深见｜深度报道，真知灼见

文/赵兰芳

党的十八大以来，习近平总书记反复告诫全党，中国共产党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党的长期执政要能经受“四大考验”，即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，要克服“四种危险”，即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

当前，国际经济政治形势之复杂、改革发展稳定任务之繁重、矛盾风险挑战之严峻都是前所未有的。习近平总书记强调：“要提高风险化解能力，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。”中国共产党长期执政既要政治过硬，也要本领高强。在实现第二个百年奋斗目标新的征程中，需要与时俱进，增强防范化解党自身风险的能力。

（一）增强学习本领，提高防范化解重大风险的能力

防范化解风险能力是新时代党员干部必须掌握的关键能力，直接影响着党和国家事业的发展。新时代要重点提高党员干部的风险预警能力，切实提高快速处置能力、信息沟通能力，以及防范化解风险的基础能力等。能力提升需要在实践中不断学习完善。习近平总书记多次指出，“好学才能上进，中国共产党依靠学习走到今天，必将依靠学习走向未来”。学习和思考是党员干部能够始终保持先进性的关键要素。党员干部要保持乐于学习、善于思考的习惯，始终用党的先进理念武装自己的思维，克服“本领恐慌”，提高综合素质和驾驭能力。此外，习近平总书记就提高防范化解重大风险能力强调：“要强化风险意识，常观大势、常思大局。”而强化风险意识则必须提升底线思维能力。党员干部只有常补精神之钙，心向阳光，严守底线，坚守事关国计民生和改革发展中的底线和原则，强化忧患意识、危机意识、使命意识，才能做到有备无患、遇事不慌，才能牢牢掌握住防范化解重大风险的主动权。守住不发生涉及政治、经济、文化、科技、社会安全事件以及系统性区域性风险的底线。

（二）增强政治领导本领，提高党把方向、谋大局、定政策的能力

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势。党是政治方向的引领者、是政治体系的统领者、是重大决策的决断者。要不断提高党把方向、谋大局、定政策的能力，提高保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。把方向，就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之坚持和发展中国特色社会主义，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，一以贯之增强忧患意识、防范风险挑战。谋大局，习近平总书记多次强调，要善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作。有牢固树立大局意识，做到正确认识大局，自觉服从大局，坚决维护大局。定政策，政策是体现执政党性质宗旨的试金石，是反映治国理政水平的标志。定政策要坚持以人民为中心；坚持实事求是，一切从实际出发；紧紧抓住决策这个重中之重。此外，各级党员干部把政治建设摆在首位，在政治立场、政治方向、政治原则上紧随党中央步伐，不断锤炼党性，提高政治觉悟和政治能力，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强用科学理论指导应对防范化解重大风险、解决重大矛盾的能力。

（三）增强改革创新本领，深化对风险的识别和防范控制能力

改革创新是党过去为什么能够成功和将来继续取得成功的重要法宝。提高防范化解风险能力，要增强改革创新本领。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现中华民族伟大复兴的关键一招。当前改革进入深水区，各种风险矛盾叠加，要大力弘扬改革创新和自我革命精神，实现改革新突破。要着眼推进国家治理体系和治理能力现代化，在实践中开新局。提高防范化解风险能力，要深化创新实践。实践是检验真理的唯一标准，防范化解风险的能力是要在不断的实践中才能真正提高的。党员干部要不断创新实践工作办法，在不断的尝试和改进中，深化自身对风险的识别和防范控制能力。只有在实践中勇于担当担责，不断创新发展、锤炼过硬本领，才能真正提高防范化解风险能力。

（四）增强狠抓落实本领，提升风险有效处置能力

防范化解重大风险，必须反对官僚主义和形式主义，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，坚持一级抓一级、层层抓落实，增强狠抓落实的本领。防范化解风险，坚持立足于防，又有效处置风险。各级党员干部要提升底线意识，深刻吸取贪腐堕落干部特别是贪腐堕落高级别领导干部的经验教训。坚守入党的初心，心系群众冷暖，做到守土有责，守土尽责。要强化风险管控，潜心处置。各级领导干部要把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，始终把防范化解重大风险工作放在落实习近平总书记提出的总体国家安全观中去认识和把握，始终把人民的生命财产安全放在第一位，以最快速度，采取果断措施，为防范化解重大风险赢得宝贵时间。

（五）增强科学发展本领，提高科学防控和应对风险的能力

今天的中国，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。越是在发展的关键时期，我国发展面临的各方面风险越是不断积累甚至集中涌现。首先，要增强科学发展本领。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局中，切实提高科学防控和处置风险的能力。其次，要加强调查研究，科学施策。要围绕坚决打好防范化解重大风险攻坚战，开展深入细致的调查研究，真正把功夫下到查实情、出实招、办实事、求实效上。最后，要完善防范风险的机制建设。完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、动员机制、责任机制、风险协调联动机制、风险信息公开机制、风险基础保障机制等，不断健全完善防范化解重大风险的体制机制建设，把一切管用的、能调动的资源都调动起来，汇聚起防范风险的磅礴伟力。

（六）增强依法执政本领，构筑防范化解重大风险的保障网

习近平总书记在今年中共中央政治局第四十次集体学习时强调“提高一体推进‘三不腐’能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战……从治标入手，把治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而‘不敢’、因制度而‘不能’、因觉悟而‘不想’”“新时代防范化解重大风险，要增强依法执政本领，扎牢不能腐的笼子。要坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设；坚持依法治国和依规治党有机统一。深入推进国家监察体制改革，加快建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，努力实现对公权力和公职人员的监督全覆盖，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，保持不敢腐的震慑。注重运用法治思维和法治方式防范化解重大风险。进一步完善各类重大风险预测、预警、预防、化解、动员等方面的法律法规及配套规定，注重通过立法形式，提高运用法治思维和法治方式防范化解重大风险的水平。坚持依法依规防范化解重大风险，运用法治思维和法治方式提高防范化解重大风险的法治化、规范化水平，系统梳理和修订相关法律法规，抓紧研究制定防范化解重大风险相关的法律法规，构筑防范化解重大风险的保障网。

（七）增强群众工作本领，赢取防范风险的力量源泉

群众路线是党的生命线和根本工作路线。人心向背决定着政党的前途命运，决定着政党执政的兴衰。中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民群众的拥护和支持是党永远立于不败之地的最广泛最深厚最持久最可靠的力量源泉。习近平总书记在多个重要会议、重要场合多次强调“江山就是人民，人民就是江山”。坚持群众观点和群众路线，紧紧依靠人民战胜前进道路上的各种风险挑战，是党战胜一切困难和风险的根本保证。面对各类风险挑战，要充分发挥人民群众的主体作用。新时代需要与时俱进增强群众工作本领，创新群众工作的体制机制和方式方法，加强和改进党对群团工作的领导。多措并举促进党员干部练好新形势下群众工作的基本功，如组织力量深入研究新时代群众工作的特点和规律；运用好基层一线、复杂环境、艰苦地区、重大建设工程这些培养锻炼干部的基础阵地；落实好领导干部直接联系群众的各项具体制度；加大干部特别是年轻干部上下交流力度等，确保广大党员干部不忘初心、常接地气、情系百姓。

办好中国的事情，关键在党。防范化解重大风险，关键在加强党的领导，把党建设得更加坚强有力。党面临的“四大考验”具有长期性和复杂性，党面临的“四种危险”具有尖锐性和严峻性，管党治党一刻也不能松懈，什么时候都不能高枕无忧。既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。不断增强防范风险的各种本领，提升应对风险的各种能力，以自我革命的精神把自身建设好，始终和人民群众想在一起、干在一起，就一定能够战胜前进过程中遇到的各种风险挑战，带领人民创造历史伟业。

（作者系华南师范大学马克思主义学院博士生，广东药科大学马克思主义学院副研究员）

注：本文系广东省哲学社会科学“十三五”规划2020年度学科共建项目（项目编号：GD20XXY12）的阶段研究成果。

（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 张齐 李妹妍

文/羊城晚报评论员 木辛

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”

船重千钧，掌舵一人。回顾党的历史，每到紧要关头、每临严峻考验，党的领导核心都能带领全党力挽狂澜。任何一个领导集体都要有一个核心，维护党中央权威和集中统一领导，首先是维护核心。

面对“两个大局”风云激荡，处在“两个前沿”风口浪尖，我们在战风斗雨中砥砺前行，取得累累硕果。实践让我们深刻认识到，核心就是力量，就是方向，就是未来，只要坚定自觉拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，无论遇到什么样的大风大浪，我们都能够团结一心、坚如磐石，信心百倍、破浪前行。

思想之光照亮奋进之路。由马克思主义先进思想孕育催生、肩负民族复兴历史使命的中国共产党，离不开科学理论指导。进入新时代，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答时代之问、人民之问，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。

思想就是力量。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是我们必须始终遵循的指导思想。有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，我们就有了思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”，只要真学真懂真信真用，就一定能不断从胜利走向新的胜利。

这些年，广东经历的大考一波接一波，却依然能够在复杂严峻形势下书写新时代改革发展新篇章，归根到底靠的是习近平总书记、党中央的坚强领导，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，靠的是总书记定于一尊、一锤定音的权威，靠的是总书记山高水长的关怀厚爱。

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。“两个确立”是体现全党共同意志、反映人民共同心声、顺应时代要求的重大政治判断，具有重大而深远的历史意义和现实意义。忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决按照习近平总书记重要指示要求办，是我们最深切的体会、最宝贵的经验，是必须始终坚持的最高政治原则和根本政治规矩，也是我们奋进新征程最大的信心所在、底气所在、力量所在！

江河眷顾奋楫者，星光不负赶路人。踏上新征程，百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，实现中华民族伟大复兴面临前所未有的外部风险挑战，也具有诸多战略性的有利条件。面对新的机遇与挑战，我们要沿着习近平总书记指引的方向，一张施工图绘到底、干到底，扎扎实实办好广东的事，为全国大局作出新的更大贡献。

今天是7月1日，一个光荣而伟大的日子。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿各领域全过程，紧跟总书记，奋进新征程，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 张齐 李妹妍

文/苑广阔

提升餐桌文明素养，培养健康生活风尚，让我们从自觉使用公筷开始，以“小礼仪”带动“大文明”。6月29日上午，宁波市十六届人大常委会第三次会议表决通过《宁波市公筷使用规定》（以下简称《规定》），规定在餐饮服务场所，两人以上合餐时应使用公筷。《规定》按照法定程序报浙江省人大常委会批准后施行，据了解，这是目前已知的全国第一部公筷立法。（6月30日《宁波晚报》）

从卫生与健康的角度来考虑，我们的身边向来都不缺少公筷的倡导者和践行者，但是公筷的概念被大众所熟知，显然还是得益于近年来的新冠肺炎疫情防控。正是出于疫情防控的需要，在有关方面的倡导之下，公筷、公勺等才成为餐饮企业餐桌上的标配，也被视为餐饮文明的一部分。这当然是一件值得肯定的好事，使用公筷就餐，不但有利于疫情防控，而且符合健康、卫生的要求。

但不得不承认，由于只是一种倡导，缺乏强制性，所以不管是餐饮企业，还是到餐饮企业消费的顾客，是否配备公筷、用不用公筷，都只能依靠自觉自律。这意味着，如果餐饮企业不为消费者提供公筷，或消费者在吃饭过程中拒绝使用公筷，别人都不能把他们怎么着。这就导致了公筷在餐饮消费过程中的使用率并不是很高。

随着全国首部地方性法规“公筷法”在宁波诞生，起码在宁波的餐饮服务场所使用公筷，将从一种文明自觉行为，上升为法律规范。《宁波市公筷使用规定》不但明确了公筷、公勺等公用餐具的定义，而且明确指出，当消费者在饭店、酒楼、餐饮店、单位食堂等提供餐饮服务的场所，有两人以上合餐时，必须使用公筷。

为了避免消费者想用公筷，但餐饮企业的服务者不提供公筷的情况，《规定》指出，餐饮服务提供者配备的公用筷子应当在颜色上区别于其他筷子，并标注“公筷”字样。餐饮服务提供者应当在餐饮服务场所醒目位置设置公筷使用提示，并引导合餐者使用公筷。餐饮服务提供者未按规定配备公筷的，由商务、文广旅游等行业主管部门责令改正；拒不改正的，处二十元以上二百元以下罚款，并将相关情况纳入餐饮服务行业监管信息。

这意味着，给消费者提供公筷并引导消费者使用，在以前是餐饮企业的自觉行为，但现在具有了强制性，如果落实情况不好，还可能会受到有关部门的处罚。虽然从顾客的角度来看，不使用公筷，并不会给自己招致“罚单”，是全国首部“公筷法”的诞生，对于引导和鼓励公众接受公筷的理念，自觉使用公筷，还是具有积极的意义。

一种文明习惯的养成，可能需要几年几十年的时间。在这个过程中，如果能够从法律的角度入手予以助力，可能会加快文明习惯养成的速度。宁波市为使用公筷立法的做法，无疑具有积极的现实意义。

（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报•羊城派

图片 | 视觉中国

责编 | 张齐 李妹妍

校对 | 朱晓明

文/然玉

近日，教育部对2022年高校招生录取工作进行部署，要求各地各高校高效统筹疫情防控和招生录取工作，严格规范管理，强化信息公开，确保招生录取公平公正和平稳有序。教育部强调，各地各校要加大宣传力度，做好政策解读、信息查询和温馨提示等服务工作。各高校要坚持简约、节约的原则制作录取通知书，避免铺张浪费，认真做好录取通知书寄递等工作。（6月30日中新社）

一份录取通知书，承载丰富意涵。它既是高校和新生的“初次接触”，是至关重要的“第一印象”，也是大学传递“校园文化”绝佳契机，是对外宣传的形象窗口。因为被赋予了太多功能使命，录取通知书变得越发沉甸甸。这种“沉甸甸”既是物理质量层面的，也是心理期望层面的。各个高校比着赛着，决心要把录取通知书玩出花样、显出层次，相互看齐、彼此较劲。久而久之，录取通知书也便越来越“卷”了。

许多大学的录取通知书，在“精美化”“高级化”的路上可谓费尽心思。有些大学在录取通知书上镶嵌“宝石”“芯片”。有的大学录取通知书镂空烫金、“繁星”罗布，还有的大学录取通知书激光雕刻、立体成型。更有甚者，索性就是满满一个大盒子，林林总总“赠品”无数……关于录取通知书的设计创新、堆料大赛未完待续，谁知道后来者还能玩出什么新境界。如此这般，美则美矣，只是靡费不菲，难免也会过犹不及。

苗头成为趋势，个例成为标配，跟风效仿者一哄而上，注定又是一地鸡毛。

也许正是有鉴于此，教育部及时发声，专门强调“各高校要坚持简约、节约的原则制作录取通知书，避免铺张浪费”。应该说，这一提醒是极有必要的。各式各样的“创意录取通知书”，说到底仍是钱堆出来的，其对于高校经费和预算的过度占用，加之过程中必然会涉及的招标与第三方采购，都必然会产生特定“后果”的——毋庸讳言，此类“后果”未必都是正面的。

事实上，在数据联网的当下，招生录取、入学报到，都是数字化的。纸质录取通知书的象征意义、纪念意义、珍藏意义，越发大于其实用意义。从某种意义上说，高校寄录取通知书，考生收录取通知书，更像是一场仪式，是对于传统与惯例的沿袭。诚然，这很重要，可真的重要到足以“不计代价”的程度了吗？为情怀买单，终究还是得算算费效比才是。

既已录取，便是一段缘分的开启。来日方长，实在没必要在录取通知书上费尽心思、造一时之“惊喜”。

（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 张齐 李妹妍

校对 | 朱晓明

文/羊城晚报全媒体记者 李妹妍

百年奋斗新征程，又逢七一党旗红。

2022年，是中国共产党成立101周年、党的二十大召开之年、“十四五”时期关键之年。站在全面建设社会主义现代化国家的新征程新起点上，广东与时俱进深化“1+1+9”工作部署，在历史新的施工蓝图上漂亮起笔。

这是一份承前启后的施工蓝图，是把总书记、党中央决策部署同广东实际紧密结合起来，形成推进现代化建设的具体行动方案和施工蓝图。

过去五年，广东推进落实相关工作部署，党的全面领导和党的建设持续加强，改革开放取得重要进展，经济实力实现连年跃升，城乡区域发展协调性明显提高，思想文化建设得到系统性强化，生态环境质量发生巨大变化，民生福祉得到实实在在提升，防范化解重大风险有力有效，平安广东法治广东建设取得重要成果……实践充分证明，这是一张科学的、切合广东省情实际的、符合人民愿望的、经过实践检验的好蓝图。

进入新发展阶段，中央有新要求，形势有新变化，广东有新发展。广东省第十三次党代会紧扣新时代发展的总体要求和主要目标，提出“坚定不移加强党的全面领导和党的建设”“以更大魄力、在更高起点上推进改革开放”，并与时俱进锚定深化九项重点工作任务。这些决策部署为广东进入高质量发展指明了方向，回应了南粤大地人民对美好生活的热切向往，更体现了一张施工蓝图绘到底的战略定力。

广东一张施工蓝图绘到底，首先保持了政策连续性，一些被证明行之有效的政策举措、工作抓手、工作机制，在新蓝图中都得到了持续强化和完善；其次体现了求真务实，新蓝图根据时代要求和实践发展，结合广东实际谋划工作；再者强化了战略性，新蓝图聚焦事关广东发展的全局性、前瞻性问题，谋划提出一系列带动全局的重大战略性牵引性举措。

蓝图已绘就，奋斗正当时。百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，今天的改革发展任务，系统性、复杂性、长期性的特点越来越突出，广东必须保持历史耐心和战略定力，坚持走好自己的路，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，持续深化落实工作部署，一步步展开、一件件落实，把宏伟蓝图变成美好现实。

两个一百年历史性交汇，新时代赶考之路阔步向前。如今，广东再次站到新起点，手握未来发展蓝图，奋斗目标清晰可见：聚焦总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务，奋力开创广东改革发展新局面，以实际行动向七一献礼，迎接党的二十大胜利召开。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 张齐 谢小婉

校对 | 赵丹丹

文/罗志华

近日，江西省南昌市一位产妇顺产生完女儿后，下体时不时有坠胀感并伴有异味，两个月后前往另一家医院检查后才发现体内竟有纱布残留，此事引发网友热议。涉事南昌市第三医院工作人员告诉记者，此事是该院年轻助产士操作失误，正与陈女士沟通赔偿事宜，并已将此事报告南昌市卫健委。

假如医务人员严格按照相关医疗操作规范行事，这起事故完全可以避免。因为手术需严格遵循的一个基本操作常规是：手术过后，都需对手术器材和耗材等进行认真清点，放上手术台的所有材料都必须去向明确，否则医生不能缝合切口或结束手术，如此才能避免针头、手术刀片、纱布等物质遗留在患者体内。清点工作通常由器材护士等负责完成，并得到在场第二人的确认，以免一人失误，无人纠错。因此，涉事助产士的失误或许是导致该事故的主要原因，但不是唯一原因，同台手术的其他人员，也没有尽到配合清点的责任。

遵循医疗操作常规行事，已经成为医务人员普遍的职业素养，因此近年来，除了妇产手术之外，手术器材和耗材遗留在患者体内的事故已十分罕见。可为何妇产手术仍出现类似事件？这是一个十分值得探索的问题。

产科容易出现此类事故，或许与产科手术的特殊性有关。比如，其他手术的器材护士通常由手术室管理，但助产士属于产科管理，两个科室管理容易出现漏洞。再如，助产士的身份介于医生和护士之间，包括清点器材在内的职责不够具体和明确，在人手比较紧缺的医疗机构，有时助产士需要身兼几职，清点器材失去了他人帮助纠错的机会。因此，在制定和落实医疗规章制度时，应该充分考虑产科手术的特殊性，进而针对性地推出防范事故的规则。

这起事故的发现和处理过程，也存在需要检讨的地方。比如，该产妇产后两个月后仍感觉身体明显不适，下体有坠胀感，恶露异味严重。但她到涉事医院就诊时，却被医生告知属正常现象，该产妇此后只能到另一家医院做妇科检查，最终在其体内发现一块纱布。遇事喜欢站在对立面来看待患者，将患者的正当诉求当作“找茬”来处理，使针对该产妇的补救性诊疗被延误。

此外，网上曝出的视频当中，该医院工作人员“不是医院求你们生孩子”等回应，更是成为点燃当事产妇和民众情绪的导火索。即使当事产妇不想深究此事，也可能因为这句回应而变得激进，在医患沟通和冲突处理能力等方面，相关工作人员应该好好补一补课。

这起事件应该吸取的教训是：医疗规章制度是预防医疗事故的一大法宝，补齐产科手术操作规范等制度短板，并严格遵循制度行事，才能避免类似事故再次发生。当事故可能出现或已经发生时，医务人员对待事故的态度，对减少事故损害和平息纠纷等可以起到至关重要的影响。不能完全杜绝事故与纠纷，但将损害降到最低，将纠纷控制在最小程度，应该成为医疗机构及医务人员的基本能力。（作者是医疗界人士）

（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 张齐 李妹妍

校对 | 谢志忠

文/熊丙奇

近日，教育部依法批准正式设立香港科技大学（广州）。该校是广州大学和香港科技大学举办的具有法人资格的合作办学机构，是教育部建设高水平示范性合作大学的有益尝试。

据报道，香港科技大学（广州）是经教育部批准设立的第三所内地与香港合作大学，前两所分别为2005年设立的北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院和2014年设立的香港中文大学（深圳）。此外，香港城市大学（东莞）近日也获批筹备设立，待完成筹设工作后，可向教育部申请正式设立。

吸引境外知名学校、教育和科研机构以及企业，合作设立教育教学、实训、研究机构或项目，是我国扩大教育开放的重要举措。扩大教育开放不但引进优质资源，扩大受教育者的选择，也探索创新人才培养模式，推进我国高等教育综合改革。

我国各地的“十四五”教育发展规划，大都提到要引进国际国内高水平知名大学，推进当地高等教育发展。在高等教育普及化时代，发展高等教育的重要任务是提升高等教育质量。因此，引进优质资源办学，最重要的目的应该是以开放促改革，创新人才培养模式，全面提高人才培养质量。

引进优质资源举办的大学，大多定位为“小而精”，追求的不是规模发展，而是办学质量与特色。从提高名校升学率角度看，这种引进似乎价值不大，但是从给学生提供多元选择、促进整体高等教育竞争、建立现代学校制度看，富有积极意义。

如香港中文大学（深圳）、上海纽约大学、昆山杜克大学等高校，在招生中都采取综合素质评价方式，结合高考成绩与学校校测成绩对学生进行综合评价录取。这对于在全国范围内推进高考招生改革具有推动作用。在实施新高考改革的省份，已有部分省内高校启动综合素质评价录取改革的试点，而在尚未启动新高考改革的省份，这些高校采取的综合素质评价录取方式就具有示范效应，率先探索“基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制”。

笔者此前曾建议，这些高校完全可以在高考成绩公布后，实行基于高考成绩的学校自主招生、多元评价。一名考生可以同时申请多所高校，高校独立结合高考成绩、中学学业成绩、大学校测等进行综合评价录取，一名考生可以同时获得多张录取通知书再做选择。这将更大程度扩大学生的选择权，促进高校间的竞争，提高办学质量，以办学质量和特色吸引学生选择。这是综合素质评价录取改革下一步的方向。

引进优质资源办学，还可以采取更为灵活的方式，推进体制机制创新。据报道，香港科技大学（广州）将开展本科和硕博士层次教育，按照国家统一招生政策规定招收本科生，颁发香港科技大学（广州）毕业证书、学士学位证书及香港科技大学学士学位证书；依据有关规定实施香港科技大学硕士学位和博士学位教育，颁发香港科技大学硕士学位和博士学位证书。这是引进优质资源开放办学的优势所在。对于一所新建本科院校来说，要“一步到位”举办硕士教育、博士教育，是十分困难的。而没有研究生教育，也就难以建立高素质的教师队伍。

需要注意的是，大学的核心功能是人才培养，本科教育是学校的立校之本，这是办好学校必须坚持的定位。对于一所新建的大学，地方政府和社会舆论都需要有理性的期待，要关注学校的长远建设，而不是追求尽快出显性的成果。大学有多重功能，包括人才培养、科学研究、社会服务，但根本的功能应是人才培养。开展科学研究和社会服务都是为培养一流人才提供平台和机会，换言之，实现科学研究和社会服务的功能主要应通过培养一流人才。这是我国所有高校都应聚焦的任务。

这就需要落实和扩大学校自主权，推进学校实行现代治理，形成学校明确的办学定位。这也是引进优质资源办学的应有之义，探索建立符合现代大学发展的学校办学制度，并带动其他高校也推进办学改革。《中国教育现代化2035》提出的高等教育现代化目标是，“高等教育竞争力明显提升”，要实现这一目标，必须融入到国际高等教育竞争之中，形成我国高校的办学特色。（作者是知名教育学者）

（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 张齐 李妹妍

校对 | 何绮云

文/阅尽

四川成都一位面馆老板近日发视频吐槽，称包括她家在内的多家商铺招牌被统一换成拼音版，因看不出是何店铺，生意很受影响。这些招牌最早换的是汉字店名，配以小字拼音，有关部门不知出于什么考虑，又将招牌改成拼音大字店名。真难为了商家，自家的店铺招牌，硬被“有关部门”拿来折腾，不但弄得面目全非，连做何生意都让人云里雾里。

招牌，是商家的脸面，也是吸客的广告。就像当年武松上景阳冈打虎，远远望见酒招“三碗不过冈”，便知酒楼是也。各色店铺招牌，既凸显商家本色，也构成丰富多彩的商业文化。

招牌之要在于醒目，一目了然，让顾客易记易识。但近年不少地方在规划商业街招牌时，却将这基本属性抛弃，只顾着所谓“整齐划一”，由此闹出诸多笑话。如有的地方硬性规定千店一面，统一颜色、字体、尺寸，完全置商家品牌于不顾。有的还统一制成白底黑字，配上黄花，结果被市民讥讽搞得像公墓一条街，“丑得整整齐齐”。

据报道，面馆老板在网上吐槽后，当地迅即为其更换了临时的汉字招牌。只是，这种劳民伤财以及瞎折腾的做法，依然值得警惕。有些手握点小权力的公职人员，总以为自己无所不能，随意拍脑袋决策，或乱插手私域事务，就像整治街招，名曰“美化”，然因自身审美意识低下，最终弄出的东西反令人觉得丑陋无比。

商业竞争最忌同质化。招牌也展示着商家的独特创造性。公权力过度介入，不但会抑制商业活力，也令百姓反感。这一点，公权部门尤需谨记。（作者是羊城晚报首席评论员）

（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 张齐 李妹妍

校对 | 彭继业

文/朱昌俊

日前，国务院联防联控机制召开新闻发布会，对违反“九不准”典型案例进行通报。其中河北、青海、辽宁部分市区涉及过度防疫、一刀切等情况，如盲目采取管控措施，扩大人群管理范围，重复做核酸检测等。通报指出，以上地区的做法不符合国家疫情防控政策要求，目前已要求开展整改。其他地区要引以为戒，认真做好自查核查工作。

近段时间，全国总体疫情防控形势持续向好。如据国家卫健委通报，6月26日全国新增本土确诊病例仅5例。防疫上的良好态势，给社会经济恢复创造了有利的外部条件。全国多地也顺势而为，取消或暂停了常态化核酸检测，不少地区放宽核酸查验频次以及核酸证明有效时限。此外，6月以来，浙江、甘肃、江西、江苏、青海等多地还专门调整、优化了跨省流动政策。

但与此同时，在一些地方依然不同程度存在着过度防疫、一刀切执行防疫政策的现象。国务院联防联控机制对违反“九不准”典型案例的通报，对此敲响了警钟。从通报的情况来看，无论是对特定区域的人员盲目采取管控措施，还是对低风险地区人员随意加码防控，或是要求重复进行核酸检测，不仅与国家防控政策要求以及客观防疫形势构成冲突，也是在人为给经济复苏和社会正常流动制造障碍，对此就应该严格对标“九不准”的要求，尽快予以纠偏。

“疫情要防住、经济要稳住”，两者从来就不应该被对立起来。全国疫情态势总体趋于平稳，为经济社会复苏，“稳住经济大盘”，提供了难得的窗口期。在这种情况下，实事求是地调整、优化防疫政策，避免层层加码和一刀切防疫给经济社会恢复添堵，理应得到更多的重视。近期国务院已先后两次对过度防疫的地方进行通报警示，其所释放的信号无疑非常明显，各地都应该积极行动起来，尽快清除不合理的防疫做法，为经济和社会向正常化回归排忧解难。如交通运输部日前再次重申：不得以任何理由对货车进行强制劝返。

事实上，目前上半年即将结束，要实现全年经济社会发展目标，就必须“只争朝夕”地抓住当前防疫形势趋稳的良好时机。近一段时间以来，从国家层面到各级地方，都在持续推出一揽子的“稳经济”措施，为社会和市场注入信心。但在推进利好政策落实的同时，也要高度警惕过度防疫的做法抑制“稳经济”政策的实施效果和落地空间。唯有坚持实事求是的科学态度，及时优化防疫政策，与“稳经济”措施形成协同共振，才能令经济社会的恢复成效最大化。

即将到来的暑期，在正常情况下，也是社会流动的高峰。比如，眼下很多人就关心“暑假来临，能顺利出游吗”这个问题，其实不仅关系到个人是否能够正常流动，还与受疫情影响严重的旅游、餐饮等行业的复苏进程息息相关。对此，各地就应该根据实际情况，因地制宜优化防疫政策，为人们出游创造良好的条件，并将其纳入对旅游等行业的纾困考量中去。应该看到，相比直接的政策扶持，通过合理设置防疫政策，让社会能够恢复正常流动，这对相关行业的利好无疑来得更切实际，也更持久。

抓住当下防疫形势平稳向好的时机，全力以赴推进复工复产和社会正常流动，事关全年经济社会发展目标的实现，它背后对应的，是就业压力的缓解、消费信心的恢复、社会预期的企稳等一系列的大问题，同时，它也是降低防疫成本、实现防疫成果最大化的内在要求，各地应该有“时不我待”的紧迫感。

（羊城晚报时评投稿邮箱 ：[email protected]）

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 张齐 李妹妍

校对 | 赵丹丹

文/盘和林

近日，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（简称《南沙方案》）。去年9月份，中共中央、国务院先后发布了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（下称《横琴方案》）和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（下称《前海方案》）。作为三个重大合作平台之一，南沙发展对于粤港澳大湾区建设具有重要意义，而《南沙方案》的出台无疑为南沙发展打了一针强心剂，注入了新的强劲动力。

《南沙方案》提出了五个方面的建设目标，“建设科技创新产业合作基地，创建青年创业就业合作平台，共建高水平对外开放门户，打造规则衔接机制对接高地，建立高质量的城市发展标杆”。这意味着南沙建设将迈出粤港澳大湾区整体建设又一大步。

细看《南沙方案》，首条任务，即建设科技创新产业合作基地着墨颇多，意味着南沙的建设重点在于创新，正对应粤港澳合作的重点（创新）。有媒体提到，香港很多声音质疑该政策会对香港等地构成挑战，这是极其错误的观点。从过去的发展经验来看，之所以粤港澳地区能够自发地实现“一体化”发展，是因为港澳的限制条件迫使两地需要在内地寻求更低廉的要素和更广阔的市场，这就是早先广东与港澳“前店后厂”发展模式形成的原因。而今天，当广东地区经济发展水平以及科技创新水平快速提升，与港澳不再是承接的上下游关系，而更多是一种协同的平级关系时，合作模式也将发生一定的变化。也就是说，粤港澳大湾区建设意味着粤港澳地区关系的变化，但这种变化的主要表现形式不是从合作变为竞争，而是从传统产业承接合作模式转为协同创新的合作模式。

在创新方面，《南沙方案》提到首先要强化粤港澳科技联合创新。随着科技创新水平的提高，科技的突破越来越难以靠一家独自支撑，更多地要靠多方合作。粤港澳可以通过资金互补、人才互补、技术互补实现更高层次、更宽领域、更深程度的创新合作，这对于提升地区整体创新能力有着重要意义。而在打造重大科技创新平台和培育发展高新技术产业方面，内地相比港澳优势明显，港澳依托内地的产业集群能够寻求在全球价值链和产业链更高位的突破。南沙致力于推动国际化高端人才集聚，不仅通过政策手段聚拢人才，还通过提升自身硬实力，用产业和机会去吸引人才，这样也方便港澳的教育资源反哺内地产业市场。

南沙与港澳的合作关系不仅体现在创新一个方面，还体现在区域一体化的经济效应上。2020年4月10日，在中央财经委员会第七次会议上，习近平总书记强调要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在双循环的大格局下，粤港澳大湾区建设的优势便是能够很好地兼顾内循环和外循环，一方面，粤港澳大湾区的合作，使得港澳两地的资源能够更方便地投入到内地生产生活当中，参与国内大循环的流转，另一方面，依托港澳的制度优势以及在国际大循环中的地位，内地特别是广东能够提高产品、人才、技术在国际大循环中的参与度。

笔者认为，区域一体化建设是在寻求成本和收益平衡的最大边界，粤港澳大湾区建设由于特殊的地理位置，其边界相比长三角、京津冀等地区会更广，区域一体化的行进过程中，各地将更有效发挥协同作用，正如广州市委副书记、市长郭永航在新闻发布会上所言，南沙与港澳的合作是要共同把“蛋糕”做大做好，大家都多分“蛋糕”。

（作者是浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员）

（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报•羊城派

图片 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 张齐 李妹妍

校对 | 谢志忠