深见｜深度报道，真知灼见

文/熊丙奇

在教育部9月15日举行的新闻发布会上，相关负责人介绍，2015年、2019年，教育部会同有关部门按照“促进公平、规范管理、科学精准”的原则，先后开展了两轮清理和规范高考加分工作，明确取消体育特长生、中学生奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想品德有突出事迹等五类全国性高考加分项目，指导各地减少地方性加分项目，进一步降低加分分值。目前，已取消5类全国性高考加分项目，逐步取消95类地方性加分项目。会同有关部门推动少数民族加分更加精准。通过清理规范高考加分，实现了“大幅减少、严格控制”的目标。

清理规范高考加分，是推进高考公平，同时引导学生正确对待发展学科特长之举。规范高考加分之后，要以更贴近时代的教育公平理念推进高考公平，同时建立科学的多元评价体系，引导学生重视个性与综合素质发展。

2014年发布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，减少和规范考试加分，大幅减少、严格控制考试加分项目。确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值。这是对我国社会公众关注的高考加分问题，做出的回应。

高考加分虽然在一定时期中，起到了在高考分数之外，关注学生特长与综合素质发展的作用，但是，随着高考加分政策的实施，出现了备受诟病的“加分造假”与“加分教育”问题。所谓“加分造假”，就是围绕加分进行运作，这严重影响高考公平；所谓“加分教育”，则是为获得高考加分，家长送孩子参加培训班，热衷竞赛，这刺激了竞赛热，也增加学生的负担。

总体看来，所有高考奖励性质的加分被全部取消，只保留了少数“照顾性质”加分，而且，“照顾性质”加分也在缩小分值。对于全部取消高考奖励性质加分，也有人担心，这会影响到中小学对学生学科特长的培养，在没有学科竞赛等加分之后，学生和家长发展学科特长的意愿会减弱。

这一担心，仍是从功利的角度看待加分政策的调整。如果取消加分之后，学生就不再发展自己的学科特长，这本就是为了获得加分才打造出来的“学科特长”，而并非真正对这一学科感兴趣，那么在获得加分实现升学目标之后，无疑就会对该学科失去兴趣。

为了扭转对待加分的功利态度，我国还在中考改革中，也逐步取消奖励性质加分，在“小升初”招生中，明确取消特长生招生，并要求所有公办、民办学校同步招生，实行电脑摇号随机录取。也就是说，竞赛获奖在升学中，已经不派上用场。那么，该如何引导学校和学生重视个性与特长培养呢？

这一问题，已引起部分人大代表、政协委员的关注。在今年的两会上，就有多名代表、委员提出开展“英才教育”，建立“初中—高中—大学”相贯通的英才教育系统，对超强“学霸”实行弹性学籍管理，允许提前毕业等建议。这还是给有特长学生打造一条专门的培养通道的思路。

要在取消高考加分与特长生招生之后，培养学生的个性和特长，应该落实和扩大学校自主权，推进个性教育和多元教育，关注每个学生的个性、兴趣培养。要实施个性教育和多元教育关键在于，要进一步在中高考中，建立多元评价体系。我国从2020年启动的强基计划，就在探索建立多元评价体系，把学科特长纳入多元评价之中。学科竞赛获得全国一二等奖的学生，申请强基计划，可以享有达本省高考一本线（新高考省份为特殊类型招生控制线）即可入围的“优惠”，但入围后，和其他学生一起参加学校校测，综合评分达到学校录取普通学生的分数，才能被录取。

除此，新高考改革明确要求对高中生实行综合素质评价，把综合素质评价纳入高考，而综合素质评价中，就包括对学生的学科特长、艺术特长和体育特长等的评价。要让学校和学生更重视综合素质评价，需要在接下来的改革中，加大综合素质评价录取改革的力度。

另外，从2012年起，我国面向当时的贫困地区、农村地区实施了专项招生计划，增设招生计划，这扭转了这些地区学生进重点大学比例逐渐下降的趋势。这是以新的重视过程公平的教育公平理念，对农村地区、教育薄弱地区的学生实施“公平补偿”。我国高考加分中还保留的“照顾性质”加分，都将从“公平补偿”角度加以优化，实现更精准地促公平。（作者是知名教育学者）（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报•羊城派

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责编 | 傅铭途 孙梓青

校对 | 周勇

文/张玉胜

近日，网传一公司厕所隔间装监控。9月13日，中航锂电（厦门）科技有限公司相关工作人员回应红星新闻记者称，今年才安装，为监控员工吸烟。对此，河南豫龙律师事务所付建律师认为，公司在厕所非公共区域安装摄像头，无论是出于安全考虑，还是方便管理，都严重侵犯了员工的隐私权。员工可以要求公司拆除监控设备，还可以向劳动监察部门举报和投诉。（9月14日红星新闻）

厕所是人们解决内急的方便之所，也是涉及如厕者最隐私处的地方。厦门一公司竟然在厕所隔间安装摄像头，这无疑是对员工隐私权的公然侵犯。此等违法之举遭致舆论诟病当属情理之事。

据该公司相关人员的回应，此举系为“监控员工吸烟”。由网传视频显示，若干员工蹲在厕所里抽着烟、玩手机，摄像头清晰拍摄到了员工的每一个动作细节，且视频中还清楚标注出“案发”的时间与地点。这也许可以为公司对当事员工予以“开除、记大过、绩效清零”等处罚决定，提供“确凿”证据。不过，从法律的层面解读，员工的“吸烟”之过，远不及公司的“偷窥隐私”之错：如果说前者属违反厂规之举，那么后者则是典型的违法侵权行为，孰轻孰重一目了然。

我国多部法律都对未经当事人许可的拍摄、窥视行为有着明确的“禁止性”规定。《中华人民共和国民法典》规定，“自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息”；“除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得实施下列行为：拍摄、窥视、窃听、公开他人的私密活动”；《中华人民共和国治安管理处罚法》也规定，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的行为，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

这就引发出一个问题：经过这么多年的普法宣传，该公司应该对此举的违法性心知肚明，而堂堂一大企业竟然祭出如此离谱、荒唐之事，究竟是不懂法、不谙常识，还是明知不可为而为之？诚然，“吸烟有害健康”乃社会共识，公共厕所禁烟也有法律规定，身为锂离子电池制造的相关企业，公司严格禁烟更因产品性质所决定。但措施再“严”，也不能以“违法”或“侵权”作为前提。

当下，一些用人单位祭出的“奇葩”企规，大多属于漠视国家法律、罔顾员工尊严、彰显权力任性的荒唐行为。他们的共同特点，就是不把员工的权益、感受放在眼里，既缺乏将心比心、换位思考和以己推人的平权与同理心态，更缺乏“凡事先问法”的思维定式和行事习惯。有网友忠告，如此不尊重他人和过度监控员工的企业，迟早会导致员工反感。更有网友进言：为兼顾控烟与合法，安个烟雾报警器不就行了！（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

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责编 | 傅铭途 孙梓青

校对 | 赵丹丹

文/熊丙奇

近日，湖北省食品药品安全办等七部门联合印发《湖北省中小学校食品安全副校长管理暂行办法》（下文简称《办法》），要求全省16859所中小学校至少增配1名食品安全副校长，优先为偏远农村地区学校配备，保障在校师生“舌尖上的安全”。

增配食品安全副校长，并非湖北首创，但在全省范围内要求所有中小学都增配，这一力度是前所未有的。毫无疑问，这体现了对学校食品安全问题的重视程度，但也必须意识到，解决校园食品安全问题，不能仅靠增配食品安全副校长，更需要建立以公开透明为基本原则，以家长广泛参与监督为重要特征的食品安全管理制度。食品安全副校长的主要职责，应该是推进这一制度的建设。

此前，在其他省市，已有聘请食品安全副校长加强学校食品安全管理的探索。如2020年，成都市锦江区教育局、市场监管局在成都市田家炳中学举行了食品安全副校长聘任仪式，为全区148所公民办中小学、幼儿园共聘任了25名食品安全副校长。这些食品安全副校长都是市场监管系统的食品安全监管骨干，具有从事与学校食品安全监管相关工作经历。这借鉴的是聘任检察官、法官等法律专业人士担任法治副校长的做法。

湖北要求每所学校增配食品安全副校长，和此前一些地方探索的由外部专业人士兼职担任食品安全副校长有所不同，食品安全副校长可能主要从校内教职工中选聘，如《办法》规定，食品安全副校长任职前应接受不少于8学时的培训，县级以上教育行政部门、人社部门要定期组织食品安全副校长开展专项培训，如果学校以前有后勤副校长，可由后勤副校长担任食品安全副校长。与外部专业人士兼任食品安全副校长不同，校内教职工担任食品安全副校长，职责应更明确。《办法》规定，学校食品安全工作实行校长负责制，校长是学校食品安全第一责任人。食品安全副校长经学校校长聘任，协助校长落实食品安全第一责任人的责任。

对于增配食品安全副校长，有人认为，还不如切实落实校长陪餐制，以此保障食品安全。可以说，增配食品安全副校长，也是落实校长陪餐制的措施，食品安全副校长可以协助校长把陪餐制度切实建立起来。 要保障食品安全，关键在于必须建立健全食品安全管理制度。这一制度的基本原则是促进食品供应管理全过程公开透明，重要特征是引入家长力量参与食品安全管理监督。教育部门一直要求，由学校食堂供餐的，必须做到“明厨亮灶”，委托第三方供餐的，要进行公开招标，这就是以公开透明来消除影响食品安全的利益输送、食堂腐败。

另外，从近年来被曝光的校园食品安全问题看，均是家长发现学校给学生吃烂菜、以次充好后发帖维权，引起舆论关注，当地教育部门才介入调查、处理，这表明，要保障食品安全，必须引入家长力量参与监督。

建立健全食品安全管理制度，应该是食品安全副校长的最重要职责。首先，要明晰食品安全副校长的权责，要以明确的管理监督机制，约束食品安全副校长的权力。其次，食品安全副校长要推进食品安全管理透明化，《办法》将“持续提升食品安全智慧化管理水平”作为食品安全副校长的职责之一，而持续提升食品安全智慧化管理水平，主要是利用人工智能技术、信息化手段，实现“明厨亮灶”。基于以上职责，对食品安全副校长的考核，就应聚焦学校是否建立健全食品安全管理制度，家长对这一制度的运行是否满意。（作者是知名教育学者）（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

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校对 | 周勇

文/戴先任

近日，曾参加过《快乐男声》的歌手傅松因患口腔癌不幸离世，据了解，其生前曾在社交媒体劝网友远离槟榔。(9月14日羊城晚报) 傅松因患口腔癌不幸离世，据了解，傅松在患口腔癌前，很喜欢嚼食槟榔。傅松去世，是用生命再次给喜欢嚼食槟榔的人们敲响了警钟。

俗话说：“十个口腔癌，九个嚼槟榔。”这样的说法虽有些夸张，但吃槟榔对健康的伤害却不容忽视。早在2003年，世界卫生组织就把槟榔认定为一级致癌物。专家指出，槟榔干里含有的槟榔碱和槟榔次碱，在咀嚼过程中，可发生亚硝基化，产生亚硝基胺，这是一种公认的致癌物。在“槟榔食用大省”湖南，口腔癌的比例也位居全国前列，如在2017年湖南省男性发病前十位癌症构成中，口腔癌位列第七。 槟榔还属于中度上瘾品，这一有害食品对很多食用过的人来说有着无法抗拒的诱惑，“成瘾性”是很多人对槟榔欲罢不能的原因。

另外，一些地方政府也对槟榔“成瘾”。如槟榔食品在湖南湘潭等一些地方，属于支柱产业，得到某些地方政府大力支持，湘潭县政府在2017年出台意见，称要对年纳税500万元以上的槟榔企业，每推出一个新品种，给予企业一次性奖励10万元。而且，槟榔企业近年来还加大了营销力度，频繁出现在各大媒体平台及网络平台，比如在卫视春晚和影视作品中，时常能够看到槟榔品牌的身影。

不过，在2021年9月17日，国家广播电视总局办公厅发布《关于停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品的通知》，自即日起，停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品。但是，槟榔广告在个别地方仍然可见。 烟草危害众所周知，而槟榔危害却鲜有人知。有害健康的槟榔仍然处于“健康盲区”：如不少消费者缺乏对槟榔危害的基本认识，社会对于槟榔缺乏必要的防范，让这一“上瘾品”能够轻易“抓住”消费者。不能让有害健康的槟榔继续“健步如飞”，要把槟榔拉出“健康盲区”。

对此，有必要像对待烟草、白酒等一样，对槟榔行业予以规范管理，完善槟榔产业的监管体系，要对槟榔产业进行合理引导，避免给消费者带来误导。 监管部门要加大监管力度，对涉嫌虚假宣传、发布违法违规槟榔广告的广告发布平台要依法予以惩治。

对于依赖槟榔产业的地方政府来说，也要与槟榔产业保持必要的距离，要承担起应尽的社会责任，不能为了追求利益，而罔顾对于槟榔产业的必要规范。从消费者到一些地方相关部门，都要戒除对槟榔的“成瘾性”。对公众健康负责，就不能继续任由槟榔产业野蛮生长、无序发展。是该给槟榔产业戴上“紧箍”了！（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报•羊城派

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责编 | 傅铭途 孙梓青

校对 | 周勇

文/阅尽

近日，一则安徽省肥西县县委书记陈伟的“7分钟讲话视频”，因其直面群众问题，不回避矛盾而走红网络，受到舆论的广泛好评。有网友称赞其为“接地气的好书记”，还有人说是“堪称教科书式的处置”。

这是一起处理公共事件的现场录像。视频中，陈伟同志手持喇叭现场讲话。面对现场群众，不打官腔，不说套话，有一说一，让人看到官方的诚意，实事求是解决问题，博得现场的阵阵掌声。 原来，位于肥西县与其他行政辖区交界的某住宅小区，因物管不作为，以及毗邻酒店涉嫌侵占小区公共用地等问题，引发当地居民与涉事方发生冲突。通常说来，这些地方因地理位置特殊，既有行政管辖权力的交叉，还可能涉及历史遗留问题等，矛盾错综复杂，解决起来往往很棘手。作为县委书记，不可能不懂个中艰辛与“难缠”，而他却敢于去“趟浑水”，无疑体现出一位共产党员的担当。

事件中的时间节点也引人关注。当时是9月10日，正是万家团圆的传统佳节，且是凌晨1点。这表明，哪怕是节假日甚至是半夜，只要基层发生公共事件，作为县里的一把手也会亲赴现场，这种工作作风首先就值得肯定。 县域治理在我国具有承上启下的特殊地位，“郡县制”历史悠久。从某种意义上说，它也是我国行政治理架构的基础。县委书记虽说行政级别不高，但权限不小。像肥西县就是个拥有近百万人口的人口大县，作为县委书记，日常事务相当繁忙，若想推脱，很容易找到借口，也完全可指派有关领导去处理。正因如此，当居民们看到县委书记半夜里来小区解决矛盾时，群众的心态就已发生变化，为矛盾缓解提供了有利契机。

此事其实还揭示了一条治理路径：在处置某些突发事件时，涉事领导干部先放下身段，跟群众贴心交心，让群众看到希望，易获得群众的尊重。 当然，遇到类似问题，不少领导干部也会亲临现场，但有的人只是做表面工作，或用大话套话糊弄群众，把矛盾暂时压下来，并不解决实际问题。因此，有的干部在处置突发性的公共事件时，要么受到现场群众的吐槽，要么被舆论质疑“作秀”，久而久之，便失去人民群众的信任。一个失去群众信任的人，处置问题的结果可以想见。

据媒体跟踪报道，事件发生后，当地有关部门便积极落实陈伟当时向群众作出的承诺，事发当天，县城管局就向涉嫌违建的酒店发出了整改通知书，成立新物业等事项也都在推进之中。这无疑正是县委书记能赢得人们信任的关键，向群众承诺的事，绝不放空炮，说到做到。 我国正处在社会转型期，各种利益诉求和矛盾冲突交织，当发生公共事件时，与群众沟通，并切实化解矛盾，让群众满意，就成为考验领导干部管理能力的重要指标。当然，要想做好这方面工作，关键是心中要有群众观念，换位思考，设身处地想群众之所想，急群众之所急，少些推诿，多些担当，这样才能赢得民心。（作者是羊城晚报首席评论员）（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报•羊城派

图片 | 网络视频截图

责编 | 傅铭途 孙梓青

校对 | 周勇

文/阅尽

顺丰同城快递寄丢20克黄金的新闻，13日一早冲上热搜榜。据报道，中秋节时，杭州萧山的小刘要把20克黄金送至客户处，通过顺丰的同城寄送下了订单。为保险起见，小刘还特意按20克黄金的市场价8000元进行了保价。岂料，黄金被快递员丢失，顺丰客服后来提出“赔偿2000元”的解决方案。

小刘对赔偿方案不满，遂将此事发到网上，引发广泛关注。13日，顺丰同城按照8000元的保价“全额先行赔付”给了小刘。经过警方的介入，丢失的黄金也找回来了。

快递公司寄丢客户的物品，引发有关赔偿金额的争执，最终还是按客户要求“先行”做了赔偿，问题看似圆满解决。但此事引发的争议和对类似现象的思考，并没有完结。

在邮政及快递行业与客户发生的寄件遗失纠纷中，大多是客户在寄送前未作投保。由于未按物品实际价值投保，一旦在寄件过程中遗失，承运者往往会以此为借口，只赔偿投递费的几倍。如果丢失的是贵重物品，客户就损失惨重。类似事件，以往屡见不鲜，亦备受舆论诟病。但不少人心中也认为，投递方强调的理由也不无道理。有些客户，也只能因此吃哑巴亏。

上述新闻最大的看点，在于它颠覆了人们的认知，也暴露了某些快递企业在寄件遗失纠纷中没有底线。原来，某些企业口口声声说的“按保价赔偿”，没投保只赔投运费之类，不过是借口而已；当客户按物品实价投保时，这些企业照样可以不认帐。或许，企业会归罪于经办人的业务不熟等客观原因，但这事造成的社会影响极其恶劣，它让人们对整个快递行业的契约意识和规则精神都产生了怀疑。

当然，有人会说，快递公司最终不是按客户保价赔偿了吗?但事件背后透露的信息，同样让人无法释怀。显然，快递公司最初的想法，并不是真正要自觉遵守契约精神，只是因为事件被捅到网络上，引起了舆论热议，才不得不“屈尊认输”。可以说，按保价赔偿，并不是企业的主动担当。

8000元的黄金，保了实价仍只赔2000元一事，虽说最终得到合理解决，皆大欢喜，但这个过程让人痛心揪心。而这，也恰恰是当今社会普遍存在的一个悲剧现象。消费者在明明占理的情况，走正常渠道申诉，常常得不到解决，非要把类似怪象捅到网上，求救于社会舆论的支持。虽然说，这并非不可为，但一来并不是每个人都能如此操作，二则对社会实在成本太高，由此引起的连锁反应也并非都是正面，它不但对快递企业，对整个社会的信用都是极大伤害。当然，此事的教训也应引起立法和相关监管部门的重视，为什么物品寄送的丢失纠纷，不能按正常的契约执行呢?

（作者是羊城晚报首席评论员）

（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 傅铭途 王隽杰

文/熊丙奇

据媒体报道，北京今年将完成未成年人保护条例修改，目前修订草案正在征求意见中。针对近年来兴起的剧本杀、密室逃脱等娱乐活动，条例明确要求剧本娱乐经营者应当根据国家和本市有关规定对剧本娱乐活动内容和场景进行未成年人适龄等审查，并设置适龄提示，标明适龄范围；不适宜未成年人的，不得允许未成年人进入。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，不得向未成年人提供剧本娱乐经营服务。

今年6月，文化和旅游部、公安部等五部门发布《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》，明确将线下剧本杀和密室逃脱作为剧本娱乐经营场所新业态，统一纳入监管。北京是通过立法的方式将通知要求落实的监管规定进一步明晰，这有利于监管规定的落实。

但还需要解决一个关键问题：谁来对剧本杀使用的剧本脚本、设置的场景，进行审查、认定，确定是否能向未成年开放，根据内容和场景做出适龄提示，采取措施防止未成年人沉迷？如果由剧本杀、密室逃脱经营者自己进行审查，做出适龄提示，效果可想而知。要严格落实适龄提示与防沉迷措施，就必须由监管部门组成专家委员会，对剧本杀、密室逃脱等娱乐活动的内容与场景设置，按规定进行审查与专业认定，明确这些娱乐活动是否适合未成年人，适合哪一个年龄段的未成年人，不适合未成年人的禁止向未成年人开放，适合未成年的需要采取防沉迷措施，并监督经营机构实施。

这一适龄提示规定和《未成年人保护法》第75条规定一致。第75条明确，网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准，对游戏产品进行分类，作出适龄提示，并采取措施，不得让未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能。

但是，据媒体报道，上海市消保委去年底针对游戏应用商店和游戏运营商的适龄提示进行调查发现，部分网络游戏的适龄提示较为混乱，不同应用商店关于适龄提示的标准和做法不同。一款具有恐怖元素的游戏适龄提示竟然为3+，咨询商店客服人员，其表示是游戏厂商策划自行标注设定，平台无法干预。这就是把审查、设置适龄提示的权利交给经营机构所致。

值得注意的是，2020年，我国已经由中国音像与数字出版协会游戏出版物工作委员会具体组织协调，联合腾讯、网易、人民网等53家企事业单位共同编制了《网络游戏适龄提示》，其目的是统一适龄提示标识，使用户尤其是未成年人及其监护人，比较清楚地了解到该款游戏产品是否适合使用。但有了统一的适龄提示标识，却没有解决适龄提示混乱，机构随意设置适龄提示等问题表明，不能由直接利益相关方——经营机构自己审查内容、功能和场景，设置适龄提示，而必须由监管部门对向未成年人开放的娱乐活动内容、功能、场景进行审查，要求经营机构按执行适龄提示。

当前，对经营机构违规向未成年人开放游戏、娱乐服务，侵犯未成年人合法权益，影响未成年人身心健康成长的问题，主要采取事后监督。在出了问题，被家长举报、媒体报道后，有关监管部门才介入调查、处理，但此时对未成年人的影响已然发生。

要织牢未成年人保护网，就必须加强事前监管、前置审批。不能依靠经营机构的自觉，来落实适龄提示规定。当然，除了前置审批外，也要强调家长、监护人的监护与引导作用，因为娱乐场所很可能在利益的驱使下，更改脚本剧本、调整场景设置，加入诱惑学生的娱乐元素。对于经营场所向孩子提供不适合的带有色情、暴力内容的娱乐活动，家长、监护人要及时了解并制止，教育引导孩子，并向监管部门举报。（作者是知名教育学者）

来源 | 羊城晚报•羊城派

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责编 | 傅铭途 孙梓青

文/健强

一场脱口秀带火一只股票？好像还真是那么回事。今天是中秋假期后第一个交易日，ST洲际（600759）开盘就是5%“一字”涨停板，报2.63元，封单一度超63万手。但是，上午10时38分开始，抛单蜂拥而至，涨停被打开，股价在2.61元附近上落，成交量大增，其后不久跌落至2.54元，上午收盘回升报2.60元，一个上午成交2.81亿元，比前一个交易日的交易量放大了近五倍。

火是火了，但如此跌宕起伏的走势，不知道几人欢喜几人愁。一只股票可以因为一时的高关注度而火一把，但千万别相信“一个段子可以带牛一家上市公司”这样的说法，上午的走势已经表明，这不过是一个借助关注度进行的短线炒作而已。

中秋假期播出的《脱口秀大会第五季》中，脱口秀演员House讲述了自己所谓的“投资血亏”的经历，但正如其今天凌晨所发的回应所说，那只是一个“表演”而已，也就是一个“段子”。House称，他买的第一只股票前两天盈利8000元，心态爆棚。不过随后第三天亏了4000元，第四天亏了6000元，直至“12万只剩2万5”。关键是，House还直接点出了让他损失巨大的股票代码——“600759”。

这个表演冲上热搜，被网友惊呼为“一场脱口秀带火600759”。9月13日凌晨，House发文回应称：“很感谢朋友们喜欢这段演出，但脱口秀终究是脱口秀，创作这段内容的本心，也只是想给大家带来一些快乐，大家图一乐就够了。我和家人目前都没有持有这只股票，也没有这个计划。股市有风险，投资需谨慎，还请大家理智对待。 ”

今天开盘前，被点名的股票600759——ST洲际，也发布了澄清公告，表示已关注到9月12日一篇题为《一场脱口秀带火“600759”！股民坐等开盘，发生了什么？》的报道，公司生产经营未发生重大变化。“请广大投资者理性投资，注意风险”。

市场还未开始交易，舆论场已经卷起风暴，今天开盘“一”字板，无疑是市场关注度爆表的结果。这当中自然不缺别有用心的人“煽风点火”，一时间，博傻的、跟风的、凑热闹的、冲动的、盲动的资金都被带了进去。

不能不说，House的这个脱口秀是有瑕疵的，把一个真实的股票代码嵌入一个虚构的表演中，本身就有误导的可能，是不应该的。而且，一个明确的股票代码在这样的公开场合被点名，也容易被人利用。从实际市场反应看，这段带有明确股票代码的表演，实实在在产生了市场效应，结果肯定是有人赚钱有人亏，有人欢喜有人忧，说不定还会带来争议和纠纷。

据公开资料显示，ST洲际全称洲际油气股份有限公司，目前主营石油勘探开发和石油化工项目的投资及相关工程的技术开发、咨询、服务，受益国际原油价格走高，今年上半年业绩大涨。半年报营收约13.35亿元，同比增长15.48％；净利润约1.24亿元，同比增长117.74％。二级市场上，该股行情不乏“过山车”走势，4月底“六跌停”，一个月后又“六涨停”，大有股民口中“妖股”的味道。也许正因为这样的市场表现，才有了House这个段子，也折射出市场上那些“妖股”对股民所造成的伤害。

股市投资，核心还是价值投资、理性投资，因为一时的高关注度而交投活跃并不能长久，过度投机最终不外乎“一地鸡毛”，这次的“一场脱口秀带火600759”不过是又一个新的案例而已，做投资绝不要被一场虚火带偏了自己的理性。

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 傅铭途 孙梓青

校对 | 彭继业

文/朱昌俊

9月10日是四川省内江市东兴区实行静默管理第一天，当天该区疫情防控联合执法组到某商场检查时，发现一家水果店正在营业，执法小组立即要求老板将店铺关闭，暂停营业，遭到该店老板吴某拒绝。9月11日，内江公安发布通报称，吴某的行为已违反《中华人民共和国传染病防治法》相关规定，构成拒不执行紧急状态下的决定、命令的违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，民警对违法行为人吴某处以严厉批评，并进行了行政处罚。

近段时间，全国多地疫情防控措施都有所升级，特别是一些地方进入“静默”“原则居家”状态，整个区域甚至整座城市都被“按下暂停键”。这个过程中，一些做法和随之带来的问题，也在舆论场引发讨论。这起“水果店老板静默期间‘擅自营业’被行政处罚”事件，就是一个值得剖析的案例。

从规定看，当地先一天发布了“实施准静默状态下管控”的通知，明确要求“除药店、商超、农贸市场外的其他经营场所暂停营业”“餐饮行业只能提供外卖，禁止堂食”。按照这个口径，该水果店在“实行静默管理第一天”仍正常营业，确实不符合规定。但是，规定之下仍有诸多细节可以讨论。

比如，不少网友注意到，水果不同于一般商品，如果多搁置几天就很可能坏掉，那么在要求水果店老板配合防疫关门歇业的同时，是不是也应该考虑到水果存货的妥善处理，以尽量降低他们的损失？要知道，即便“静默期”营业属于违规，水果店老板的目的也并非是为了对抗防疫规定，而不过是想尽可能地减轻自己的损失而已。但无论是从网传事发视频中所展示的执法经过，还是从“严厉批评”及“行政处罚”的处置结果中，我们都看不到这种本不该缺乏的同理心与换位思考。

按照当地的要求，药店、商超等在“静默期”仍被允许正常营业，这背后体现了对居民生活物资供应的基本保障。但问题也来了——水果店是否也属于居民生活物资供应保障体系的范畴？再进一步，既然餐饮行业都可以提供外卖，水果店为何不能在采取一定限制的情况下，提供送货上门服务？显然，这方面管控尺度的合理性，是值得推敲的。可资对比的是，同在四川省，近期也处于“静默”状态的成都，水果店一般都允许正常营业。甚至有网友指出，同样是“静默”，为啥深圳的水果店都没关门？由这些对比不难发现，将水果店这类稍显特殊，同时也关系到居民基本生活的场所一概纳入“静默”范围，本身是有待商榷的。由此也提醒，越是在“静默”管控成为“常态”的当下，对于其具体的操作边界，越需要有更统一的要求，以避免一些地方将“静默”措施随意扩大。

应该看到，防疫措施并不是“越狠越好”。最近，国务院再次对多地层层加码的防疫做法予以通报曝光。日前召开的国务院联防联控机制电视电话会议也明确指出，要提高科学精准防控水平，坚决整治“层层加码”“一刀切”，最大限度减少疫情对群众生产生活的影响。在这样的三令五申之下，各地的防疫措施理当严防加码、过度，多一些对民生的同情与照拂。

（作者是知名时事评论员）

（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 傅铭途 王隽杰

校对 | 周勇

文/陈晓运 刘循跃

网格是最基础的“平安细胞”。为建设更高水平的平安广东，近年来广东省推进构建基层社会治理综合网格工作体系，地市涌现了广州市南沙区“小网格、大服务、精管理、一支队伍管到底”、深圳市南山区“网格化+块数据”、横琴粤澳深度合作区“物业城市、一网智治”、东莞市厚街镇“多员合一、一员多用”等创新探索。立足提升平安广东建设的基层效能，未来可持续深化综合网格的系统融合、力量协同与数字赋能。

构建基层综合网格工作体系

着眼践行共建共治共享社会治理理念，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，广东省出台《关于加强基层社会治理综合网格工作的指导意见》，推动实现“以块为主、条块结合”“上面千条线、下面一张网”基层社会治理新格局——

一是整合网格，推动“多网合一，一网统筹”。按照“属地管理、规模适度、标准统一、无缝覆盖、动态调整”的原则，在村（社区）以下围绕“人、地、事、物、组织”等基本治理要素，将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，统筹上级部门的行业、专业网格化管理业务，承担基层社会治理基础数据核实、信息采集、组织动员、宣传教育、矛盾化解、安全防范、隐患排查和公共服务、志愿服务等职能。重点开展矛盾纠纷、社会治安、公共安全等问题隐患排查和重大疫情防控等工作。协助相关职能部门开展特殊人群服务管理和救助，代理部分证件类行政管理服务，协助排查行政违规违法线索，收集社情民意。截至目前，全省已完成13万个综合网格的基本划分、编码固定和置入“粤政图”。

二是整合队伍，推动“多元合一，一员多用”。根据辖区经济社会发展情况、实有人口数量、社会治理工作量等实际，按照“属地管理、统一调配，多元合一、一员多用”的原则，分类配置专职网格员、兼职网格员、专业网格员。赋予综合网格员日常巡查、采集信息、报告问题、调处应急等职责，并制定相应的工作清单和责任清单，实行清单式管理。此外，还切实加强网格员队伍的管理及建设，要求各县（市、区）根据本地实际制定综合网格员录用、培训、管理制度，定期组织开展政治、业务培训，并对工作绩效进行评估考核。

三是整合机制，推动“闭环管理，科技赋能”。按照“县级主责、属地管理”原则，建立党委领导、政府负责、政法牵头、职能部门协同、社会各方参与的综合网格工作格局，健全矛盾联调、治安联防、问题联治、人口联管、服务联勤、平安联创的工作机制。构建发现处置反馈闭环管理机制，推动网格事件的巡查、处置相互监督、相互制约。同时，依托“数字政府”平台，整合入格事项主管部门相关数据信息，建立乡镇（街道）综合网格统一指挥协调工作平台，为网格化治理提供信息化支撑。

地市创新综合网格实践路径

立足平安建设全省、全域“一盘棋”，近年来，广东各地市把综合网格工作纳入市域社会治理现代化实践，各县区落实主体责任，积极探索各美其美的操作路径，形成了各具特色、管用有效的综合网格创新。

广州市南沙区构建“小网格、大服务、精管理、一支队伍管到底”，推进社会治理现代化。包括织密治理一张网，组建1000余人的专职网格员队伍，形成“1+9+158+N”网格体系，建设区、镇（街）两级网格化服务管理指挥中心，打造全区30多个部门数据共享新平台。整合资源到镇街，坚持职能相对集中和政事分开原则，实施行政执法事项统一由“一支队伍”负责，实现镇街集中力量办大事。推进党建入网格，在全区1292个网格中建立网格党小组，不断推动干部下沉到网格开展驻点直联，组建“网格党员之家”56个，构建区域大党建工作格局。

深圳市南山区创新“网格化+块数据”，以“绣花”功夫抓基层治理。包括推进网格化管理改革，理顺区、街道、社区三级网格管理职责，构建“1+8+101+1610”管理体系，组建网格巡查、分拨、督导三支队伍。建设“块数据”智能底板，通过“核”“采”结合、以“房”关联、按需分类，汇聚了各部门108类、1.49亿条数据，为社会治理提供支撑。做强“区—街道—社区”三级工作平台，建立跨部门、跨层级、跨区域的运行体系，实现群众诉求全解决。以需求和问题为导向，围绕人口、房屋、法人、事件等四条主线开展工作。

横琴粤澳深度合作区建设“物业城市、一网智治”，绘就城市综治“工笔画”。以构建“物业城市”为抓手，引入社会治理第三方辅助力量，开展社会治理综治网格化服务等工作。包括推进大整合，以“平安横琴”网格化服务管理信息系统为载体，建设涵盖五大领域17个“平安细胞”。建设大队伍，成立一支“一专多能”的线下城管国土巡查队伍和综治网格服务队伍，根据人口数量、在建工地、现有商业体等情况划分网格，进行“一格一员”配备。开展大联动，利用物业城市APP一键上报功能，实现巡查劝导、信息采集上报、事件处置执法、督导督办全流程优化升级。

东莞市厚街镇探索“多员合一、一员多用”，以大联动微治理破解“小马拉大车”难题。包括建优基层社会治理“主力军”，将社区综管员、安全员、治安员、消防员、人口协管员、城管员、人社协管员、食药监协管员等“多员”进行统筹整编，建立一支全方位的基层治理“网格员”队伍。筑好基层社会治理“主阵地”，建立“1+5+N”多网合一的基层社会治理指挥调度体系，对新的网格员队伍实行统一指挥、统一指派。增强基层社会治理“主动力”，打造基层网格处置、社区指挥调度、职能部门指派处置、全镇统筹调度“四级风险隐患排查化解闭环”。

党建引领提升综合网格效能

平安建设是当下命题，也是永恒课题。推进基层综合网格治理建设，地区间仍然存在不平衡不充分问题。必须坚持党的全面领导、坚持全周期管理理念，深化系统融合、力量协同和智慧赋能，提升平安建设的基层效能。

一是深化系统融合，把组织建在综合网格。把党的领导贯穿于综合网格建设、运用和优化各环节，把网格阵地建设成为各级党组织服务群众的最前沿、党员教育的主场所，构建“党建网”与“网格网”融合格局，实现党网覆盖格网，党旗格域飘扬。

二是深化力量协同，将旗帜立在综合网格。统筹市区一级下沉力量、镇街一级中坚力量、村（社）一级主体力量和社会组织支援力量等四股力量，推动各级各类党员下沉综合网格，实现队伍最大化、最优化，推进“党员进网格，服务心贴心”。

三是深化数字赋能，让科技升级综合网格。将乡镇（街道）、村（社区）纳入信息化建设规划，统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设，强化综合网格的系统集成、数据融合和网络安全保障，推动智慧赋能基层党建与综合治理有机结合、市域治理与基层治理系统贯通、常态治理与应急管理有效衔接。

作者简介：陈晓运，广东省委党校决策咨询部主任、教授，刘循跃，中共广东省委党校硕士研究生

来源 | 羊城晚报•羊城派

编辑 | 傅铭途 孙梓青