有歷史學家認為：日本在第一次大戰參戰之後，攻佔德國在中國的殖民地青島，並且向中國提出出賣主權的「二十一條」要求，以武力威脅，迫中國政府接受，正代表日本帝國主義政策。但當時的日本輿論認為，強國獲取利益，是理所當然。「二十一條」所要求的內容，大部分是日本已經實質獲得，只是要求中國確認而已。對於中國來說，日本提出「二十一條」，是無理的要求，是對中國主權的侵犯，況且中國政府期望西方國家，特別是美國能夠出面調停，但西方國家並不積極，中、日兩國經過二十五次談判之後，日方撤回第五項，即「中國政府聘用日人擔任軍...