大麻煩不煩 In The Weeds

立法院會在2026年7月28日三讀通過《道路交通管理處罰條例》部分條文修正，增定毒駕或是拒絕毒測者一律吊銷駕照，並且無論車輛所有人一律沒入。此外，這次修法不僅調高罰鍰上限，還新增了預防性吊照及同車乘客連帶處罰等機制。

本集 Zoe 整理了修法最重要的四大核心重點，告訴你魔鬼細節到底藏在哪裡！

收看影片版： https://www.youtube.com/watch?v=HPk6YALaj_8&list=PLZzATvbhwVo-k4RkEMPPkP2Yz6p_aPda1&index=1

一、 車輛「一律沒入」
二、 罰鍰「累加無上限」
三、18 歲以上「連坐開罰」
四、 預防性吊照與「極高門檻」的重新考照

此次修法的意圖非常明確，就是希望透過超高罰鍰、連坐罰、沒收財產車輛與延長禁考期，把毒駕的風險降到最低。

但同時 Zoe 也提醒，不是不吸毒就沒事，目前警方使用的唾液快篩，可檢測安非他命、甲基安非他命、大麻、愷他命、依托咪酯類、鴉片類、苯二氮平類及部分卡西酮類，即便是依醫囑用藥，仍可能被認定觸犯不安全駕駛罪。

不管使用什麼物質，請務必恪守「絕對不上路」的鐵律。同時，千萬不要隨便借車給他人，也不要隨便搭乘神智狀態不明的人開的車。

如果在路上遇到警察攔查、強制採驗或程序疑義，請保持冷靜，確保自己的合法權益，有需要時記得及時尋求專業律師的法律協助！

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近期頻傳的依託咪酯 (etomidate) 毒駕事件引發社會關注，政府部門正研擬不同修法方向，本集《大麻煩不煩》裡，Zoe 整理了交通部、法務部、衛福部預計針對毒駕進行大修法的層面，並針對這些層面探討是否「牽連過廣」。

*07:50 提到濫用最嚴重的毒品為K他命，根據衛福部藥物濫用案件暨檢驗統計資料【一一四年報分析】，K他命為19歲以下被濫用最嚴重毒品，但仍名列49歲以下的前四名，在此做修正。

*11:47 提到本集上線時，依託咪酯有機會升級為一級毒品。目前尚未有相關結論，但也請聽眾朋友多多關注！

交通部 ：《道路交通管理處罰條例》第35條針對發現毒駕的現行規定重點包括吊扣毒駕駕駛駕照1至2年，以及第一次毒駕拒測處以新台幣18萬罰鍰。交通部將規劃加重罰責，包括：

1. 吊銷毒駕駕駛駕照且三年內不得再考領
2. 吸食毒品後即使無駕車行為吊扣或吊銷駕照並限制重新考領
3. 第一次毒駕拒測處以新台幣27萬罰鍰
4. 對於同車乘客，若明知駕駛施用毒品仍搭乘者，最高可罰新台幣一萬五千元。

Zoe 認同不該心存僥倖，吸食精神藥物後不該開車，但針對吸食毒品後即使無駕車行為也有罰則的修法規劃，Zoe 認為這樣可能也會處罰到在合法的國家服用精神藥物的人，有「牽連過廣」的疑慮。Zoe 提到了行政法中的「不當聯結禁止原則」，處罰的手段與目的要有一定的關聯性。

衛福部：因吸食依託咪酯的常見載具為電子煙，衛福部也提案修法，將「持有類菸品及其組合元件」納入《菸害防制法》的修法重點。

Zoe 分析電子煙於校園中氾濫的原因，有需求者透過網路購物，向提供喪屍煙彈的上游購買煙彈、煙桿等配件。上游則試將買家納入到直銷管道，最終透過多層次傳銷將依託咪酯帶入校園。Zoe 認為，依託咪酯與電子煙雖有高度關係，但直接禁止電子煙的持用未必是一個對症下藥的解方，或許可考慮將電子煙列入納管，建立合法管道購買，使民眾不容易接觸到黑市，進而阻絕依託咪酯的氾濫。

法務部：目前依託咪酯在台灣是二級毒品，法務部在6月8日於立法院中報告，預計在6月17日研議將依託咪酯列為一級毒品。審議通過並經公告生效後，製造、運輸及販賣依託咪酯最高可處死刑。

Zoe 希望這項藥物能夠回歸到它原先正當醫療用途，依託咪酯是臨床上最常用的麻醉藥，一開始進入到台灣是管制藥品，後期才被濫用。最後，雖然 Zoe 對政府部門的提案修法有些看法，但對毒駕的看法始終如一 ——「吸毒不開車，開車不吸毒」，請大家一起維護台灣的交通安全。

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毒品案件的施用者，經檢察官同意後可能會獲得「緩起訴」處分，並被要求接受戒癮治療，並定期驗尿。在戒癮治療間，沒有施用毒品者，卻會收到觀護人告知驗尿呈現陽性反應。而這原因可能為服用了含可待因的感冒藥。

今天，Zoe 跟大家分析，為何服用含可待因的感冒藥會使驗尿結果出現毒品代謝物，以及在戒癮治療中，若有感冒情況，如何避免被撤銷緩起訴，進而進入勒戒階段。

可待因代謝機制：一般來說，有鎮咳效果的感冒藥會含有可待因，因可待因可麻痹咳嗽中樞。在台灣市面上有超過120種合法感冒藥含有可待因。人體在代謝可待因後，尿液中會呈現可待因及少量嗎啡，而在這樣的結果和施用「不純」的海洛因後結果類似。Zoe 分析，市面流通的海洛因（學名：二乙醯嗎啡）因製造過程會加入抗組織胺等其他物質，經人體代謝後仍可能會產生可待因。因此，在法律實務上，仍可能會有誤判接受戒癮治療者有復吸的情況。

如何避免誤判情況：Zoe 說，若在接受戒癮治療期間有感冒情況，務必：

• 攜帶健保卡並去健保門診就醫，避免自己去買成藥（自費診所未必會上傳病歷）
• 保留就診紀錄及用藥明細（可使用健保快易通下載病歷）
• 驗尿時向觀護人主動告知自身有服用感冒藥物
• 表單中「前三日是否服用藥物」欄位要勾選「是」並簽名

若有服用含可待因的感冒藥而被通知尿檢有陽性反應且被撤銷緩起訴，除了提供就醫紀錄，Zoe 說明也可聲請毛髮鑑定。海洛因（二乙醯嗎啡）被代謝後會產生6-乙醯嗎啡，該成份存留在尿液的時間通常不超過8小時。因此，若毛髮鑑定中沒被檢測出6-乙醯嗎啡，幾乎可判斷沒有施用過海洛因。

Zoe 也同時強調不要吸毒，也千萬不可以以服用感冒藥來當作施用毒品的藉口。不是所有的感冒藥都含有可待因，在法律實務上，檢察官也會檢視提供的藥單中是否皆含有可待因以評估是否有復吸的情況。

節目聲明：大麻 🥦 雖有神奇療效，過度使用還是會讓你腦袋壞掉

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這是一起台灣人因在泰國賣大麻而被台灣法院判有罪的判決。本集影片版請見YouTube：https://youtu.be/AkqQO843R2Q

案號：台灣台北地方法院114年度訴字第840號
判決時間：2025年12月23日
判決主文：毒品危害防制條例第4條第2項（販賣第二級毒品）共四罪，應執行有期徒刑兩年，緩刑五年

概要：被告胡小姐為泰國合法大麻店的員工，於2023年在社群平台張貼來泰國抽大麻的廣告文宣。四位買家（證人）於該年3、6、9月與被告聯絡並下訂大麻事宜。被告傳送價目表後與四位證人透過台灣帳戶轉帳訂金，被告並於交貨後返還訂金給買家。警方對台灣四位買家發動搜索票，查扣手機定檢查通聯紀錄後才釐清被告的交易模式。

Zoe 分析本案的重要支點。根據刑法第四條規定，「犯罪之行為或結果，有一在中華民國領域內者，為在中華民國領域內犯罪」。被告與四位證人包括磋商、收訂金等交易行為發生地點為台灣，因此法院認定該案的行為為在台灣從事大麻的交易。

減刑事由：一共執行了三次減刑，分別為

1. 自白減刑（毒品危害防制條例第17條2項）：被告於偵查與審判期間均承認本案的發生。

2.「情輕法重，顯可憫恕」（刑法第59條，還記得電鍋案嗎？）：本質上來說，被告行為與直接在台灣銷售大麻還是有所區別。

3.「違法性錯誤」（刑法第16條但書）：「除有正當理由而無法避免者外，不得因不知法律而免除刑事責任。但按其情節，得減輕其刑。」

被告原先有以刑法第16條來爭取免刑。事實上被告在貼廣告文宣前有向一位台灣王律師尋求法律意見，王律師也說明在合法的地方賣合法的東西是沒問題的。

然而，法官認為，被告能諮詢更多法律專業者。此外，因被告與王律師是朋友，而他們做的諮詢並未有書面紀錄。因此，法官認定雖然被告因律師的意見而做出錯誤的判斷，被告仍舊可以做更多事情來確保本案的情況不會發生，但法官仍依照16條但書讓被告減刑。

世界法原則：Zoe 在節目也補充了世界法原則。刑法第五條列出了如內亂、外患、偽造貨幣、偽造證券等罪，即便發生在國外，台灣法院仍有管轄權，因為這些罪會對台灣及世界的法秩序造成破壞。

Zoe 在節目最後建議，作為一個企業經營者，若對交易本身的行為有疑慮，請務必正式向律師約一個會議，並請律師出法律意見書，避免空泛的口頭諮詢。

* 12:40 主持人講述賣家與買家的交易方式。買家應為證人而非被告，在此做修正。

判決書：https://judgment.judicial.gov.tw/LAW_Mobile_FJUD//FJUD/data.aspx?ty=JD&id=TPDM%2C114%2C%E8%A8%B4%2C840%2C20251223%2C1

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頻傳的施用包含依託咪酯等毒駕事件，導致交通部及內政部分別修正了「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」和「取締疑似施用毒品後駕車作業程序」，並於2025年11月20日正式上路執法。主持人 Zoe 分析，本次修法忽略精神物質代謝及其於體內實際作用的時間差。

依照新修的兩細則規定，警察可對於行經臨檢站的汽機車及慢車駕駛，除酒測外也可進行唾液毒品快篩。一旦篩檢結果為陽性，即會被帶回警局驗尿。若駕駛在驗尿階段也呈陽性反應，就會違反刑法185-3 條「不安全駕駛罪」。

Zoe 強調，唾液快篩是驗口水中的代謝殘留物，而不同的精神物質在體內作用的時間皆不相同。

舉例來說，根據美國醫學權威單位 Cleveland Clinic 的研究，大麻可在唾液殘留24小時。這導致實際上路後，若台灣旅客於其他國家合法施用大麻製品後的24小時內在台灣駕駛汽機車，就有可能超過唾液快篩的門檻，導致即便沒有不能安全駕駛的情況，也會被認為違反不能安全駕駛罪。

Zoe 也質疑唾液快篩執行的嚴謹性。雖新修「取締疑似施用毒品後駕車作業程序」有規範警察在判斷危害車輛時須符合「比例原則」，但 Zoe 認為警察在績效壓力下可能會以不同方式使駕駛同意自願搜索。

駕駛若拒絕配合唾液快篩，「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」第19-4條規範，汽車駕駛人可處$18萬罰緩並吊銷駕照及吊扣牌照，慢車則可處 $4,800。

Zoe 再次講解了「具體危險」和「抽象危險」的定義（聽眾朋友也可複習 EP123）。Zoe 也最後呼籲，她嚴格反對毒品濫用及毒駕，但她認為立法者及學者專家需要重視精神活性物質的實際作用和代謝時間這個支點，因現行規範是將「具體危險拉成抽象危險」。

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本集講電鍋！影片版請見 YouTube：https://www.youtube.com/watch?v=dn5q3e7PhbM

電鍋案簡介：2024年7月，被告的台北市北投區黃姓清潔隊員將回收車上的二手電鍋送給新北市新莊區的拾荒婦女，之後被隊內檢舉。而根據《臺北市政府環境保護局環境清潔勤務須知》回收物一旦上了回收車即為市府財物，又加上環保局清潔隊員為「類公務員」身份，所以檢察官依《貪污治罪條例》「侵占職務上持有之非公用私有財物」罪來起訴他。

他被法官判有期徒刑三個月、緩刑兩年，褫奪公權一年。

這件事情最近獲得社會高度關注。本集，Zoe 律師梳理案件的判決依據、常見疑問，也分享本案及法律實務上的盲點。

其實，民眾是可以在回收車抵達之前撿走二手物品。物件一旦上車後就成為國家的財物，任何人都不能把它拿走。就算你要拿去做善事也不行。

Zoe 解釋了業務侵占 vs 貪污的不同。以檢察官的觀點，被告利用職務上的機會擅自取走回收物，這就符合《貪污治罪條例》的規定。貪污罪的最輕本刑為五年以上，所以本案也不符合緩起訴。根據《刑事訴訟法》，緩起訴的適用範圍僅限於死刑、無期徒刑、或是最輕本刑3年以上的有期徒刑以外。

法不近人情？：Zoe 說，其實法官已經在職責內將合理的減刑條件都套用了，法官動用了四次減刑，從原先最低量刑的五年減至三個月。減刑事由包括：

• 一：被告自白＋繳回犯罪所得
• 二：情節輕微＋犯罪所得低於5萬元
• 三：自首
• 四：《刑法》第59條 - 情堪憫恕、情輕法重

本集錄音時間為12月5日，本集內容為參考及交叉比對近期的新聞報導。Zoe 坦言，在判決全文、起訴書尚未公布的情況下，她很納悶為何各大新聞都掌握許多細節。

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Zoe 幾個月前去了歐洲！去了英國看 Oasis 綠洲合唱團的演唱會，也拜訪了土耳其、奧地利、德國還有捷克。本集，Zoe 回顧這些地方的法律規範，以及她在當地的觀察。

(影片版，請見 YouTube：https://www.youtube.com/watch?v=rMxwyFuL3JY)

從合法化的層面來說，除了土耳其，其餘地方大麻作為醫療使用是合法的。此外，奧地利（2016）個人施用除罪，德國（2024）及捷克（2010）則是在一定克數下除罪。

Zoe 觀察到，違法商業模式的販售在其中的一些國家仍然存在。舉例來說，德國柏林街上的小店仍有販賣THC產品。在商業銷售仍舊禁止的情況下，仍有路邊商店販賣大麻花，甚至是迷幻蘑菇。在奧地利，雖然THC產品違法，部分商家會賣大麻花，但強調這些THC製品為「裝飾用」。

土耳其 🇹🇷 土耳其為對毒品法規非常嚴格，只有少部分醫療用藥合法。另外，檳榔內含的檳榔鹼具有精神活性，所以被當地司法機構列為違禁品！

奧地利 🇦🇹 2016年開始，個人施用已經除罪，醫療用途合法。根據Zoe 的觀察，在首都維也納隨處可見大麻商店，可見它們販售大麻製品、大麻植株、大麻花等。由於當地法規依舊禁止THC 和 Delta-Nine-THC，有些商店會強調它們販售的大麻花為「裝飾用」，並非個人施用用途。

英國 🇬🇧 目前僅限醫療用途，政府對大麻的管制也是嚴格的。CBD 倒是非常流行，藥妝店、咖啡店、超市皆有商品摻雜 CBD。2025倫敦毒品委員會 (London Drugs Commission) 提議將個人持有大麻的行為合法化，委員會的成員包括法律、公共衛生、刑事司法和人權方面等專家，這份報告也被許多專家認定為「歷史性」的改變，我們也會持續觀察日後英國的改革情況。

德國 🇩🇪 2024 年4月通過大麻合法，成年居民可隨身攜帶不超過25克大麻，家中可最多存有50克，每戶也可種植不多於3株大麻。此外，德國也實施「大麻俱樂部」制度，俱樂部成員上限為500名會員（僅限當地居民），俱樂部內可交易大麻。法律執行層面上，Zoe 認為是相對寬鬆的。在柏林的街上，依舊有小店販售如THC 的商品。體感上，柏林是這次旅途中聞到最多麻味的地方。

捷克 🇨🇿 2010 年個人施用已除罪，目前仍限開放藥用大麻，每人可持有15克及5株大麻。若有醫生開的醫療診斷，病患可持有THC含量高於1%的大麻。捷克預計明年開放非醫療用大麻，21歲以上成年人可持有三株大麻，家中也可存有100克乾大麻，公共場所可持有25克，商業銷售仍是禁止的。

歐洲對於大麻規範的執行與制定比較像是以德國模式看齊，為了解決濫用的問題，這些國家會從施用者的角度出發，規範相關法律或制度不讓施用者把錢投注到黑市，避免使用到不良的商品，進而造成公共衛生的問題。Zoe 分析，這或許也是台灣在討論不同藥物或是其他精神活性物質的產業化或除罪化時可以參考或努力的方向。

Zoe 也提醒，即便是在歐盟境內，不同國家對於大麻規範皆不相同，跨國運輸毒品即為重罪。有些商家會為了販賣商品而有不誠實的行為，在前往不同國家前，也須了解當地的規範及法規。

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泰國衛生部長頌薩（Somsak Thepsuthin）於2025年6月24日宣布將大麻重新列為麻醉藥品，此消息也於隔天傍晚刊登在泰國皇家公報，法令也於26日宣布生效通過。該法令要求，民眾未來若有購買大麻的需求，應持有處方箋前往向有泰醫、西醫、中醫等醫事人員駐點的大麻店家購買。

這代表泰國禁止了娛樂用大麻嗎？Zoe 在本集《大麻煩不煩》中以歷史的角度向觀眾朋友釋疑。

泰國在2018年核准醫療用大麻，2022年將大麻除罪化。但 Zoe 說到，泰國對於大麻的產業化一直未有明確管制及規範，並未有普遍性規模的「成人用」或「娛樂用」大麻合法化。

泰國目前有一萬間合法商家，但沒有完善的法律規範，使未領有合法牌照的店家在泰國大街小巷林立，也出現違規種植的農場。這使消費者（包括來國際旅客）無從得知自己購買到的大麻食品是否在銷售及源頭端受到把關，包括重金屬及農藥的殘留問題。另外，泰國政府也無法從未申請牌照的商家及農場抽取稅金。

本集 Zoe 也通電話連線，在泰國的合法大麻業者「麻麻叔叔」詢問當地的狀況。「麻麻叔叔」表示新法的規範雖可能增加營運成本，但他相信新法能使泰國大麻有更全面的把關。

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2025年3月11日，菲律賓前總統杜特蒂在馬尼拉機場被菲律賓警方逮補，移送位於荷蘭海牙的國際刑事法院。杜特蒂在2016年至2022年的任期之間發起「掃毒戰爭」，警方未經審判即當場處決目標對象，導致數千至萬人喪生。

杜特蒂 Rodrigo Duterte 曾於菲律賓第三大城市達沃市（Davao City，又譯作納卯市）擔任市長、副市長，他在市政府的二十多年期間組織了「達沃行刑隊 Davao Death Squad」，私刑處決人數眾多。

2022年，菲律賓緝毒署 (PDEA) 統計掃毒戰爭中死亡人數為6,252名，國際刑事法院 ICC 檢察官則指出實際死亡人數可能高達三萬人，並於2025年3月7日對杜特蒂在2011年至2019年間可能觸犯「違反人類罪」的行為發起逮捕令。

藉由這起逮捕事件，Zoe 來聊聊國際刑事法院的運作、杜特蒂在菲律賓擔任市長與總統期間的鐵血歷史，以及了解歷史與法治觀念為什麼對人權至關重要。

國際刑事法院（International Criminal Court）簡稱為 ICC，是建立在目前共125個國家所簽署的「羅馬規約 Rome Statute」之上的法院，具有調查、起訴、逮補與審判在締約國範圍或國籍下，於締約期間犯下以下四種罪行的罪犯：滅絕種族罪、危害人類罪、戰爭罪和侵略罪。需留意的是，ICC 僅能起訴「個人」，並不能起訴「國家」。

國際刑事法院官方網站：www.icc-cpi.int/

杜特蒂任職總統期間，菲律賓本也是羅馬規約的締約國，直到國際刑事法院在2018年2月對杜特蒂任職市長與總統期間眾多未經審判的處決事件發起調查，杜特蒂隨即在隔月宣布菲律賓退出羅馬規約。即使如此，基於時間管轄權原則——也就是行為發生時是否為締約國範圍或國民——國際刑事法院認定杜特蒂做出可能觸犯違反人類罪的行為時，菲律賓仍屬於締約國，杜特蒂的行為仍受國際刑事法院管轄。

2025年3月7日，國際刑事法庭正式向杜特地發起逮捕令，現任總統小馬可仕表示會全力配合。杜特蒂最終於3月11日從香港返回菲律賓時於菲律賓的機場被捕。

出身自政治世家的杜特蒂政壇之路充滿家族勢力的影響，父親為南達沃省省長，兒子如今為達沃市市長，女兒則為現任菲律賓副總統。回顧其執政時期，私刑盛行之下雖犯罪率下降，但謀殺發生率卻上升了一點五倍。由於杜特蒂允許警察當場擊斃「毒販」與「吸毒者」，造成許多人也許並不是毒販或施用毒品者，卻遭誤殺或刻意栽贓持有毒品而死。

Zoe 再次強調，罪刑法定之所以重要，正是為避免錯罰無辜，以及做出不符比例原則的懲罰，侵害到人權。而歷史需要被借鑑，更是為了將來不要再發生類似的悲劇，無論在哪個國家，都該引以為戒。

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刑法第 185-3 條規定了公共危險罪之下的「不能安全駕駛罪」，也就是一般社會大眾所知的「酒駕」與「毒駕」。2024年3月上路的新版本修法內容主要在第三款：「三、尿液或血液所含毒品、麻醉藥品或其他相類之物或其代謝物達行政院公告之品項及濃度值以上。」

與前版本的「三、服用毒品、麻醉藥品或其他相類之物，致不能安全駕駛。」相比，將「至不能安全駕駛」的這個觸法前提，更改為「達行政院公告之品項及濃度值以上」。

刑法第 185-3 條：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=C0000001&flno=185-3

然而，這個「行政院公告之品項及濃度值」的標準，與毒品陽性反應的標準是一致的。這點為什麼不合理呢？因為這表示，「毒駕」這件事從「具體危險」變成了「抽象危險」。

嚴格禁止毒駕的立意可以理解，但規範數值方式卻未謹慎梳理真正影響駕駛判斷的具體數據，很可能導致並非真正處於物質效果作用下，僅僅是體內有殘留物的駕駛被視為罪犯，此為 Zoe 認為不合理之處。

總而言之，毒駕絕對是不對的！但立法與處罰人民的原因需正當且明確，這也是法治社會的重要精神。這堂法律小教室獻給各位聽眾！

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