隨着李承晚辭職出走，1960年3月15 日的總統選舉被宣佈無效，新的總統大選在7月29日舉行。結果在野民主黨大獲全勝，1960年8月，民主黨上台執政，並通過法例，建立由總統制改為內閣制責任制的「第二共和」。民主黨領袖張勉獲國民大會推選為總理，尹潽善為總統。可是李承晚獨裁政府垮台後，社會仍處於動盪與矛盾狀態。以張勉為首的執政黨民主黨對此束手無策，且黨內新舊派系鬥爭激烈。張勉內閣對民主改革態度曖昧；國民對經濟狀況惡化、甚至落後於北韓而感到不安（當時韓國的GDP僅約80美元）。以學生、革新政黨為中心的...