Les soldats de l’armée se sentent lésés depuis l’application d’un arrêté de la Fonction publique, qui accorde un traitement de salaire plus important aux policiers. En outre, le complément de solde des militaires non gradés n’est plus payé depuis longtemps, et des tracts, comportant aussi des réclamations plus générales, commencent à circuler dans les casernes.