement sensible du taux d’affaires pour les importateurs de carburant de cette ville frontalière, habitués à s’approvisionner à partir du Rwanda. À cet effet, à l’issue d’une réunion du comité de conjoncture économique, le gouvernement congolais a annoncé">annoncé le 2 mars, par le biais du ministre des Finances, Nicolas Kazadi, que la hausse des prix du carburant pourrait avoir des impacts « difficiles » pour l’économie congolaise. Il a précisé, cependant, que le comité avait discuté des « mesures à prendre en urgence » pour limiter cet impact. Pour le moment, ces mesures n’ont pas été rendues publiques.

Mais ce qui fait le plus débat au Congo, c’est la géopolitique. Pour les uns, la Russie n’est qu’un simple agresseur illégitime. Pour les autres, la mobilisation occidentale contre cette dernière, notamment à travers des sanctions, relève de l’hypocrisie. Combien de fois les pays occidentaux ont-ils envahi d’autres pays comme l’Irak, l’Afghanistan ou la Libye ? Serait-ce une question de deux poids, deux mesures ?

Le 2 mars toujours, l’Assemblée générale des Nations unies a adopté une résolution">résolutioncondamnant « l’agression » russe en Ukraine, tout en réaffirmant « son engagement envers la souveraineté, l’indépendance, l’unité et l’intégrité territoriale de l’Ukraine à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues ». Le résultat du vote : 141 voix pour, 5 contre, 35 abstentions et 12 absents. Parmi les pays ayant voté pour : la RDC. Choix logique pour un pays qui a déjà subi des agressions et l’occupation des parties de son territoire par des pays voisins, notamment le Rwanda et l’Ouganda. Et qui diffère de celui des pays comme le Mali ou la République centrafricaine, qui ont des contractants militaires russes sur leurs sols. 

Cependant, la position prise par la RDC pourrait aussi être la conséquence de son repositionnement sur l’échiquier politique mondial depuis l’arrivée de Félix Tshisekedi au pouvoir,qui s’est rapproché notamment des États-Unis et de l’Occident en général. Ces pays ont-ils exigé que la RDC adopte leur position ? Quelles pourraient en être les conséquences pour la relation entre la RDC et la Russie ? Dans tous les cas, ce vote ne fait que renforcer le parti pris de la RDC pour ses alliés occidentaux dans la configuration géopolitique mondiale actuelle.

En attendant de voir l’évolution de cette nouvelle guerre si lointaine, mais si proche de la RDC, vous pouvez recevoir Po na GEC chaque semaine sur votre téléphone. Pour vous abonner à notre fil WhatsApp, envoyez  « GEC » ou « Ebuteli » au +243 894 110 542. À très bientôt !

La RDC a abrité ce jeudi, 24 février 2022, les travaux du dixième sommet régional d’évaluation de la mise en œuvre des engagements souscrits aux termes de  l'Accord-cadre pour la paix, la sécurité et la coopération pour la RDC et la région">'Accord-cadre pour la paix, la sécurité et la coopération pour la RDC et la région signé en 2013 à Addis-Abeba. Attendu depuis trois ans, ce sommet intervient dans un contexte régional marqué par l’intervention des armées ougandaise et burundaise en RDC et les menaces de celle rwandaise.

Cet événement qui a permis au président Tshisekedi de succéder à son homologue ougandais à la tête du mécanisme régional de suivi dudit accord, peut-il réellement contribuer à améliorer la situation sécuritaire dans l’est de la RDC ?

Bonjour,

Je suis Ange Makadi Ngoy, chercheuse au sein du Groupe d’étude sur le Congo, centre de recherche de l’Université de New York. Vous écoutez le 52e numéro de Po Na GEC, notre capsule audio qui analyse les questions d’actualité en RDC. Nous sommes le vendredi 25 février 2022. 

Au lendemain de l’occupation de la ville de Goma par le M23, mouvement rebelle soutenu par le Rwanda, en 2012, les pays membres de la Conférence internationale pour la région des grands lacs (CIRGL) s’étaient réunis sous l’égide de l’ONU à Addis-Abeba afin de mettre un terme aux cycles de violence récurrents en RDC. L’accord-cadre signé entre ces États avait suscité de l’espoir pour la stabilité dans l’est du pays et la région des Grands Lacs. Mais qu’en est-il à présent près d’une décennie après la signature de cet accord ? 

En 2020, le Mécanisme national de suivi de cet accord estimait dans son programme de pacification et de stabilisation de l’est de la RDC et de la région">son programme de pacification et de stabilisation de l’est de la RDC et de la région que « sept ans après la signature dudit Accord-cadre, le résultat est toujours mitigé. L’insécurité persiste dans l’est de la RDC ».  Deux ans après, la situation n’a pas suffisamment évolué.   

Pour autant, le président Félix Tshisekedi n’a jamais cessé de croire aux relations de bon voisinage. Le 25 septembre 2019 lors de la réunion de Haut-niveau sur cet accord à New York, il avait rappelé que le Conseil de sécurité de l’ONU considérait ledit accord comme un instrument approprié pour la stabilité régionale. Fort de cette conviction, il a réactivé le mécanisme national de suivi. Au niveau régional, dès 2019 le président Tshisekedi a visité 8 des 9 pays voisins de la RDC. Le gouvernement Sama Lukonde s’est, d’ailleurs dans la suite du chef de l’Etat, engagé dans son programme d’actions à  « évaluer constamment le niveau d’exécution de cet accord-cadre ».">évaluer constamment le niveau d’exécution de cet accord-cadre ». Mais cette ouverture n’a pas réussi à redynamiser le mécanisme régional de suivi à cause de l’indisponibilité des autres États et au regard de la divergence de leurs agendas et intérêts.  

Si avec ce sommet, le président Tshisekedi vient de gagner le pari de la tenue de cette évaluation régionale de cet accord, son attitude volontariste demeure, cependant, confrontée aux rivalités persistantes entre le Rwanda et l’Ouganda, deux acteurs clés pour la pacification de l’est de la RDC en particulier et la région des Grands Lacs en général. 

Autant ces rivalités ont mis en veilleuse la Communauté économique des pays des grands lacs (CEPGL), autant elles rappellent que le manque d’harmonie entre les Etats de cette région est un frein à la pacification souhaitée. L’on peut bien évaluer l’accord-cadre mais l’implication réelle des acteurs majeurs est capitale. 

Peu importe que le sommet ait finalement eu lieu, l’on notera l’absence très remarquable du président rwandais Paul Kagame. Probablement mécontent du feu vert accordé à l’armée ougandaise par Kinshasa pour intervenir sur le sol congolais dans la traque des ADF dans l’Est, il ne s’est pas empêché récemment d’évoquer des menaces à peine voilées d’intervenir à son tour en RDC sans autorisation des instances officielles">des menaces à peine voilées d’intervenir à son tour en RDC sans autorisation des instances officielles.

Avec ces frustrations et boycott “poli”, l’on se demande bien comment les résolutions contraignantes ou pas de ces assises peuvent être appliquées par les autres parties qui affichent clairement leur désintéressement.

Il est donc important que l’État congolais s’avise que la stabilisation de l’est relève principalement de sa responsabilité. 

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« Le problème que nous avons avec la RDC, ce sont les FDLR et ceux qui cherchent à coaliser avec les ADF contre le Rwanda. Nous avons un temps pour observer, négocier mais pour notre sécurité, nous n'avons pas besoin d'une autorisation pour intervenir »

Ces propos du président rwandais Paul Kagame tenus à Kigali, le 8 février 2022, ont suscité beaucoup de réactions dans l’opinion publique en République démocratique du Congo. Mais au-delà de l’indignation, jusqu’où peut aller le Rwanda de Paul Kagame ? 

Bonjour,

Je suis Reagan Miviri, analyste au Baromètre sécuritaire du Kivu">Baromètre sécuritaire du Kivu. Vous écoutez le 51e numéro de Po Na GEC, la capsule audio du Groupe d’étude sur le Congo, centre de recherche basé à l’Université de New York qui analyse les questions d’actualité en RDC. Nous sommes le vendredi 18 février 2022. 

À l’occasion de l’investiture du nouveau gouvernement rwandais, le président Paul Kagame a tenu un discours dont une partie semble s’adresser au voisin congolais. Le président Rwandais souligne que le problème du Rwanda avec la RDC est la présence des Forces démocratiques pour la libération du Rwanda (FDLR) en RDC. Il avertit aussi que le Rwanda est prêt à intervenir, avec ou sans l’autorisation, sur un territoire étranger contre quiconque menace sa sécurité. 

Pour plusieurs, il s’agit de propos belliqueux qui nécessitent une réaction congolaise alors même que officiellement les relations congolo-rwandaises semblaient s'améliorer depuis l'arrivée du président Félix Tshisekedi au pouvoir. Le député Gratien Iracan"> Gratien Iracan, élu de Bunia, a par ailleurs adressé une question orale avec débat au premier ministre à ce sujet. 

En effet, le président rwandais a exposé la doctrine militaire de son pays qui est celle d'éliminer les potentielles menaces sur sa sécurité à partir d’autres territoires pour protéger le Rwanda qui est « un petit territoire », je le cite. 

Au nom de cette doctrine, le Rwanda est intervenu en RDC aux côtés des rebelles de l’AFDL puis du RCD avec comme objectif affiché la traque de l’Armée de libération du Rwanda, ancêtre des FDLR qui à l’époque menait des activités de déstabilisation dirigées vers le Rwanda. Les FDLR ont aussi commis plusieurs crimes">crimes sur des populations congolaises en RDC. 

Dans quelle mesure les FDLR demeurent-elles une menace pour le Rwanda ?

Ces dernières années, le groupe armé FDLR s’est fractionné en différents groupuscules et a perdu de sa vigueur notamment à cause de la neutralisation des nombreux de ses chefs mais il  reste tout de même actif dans le Nord et Sud-Kivu. Les FDLR ont tué 119 civils congolais depuis 2017 selon les chiffres du Baromètre sécuritaire du Kivu. Pendant la même période, les ADF ont fait  2238 victimes. Les FDLR deviennent de plus en plus un groupe marginal. 

Toutefois, il est dans l'intérêt de la RDC et du Rwanda que ce groupe soit défait autant que tous les 122 groupes armés">les 122 groupes armés actifs à l’Est de la RDC. 

Il est vrai que les propos du président Kagame peuvent être analysés comme une menace contre la RDC quand on sait que le Rwanda est plusieurs fois intervenu sur le sol congolais parfois même sans l’autorisation des autorités congolaises. Cependant, peut-être qu’il ne s’agit que d’un discours destiné à entretenir l’image d’un pouvoir fort qui a la sécurité des rwandais comme priorité. 

Il s’agirait aussi d’une façon pour le président rwandais de monter les enchères pour que ses intérêts soient pris en compte dans la compétition autour de la RDC qui sera accueillie au sein de la Communauté des États d’Afrique de l’Est. Avec son intervention militaire en RDC et le deal de la construction des infrastructures routières au Nord-Kivu, l’Ouganda s'assure une place de choix. Ainsi, le rwandais serait aussi en train de réclamer la part qu’il croit lui revenir.

La question qui demeure est : que gagne la RDC dans tout ça ? 

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Le samedi 5 février, François Beya, l'influent conseiller de Félix Tshisekedi en matière de sécurité, est arrêté à Kinshasa. Cette interpellation a suscité plusieurs rumeurs, notamment celle d’une tentative de coup d'État. Le chef de l’État a dû écourter son séjour à Addis-Abeba, où il participait au sommet de l’Union africaine. Pour la présidence de la République, qui n’a communiqué que trois jours après l’événement, il s’agit d’une affaire de sûreté d'État. Alors, que savons-nous de cette affaire ? 

Bonjour,

Je suis Ange Makadi Ngoy, chercheuse au sein du Groupe d’étude sur le Congo, centre de recherche indépendant basé à l’Université de New York. Nous sommes le vendredi 11 février  2022 et vous écoutez le 50e numéro de Po na GEC, notre capsule audio qui analyse l’actualité en RDC. 

À ce jour, les faits reprochés au conseiller spécial du chef de l’État en matière de sécurité ne sont pas tout à fait connus. Lors de son arrestation, aucune communication officielle n’est rendue publique. Ce qui, très vite, alimente la spéculation autour d’une tentative de coup d'État. Le 8 février, la présidence de la République brise enfin le silence. Kasongo Mwema Yamba Y’amba, porte-parole de Félix Tshisekedi indique que les enquêteurs disposent d’«  indices sérieux attestant d’agissements contre la sécurité nationale ».  

Dans la foulée, Jean-Claude Bukasa, jusqu’ici assistant principal du conseiller spécial du chef de l’État en matière de sécurité, est désigné pour assurer l'intérim à la tête du Conseil national de sécurité (CNS). Ce dernier est un militant de l’Union pour la démocratie et le progrès social (UDPS), parti présidentiel. Contrairement à François Beya, il n’est pas issu de l’ancien régime de Joseph Kabila, mais fait partie des hommes de confiance du président.

Cette nomination d’un proche de Tshisekedi vient confirmer la mise à l’écart de François Beya qui ne disposerait plus de la confiance du président de la République. Mais d’où vient sa disgrâce ? Le contour demeure encore flou. Mais plusieurs hypothèses peuvent être émises.

D’abord un soupçon de déloyauté. Longtemps patron de la Direction générale de migration sous Kabila, François Beya est suspecté d’être resté loyal à ce dernier. Pourtant,  lors de la fin de la coalition FCC-Cach, il a su conserver son poste qu’il occupe depuis février 2019. L’homme s’était fait une place au cœur de la présidence congolaise.  De la nomination des juges de la Cour constitutionnelle à la restructuration de l’armée, des rapports suggèrent que François Beya a été  au centre du dispositif de Tshisekedi. Il a été presque partout, dans toutes les rencontres… 

Ensuite, une guerre de palais. Récemment, il a été demandé à François Beya de régler une affaire d’un carré minier impliquant des personnalités proches du président. Il a invité Fortunat Biselele, puissant conseiller privé de Tshisekedi, à se présenter pour audition au CNS. Est-ce l’heure du règlement des comptes ?

Dans cette affaire, beaucoup y voient aussi une fine stratégie de Félix Tshisekedi de se débarrasser des personnes qui semblent l’avoir aidé à asseoir son pouvoir. À Kinshasa, François Beya est perçu comme l’un des principaux artisans du rapprochement entre le nouveau régime et le précédent. Le cas de Jean-Marc Kabund-A- Kabund, premier vice-président de l’Assemblée nationale désormais sommé de démissionner, en est une autre illustration. 

En attendant la suite de l’affaire François Beya, rejoignez notre fil whatsapp en envoyant « GEC » au +243 894 110 542 pour recevoir Po Na GEC chaque vendredi sur votre téléphone. À bientôt.

Hébergé par Ausha. Visitez ausha.co/politique-de-confidentialite pour plus d'informations.

Le 30 novembre dernier, l’armée ougandaise a officiellement commencé une opération militaire dans la province du Nord-Kivu, dans l’est de la RD Congo. Elle participe à la traque des Forces démocratiques alliées, les ADF, et à la construction d’infrastructures routières.

Mais, peu de temps après, une autre opération, beaucoup plus discrète, a commencé : celle des Forces nationales de défense du Burundi, dans la province du Sud-Kivu, contre les rebelles RED-Tabara. Celle-ci est toujours en cours.

Bonjour. Je suis Pierre Boisselet, le Coordonnateur du Baromètre sécuritaire du Kivu. Et Vous écoutez le 49ème numéro de Po na GEC, la capsule audio du Groupe d’étude sur le Congo de l’Université de New York sur l’actualité de la RDC. Et cette semaine nous nous intéressons à l’incursion récente de l’armée burundaise dans l’est du pays.

La présence de combattants burundais au Congo n’est pas radicalement nouvelle. L’est de la RDC a servi de base arrière à des rébellions burundaises pendant des décennies, ce qui en fait une zone stratégique. Le CNDD-FDD, actuellement au pouvoir à Gitega, y était lui-même présent dans les années 1990 et 2000. Aujourd’hui, on trouve surtout deux groupes armés burundais : les Forces nationales de libération (FNL) et le Mouvement de la résistance pour un État de droit (RED-Tabara).

Selon un rapport du groupe d’experts des Nations-Unies pour la RDC">un rapport du groupe d’experts des Nations-Unies pour la RDC, ce dernier groupe a bénéficié du soutien du Rwanda, en 2015 et en 2016. Il s’est installé sur les hauts-plateaux du Sud-Kivu et dans la plaine de la Ruzizi, qui sert de frontière entre la RDC et le Burundi. À partir de ces bases, il a mené plusieurs actions au Burundi comme encore récemment, en septembre 2021, avec le bombardement de l’aéroport de Bujumbura">septembre 2021, avec le bombardement de l’aéroport de Bujumbura. 

Compte tenu de la présence de ces rebelles, l’armée burundaise et ses alliés, les miliciens imbonerakure, ont périodiquement mené des incursions au Sud-Kivu pour les affaiblir. Mais à la fin du mois de décembre dernier, une expédition d’une ampleur inhabituelle a commencé. Selon plusieurs sources, plusieurs centaines d’hommes, et peut-être même plus d’un millier, ont traversé la frontière. Ils se sont associés avec plusieurs groupes armés locaux, comme les Mai-Mai Kidjangala, Buhirwa et les Gumino, qui leur ont ouvert la voie à travers la plaine de la Ruzizi et vers les hauts-plateaux du Sud-Kivu. Et ils sont très vite entrés en action. Le Baromètre sécuritaire du Kivu a déjà enregistré quatre affrontements impliquant les Forces armées burundaises en 2022, soit plus qu’aucune autre année depuis sa création. Ces combats leur ont permis de déloger les RED-Tabara de certaines de leurs bases. Mais ils ont aussi provoqué de très importants déplacements de population">très importants déplacements de population.

Alors, pourquoi le gouvernement burundais a-t-il décidé de déclencher des opérations d’une telle envergure maintenant ?

D’abord, le Burundi et le Rwanda ont fait des pas importants vers une réconciliation l’année dernière : en juillet, Kigali a livré 19 rebelles burundais à Gitega">Kigali a livré 19 rebelles burundais à Gitega, et en octobre, c’est Gitega qui a livré 11 rebelles rwandais à Kigali"> c’est Gitega qui a livré 11 rebelles rwandais à Kigali. Les RED-Tabara semblent aujourd’hui avoir perdu tous leurs soutiens à Kigali, faisant de ce groupe une proie beaucoup plus facile pour l’armée burundaise.

Ensuite, ces derniers temps, Kinshasa s’est montrée particulièrement ouverte à laisser des armées étrangères opérer sur son sol, voire à leur sous-traiter la traque des groupes armés étrangers. Comme nous l’avons dit en introduction, l’armée ougandaise est officiellement présente en RDC depuis la fin novembre. Et selon une source diplomatique, Kinshasa aurait informé les gouvernements rwandais et burundais que ce type de solution pouvait également être négociée avec eux.

Il est possible que Gitega se soit sentie autorisée à intervenir à son tour sur le sol congolais. En privé, certains officiels congolais reconnaissent la présence de ces hommes, tout en affirmant qu’elle n’est pas autorisée. A ce jour, Kinshasa n’a en tout cas pas protesté publiquement, ni n’est intervenu pour tenter de forcer l’armée burundaise à quitter le Sud-Kivu. 

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Le mardi 25 janvier, l’ONG Transparency international a publié son rapport sur l’indice de perception de la corruption en 2021. C’est la première fois, depuis l’avènement du président Félix Tshisekedi, que la RDC gagne une place. Elle quitte de ce fait la 170e place pour la 169e, devenant ainsi  le 11e pays le plus corrompu au monde. À  l’arrivée au pouvoir de Tshisekedi, la RDC occupait la 161è place.

De quoi se poser des questions sur l’efficacité des mesures mises en place et des réelles intentions du président et de son gouvernement dans la lutte contre la corruption. 

Bonjour,

Je m’appelle Jimmy Kande, je suis chercheur en économie politique au sein du Groupe d’étude sur le Congo, centre de recherche indépendant basé à l’Université de New York. Nous sommes le vendredi 28 janvier 2022 et vous écoutez le 48e numéro de Po na GEC, notre capsule audio qui analyse l’actualité en RDC. Bienvenue à ce dernier podcast du mois de janvier.

L’indice de perception de la corruption (IPC) classe 180 pays et territoires en fonction de leur niveau perçu de corruption dans le secteur public, selon l’appréciation de personnes expertes et du monde des affaires.

Alors que la RDC est classée à la 161e place fin 2018, année marquant l’organisation des élections en RDC et la fin du régime Kabila. Dès l’aube de son arrivée au pouvoir, le président Tshisekedi s’engage à faire de la lutte contre la corruption un des programmes clés pour son quinquennat, voulant améliorer le climat des affaires et attirer des investisseurs, car le Congo a besoin des capitaux frais.

Pour matérialiser cet engagement, Tshisekedi redynamise l’Inspection générale des finances (IGF) qui dépend de lui directement, en lui dotant de moyens conséquents. Il crée aussi, en mars 2020, l’agence en charge de la prévention et de la lutte contre la corruption, la fraude, le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme en RDC (APLC). Mais, à la grande surprise des experts de la bonne gouvernance, la Cour des comptes est laissée en marge.

Si le travail de l’IGF est de plus en plus apprécié au sein de l’opinion congolaise, il souffre cependant de sa dépendance au président de la République et peut être utilisé comme un levier pour attaquer les adversaires politiques de ce dernier. L’APLC,qui dépend également de la présidence de République, s’est illustrée elle-même par un scandale de corruption en décembre 2020 et ses empreintes sur le terrain  sont invisibles. L’abandon de la Cour des comptes à son propre sort interroge sur les intentions de l’exécutif à lutter réellement contre la corruption, car cette cour a des compétences beaucoup plus vastes et dépend du Parlement .

Le procès dit « des 100 jours » devant marquer un tournant décisif dans la lutte contre la corruption se révèle être finalement un fiasco avec les libérations des personnes condamnées soit par grâce présidentielle  soit par liberté provisoire. La libération conditionnelle de M. Eteni, accusé de détournements des fonds de la Riposte au Covid-19, la libération de Willy Bakonga, l’échec du projet Tshilejelu, les dépassements budgétaires au sein des institutions et en particulier à la présidence, les jeeps Palissade accordées aux députés comme une sorte de récompenses à leur adhésion à l’Union sacrée de la nation… Tant d'événements qui viennent contredire la posture officielle de lutte réelle contre la corruption.

La RDC qui a perdu 8 places dans le classement Transparency international depuis l’avènement de Tshisekedi stagne et ne fait mieux que quatre pays africains (la Guinée équatoriale, la Libye, la Somalie et le Soudan du Sud). La perception de la corruption en RDC est toujours beaucoup plus grande, l’absence de réelles réformes institutionnelles et d’engagement pour lutter contre ce fléau demeure une problématique à résoudre si  l’on veut espérer un meilleur classement pour la RDC dans les années avenir. 

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Il y a une semaine, Jean-Marc Kabund a annoncé, sur Twitter, sa démission   au poste de premier vice-président de l'Assemblée nationale. Une décision surprenante : Kabund  est l'un des acteurs les plus puissants et les plus controversés de la scène politique congolaise ces dernières années. Qu'est-ce qui a conduit à cette annonce et quelles en seront les conséquences ?

Bonjour, je suis Jason Stearns, directeur du Groupe d'étude sur le Congo, centre de recherche de l'Université de New York. Vous écoutez le 47e numéro de Po Na GEC, notre capsule audio qui analyse les questions d'actualité en RDC. Nous sommes le vendredi 21 janvier 2022. Essayons de décortiquer l'affaire Kabund.

Tout a commencé le mardi 11 janvier. Une vidéo prise par le conducteur d'une voiture a circulé. Elle montre comment des policiers du service de sécurité de Kabund ont attaqué un membre de la garde républicaine, une unité de l’armée affectée à la protection du président de la République, qui était assis à côté du chauffeur, le soustrayant violemment de la voiture. Selon les témoins, le véhicule, qui appartiendrait à une proche du président Félix Tshisekedi, roulait du mauvais côté de la route, apparemment pour contourner un embouteillage. En représailles, un jour plus tard, un grand groupe de gardes républicains a saccagé la maison de Kabund. Des images sont apparues sur Twitter et Whatsapp montrant des canapés renversés, des livres et des documents éparpillés.

Ce n'est pas la première fois que Kabund est impliqué dans une prise de bec avec un membre de la famille Tshisekedi. En septembre de l'année dernière, la même garde de Kabund avait crevé les pneus d'une voiture d'une autre membre influente de la famille présidentielle. 

Cette fois, Kabund semble être allé trop loin. Deux jours plus tard, Kabund a annoncé sa démission à son poste de premier vice-président de l'Assemblée nationale, toujours sur Twitter.  Un poste qu’il occupait à nouveau depuis environ un an, après sa destitution. Jusqu’ à présent, la lettre de cette démission annoncée n’est toujours pas déposée au bureau de l’Assemblée nationale. Un groupe de parlementaires  UDPS pousse cependant Kabund à quitter également son poste de président ad interim du parti. 

Kabund avait été un architecte clé de la rupture avec le FCC de Kabila et de la création d'une nouvelle majorité à l'Assemblée nationale. Ses tactiques musclées ont fait polémique, mais son départ, s'il est définitif, laissera une fois de plus le parti présidentiel dans la tourmente. Depuis des années, le parti souffre des défections de personnalités de premier plan – Tshibala, Moleka, Badibanga, Kapika, Mavungu pour ne n’en mentionner que quelques-uns. Si Kabund reste président de l'UDPS, cette querelle très publique ne contribuera pas à forger l'unité dont il a besoin pour diriger le pays. 

Ces événements devraient susciter enfin des questions sur le privilège de l'élite. Pourquoi un membre de la famille de Tshisekedi roulait-il à contresens ? Pourquoi les policiers ont-ils utilisé une telle force brutale ? Et, peut-être le plus important, pourquoi la Garde républicaine s'est-elle engagée dans une vendetta contre Kabund au lieu de passer par les canaux institutionnels appropriés ? 

En attendant le dénouement de cette affaire, rejoignez notre fil WhatsApp en envoyant « GEC » au +243 894 110 542 pour recevoir Po na GEC chaque vendredi sur votre téléphone. À bientôt !

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