Cadena de datos

Manuel es Desarrollador de Software. Tiene una maestría en el MIT Media Lab. Fue parte del equipo de satélites Satellogic. A través de la Fundación Mozilla trabajo con el equipo de periodismo de datos del Diario La Nación. Fue el creador de la plataforma GastoPúblicoBahiense, trabajó en la publicación de datos del software RAFAM. Fué lider técnico del portal de datos DataChile y actualmete es consultor independiente

Ideas:

A Manuel siempre le interesó la política. Comenzó procrastinando y termino desarrollando el portal GastoPúblicoBahiense

Desde 2000 o 2001 Bahía publica las compras a proveedores. GPB toma esos datos y los muestra mucho mejor

El lanzamiento de GPB generó mucho 'lío' en la ciudad.

Previo a GPB existía 'Dinero y política' lanzado por Gonzalo Iglesias junto a Poder Ciudadano

Además de Bahía en aquellos años Moron y Mar del Plata publicaban compras en sus sitios webs.

Tabula PDF (desarrollada por Manuel) es una herramienta usada por todo el mundo para extraer tablas de archivos PDFs. No solo se usa dirctamente si no a través de librerías R o Python.

Todavía hoy se sigue usando PDF para publicar datos cuando no es el formato adecuado para la reutilización.

Lo que Manuel hizo con Bahía blanca podría haberse extendido a toda la Provincia de Buenos Aires porque muchas cosas se basaban en RAFAM, software que la provincia provee a casi todos los municipios.

Vía GarageLab se hicieron algunos proyectos y eventos (Que pasa bahía con datos ambientales por ejemplo). EL Gobierno acompaño genuinamente las iniciativas.

Los productos derivados de consumir (vía ingeniería inversa) la base de datos de RAFAM se llama OpenRAFAM y podría usarse por más de 100 municipios de PBA. Nadie lo usa.

Manuel intento 'vender' (en realidad de regalar) OpenRAFAM pero no lo consiguió. No había voluntad política, técnicamente era posible. El proyecto no salió de Bahía.

Hacer réplicas de bases de datos en producción es buena idea para no afectar a los sistemas que las usan.

@Dat_AR es un esfuerzo desde la comunidad por guardar datos que no están en otros lugares.

Hoy no pasa nada si un gobierno no responde un pedido de acceso a la información pública, la ley es apenas una sugerencia. En otros lugares del mundo tambien pasas como aquí.

El equipo de REDATAM (el software de CEPAL que usan los países de latam para los censos) miente al decir que encripta sus datos. Estos pueden extraerse en detalle (sin nombre, ni dirección). Es interesante pero peligroso.

En una fantasía tecnocrática todo debería estab basado en la evidencia. Los datos tienen una aura de veracidad que no es tan cierta. La realidad es que las decisiones son motivadas por muchas cosas, no solo datos.

Si bien las cosas se cambian desde adentro para que un desarrollador de software (y posiblemente otras profesiones) se sume a una gestión debe resignar tiempo, libertades y dinero

El impacto de GPB fue más sobre lo que paso en general que sobre los datos en particular. Había más jugo para sacar.

Para generar impacto a los ciudadanos masivamente hay que ir por los datos de servicios (transporte público, recolección de residuos, turnos, etc) que el vecino usa regularmente.

Los gobiernos son el ejemplo a seguir por las demás instituciones, los sujetos obligados de la ley de acceso a la información pública, van a mejorar su desempeño cuando los gobiernos mejoren sustancialmente.

A futuro Manuel es optimista con respecto a la situación de transparencia actual.

Hay que mirar a: Cesar Hidalgo

Hay que mirar a: Fabrizio Scrollini

Juan Ignacio Belbis es comunicador, analista de políticas públicas, consultor en innovación cívica y docente universitario de grado y posgrado. Actualmente es Investigador Asociado de la Iniciativa Latinoamericana de Datos Abiertos. Colaboró y colabora con diferentes gobiernos y organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo de políticas públicas que tienen como eje la apertura gubernamental y la transparencia activa. Ha trabajado como asesor técnico y político en el Ministerio de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y en el Senado de la Nación Argentina.

Ideas:

Comenzo con intereses en cruzar tecnología y política. Su primer proyecto fue con CEPAL analizando las inciativas de datos abiertos en América Latina (hay papers de el interesantes para leer online

Los primeros casos interesantes para mirar en Argentina fueron los de Bahía Blanca y CABA.

GarageLab y DAL (desarrollando America Latina) fueron de las primeras iniciativas interesantes

Juan participó del primer portal de datos abiertos de la Cámara de Diputados de Argentina

El portal de Diputados se demoró por diferentes cuestiones, una de ellas fue el simple caso de conectar a los legisladores en la base de datos de la nómina con la base de datos que administra las iniciativas legislativas (estos temas son gestionados por equipos técnicos)

Como ejemplo de apertura legislativa Juan miró el de Brasil.

Si bien el congreso de Brasil es un ejemplo de transparencia el cuerpo no cuenta con una imagen positiva en la población.

Juan participó de la creación de portal de datos de la UCR, no es común que los partidos políticos abran datos.

Hoy Juan trabaja desde ILDA para ayudar a los gobiernos locales a abrir sus administraciones. Están escribiendo un kit de apertura de datos.

Hay que pensar en el ecosistema que va a usar en los datos antes de priorizar que abrir. Es necesario para esto conocer a la comunidad de usuarios.

La continuidad de las políticas públicas de Gobierno Abierto va a depender de la volutad de financiación interna de los gobiernos y externa. Hoy Canada, el BID, el Banco Mundial siguen financiando estos temas.

En la medida que los datos abiertos sirvan para construir valor y desarrollo seguirá vigente.

El olfato político sigue guiando muchas decisiones pero cada vez más se usan datos.

A la hora de resolver temas electorales y de marketing los politicos miran más datos que en su gestión pública.

Faltan gerentes de tecnología en la gestión pública.

La sociedad civil a veces ayuda desde afuera y a veces obstaculiza ('tirando piedras') los procesos de apertura.

Los partidos políticos necesitan gerenciar la tecnología y el uso de datos, profesionalizarse.

En el caso de Trump vs Clinton se da que ambos tenían los mismos datos. Los de Trump los usaban, los de Clintos no los podían creer y los desestimaban.

Hoy no mirar datos como la EPH y otros disponibles es una carencia de los partidos políticos. Los datos deben ser materia prima.

Uno de los actores más beneficiado por los datos abiertos en Google que mira todo.

El análisis de datos chiquito, de 'entre casa', sigue siendo útil para realizar pequeños cambios de nuestra realidad.

Hay que mirar a: Manuel Aristarán

Hay que mirar a: Rudi Bormann o Gonzalo Iglesias

Esteban es productor de espectáculos y consultor en temas de gobierno Abierto. Fue Titular de primera Agencia de Innovación y Gobierno Abierto de Argentina, en Bahía Blanca. Asesor del municipio de Córdoba y de la Cámara de Diputados de Nación en materia de tecnología, innovación y gobierno abierto. Consultor de CIPPEC en el programa Usina de Ciudades Inteligentes.

Ideas:

Cuando Bahía Blanca lanzo su portal de datos ya existían publicaciónes de compras y el portal GastoPublicBahiense de un vecino de la ciudad

En 2012 Esteban miro los casos de Obama (desde 2009) y la plataforma Irekia del Pais Vasco

Bahía Blanca empezo publciando datos sensibles y críticos (ambientales, de compras, sueldos, etc)

Se comenzó con Junar porque muy rápido se pudo publicar datos con visualizaciones, formatos reutilizables y APIs

Se potenció el portal GastoPublicoBahiense entregando los datos que gestión anterior intentaba bloquear.

Esteban no trabajaría de nuevo dentro de un gobierno

Muchos gobiernos toman al Gobierno Abierto como a una oficina de marketing

La Ciudad de Bahía Blanca acompaño a la plataforma que permitía transparentar todos los gastos a los 135 municipios de Provincia de Buenos Aires pero ninguno de los otros gobiernos aprovecho la oportunidad.

Para generar impacto el foco es la participación ciudadana.

Hay que crear políticas de estado (a largo plazo) y no políticas de gobierno (gestión actual).

El Gobierno Abierto debe ser una política de estado con normas y leyes que acompañen. Hay que llegar al conceso de que este es el camino.

En Argentina no hay ciudades inteligentes y posiblemente no haya en latinoamerica. Tampoco hay muchas en el mundo.

Hay formas inteligentes de resolver las cosas y no en todas las ciudades es igual.

La inteligencia esta en el uso de la tecnología, en el uso de datos para tomar decidiones pero no hay una fórmula.

No hay mediciones del impacto que generan las políticas de Gobierno Abierto.

Hasta no hace mucho se medía la transparencia por la cantidad de datos liberados. Hay que ir mas allá y ver para que y que generan los datos liberados.

Hay que estandarizar los datos. Si hubiera estándares nacionales los datos serían comparables y mucho más interesantes.

Los 135 municipios de la Provincia de Buenos Aires usan el mismo software de administración de dinero pero no se aprovecha en publicar datos estandarizados.

Existen periodistas que usan los datos y construyen y otros que destruyen: 'Un periodista mediocre a veces hace más daño que un político corrupto'

La Nación Data hace trabajos interesantes para mirar

Hay que mirar a: Manuel Aristarán

Hay que mirar a: Javier Arteaga

Pablo Secchi es Licenciado en Ciencia Política (Universidad del Salvador). Maestrado en Análisis, Gestión y Derecho Electoral (Universidad de San Martín). Trabaja temas de transparencia institucional y lucha contra la corrupción. Es especialista en transparencia en el financiamiento de las campañas electorales, tema sobre el cual ha realizado diversas consultorías. Es Director Ejecutivo de la Fundación Poder Ciudadano desde 2012

Ideas:

En 2009 ya existía 'Dinero y Política' y se publicaban algunos datos desde Poder Ciudadano.

Dinero y política era muy interesante tuvo impacto nulo en la ciudadanía pero si en la Cámara Electoral que comenzó a publicar datos.

Pablo aceptaría algún cargo político si estuvieran dadas las condiciones (un mayor voluntad política de transformar la realidad).

Tenemos que trabajar más en el control de recursos públicos con fines electorales (incluyendo pauta publicitaria).

Se publica pauta publicitaria en general pero hace falta desagregar mejor los datos (dueños de los medios, campañas publicitarias específicas, confirmación de la efectiva realización de la publicidad, etc).

Otros datos que los gobiernos son reacios a publicar son informes de auditorías donde el estado hace investigaciones exhaustivas pero luego no las muestra.

La autonomía es importante para las instituciones. No todos los casos son iguales. Tenemos 3 poderes, cualquier oficina va a depender de alguien necesariamente.

Había una promesa de que los datos iban a revolucionar al estado. Eso no sucedió, el trabajo manual de los pedidos de acceso, la crítica por redes y medios, etc son todavía más eficientes.

Los datos abiertos prometieron mucho más de lo que realmente dieron. Esto desplazó un poco al trabajo manual de las organizaciones pero no dió mejores resultados.

El trabajo en los hackathones es vistoso pero no llega a productos con impacto.

Todo proyecto que depende de un financiamiento in eternum es un proyecto que fracasa (ej: Dinero y Política)

Si el gobierno o la sociedad no consumen masivamente un proyecto este no va a continuar

Es más facil que una organización publique datos de otros actores que regula que los propios.

Las políticas de transparencia todavía tienen que ir derramando sobre los demás sujetos obligados de la ley de acceso a la información pública.

El periodismos tiene poco tiempo para trabajar con datos y hacer investigaciones interesantes.

Hay que mirar a: Delia Ferreira Rubio

Hay que mirar a: Andrés Snitcofsky

Hay que mirar a: Bertoni (Director Acceso Info Pública AR)

Hay que mirar a: equipo de TEDIC Paraguay

Antonio Licenciado en Ciencias Políticas y Master en Ciencias Sociales. Trabajo en el Gobierno de CABA en su primera versión del portal de datos y para la plataforma Junar. Actualmente lidera su propia consultora Unicorio Data

Ideas:

Antonio comenzó con el portal de datos de la Ciudad de Buenos Aires en 2012

Un caso muy interesante de publciación de datos abiertos es el de 'Energía Abierta' en Chile

El proyecto Energía Abierta de Chile incluye toda la matriz de producción y consumo de energía en Chile

Publicando los datos abiertamente a todos los postulantes a licitaciones Chile logro (en temas de energía) ampliar el número de postulantes y redujo los precios un 17%

El gobierno de CABA eligión CKAN (software libre) en lugar de Junar porque este último requería licitación y esto llevaba más tiempo

Antonio prefiere no asumir compromisos mas fuertes desde dentro de los gobiernos. Si está interesado en participar con proyectos específicos que le den más libertad.

Es barato y simple tener portales de datos. Los gobiernos que no lo tengan deben generarlo rápidamente. Eso ya no es un desafío

Antonio recomineda portales específicos por temática con clientes claros y definidos.

Es bueno tener contacto directo y amplio con los clientes de los datos

Una forma de que los proyectos de la comunidad (incluyendo empresas) que consuman datos de gobierno es que no dependan de subsidios o concursos sino a negocios reales.

Muchos de los trabajos con datos que piden los funcionarios son super simples y se resuleven con planillas de cálculo.

Llevamos varios años con portales de datos, no es una moda pasajera.

En la medida que los clientes de los datos sean importantes lás areas de Gobierno Abierto son vistas hoy por muchos funcionarios como un área de márketing

Una forma de que los portales de datos no desaparezcan es que haya intereses y clientes importantes sobre los datos.

Además de La Nación Data hay buenos periodistas trabajando con datos

A los periodistas le interesan más los pedidos de acceso por sobre los datos abiertos porque tiene más forma de primicia

Hay que mirar a: Rudi Borman y Gpnzalo Iglesias

Hay que mirar a: Mauricio Utreras de Energía Abierta (Chile)

Hay que mirar a: Pablo Casas (el mismo que sugiere Selvood)

Ines formó parte de equipos de transparencia en el poder ejecutivo y judicial. En organizaciones de la sociedad civil (locales e internacionales) y hasta en el ámbito universitario. Nos cuenta de todas sus experiencias (se corta un poco los primeros tres minutos pero luego el audio funciona perfectamente)

Ideas:

Comenzó en el área de comunicación de Poder Ciudadano en el año 2000

A principios de este siglo los datos se pasaban en papel y había un trabajo muy artesanal de digitalización a los fines de analizar datos públicos. No había portales de datos.

Participó en el lanzamiento del portal de datos del Poder Judicial de CABA en 2015, no era (ni es) común que el este poder libere datos

Se inspiraron en las bases de OGP para la apertura en el Concejo de la Magistratura

El leguaje técnico del estado debe ser 'traducido' a lenguaje más llano

Mirar ejemplos de otras instituciones puede ser util para elegir como proceder

Sólo 2 de los 24 juzgados de CABA se sumaron a liberar datos. El Poder Judicial no es amigable con el Gobierno Abierto

La UBA en 2011 abrió una oficina de acceso a la información pública. Inés trabajo en generar el reglamente y fue la primera directora del área.

Chequeado recién: Todavía no hay canales online, te bajas el formulario y lo llevas en persona

A Ines le gusta más estar del lado de las ONGs porque en el estado las cosas son menos libres y mucho más dificiles. El aparato del estado es grande y dificil de cambiar

Los organismos descentralizados son muchos y muy dificil de coordinar para alcanzarlos en el acceso a la info pública. Ayuda mucho el expediente electrónico

Estamos lejos todavía de que la ley de acceso a información publica llegue como debe a todos los sujetos obligados (sindicatos, partidos políticos, universidades, etc)

La autonimía de las oficinas de transparencia es un tema que necesita avanzar

Las penas a los que no permiten aceso a la información no estimulan mucho a cambiar la realidad

Hay un registro de incumplidores de los pedidos de acceso a la información. Es una especie de condena social. Muchos organismos no quieren estar en ese registro y tratan de mejorar

Se pueden iniciar sumarios y acciones legales en algunos casos.

El sistema de expediente electrónico (GDE) genera datos y permite elaborar reportes sobre la tramitación de solicitudes de acceso.

Hay que prestar más atención a los datos que realmente nos sirven a los ciudadanos y dejar lo que es bonito o está de moda.

Todavía hoy hay intendentes que no presentan su DDJJ, nos falta.

Los periodistas tienen al equipo de La Nación Data para mirar y aprender. Hacen un trabajo destacado.

Hay que mirar a: los dos jueces que si aceptaron la apertura en CABA. Lorena Tula del Moral y Pablo Casas

Martín es actualmente Gerente Operativo de Gobierno Abierto de la Ciudad de Buenos Aíres. Ex director de Datos abiertos de la Provincia de Buenos Aires, Licenciado en ciencias políticas y Técnico superior en periodismo. Parte del proyecto https://www.34surmapas.com/

Ideas:

Comenzó formlamente en la Dirección de Innovación y Gobierno abierto en el verano de 2013.

Desde el 2010 trabaja en gobierno y ya tenía curiosidades en temas de datos.

Uno de sus primeros referentes fue Andy Tow y su blog. Tambien Gonzalo Iglesias y Rudi Bormann

Actualmente trabaja en fortalecer la oferta de datos y fomentar su reutilización en la comunidad.

La Ciudad de Buenos Aires esta hoy reemplazando su portal de datos por la tecnología CKAN/Andino

Se está rediseñando la política de datos abierto generando enlaces en cada ministerio con la responsabilidad de fomentar la apertura.

Se están creando tableros de seguimiento en tiempo real (abierto y reutilizable por otros gobiernos).

Hay un deuda de impulsar emprendimientos privados basados en datos. No se ha logrado aún algún caso destacable como tienen New York y Londres por ejemplo en transporte

Los concursos de ideas pueden impulsar la innovacion y el emprendoderismo con datos

Hay que avanzar con la academia y el sector científico, que vean al gobierno como un proveedor de datos confiable

Para generar mas impacto hay que buscar a los colectivos y las organizaciones que ya existen en cada temática. Ellos saben mucho de los temas que los gobiernos pueden impulsar

El sentido común es muy peligroso, nos trae sesgos. Hay que descartarlo de plano. Hay que mirar datos

Hay áreas que son muy creativas usando datos, hay que buscar esos ejemplos. Antes era de nicho y ya es más moneda correinte

Las fuentes alternativas no oficiales tambien pueden ser de utilidad para los gobiernos

El acervo de datos, su archivo histórico de datos debe ser resguardado

Se deben institucionalizar las políticas de datos abiertos para conservarlas y trascender más allá de sus gestiones. GitHub puede ser una forma de conservación.

Para comenzar con Gobierno Abierto no hay recetas únicas, cada funcionario debe analizar el contexto de su ciudad y conocer a los actores válidos de la sociedad

La transparencia esta partidizada, se la vincula a algunos partidos y no todavía a el estado en general.

Los sindicatos y los partidos políticos todavía estan lejos de aplicar políticas de transparencia. Ha permeado un poco el discurso pero no es parte de la agenda todavía

Los gobiernos tenemos que conseguir mucho más impacto para contagiar. A los gobiernos les queda mucho por hacer todavía, hay que sumar nuevas cabezas e ideas

Hay que mirar a: Rudi Bormann y Gonzalo Iglesias

Hay que mirar a: Natalia Sampietro

Hay que mirar a: Antonio Milanese

La cumbre (Córdoba, AR), 12 de enero. El Ruso me recibe en sus vacaciones para grabar la entrevista. Hablamos de los inicios de los datos abiertos en Argentina, el estado actual de las políticas públicas de transparencia y los proyectos Cargografías y Economía Feminista.

Ideas:

Se inició en 2011 con la idea que luego se convirtió en el proyecto Cargografías

Forma parte de proyectos de visualizaciones de datos con medios y gobiernos de toda latinoamérica

Sin ser programador formalmente ha aprendido lo necesario para llevar adelantes proyectos con datos

Con una planilla de cálculo simples (preferentemente online y compartidas) pueden resolverse atenderse ideas que requieren datos

Conocer al grupo Hacks/Hackers (pioneros) le sirvio para hacer crecer sus ideas y conocer gente que generosamente comparte su conocimiento

El proyecto Mapa76 fue uno de los primeros donde la comunidad usando datos

Destaca el trabajo de los diseñadores clásicos como Aleksandr Ródchenko

Usó los datos del atlas electoral de Andy Tow cuando no había aún funtes públicas o comunitarias de datos

Postularse para algunas financiaciones para proyectos de interés público lo ayudaron a desarrollarlos

Sus proyectos no le han permitido vivir de ello pero si ha viajado por toda latinoamérica invitado a numerosos eventos

Los periodistas son un público ávido de productos elaborados por la comunidad. Todavía los medios no invirtien en tecnología y datos (muchos perioditas si)

La participación ciudadana está rota porque el ciudadano desconfía del estado (y con razón)

La forma de participación ciudadana que ofrece el estado es pueril, muchas veces son encuestas para elegir el nombre de una plaza

Si me llaman por una pregunta banal no voy a tener interés en participar, si lo hacen sobre un tema en el que conozco si voy a tener en participar

La evidencia sola, el dato duro crudo no existen. Tienen que usarse datos a través de grupos de interés externos al gobiernos y especializados

El valor del acceso a la información pública y los datos abiertos es que el ciudadano recuerde y comprenda que tiene el poder

Los gobiernos deben alimentar e incentivar a la comunidad porque son los que siguen cuando los gobiernos pasan

Hay que explorar el camino de los laboratorios ciudadanos como forma de alimentar a la comunidades usuarias de datos

La autonomía del gobierno de turno en los organismos públicos de transparencia es importante. Hay modelos a seguir

Se requieren penas y castigos para la falta de respuesta a los pedidos de acceso a la información. Hoy no hay costo por no ser transparente

Hay que mirar a: Santa Lab (Ceballos o Romiti)

Hay que mirar a: Hacks/Hacker Mendoza (Castro, Oliva Penelli) y Universidad de Cuyo

Hay que mirar a: Romina Collman de LNData

Hay que mirar a: Redacción (medio de CABA)

Hay que mirar a: a la Universidad de Buenos Aires