每年九月的紐約，變得像是一場諜報電影的拍攝現場，直升機、水上摩托車，在紐約曼哈頓的空域、水域巡邏，而聯合國大樓附近的街道上則滿滿的是來自世界各國的外交官，以及與政策制定者打交道的企業代表、公民團體代表。