Hechos Ecuador

La Comisión de Educación, presidida por el legislador Manuel Medina, aprobó por unanimidad, el informe para segundo debate del proyecto de reformas a la Ley de Creación de la Universidad de Pueblos y Nacionalidades Amawtay Wasi, que tiene como propósito ampliar el plazo de vigencia de la Comisión Gestora, como máxima autoridad hasta diciembre de 2023 y viabilizar su pleno funcionamiento

Con esta norma se busca concretar un principio constitucional como es garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos, en particular la educación, salud, alimentación, seguridad social y el agua para sus habitantes.

Según la Disposición Transitoria Primera, el plazo de vigencia de la Comisión Gestora concluye en agosto de este año, pero todavía no se han cumplido todos los procesos de institucionalización de la Universidad, razón por la cual es necesario ampliar el tiempo para que este órgano culmine con la planificación establecida para el inicio de actividades de este centro de educación superior.

En este marco, la reforma permite que la Comisión Gestora pueda cumplir las funciones académicas, administrativas, financieras y regulatorias requeridas y que ejerza las funciones propias de autoridad universitaria, encargándose de planificar, administrar, conformar, normar y ejecutar las acciones necesarias para el inicio y desarrollo de las actividades de la institución.

La Comisión Gestora, de acuerdo con el proyecto, deberá completar el proceso de institucionalización y llevar a cabo el proceso de elecciones de las primeras autoridades de la Universidad y de los representantes de los estamentos universitarios ante el máximo órgano colegiado académico superior hasta el 31 de diciembre del 2023.

En el informe se advierte que han transcurrido casi tres años partir de la última reforma a la Ley de Creación de la Universidad Intercultural de Nacionalidades y Pueblos Indígenas, Amawtay Wasi, tiempo en el cual ha desarrollado el Plan de desarrollo estratégico institucional; Modelo pedagógico "Educación Superior Intercultural y Comunitaria"; Estatuto universitario; Reglamento interno de régimen académico y de escalafón del profesor e investigador; y, ha presentado ante el Consejo de Educación Superior los proyectos de carrera de Lengua y cultura; Desarrollo infantil familiar comunitario; y, Derecho con enfoque de pluralismo jurídico.

No obstante, existen órganos que deben crearse y autoridades a ser designadas para el funcionamiento de esta institución, para lo que se requiere la aprobación de la ley.

El presidente de la Comisión de Educación, Manuel Medina, anunció que el informe será remitido de inmediato a la Presidencia de la Asamblea Nacional y espera que se lo incluya en el Orden del Día del Pleno esta misma semana. Los pueblos reconcoerán el trabajo historico de la Legislatura, enfatizó.

CPCCS exhorta a la Corte Constitucional a pronunciarse sobre el pedido de los maestros en huelga de hambre

El Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) resolvió exhortar a la Corte Constitucional para que se manifieste con respecto al pedido de los maestros y maestras que se encuentran en huelga de hambre, en defensa de las reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, aprobadas el 09 de marzo de 2021.

La resolución, aprobada este 18 de julio, incluye expresar la solidaridad del CPCCS con los maestros y maestras que se encuentran en huelga de hambre en defensa a las reformas a la Ley. 

El vicepresidente del CPCCS, David Rosero, propuso la moción, con aportes del consejero Francisco Bravo, argumentando que las reformas a la Ley permiten beneficios para los maestros de unidades educativas fiscales, municipales y fiscomisionales, así como para los estudiantes secundarios.

El Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) aprobó, el 18 de julio, el Reglamento para el Concurso de Méritos y Oposición para designar a la Primera Autoridad de la Contraloría General del Estado (CGE). Durante la Sesión Extraordinaria Nro. 47, los consejeros debatieron el proyecto de reglamento y presentaron sus aportes para el enriquecimiento de la normativa. 

El reglamento aprobado establece que los postulantes al cargo deben ser ecuatorianos, mayores de 18 años y estar en goce de los derechos políticos.

Una vez que el CPCCS realice la convocatoria pública, los postulantes deberán presentar sus expedientes con la documentación de respaldo, que incluye un certificado de test psicológico de habilidades y/o aptitudes para desempeñarse con solvencia profesional en calidad de autoridad del Estado. Este certificado será otorgado por un profesional en psicología industrial, psiquiatra o ramas afines; es decir que, dentro del proceso no se someterá a los postulantes a una evaluación psicológica elaborada por el CPCCS o la Comisión Ciudadana, ni a través de convenios interinstitucionales de ningún tipo.

Al terminar la fase de presentación de postulaciones, la Comisión Ciudadana de Selección, que realizará el concurso, verificará el cumplimiento de requisitos así como la inexistencia de inhabilidades y emitirá la resolución con el listado de los postulantes admitidos, quienes pasarán a la fase de impugnación ciudadana. Esta fase incluirá una audiencia pública donde las partes podrán exponer sus pruebas de cargo y descargo, garantizando el debido proceso, luego de lo cual la Comisión Ciudadana emitirá una resolución. En caso de ser aceptada alguna impugnación, el postulante será descalificado del proceso.

Respecto a la calificación, se realizará sobre un total de 100 puntos, 50 corresponderán a los méritos y 50 a la prueba escrita. La calificación de méritos considerará la formación académica, experiencia profesional, experiencia específica, capacitaciones, publicaciones y reconocimientos alcanzados, entre otros. Mientras que para la fase de oposición se realizará un banco de preguntas elaborado por catedráticos, delegados por las universidades del país. Al momento de realizar la prueba escrita, el sistema informático, de forma aleatoria, conformará pruebas diferenciadas de cincuenta preguntas para cada postulante.

Con la finalidad de garantizar la transparencia, se conformará un equipo técnico externo especializado en seguridades y auditorías informáticas para el acompañamiento y seguimiento de las aplicaciones informáticas, diseño de las estructuras de las bases de datos e implantación y puesta en marcha del sistema. Este equipo técnico se seleccionará bajo veeduría ciudadana y conforme a las normas de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

Finalmente, la Comisión Ciudadana de Selección remitirá al Pleno del CPCCS un informe, que será vinculante, con los nombres de los postulantes que superaron la fase de impugnación, con la calificación respectiva. Quien obtenga la más alta calificación, será designado por el Pleno del Consejo, como la primera autoridad de la CGE.

La presidenta Sofía Almeida destacó que ha sido prioridad para su administración garantizar una verdadera contraloría social en el concurso de designación, para entregar a nuestro país una autoridad que haya pasado por un proceso de escrutinio público, impugnación ciudadana y que cumpla con el perfil profesional idóneo.

En la semana del 19 al 23 de julio la Asamblea Nacional iniciará la recepción de testimonios y pruebas en la sustanciación del juicio político al excontralor, Pavlo Celi y se prevé que el Pleno resuelva la objeción parcial por inconstitucionalidad al proyecto de reformas a la Ley de Tránsito, entre  otros aspectos.

Pleno

El Pleno de la Asamblea Nacional proseguirá la tarea legislativa. Está previsto el análisis y resolución de la objeción parcial por inconstitucionalidad presentada por el Ejecutivo al proyecto de reformas a la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. La Comisión de Desarrollo Económico, en su informe no vinculante recomienda al Pleno acoger las enmiendas realizadas en el dictamen constitucional a los textos de los artículos 46, 56, 57 (b) y 169 del proyecto.

Fiscalización

En el marco de la sustanciación de la solicitud de juicio político al excontralor Pablo Celi, la Comisión de Fiscalización, recibirá el lunes 19 de julio, desde las 08h00, a María Mercedes Placencia, subcontralora de Gestión Interna; Silvana Vallejo, directora del Servicio Nacional de Contratación Pública; Darwin Moreno, funcionario de la Contraloría; Roberto Murriagui, representante legal de HDC Producciones; Arturo Sicourte, delegado de Smartsocial; y, a Mónica Cabeza de Vaca, representante de MCV Publicidad.

Del martes 20 al domingo 24 de julio, la mesa legislativa en doble jornada de trabajo recibirá a autoridades de instituciones y representantes de diferentes sectores.

Relaciones Internacionales

Doble jornada de trabajo cumplirá la Comisión de Relaciones Internacionales. A las 09h30, del lunes 19 de julio, los comisionados avanzarán en el tratamiento del proyecto de Ley de Libre Expresión y Comunicación, que está orientado a reforzar el marco jurídico para garantizar el derecho de los periodistas y medios de comunicación y apoyar la creación de un código de ética periodística. A las 15H00, la mesa legislativa centrará su atención en el tratamiento del proyecto de Ley Orgánica de Tratados Internacionales.

Soberanía Alimentaria

La Comisión de Soberanía Alimentaria convocó para el lunes 19 de julio, a las 11h00, al exministro de Agricultura, Xavier Lazo, para que informe sobe la utilización de productos  agroquímicos, que eran administrados por el MAG y no fueron entregados a los productores. El miércoles 21 de julio, a las 10h00, asistirá la ministra de Agricultura, Tannly Vera, quien expondrá las acciones para atender la problemática que enfrenta el sector agrícola, gestión y plan de trabajo.

Desarrollo Económico

A las 15h30 del lunes 19 de julio, la Comisión de Desarrollo Económico, proseguirá el tratamiento del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones y el proyecto de Ley Orgánica para garantizar el acceso al servicio de internet en los sectores urbano marginales y rurales del Ecuador. En esta oportunidad, participarán María Maino Isaías, ministra de Telecomunicaciones. Luego los parlamentarios recibirán en comisión general a Carlos Villacís, coordinador de la Comisión Técnica Pro Optimización del Sector Eléctrico.

Justicia

En el marco del proceso de fiscalización sobre la presunta violación de derechos en contra del Presidente de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador CONAIE, la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, insistirá en la comparecencia de Bernarda Ordóñez, secretaria de Derechos Humanos; Eduardo Bonilla, secretario de Comunicación de la Presidencia; Rafael Cuesta, gerente de TC Televisión; Leonidas Iza, presidente de la Conaie; y, Jeannine Cruz, presidenta del Consejo de Comunicación. La actividad está prevista para el miércoles 21 de julio, a las 15h00.

El Plan de Vacunación 9/100 se acelera con la llegada de más vacunas. La madrugada de este sábado 17 de julio, arribaron al país 278.800 nuevas dosis de AstraZeneca y mañana domingo, se sumarán 3’000.000 de Sinovac. Hasta el momento, en conjunto suman 10’748.455 dosis en total.

El secretario general de la Vicepresidencia de la República, Martín Cabezas será quien reciba el nuevo lote, en el aeropuerto Mariscal Sucre de Quito, a las 15:10, junto al viceministro de Gobernanza y Vigilancia de la Salud, José Ruales.

Con la disponibilidad del biológico se garantiza la inmunización a un mayor número de personas, considerando que la meta del Gobierno del Encuentro es llegar a 9 millones de ciudadanos en 100 días, en el combate contra la COVID-19.

Con el desarrollo de la Fase 3 del Plan de Vacunación se registraron días récord en aplicación de dosis. El presidente Guillermo Lasso, lo anunció el pasado jueves 15 de julio, que se logró la aplicación de 338.937 dosis, en un día, a escala nacional.

Asimismo, el proceso se refuerza con la campaña “Sí a la vacunación, sí a la vida”, en conjunto a la empresa privada, dirigida a personas de 16 a 48 años, a través de medios de comunicación tradicionales, redes sociales y perifoneo territorial.

El objetivo del MSP y la Vicepresidencia de la República, es llegar a todos los rincones del Ecuador e incentivar a los ecuatorianos a vacunarse, así como reforzar el proceso de reactivación productiva y social del país.

El Ministerio de Salud Pública (MSP) lideró esta mañana el proceso de vacunación a trabajadores del centro comercial Mall el Jardín, en Quito, con apoyo estratégico de Axxis Hospital de Especialidades, que contribuyó con la logística y sus instalaciones. Esta acción preventiva de salud protegerá la vida de los comerciantes y contribuirá a la reactivación económica del sector.

En esta jornada está planificada inmunizar a 1200 empleados de los locales y sus familiares directos. La vacunación a este grupo específico beneficiará a todos en la atención a sus clientes, quienes visitan a diario el centro comercial. Las medidas de bioseguridad son fundamentales continuar aplicando a cada momento, con la seguridad que cada vez más son los ecuatorianos vacunados de manera masiva dentro de la Fase 3 “Menor contagio”.

Este sábado, 17 de julio de 2021, inició la inoculación a las 10:00 en el Axxis Hospital, ubicado en la av. 10 de agosto y Diguja, sector la “Y”. El viceministro de Salud, José Rúales; la coordinadora zonal 9 Salud, Tatiana Pozo; Fernando Haro y Juan Carlos Guerra, miembros del directorio Axxis Hospital; Cristian Guerra, gerente administrativo financiero del Mall el Jardín, y la Soledad Garcés, gerente comercial y marketing Mall El Jardín verificaron el proceso, que fue ordenado y digno.

«El Ministerio de Salud garantiza la vacuna en todos los puestos de vacunación. Es importante resaltar que en esta semana iniciamos con las universidades públicas y privadas para estudiantes y personal administrativo. La Universidad Central del Ecuador vacunará a 40 mil estudiantes. (…) El Municipio de Quito empezó a inmunizar a ciertos barrios, donde hay mayor incidencia de circulación de la enfermedad. Estamos vacunando en mercados como Chiriyacu y Quitumbe». Señaló Ruales.

Además, la autoridad sanitaria anunció que este domingo 18 de julio inicia la gran Minga de Vacunación para transportistas (portar credencial) y sus familiares directos mayores de 16 años, y además trabajadores de empresas, en Quito, en el Coliseo General Rumiñahui, de 08:00 a 17:00. Mientras que en Guayaquil fueron convocados los transportistas de taxis y sus familiares (entre 16 y 49 años), al Estadio Christian Benítez, de 08:00 a 16:00. “No hay necesidad de madrugar. Ven, y dile sí a la vacuna», aseguró el viceministro Ruales.

Por su parte, Soledad Garcés, gerente Comercial de Marketing Mall El Jardín, indicó «es importante cuidar la salud de todo el personal, familiares y proveedores que laboran en el centro comercial, por ello hemos puesto en marcha el Plan de Vacunación junto a Axxis Hospital, que cuenta con toda la infraestructura y seguridad propia de un centro de salud privado».

Asimismo, Fernando Haro, miembro del directorio de Axxis, destacó el compromiso con la comunidad. «Axxis ha permitido vacunar al 100% del personal que labora en el hospital y ayudó en el proceso de vacunación a pacientes adultos mayores, personas con enfermedades catastróficas, entre otras patologías. Contabilizamos 9.500 personas inoculadas contra la COVID-19”.

El MSP y la Vicepresidencia de la República buscan alcanzar el mayor número de ciudadanos vacunados para lograr el objetivo del Gobierno Nacional de inmunizar a 9 millones de personas en 100 días.

Actualmente y con la ayuda de todos, empresas, universidades y la colaboración de la ciudadanía se están vacunando más de 350 mil personas por día.

De forma oral, Fiscalía apeló la sentencia absolutoria emitida la noche de este jueves 15 de julio, por parte del Tribunal de Garantías Penales de El Oro, a favor de los hermanos Daniel y Noé S. B., Jorge S. M., Jorge S. V. y 6 empresas, procesados por el delito de lavado de activos, por un monto de 1’956.125,12 dólares.

Por unanimidad, el Tribunal conformado por los jueces Manuel Zhapán, Rafael Arce y Wilson Landívar, ratificó el estado de inocencia de los involucrados y dispuso el levantamiento de medidas cautelares que pesan en su contra.

La fiscal de la Unidad Antilavado de Activos, Ivonne Proaño, formalizará la apelación cuando el fallo sea notificado por escrito, pues no concuerda con esa resolución, ya que en la audiencia de juicio, que se desarrolló durante catorce días en jornadas que se extendieron hasta por doce horas, presentó cincuenta y tres pruebas testimoniales y 102 documentales, con las que demostró la existencia del delito y la responsabilidad penal de los procesados.

Antecedentes, contexto y pruebas presentadas

Esta investigación se inició tras la detención de Noé S., el 9 de junio de 2020, en un paso irregular de la frontera entre Ecuador y Perú con dinero en efectivo. Además, portaba documentos personales y de otros, más de ocho teléfonos celulares, al menos diez chips telefónicos, soles peruanos, tarjetas de crédito de él y de su hermano, Daniel S., y varias credenciales, entre estas una que tenía el nombre de Abraham M. con la foto de Daniel S.

Daniel S. tenía como actividad económica en su RUC “la cría y explotación de criaderos de peces”. Durante dos años, aproximadamente, realizó consumos con tarjetas de crédito en el exterior por 614.252 dólares, por compras en tiendas Gucci, Louis Vuitton, Dolce & Gabbana, entre otras tiendas de reconocidas y costosas marcas. Además, importó un vehículo Toyota Sequoia con uso de un carné de discapacidad, automotor que no es comercializado en el Ecuador y cuyo valor sería de 97.000 dólares.

Fiscalía también probó que estas personas conocían que las empresas procesadas simularon la prestación de servicios para ocultar el origen ilícito de este dinero, el cual provenía de coimas y sobornos (por contratos con terceros y con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social).

La compañía HDC Producciones C. A., dedicada a la producción de espectáculos, simuló la prestación de servicios a la Importadora y Exportadora Dapasma S. A. por 435.000 dólares y a Silverti S. A. por 196.850,39 dólares (ambas dedicadas a la venta de instrumentos médicos); y a otra empresa que la subcontrató para que realice actividades de cobranza al IESS por 984.313,73 dólares.

Mientras que la compañía Salnoedan Productions S. A., dedicada a actividades de producción de espectáculos artísticos, simuló una relación comercial con BIOIM Cía. Ltda., empresa dedicada a la venta de equipos médicos, por 339.961 dólares. Mientras que la empresa HDC Producciones se dedicó a otorgar préstamos a terceros por montos superiores a los 100.000 dólares.

Una de las compañías procesadas, Paliye S.A., que mantenía en su RUC la actividad económica de “construcción de todo tipo de edificios”, registró ingresos por aproximadamente 14.000 dólares.

Esta compañía compró tiquetes aéreos a Miami por cerca de 17.000 dólares para Abdalá B. P y su familia, además, adquirió un inmueble en la Puntilla por el valor de 300.000 dólares y realizó una transferencia a Estados Unidos por 100.000 dólares, para una inversión en supuestos “eventos artísticos”.

El incremento patrimonial de los procesados se evidenció con la adquisición de varios inmuebles, vehículos de alta gama, grandes cantidades de dinero en sus cuentas bancarias, viajes, consumos elevados con tarjetas de crédito en el exterior, entre otros.

La presidenta de la Asamblea Nacional, Guadalupe Llori Abarca, formuló un llamado al Gobierno Nacional a formar parte de una mesa de concertación para tratar los problemas de la educación y las demandas de la Unión Nacional de Educadores.

La Titular de la Función Legislativa presentó esta propuesta durante un diálogo que mantuvo junto a la ministra de Gobierno, Alexandra Vela, con los miembros de la Une, que se encuentran en huelga de hambre desde el lunes de esta semana.

Guadalupe Llori les expresó que le preocupa el sufrimiento y la angustia que viven los maestros, de allí que la huelga de hambre le motivó a promover el diálogo, en el afán de encontrar las soluciones a los problemas que tiene la educación y la comunidad educativa.

Explicó que la demanda de inconstitucionalidad de la Ley Reformatoria a la Ley de Educación Intercultural se encuentra en la Corte Constitucional, la que emitirá su sentencia con plena autonomía e independencia.

Así mismo, propuso conformar una mesa de concertación, con el fin de atender las demandas de la educación y los proyectos expuestos por la Unión Nacional de Educadores y generar acuerdos que garanticen respeto a los derechos del Magisterio.

A su vez, la ministra de Gobierno, Alexandra Vela, afirmó que trabajan en la línea del respeto a los derechos y libertades de los ecuatorianos, con énfasis en las demandas que provienen de la docencia.

Esa es la línea de acción que vamos a seguir. Respetaremos la sentencia que tome la Corte Constitucional y a partir de ese pronunciamiento retomaremos el diálogo para tratar cualquier tema que quede pendiente, enfatizó.

Tras expresar que al Gobierno le preocupa la huelga de hambre, ratificó la intención de resolver los problemas que atañen al sector educativo a través del diálogo.

A su vez, Elvis Moreira e Isabel Vargas, dirigentes de la Unión Nacional de Educadores, agradecieron la gestión de la presidenta de la Asamblea Nacional, Guadalupe Llori, y la presencia de la ministra de Gobierno, Alexandra Vela.

Afirmaron que esta jornada de lucha tiene como objetivo defender la vigencia de la reforma a la Ley de Educación Intercultural que reivindica los derechos de la comunidad educativa, es decir, niños, jóvenes, docentes y padres de familia, a fin de garantizar calidad en la educación y con ello contribuir al progreso y desarrollo del país.

La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros informa a la ciudadanía que la compañía “KRS CAPITAL RELEASE CLUB” no se encuentra inscrita en el Catastro Público de Mercado de Valores, tampoco está registrada como compañía sujeta a la vigilancia y control de la Superintendencia, ni está autorizada para recibir recursos del público y efectuar inversiones en Mercado de Valores, siendo actividad exclusiva de las Casas de Valores.

Los entes autorizados por la Superintendencia para ofrecer servicios de inversión y financiamiento  en el mercado de capitales se encuentran inscritos en el Catastro Público de Mercado de Valores.

El Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) tomó varias resoluciones con el fin de acelerar el proceso de designación de la primera autoridad de la Contraloría General del Estado (CGE), así como viabilizar una solución jurídica a la actual situación del organismo de control.

Por moción de la presidenta Sofía Almeida el Pleno del CPCCS resolvió:

Disponer al coordinador de Asesoría Jurídica encargado, proceder con la convocatoria y reestructuración de la comisión técnica para la elaboración del proyecto de reglamento para el concurso  designando entre sus miembros a un nuevo coordinador y secretario, a efectos de que dicha comisión remita al Pleno el proyecto de reglamento en un término perentorio de tres horas desde la aprobación de la resolución, con el objetivo de dar continuidad al proceso de selección de la primera autoridad de la CGE.

En mérito del principio de deliberación pública previsto en la ley, a efectos de que exista una mayor participación, se incluyan los aportes ciudadanos remitidos el domingo 11 de julio de 2021 para el proyecto de reglamento del concurso de méritos y oposición para designar a la primera autoridad de la CGE.