深见｜深度报道，真知灼见

文/李英锋

“新店没流量？老店没订单？五金冠运营团队，帮您把‘死店’做活。”这是一位网店代运营商家打出的宣传标语。随着互联网经济的发展，越来越多的人开起了网店、注册了自媒体账号，但由于精力有限或素材少难有起色。一些商家看到了里面蕴藏的商机，着力于帮他人开展网上销售等运营活动，代运营行业应运而生。然而，记者近日调查发现，一些代运营公司在提供服务时存在诸多违法违规的行为，比如虚假宣传、设置霸王条款、雇佣水军刷单甚至涉嫌诈骗。（3月29日《法治日报》）

代运营商家利用团队优势、资源优势、经验优势，弥补一些互联网经济“投资者”尤其是小微“投资者”在资源、时间、精力、能力等方面的不足，给他们引流量、拉订单，帮他们的网店、自媒体账号起死回生、搞活经营、增加业绩、提升影响力。而同时，代运营商家也能依托服务费积蓄自身发展的能量，拓展市场空间。从理论上讲，代运营连接的是各取所取的双赢生意。

但揆诸现实，不少代运营行为变了味。委托方看中的是代运营商家的专业服务，代运营商家眼里却只有委托方兜里的钱。有的代运营商家利用在服务交易关系中相对于委托方的优势主导地位，制定对委托方不公平不合理的霸王条款，刻意模糊运营服务标准，减轻己方责任，加重委托方责任，限制委托方权利，随意解释服务合同；有的代运营商家把委托方当韭菜割，忽悠委托方，随意违约，不能完成合同设定的运营目标，甚至诈骗委托方；有的代运营商家操作手法粗放低劣，存在虚假宣传、销售假冒伪类产品、雇佣水军刷假单等违法行为，污染了市场环境，也给委托方带来了较高的法律风险和法律责任。如此，代运营很可能导致双输的后果。

代运营行业不能“带病”运营，无论是出于维护网店开办者、自媒体账号注册者等委托方权益的目的，还是出于规范代运营行业发展的目的，都有必要加强对代运营行业以及代运营行为的监管治理。

市场监管、公安等部门应联合网络平台依托《民法典》《刑法》《合同违法行为监督处理办法》等法律、规章，按照责任分工全面排查代运营服务合同和相关代运营行为，看是否有霸王条款、虚假宣传、刷单炒信等违法侵权内容，并畅通投诉举报渠道，充分征集有关违法线索。对调查属实的合同违法行为、营销违法行为乃至诈骗犯罪行为，依法查处打击。

在此基础上，曝光违法案件，向网店开办者、自媒体账号注册者发布警示信息，有针对性地加强法治宣传教育，引导网店开办者、自媒体账号注册者擦亮眼睛，理性谨慎选择“托管”服务，仔细阅读合同内容，给代运营服务的委托方打好维权预防针。还应考虑统一制作代运营服务合同范本，给代运营商家和委托方提供更规范、更诚信、更安全的合同文本选择和基础监管服务。

代运营行业有问题，但也有市场价值。监管部门、行业协会、网络平台、代运营商家以及相关委托方都该以维权和“治病”规范为目的，形成机制合力，推动代运营行业进入良性有序发展的法治轨道。（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报▪羊城派

图片 | 视觉中国

责编 | 张齐 李妹妍

文/李妹妍

又有一项生育政策配套措施落地！3月28日，国务院印发《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》，明确纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。

从政策层面讲，这一善政可以说是在预期之中。随着我国人口发展进入新阶段，完善生育政策配套措施、构建生育友好型社会成为近年来重要的民生议题。去年6月，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，就提出“研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个税专项附加扣除”。今年3月，政府工作报告再次提出，完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。

如今，3月还没过完，政府的“减税红包”已经发到了万千家庭的手里。这不仅切实减轻了这些家庭育儿的经济负担，也意味着生育从家庭事务领域进入了公共事务领域，释放出构建生育友好型社会的积极信号。

我国现行的个人所得税专项附加扣除，是通过给符合条件的纳税人增加相应的个税扣除额度，从而降低纳税人计税的税基，达到减轻个税负担、增加可支配收入的目的。与其他生育政策相比，通过税收调节作用降低家庭育儿成本，本身具有保障性强、操作性规范等特点，可以最大限度发挥政策“普惠”属性。

此前，我国个人所得税有六个专项附加扣除项目，分别是子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人。今年全国两会上，有代表委员调研发现，这六个项目中，“子女教育”和“老人赡养”项目的获益人数最多；有子女教育负担的中青年群体享受专项附加扣除的减税比例最高、减税额最多，这说明专项附加扣除“精准”减轻了这部分人群的税收负担。

将“3岁以下婴幼儿照护”纳入专项附加扣除项目，亦是着眼“精准减负”。对有孩家庭而言，3岁以下婴幼儿照护是普遍需求，其照护成本甚至比学龄儿童还高。这里面不仅涉及婴幼儿奶粉、玩具等基本支出，还有因托幼设施及服务供给不足，一些家庭面临着雇请保姆或全职带娃的现实问题，这些都是实实在在的家庭养育成本。因此，将3岁以下婴幼儿家庭普遍需要的、造成一定负担的婴幼儿照护费用纳入专项附加扣除，是瞄准婴幼儿家庭的痛点难点精准发力，让这些家庭有更多的“获得感”。

值得一提的是，此次个税专项附加扣除项目“扩容”，沿用定额扣除的方式，在政策设计上保持了总体衔接。由此，个税专项附加扣除政策已基本上考虑了纳税人不同阶段的负担情况，包括3岁以下婴幼儿照护费用、年满3岁孩子教育费用、赡养老人费用等，实现了“全生命周期”的覆盖。

当然，完善生育保障政策，个税优惠只是其中一部分。提振生育意愿、建设生育友好型社会，还应考虑到那些收入没有达到个税起征点、无法享受“减税红包”的人群。从这个层面上说，相关部门还应充分照拂现实，考虑出台配套福利政策，让每个人感受到生育政策的温度和善意。

我们期待，完善生育政策配套措施，像个税优惠这样的好措施越来越多，越来越给力！（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected])

来源 | 羊城晚报•羊城派

图片 | 视觉中国

编辑 | 张齐 孙梓青

文/然玉

近日，杭州一奥体红盘小区的部分业主快被小区里拍照网红们愁死了。一位业主称：“工作人员当众帮网红整理衣服，这些女孩有时连内衣都没穿，露了个大背……小区我第一个担心就是害怕会带坏孩子，对小朋友的影响真的不太好。”对此，物业工作人员表示：“小区里面网红确实不少，有些是自住，有些是租户。租户和住户在小区拍照，那是他们的权利，我们作为物业是没办法阻止的。什么样的程度算暴露，也很难界定。”（3月29日《钱江晚报》）

线上光彩照人，线下呱噪扰民，这是很多网红的一体两面。最近一段时间，网红在现实生活场景下引发的争议层出不穷，其中既有关于言行举止的争议，也有关于素质修养的质问。而此番，在杭州一座小区内，网红街拍时的清凉着装、撩人姿势，又成为家长们审视、批判的对象。不少宝妈忧心忡忡，唯恐“带坏了孩子”。一些人眼中的“靓丽风景”，却被另一些人归为“少儿不宜”。从各自的立场出发，孰是孰非，结论迥异。

“着装自由”，作为一项具体而微的个人权利，近年来越发得到拱卫，乃至被加以拓展性赋义。特别是在网络红人、时尚博主的影响力感召下，“我穿我乐意”更成为一种展示自我个性标签、强化主体认同的集体仪式。由此所衍生的，则是一种“我怎么穿，你管不着”的攻击性话语。久而久之，这一问题变得加倍复杂，其间夹杂着关于审美、道德观和私域边界等多重向度的拉锯。于是乎，每每有相关的话题抛出，割裂与站队，便注定是常态。

有些人越来越敢穿，有些人则是越来越深感被冒犯。此一变化，其背后实则有着一条显著的主线，那就是“线上造型的线下化”“表演性着装的日常化”。网红基于人气流量等考量，开直播、拍海报、带货等场合，穿衣打扮必然是“大有看点”的。从某种意义上说，这是一种为了出镜需要，带有表演性质的职业服装。只是，所有的线上表演，都必然是有赖于线下去实现。网红们必须去街拍，然而，线上与线下的“接受尺度”“围观受众”却是大不一样的。

网红们在线上场景内，在直播间里，所面对的受众是粉丝，自然是怎么穿都会赢得满堂彩。可若是在线下场景中，在小区楼下公共空间，则不可避免会被孩子、宝妈、老年人等关注到。这些人并非她们的拥趸和信众，不仅不会捧场，还可能会多一分合理质疑、刻板印象。这或许并不是谁对谁错的问题，也不是“保守还是包容”的问题，而是一种“错配”。各美其美，原本各有边界。若是越界“混搭”“混打”，则构成挑衅与冒犯，触发反弹势所难免。

怎么穿固然是个人权利，却也要考虑场合，避免被他人视作视觉污染制造不快才是。（作者是羊城晚报特约评论员）

（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected])

来源 | 羊城晚报▪羊城派

图片 | 钱江晚报

责编 | 张齐 李妹妍

文/王琳

近日，咸阳市渭城区检察院公布的一则不起诉决定书，引来了众多网民围观，并登上了多个社交媒体的热搜榜单。据检方查明：2020年8月27日15时许，邱某酒后在咸阳市渭城区某基地内殴打其妻子，妻子同事杨某上前制止，在撕扯过程中，邱将杨的脸部咬住，后者用办公室里的保温壶击打前者。随后，杨某与单位保安及其他工作人员一起将其控制按压在地，并拨打了报警电话。出警民警到达现场后，发现邱某已经死亡。检察院认为，阻拦家暴的杨某不构成犯罪，依法决定对其不起诉。

网民对这一案件的围观，显示出这一案件在司法处理的不寻常。长期以来，当司法遇上家暴，总有“死者为大”“清官难理家务事”等观念让事件的处理偏离法治轨道。执法者和司法人员基于维护家庭关系的考量，也常令犯罪行为被轻纵，甚至被无视。

但无论家庭或伦常，均不拥有凌驾于法律之上的特权。《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《老年人权益保障法》等法律法规赋予法院、检察院、公安机关、妇联、公益机构等职能部门和社会组织的反家暴功能，从不因施暴者与受害人具备某种特定关系就凭空消失了。施暴者对家庭成员的施暴，首先是在伤害一个人，一个独立的个体，而并非一位具有人身依附关系的配偶/子女/父母。

从法理上解释上述常识并不难，观念的转变仍需社会的进步与司法文明的推动。毋庸讳言，中国刑事立法和司法均深受家庭本位的影响，被打上了浓厚的“身份情结”。个人在陌生人社会中是人，回到家庭就成了家庭之中的某个身份。刑法对于利用了人身依附关系的家庭暴力犯罪在处罚上明显要比其他同类犯罪轻得多。

比如，同样是暴力伤害，若发生在家庭成员之间，它就不叫故意伤害，而叫“虐待”。虐待罪，以情节恶劣为入罪的前提，致被害人重伤、死亡的，处二年以上七年以下有期徒刑。而故意伤害致人重伤、死亡的，处十年以上有期徒刑、 无期徒刑或者死刑。不难看出，刑法虽不认为家庭成员之间的故意伤害可以脱罪，但在刑罚的设定上，实实在在对家庭施暴者体现了从宽与从轻。

反思立法和司法中的“家庭本位”，还原并尊重个人权利，是关乎国家治理体系和治理能力现代化的大事。家庭暴力往往发生家庭内部，时间的不确定性和空间的特定性，司法难以及时、有效介入。也因此，阻击家庭暴力亟需发挥社会共治的作用。鼓励家庭暴力第一现场的目击者及时介入，鼓励旁观者从实际情况出发转化为行动者，通过报警或防卫措施等积极干预，才能将家暴行为控制在初始阶段，并将家暴的伤害后果减少到最低限度。

然而，受“清官难理家务事”等传统观念影响，很多人不愿意介入并制止家暴；更多人是出于畏惧心理，害怕给自己惹麻烦甚至害怕被打击报复而选择袖手旁观。对于立法来说，一方面，应更明确强化受害人首先是一个独立的人，一个拥有全部合法权益的人，任何人见到家庭暴力，有权举报，有权干预，也有权制止；另一方面，对面对家暴挺身而出者，也应给予相应法律支持和制度保障来有效呵护良心善举。

在前引案件中，检方认定，邱某（施暴者）明知自身有较严重的高血压性心脏病及冠心病，仍然醉酒前往公众场合滋事，杨某与其素不相识，不能预见到其患有严重的心脏病；无论是对单位同事的帮助，还是对自身面部及眼睛受到邱某撕咬的防卫，杨某的行为均应当认定为正当防卫。

制止正在发生的家暴被认定为正当防卫，虽有施暴者死亡的后果，见义勇为的防卫人仍被检方不起诉，这是司法思维对伦常思维的胜利，也是法治本位对家庭本位的胜利。在法治社会，对家暴本该零容忍，对犯罪就应一视同仁。唯愿这样的胜利走出个案，成为法治的常态。（作者是羊城晚报特约评论员）

（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报▪羊城派

图片 | 中国检察网

责编 | 张齐 李妹妍

文/何勇 图/春鸣

2021年7月，男子陈某某在梵净山景区岩壁刻下“丽水陈国”四字，被贵州省江口县人民检察院民事公益诉讼立案审查。2022年3月25日，江口县人民法院依法公开开庭审理了此案，并当庭宣判被告人陈某某判决生效后30日内支付文物修复费、修复方案设计费、环境损害惩罚性赔偿金共计123952.08元。（3月27日《华商报》）

刻下四字，被赔罚12.39万元，平均一个字3万多元，该！游客在梵净山岩壁上刻字，危害了梵净山自然遗产安全，破坏了梵净山生态环境和旅游资源，不仅是一种不文明旅游行为，而且违反了《旅游法》《治安管理处罚法》《风景名胜区条例》及贵州省、铜仁市的相关法规。

近年来，在景区乱涂乱刻的不文明旅游行为，时有发生。比如，在去年的3月21日，3名游客接力在八达岭长城墙体上“潇洒”刻字，被公安机关给予行政拘留并处罚款的处罚。2021年6月，2名游客在河北省滦平县金山岭长城墙上刻字，一人被罚款200元，一人被行政拘留10日，并处罚款500元。

一些游客乐于在风景名胜区歪歪扭扭地题刻上自己的名字，自以为是一件雅事，结果却把一份耻辱留在了风景中，给自己留下“骂名”，实在不值当、没必要。

现在的人们提倡：外出旅行，除了回忆，什么都别留下，除了照片，什么都别带走。终结“到此一游”类题刻，除了景区、导游强化宣传教育，引导劝阻，关键是让法律长出利齿，切实提高违法成本。（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报▪羊城派

责编 | 张齐 李妹妍

文/陈广江

近日，“为防疫人员表演节目”的新闻越来越多地出现在网络上。视频中的萌娃或学生，伴着《听我说谢谢你》的音乐，对在核酸检测现场的防疫人员唱歌跳舞。不少防疫工作者表示，看到孩子们跳舞，第一反应是惊喜和开心。不过，也有“大白”发视频表示，孩子是好孩子，初衷是好的，但是真的很浪费时间，不如做完就回家。（3月28日央视网微信公众号）

在核酸检测现场，防疫人员的忙碌与辛苦有目共睹，令人动容。因此，疫情初期，有家长派出萌娃以唱歌跳舞的方式表达对防疫人员的感恩之情，引来一片点赞声。但是，当效仿者越来越多，大中小学生一起上阵，自发的个人行为变成有组织、有策划的集体行动，这股风气就变味了。

“为防疫人员表演节目”现象愈演愈烈，首先给防疫人员增加了负担。在防疫一线连续奋战了十几个小时甚至几十个小时，“大白”们最想做的就是回家休息。但孩子们在面前表演，不看，显得不礼貌；看吧，实在是无谓的消耗。恰如有“大白”所言，安安全全“早戳完”比什么都让他们开心。

除了给防疫人员添麻烦、增负担外，现场表演还可能为核酸检测带来风险。即使表演者做好了自身防护，保持了安全距离，但表演很可能引起围观聚集，影响他人核酸检测，显然不符合“少聚集”“安全第一”等要求。核酸检测现场就是疫情防控“战场”，在“战场”唱歌跳舞，既不合适、没必要，也会干扰核酸检测秩序，增加感染风险。

事实上，乖乖配合核酸检测，“坐下，张嘴，戳完，麻溜走人”，就是对防疫人员最大的支持和感恩，与其搞那些“形式大于实际”的表演，不如让他们早点回家休息。如果实在压抑不住表达的冲动，在家里录个节目、上传云端，不是更好吗？何必“东施效颦”，非要在核酸采样点给百忙中的防疫人员添乱？

当模仿者越来越多，特别是当个体的感恩行为变成社交媒体上的集体“感恩表演”，甚至变成精心组织的“感恩节目”“感恩宣传”时，这种“为防疫人员表演节目”的做法，就已偏离了向防疫人员表达体谅、支持和感恩的初衷，进而显得突兀、尴尬起来。有网友直言，好好的一首歌，就这样被毁了。

从一定程度上讲，这些跟风表演者，与其说是卖力地表达对防疫人员的感恩之情，不如说是沉浸在自我感动中给防疫人员添乱，又企图打着“正能量”的旗号赚流量。变异病毒来势汹汹，疫情防控是一场极为紧张、严肃的战斗，少些“形式”、多些“实际”，才是真正的正能量。说到底，核酸检测现场不是“秀场”，防疫人员也不是引流工具，任何人都不应通过防疫人员为自己“涂脂抹粉”。

值得一提的是，不少家长、老师把孩子、学生推向表演的前台，无疑更值得警惕。防控疫情需要付出艰苦卓绝的努力，绝不会在载歌载舞的节目表演中迎来胜利。在疫情防控中开展感恩教育无可厚非，但要注意方式方法，选择恰当、安全的途径，别好心办坏事，扣错了孩子的“第一粒扣子”。（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报▪羊城派

图片 | 新华社

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文/王丽娜

在中国共产党成立一百周年的历史性时刻，在第一个百年奋斗目标的胜利实现与朝着第二个百年奋斗目标迈进的历史性关头，中国共产党召开了承前启后、继往开来的一次重大会议，诞生了一份具有总结性意义的重磅决议——《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）。这份《决议》全面系统总结了中国共产党百年党史中的重大成就与历史经验，尤其是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期以及党的十八大以来四个不同历史时期的主要任务与伟大成就方面进行深刻总结，为新时代中国共产党人弄清过去何以成功、未来何以继续成功提供成就与经验的参照借鉴，也为更加坚定、更加自觉践行初心使命、坚持和发展中国特色社会主义提供动力源泉。

以史为鉴、开创未来，中国共产党历来重视总结经验且善于总结经验，有了这份凝聚全党智慧而总结出的重要《决议》，在新的征程上我们将踔厉奋发、斗志昂扬，为实现中华民族的伟大复兴不懈奋斗。

一、总结新民主主义革命时期的成就与经验，宣告中国人民站起来并迎来中国发展新纪元

新民主主义革命时期，中国共产党带领人民争取民族独立和实现人民解放，为中华民族伟大复兴的最终实现创造了根本性的社会条件。在《决议》中总结了，党对近代中国社会主要矛盾的深刻认识与开展反帝反封建伟大斗争；党对“必须以武装的革命反对武装的反革命”的清醒意识与进行军队创建、武装起义；党对“适合中国国情的革命道路”的迫切需要与开辟进军农村的革命新起点；党对“左”倾教条主义的研判分析与开启独立自主解决中国革命实际问题的新阶段；党对武装抗日旗帜的高举、抗日民族统一战线政策的实行与实现了全胜的民族解放斗争；党对广大军民的正确领导与彻底推翻三座大山；毛泽东思想的创立与独创性经验的理论概括；党对伟大建党精神的弘扬与马克思主义政党的建设。

这些总结充分说明和高度验证了：没有中国共产党的领导，也就没有民族独立、人民解放的实现。在这段浴血奋战、百折不挠的光辉历程中，中国共产党人同国内外反动势力作英勇斗争的同时，也未忘记总结自身的经验与教训，以此带领中国人民彻底结束任人宰割、饱受欺凌的时代，并正式开启民族独立、人民解放的新纪元。

二、总结社会主义革命和建设时期的成就与经验，为开创中国特色社会主义奠定基础

社会主义革命和建设时期，中国共产党带领人民进行社会主义革命、推进社会主义建设，为中华民族伟大复兴的最终实现奠定了政治前提与制度基础。在《决议》中总结了，新中国成立后祖国大陆的完全统一与社会面貌的焕然一新；中国人民志愿军赢得抗美援朝战争的伟大胜利与彰显出中国的大国地位；社会主义基本制度的确立与广泛统一战线的加强；党根据国内具体形势提出了主要矛盾的变化与建设“四个现代化”的社会主义强国；党始终坚持独立自主的和平外交政策与审时度势地调整外交战略；党预见执政挑战所提出的谦虚、谨慎、不骄、不躁以及艰苦奋斗作风；党提出的一系列独创性社会主义建设重要思想。

这些总结呈现了中国共产党带领人民进行最为广泛而深刻的一场社会变革、不断实现社会主义社会的伟大飞跃。在这段自力更生、发愤图强的探索过程中，中国共产党虽历经艰难与遭受挫折，但通过总结过去经验与结合实现实情况所取得的独创性理论成果与巨大成就，为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备以及物质基础。

三、总结改革开放和社会主义现代化建设新时期的成就与经验，证明中国特色社会主义道路的正确性

改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党带领人民继续探索建设社会主义的正确道路，为中华民族伟大复兴的最终实现提供了体制保证和物质条件。在《决议》中总结了，党对“文化大革命”重大决策的彻底否定与改革开放唯一出路的实行；邓小平理论的创立与中国特色社会主义的成功开创；“三个代表”思想的形成与中国特色社会主义持续推向新世纪；科学发展观的形成与中国特色社会主义在新形势下的坚持和发展；党对解决主要矛盾的明确与小康社会目标的提出；党对思想、政治、组织等领域的拨乱反正及路线的重新确立；党对理论创新的高度重视与中国特色社会主义理论体系的形成；党对改革开放和社会主义现代化建设的全面部署与加快推进；党对国际形势变化的应对与四项基本原则的坚持；党对“一国两制”方针的开辟与“和平与发展”时代主题的提出；党对抓好自身建设与推进新的伟大工程的强调。

这些总结展现了在改革开放必由之路和中国特色社会主义鲜明旗帜指引之下，中华民族所发生前所未有的巨大改变与迎来站起来到富起来的伟大飞跃。这段解放思想、锐意进取的时期，既有党的伟大工程建设，也有党的伟大革命烙印，通过总结经验、运用经验使中国面貌发生改变、使中国道路越走越宽广，也进一步证明了中国特色社会主义道路是一条指引中国发展繁荣的正确道路。

四、总结党的十八大以来的成就与经验，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利

党的十八大以来，中国共产党带领人民实现了第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋斗目标的新征程，将继续朝着中华民族伟大复兴的宏伟目标前进。第一，在《决议》中总结了以习近平同志为核心的党中央出台的方针政策、推出的重大举措、推进的重大工作、战胜的风险挑战、解决的重大难题以及办成的许多大事，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环节，突出中国特色社会主义新时代这一新的历史方位，聚焦中国共产党带领全国各族人民当下正在做的事情，彰显中国特色社会主义的强大生机活力。第二，在《决议》中用了较大篇幅来总结党的十八大以来中国共产党带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业以及实现伟大梦想所取得的历史性成就和发生的历史性变革，使我们更加清晰地认识到党的十八以来这一历史分期与中国特色社会主义新时代这一崭新时代的丰富内涵与重大意义，更加深刻地意识到当前是实现中华民族伟大复兴的关键时期。第三，在《决议》中概括总结了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论渊源、历史基础以及实践基础，由此回答了“从何而来、何以生长以及何以发展”的问题，也再度证明了习近平新时代中国特色社会主义思想的“集大成者”特征。第四，在《决议》中对时代课题作出了新的概括总结，在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的时代课题基础上，进一步提出建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，这也将表明中国共产党在致力于谱写时代新篇章的基础上，将不断探索全面建成社会主义现代化强国和保证党长期执政且不变质的实践路径，使中国成为“强国”、中国共产党成为“强党”。

总的说来，红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易。《决议》对党的十八大以来成就与经验的深刻总结，一方面为确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位提供了充分根据，为弄清与牢记中国共产党“是什么、要干什么”这一根本问题提供了有力支撑；另一方面在新征程的前进道路上，我们也需要凭借成就与经验的总结来鼓舞斗志、坚定信念，以此奋力夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利，以及最终实现中华民族伟大复兴。《决议》因而具有极强的现实指导意义。

（作者是华南师范大学马克思主义学院博士生）

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文/罗志华

记者近日调查发现，虽然相关部门对代孕进行了长时间的专项打击，但从非法供精、供卵到代孕生产，代孕产业链依然在黑暗中运转。记者扮作买家、捐卵方、代孕方与他们进行了沟通。一些代孕中介会根据需求提供多种“套餐”服务，声称可以定制胎儿性别数量，并按照不同的服务内容明码标价。记者联系的每一个代孕机构客服人员都提到，他们所经手的案例中，每年通过代孕都会有几十个孩子出生。（3月28日《法治日报》）

代孕现象存在已久，表现方式也随着形势变化而变化。比如过去提倡“少生”，现在则鼓励“多生”，代孕的社会容忍度似有增加；针对大学生的非法网贷、美容陷阱等，亦可能将部分女学生逼到代孕地步；跨境物流的增加，导致跨境非法寄运卵子和精子更为便捷；远程诊疗的普及，则让远程代孕技术操作成为可能……凡此种种，无不促使代孕不断发生演变。

治理代孕现象，首先要有恒定的举措。既然代孕非法，依法打击就属于治理的首要举措。强化技术监管，让实施代孕操作的医务人员付出更大代价，则可切除代孕的“技术脐带”。加大生殖健康知识宣传力度，让年轻女性认清代孕对身体的伤害，强化生命伦理教育，让民众普遍认识到生命不能花钱购买。这些常规的治理举措只能加强，不能削弱。

斩断代孕黑产链条，也要根据当前的形势精准施刀。加大辅助生殖技术开发力度，将“试管婴儿”纳入医保，让更多代孕的需求者能够通过合法渠道拥有孩子，代孕就会逐渐失去市场；对人工流产强化干预，以减少婚前意外怀孕尤其是青少年意外怀孕现象，是应该着重推行的预防措施；将生殖健康服务纳入“三孩”配套政策等，都是新形势之下可以采取的举措。

国家卫生健康委去年印发的《不孕不育防治健康教育核心信息》指出，我国不孕不育发病率为7%-10%。假如不对这个庞大的群体做好服务，代孕的畸形需求就难以减少。消除导致不孕不育率的因素，大幅降低不孕不育发病率，对于代孕乱象有釜底抽薪之效。

代孕除了让供卵者和代孕妈妈面临巨大的健康风险之外，还容易打乱社会秩序，破坏公序良俗，挑战法律法规。且代孕过后，一些问题仍会长期存在，代孕的女子将来还要背负道德和伦理的压力，通过代孕出生的孩子也会陷入“我是谁”“我从哪来”等伦理纠结。在生育政策不断调整的背景下，治理代孕现象的紧迫性也在增加，在治理的方式上，根据形势发展精准施刀，无疑更契合实际，也更容易收到实效。（作者是医疗界人士）

（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报•羊城派

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文/斯涵涵

日前深圳市龙岗区人民法院审理了一起特殊的危害珍贵、濒危野生动物罪案件，该案被告人通过购买“宠物盲盒”获取1只国家二级保护动物小太阳鹦鹉，最终被判处有期徒刑七个月，缓刑十个月，并处罚金5000元。(3月27日扬子晚报)

龙岗法院经审理认定，胡某在购买“盲盒”前，就已明知可能会收到“小太阳鹦鹉”等珍贵、濒危野生动物。但依然执意购买，说明其购买“盲盒”就是为了获得珍贵野生动物，其行为应属于直接故意或间接故意，只是披上了“盲盒”的外衣，用一种看似包含“不确定”的情况，来逃避处罚，实际上其购买“盲盒”和直接购买的性质是相同的，故法院判定，被告人胡某无视国法，非法收购珍贵、濒危野生动物，依法依规对其予以处罚。

盲盒是带有游戏属性的商品，其新奇的形式和运气成分，满足了青少年的猎奇心理，“萌宠”也深受当下年轻人的喜爱，而当二者紧密结合在一起，却引发了意想不到的结果。

首先，买卖珍贵、濒危野生动物的行为触犯了《刑法》第241条第一款的规定，构成危害珍贵、濒危野生动物罪。即便不涉及珍贵、濒危野生动物，快递活物也是违法行为。《邮政法实施细则》第三十三条规定，禁止寄递或者在邮件内夹带的物品包括各种活的动物。《快递市场管理办法》也有明确禁令。

其次，不少活体动物身上携带大量病毒，在离开饲养地、运输过程中甚至死亡的时候都需要经过专门的卫生程序处理，以防止病毒扩散。但网店、快递点却略过一些必要程序，随意寄递，隐藏巨大的病菌传播风险。

而原本活蹦乱跳的小动物，经过长途运输的挤压、碰撞及几天的禁食，不少早已气息奄奄或者死亡，在提倡爱护动物、珍惜自然的今天，让人痛心与反感。

据调查，“鹦鹉盲盒”销售较隐蔽，卖家宣称“只赚不亏”，而违法“宠物盲盒”并非个案。在网络销售平台上输入关键词“宠物”“活体”，还有不少稀有动物以及大量的猫、狗、鸟等动物售卖，且都采用空运方式运输。网店公开销售，毫无顾忌，消费者随意购买，方便快捷，快递公司对发活体睁一只眼闭一只眼，“宠物盲盒”通过快递辐射至天南地北，生意兴隆，却给动物生命、环境卫生、公共安全埋下了隐患。

花388元购买“鹦鹉盲盒”，被判有期徒刑七个月并处罚金5000元，胡某的代价实在太大。这一案例是对动物保护法规的一次宣讲，也对相关人等划出了法律边界。

快递公司要严厉处罚涉事快递点及人员，全面排查，严格执行快递法规及收寄验视制度。电商平台要履行自己的管理职责，及时屏蔽、下架相关销售信息及店铺。职能部门则要多部门联动，不断提高监管水平，消弭行业监管和法律盲区。广大网友也要不断提高法规水平，自觉抵制非法活体动物网络交易。（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报▪羊城派

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责编 | 张齐 李妹妍

文/冯海宁

“是时候改善一下考勤焦虑了，有它在，上班再也不怕迟到了。”这是一款考勤打卡软件的广告语，号称只要拥有它，哪怕不在公司规定的打卡范围内，也能轻松实现异地网上打卡。有“受益者”表示，“自从有了这款‘打卡神器’，上班再没‘迟到’过，不管在哪里都可以实现打卡。”（3月27日《法治日报》）

如今，大多数用人单位特别是企业都有自己的考勤制度，以规范员工上下班行为，提高工作效率，并为结算工资、福利补贴等提供准确依据。而在考勤管理上为了与时俱进，不少企业、单位开始使用办公软件来进行考勤打卡。然而部分企业大概没有想到，自己的考勤制度竟然被“打卡神器”给架空了。

报道显示，不少网店提供代打卡、代签到服务，有的网店销量破万，评论区里好评如潮。这或能说明“打卡神器”销售火爆，很多用人单位被代打卡给欺骗了，考勤制度沦为摆设。也就是说，网售的“打卡神器”帮助员工考勤造假，损害了用人单位的合法权益，对规规矩矩上下班打卡的员工来说也是不公平的。

然而，某些员工只顾自己的利益，通过购买代打卡的服务，来达到逃避考勤制度的目的。这类员工显然缺乏诚信意识、规则意识。而提供代打卡的网店，只是为了商业利益，根本不管自己变成作假帮凶。在强调信用建设、规则意识、规范经营的今天，绝不能允许这种作假的“打卡神器”架空考勤制度。

据说，这种“打卡神器”主要针对的是“定位打卡”的考勤打卡方式，核心功能是更改位置信息。通俗地讲，买家可以人在家里坐着，通过手机操作将地点改为公司地址，实现上班打卡。虽说很多网络技术创新令人欣喜，但这种打卡技术却是帮人考勤造假，不客气地说，是“助纣为虐”的“技术败类”。

无论是从维护用人单位合法利益的角度出发，还是为了抵制作假等不良社会风气，或者是为了“考勤公平”，都要对“打卡神器”说不。

首先，相关办公软件是否存在漏洞需要审视。如果这种办公软件没有漏洞，恐怕“打卡神器”没有市场。

其次，用人单位别迷信“技术管理”。虽说办公软件可以帮助用人单位提高管理效率降低成本，但过于迷信“技术管理”就容易被人钻漏洞，因为无论是软件还是网络，都容易出现漏洞。用人单位可以采用办公软件考勤打卡，但也要加强人工监督防止作假，对利用“打卡神器”作假的，要严肃处理。

其三，要严查销售“打卡神器”、提供代打卡服务的网店。因为这种网店提供的服务，助长了作假这一不良社会风气，而且这种“打卡神器”还涉嫌危害网络安全，触犯《网络安全法》第二十七条规定。希望电商平台依法严把审核关，杜绝“打卡神器”在平台销售，有关部门对电商平台和网店也要加强监管。

另外，劳动仲裁、司法机关等方面也要在各自职责范围内，对员工利用“打卡神器”侵害用人单位合法利益的行为秉公处理。据悉，有公司员工因在考勤中使用代打卡服务被企业解雇，员工将公司诉至法院索要赔偿，未获得司法支持。这是司法机关对作假行为说不、维护企业合法权益的典型案例。

当办公软件开发商、用人单位、监管部门、司法机关等，共同对网售、使用打卡神器说不，相信这种神器今后很难再“神”起来。（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

来源 | 羊城晚报▪羊城派

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