Hechos Ecuador

La Comisión de Fiscalización recibió a Sofía Almeida, David Rosero y Juan Javier Dávalos, consejeros de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), quienes ejercieron su derecho a la defensa, en el marco del juicio político propuesto por los legisladores José Chimbo y Ricardo Vanegas, en contra de los siete integrantes de este organismo, por las causales relacionadas con la remoción de Fausto Murillo como vocal del Consejo de la Judicatura (CJ) y la designación de Pablo Iglesias como superintendente de Ordenamiento Territorial.

Sofía Almeida, expresidenta del CPCCS, justificó la actuación del cuerpo colegiado en torno a la remoción del vocal del CJ Fausto Murillo, por pedido del ministro de Trabajo de la época, Andrés Isch, ya que estaba impedido de ejercer cargo público. Ese pedido fue corroborado por el Director de Asesoría Jurídica del CPCCS, quien recomienda que se proceda con la remoción y se convoque a la suplente. Explicó que el proceso cumplió todos los requisitos legales y constitucionales y garantizó el derecho a la defensa y el debido proceso.

Respecto de la designación de la primera autoridad de la Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, dijo que no existió conflicto de interés alguno al momento de su elección, porque esta se produjo cinco meses después de la censura y destitución del consejero Christian Cruz, con quien supuestamente Pablo Iglesias había tenido alguna relación laboral.

Entre tanto, David Rosero justificó la actuación del Consejo de Participación Ciudadana sobre la destitución de Fausto Murillo. Igualmente, expresó que el nombramiento de Pablo Iglesias como superintendente de Ordenamiento Territorial cumplió todas las fases previstas en el proceso y en las impugnaciones ninguna hizo referencia a algún tipo de conflicto de interés.

Apoyándose en los argumentos expuestos solicitó a la comisión que, sobre la base de las pruebas documentales y testimoniales aportadas, proceda al archivo de este juicio político.

Por último, Juan Javier Dávalos refirió que el CPCCS actuó con apego a la Constitución y la ley en la remoción de Fausto Murillo del cargo de vocal del Consejo de la Judicatura, por cuanto tenía impedimento para ejercer cargo público por haberse acogido al retiro voluntario con compensación económica como servidor de la Función Judicial. Reiteró que se garantizó el debido proceso y el derecho a la defensa. Posteriormente, ya en el período del nuevo ministro de Trabajo, Patricio Donoso, se procede a levantar dicho impedimento, agregó.

En torno al proceso de designación del Superintendente de Ordenamiento Territorial, insistió en que la responsabilidad de revisar la documentación de los postulantes corresponde al equipo técnico, el cual revisó todos los requisitos e inhabilidades establecidas en la ley y elaboró el respectivo informe con el cual el Pleno del CPCCS resolvió, por unanimidad, designar a Pablo Iglesias. Esa designación es absolutamente constitucional, legal y legítima, enfatizó.

La sesión continuará este jueves, a las 14h00, para recibir los descargos de las consejeras Ibeth Estupiñán y María Fernanda Rivadeneira.

Con el objetivo de garantizar la organización, transparencia y participación equitativa de los candidatos en los debates electorales de las Elecciones Seccionales 2023, el Pleno del Consejo Nacional Electoral (CNE), en sesión ordinaria de este 25 de octubre, aprobó las reformas al Reglamento de Debates Electorales Obligatorios.

Entre las reformas aprobadas, se establece que, en el caso de las Elecciones Seccionales, la responsabilidad de realizar los debates la tendrán las Juntas Provinciales Electorales dentro de su jurisdicción, en coordinación con las Delegaciones Provinciales Electorales y bajo los lineamientos del Pleno del CNE.

En cuanto a la duración de los debates, la reforma aprobada determina que se deberá dividir en dos bloques de una hora y media de duración cada uno, cuando existan más de ocho candidatos calificados para las dignidades de alcalde o prefecto.

Entre las disposiciones transitorias, se fija que el orden de los debates para cada dignidad de las Elecciones Seccionales se definirá mediante un sorteo público, previo a la realización de los debates, conforme las fechas establecidas en el calendario electoral. Además, se dispone que durante la transmisión de los debates se suspenderá la publicidad electoral referente a servicios de comunicación audiovisual y  a los asuntos públicos de los actos de gobierno.

Por primera ocasión se desarrollarán en el país 38 debates para dignidades locales (17 para prefectos y 21 para alcaldes). Según el calendario electoral,  se ejecutarán los días 7, 8, 14 y 15 de enero de 2023. Los debates electorales buscan fomentar el voto informado de la ciudadanía.

Los diez miembros de la Comisión Ciudadana de Selección que ejecutará el concurso de designación de la primera autoridad de la Contraloría General del Estado, fueron seleccionados, este 25 de octubre, a través de un sorteo público, conforme lo establece la normativa.

El sorteo realizado durante la Sesión Extraordinaria Nro. 43 del Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), contó con la presencia de Veedores Ciudadanos, el notario designado, Dr. Gil Eduardo Aguilar Romero, y fue transmitido en tiempo real a través de las plataformas digitales del Consejo.

Los comisionados y comisionadas representantes de la ciudadanía son:

Principal

Suplente

1

José Ernesto Pazmiño Enríquez

Carmen Atupaña Guamán

2

Janneth Shashenka Ojeda Polo

Edison Fausto Narváez Zúñiga

3

Lenin Andrés Uquillas Casalombo

Evelyn Vanessa Loor Jaramillo

4

Melisa Victoria Cabrera García

Wilson Leonidas Granizo Valdez

5

Marco Antonio Chalco Llivisaca

Katherine Viviana Narváez Zapata

Los comisionados y comisionadas delegados de las funciones del Estado son:

Función

Principal

Suplente

1

Judicial

Eugenia Margarita García Fernández

Hugo Francisco Acuña Vizcaino

2

Transparencia y Control Social

Juan Raúl Guaña Pilataxi

Toa Carolina  Murgueytio Núñez

3

Electoral

Maribel Rocío Baldeón Andrade

Jorge Marcel Benítez Sánchez

4

Ejecutiva

Jhossueth Almeida Villacís

Andrea Sofía Jiménez Cherres

5

Legislativa

Nary Valentina Galarza Escobar

En atención al Art. 32 de la norma vigente la Comisión Ciudadana se conformó de manera paritaria entre mujeres y hombres. Primero se sorteó el género; posteriormente se sorteó a los cinco comisionados principales del listado diferenciado entre hombres y mujeres provenientes de la ciudadanía y organizaciones sociales. Los comisionados suplentes fueron designados, en forma alternada y secuencial entre hombres y mujeres.

De la nómina de delegados de la primera función del Estado establecida por sorteo, se designó como principal al género sorteado anteriormente. La delegada o delegado restante de cada función del Estado fue designado como suplente.

Una vez que se publiquen los resultados del sorteo, el Pleno del CPCCS realizará la sesión pública de posesión respectiva. Según el Art. 39 del Reglamento de Comisiones Ciudadanas de Selección, los comisionados se reunirán al día siguiente de su posesión para designar a su presidenta o presidente.

Guido Egas, Coordinador de la Veeduría reconoció al equipo veedor y al acompañamiento que se ha dado a este proceso de selección: “El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social ha cumplido su labor hasta esta etapa, y ahora sí le entregamos a los ciudadanos que conforman este equipo la función más importante, que es darle al país la certeza de que el futuro contralor o contralora, saque a nuestro país adelante” enfatizó el veedor ciudadano.

El asambleísta José Chimbo presentó el proyecto de reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP) para castigar las infracciones penales contra la integridad sexual y reproductiva dentro de las instituciones públicas.

El proyecto, entre otros aspectos, reforma el artículo 48 del COIP en el que detalla las infracciones contra la integridad sexual y reproductiva, la libertad personal; y, contra la eficiencia de la administración pública.

Explicó que su propuesta establece que cuando la infracción se cometida en las instalaciones de las instituciones educativas públicas y privadas, centros de privación de libertad, recintos militares o policiales, centros de atención médica pública o privada, en instituciones públicas, se impondrá la pena máxima prevista en el tipo penal, aumentada en un cincuenta por ciento.

Explicó que esta iniciativa nace de una demanda de la ciudadanía ante la vulneración de derechos, en centros educativos y el último caso suscitado en la Escuela de Policía con la desaparición y muerte de María Belén Bernal.

Finalmente, el legislador José Chimbo invitó a sus colegas asambleístas a presentar sus observaciones y sugerencias para enriquecer el proyecto.

En el Salón José Mejía Lequerica se llevó a cabo el evento por el “Día Mundial de las Personas de Talla Baja”. El acto contó con la participación de autoridades legislativas, representantes de las personas de talla baja y autoridades locales.

Marcela Holguín, primera vicepresidenta del Legislativo, dio la bienvenida al evento y recordó que cientos de ecuatorianos por su talla enfrentan barreras cotidianas que se han convertido en verdaderas formas de exclusión. “Cuenten con nosotros desde la Asamblea Nacional para trabajar junto a ustedes en la toma de decisiones que les permita llevar a cabo esta inclusión tan necesaria”, enfatizó.

Cada 25 de octubre se celebra este día desde el año 2013, con el objetivo de sensibilizar a la población acerca del respeto hacia las personas de talla baja y su derecho a la inclusión.

En el evento, la vicealcaldesa de Quito, Brith Vaca, entregó un reconocimiento especial a Fernanda Quiroz, Reina Nacional de la Inclusión.

Por su parte, el asambleísta Ecknner Recalde reafirmó el compromiso de la Función Legislativa para continuar trabajando por la garantía y acceso a sus derechos, para que todos tengan una vida digna en una sociedad inclusiva. Además, entregó un acuerdo de felicitación a Quiroz, por su trabajo a favor de la inclusión.

Así mismo, el legislador Daniel Onofa señaló que en esta fecha se propicia el respeto a los derechos humanos, su inclusión en la sociedad y reconocimiento. Exhortó a las autoridades a que se sumen a estas acciones de inclusión. Junto a los parlamentarios Rodrigo Fajardo y Ramiro Narváez, entregó la Condecoración al Mérito Deportivo Dra. Matilde Hidalgo de Procel a las deportistas Kerly Lascano, Sandra Columba y Camila Delgado.

Fernanda Quiroz, Reina Nacional de la Inclusión, destacó que en el Ecuador no existe un censo sobre este grupo poblacional, lo que impide que se elaboren indicadores y se planifiquen intervenciones para mejorar la vida de las personas de talla baja. “La ignorancia sobre nuestra condición es nuestra mayor barrera. Queremos vivir en un mundo libre de barreras y cumplir nuestro propósito de vida”, concluyó.

La Comisión de Transparencia y Participación Ciudadana resolvió remitir a la Fiscalía General del Estado toda la documentación y material audiovisual referente a las publicaciones realizadas por el medio digital “La Posta” el 20 de octubre de 2022, en las cuales el exgerente de Petroecuador, Ítalo Cedeño señala que el ministro de Energía y Minas, Xavier Vera, le habría ofrecido dos millones de dólares por cargos públicos.

Además, demandará de la Fiscalía que remita a la comisión de manera trimestral un informe de seguimiento y control de todos los casos de corrupción que son de conocimiento público, entre ellos, el caso Danubio, renegociación de contratos entre Ecuador y China, venta de puestos y uso indebido del carnet de discapacidad por parte del Ministro de Energía y Minas.

A la sesión fueron invitados el ex gerente de Petroecuador, Italo Cedeño y el ministro de Energía, Xavier Vera, para presentar su versión sobre este caso, pero enviaron sus respectivas excusas.

El asambleísta Ronny Aleaga indicó que se vuelve impresentable la ausencia de los funcionarios que “no quieren dar la cara” a la Asamblea Nacional.

Sostuvo que llama la atención que Cedeño diga que le parece un delito que un medio de comunicación haya difundido un audio donde se habla de millones de dólares por la venta de un puesto, pero no dice nada sobre la venta de cargos públicos”.

Entre tanto, Andersson Boscán, periodista de “La Posta”, subrayó que acudió a la comisión a entregar toda la información que sustenta la investigación de este medio digital sobre la supuesta venta de cargos públicos y los beneficios que ha tenido el ministro de Energía, Xavier Vera.

Además, sostuvo que el exgerente de Petroecuador tiene que responder por qué ante una oferta de dos millones de dólares no puso la denuncia respectiva y por qué dijo que el titular de esta Cartera de Estado le mandó a ofrecer con un intermediario.

Finalmente, el asambleísta Ferdinan Álvarez, presidente de la mesa legislativa, indicó que es obligación de la Fiscalía General del Estado informar a la Legislatura, como órgano fiscalizador, cuáles son las acciones realizadas hasta el momento sobre este caso y que, como comisión, actuarán con todo el rigor para exigir que esa institución avance en las investigaciones.

A partir de las 10h00, de este miércoles, la Comisión del Derecho al Trabajo se reunirá para tratar, junto a denunciantes y denunciados, una supuesta vulneración de derechos de los servidores de las telecomunicaciones.

Mario Molina, presidente de la Asociación de Trabajadores de Telecomunicaciones ASTELP-CNT; y, Paola Chicaiza, extrabajadora de la CNT-EP, argumentarán la supuesta violación a sus derechos laborales.

A la reunión también están invitados Vianna Maino, ministra de Telecomunicaciones; y, Ralph Suastegui Berborich, gerente general de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT E.P), para que expliquen sobre los hechos, materia de la denuncia.

Código de Trabajo

En otro orden, los legisladores escucharán a Rosa Pavanelli, Verónica Montúfar y a Susana Barriga,representantes de Internacional de Servicios (ISP),quienes presentarán una propuesta de Régimen Laboral Único sobre el sector público del Código del Trabajo, que se debate en la Comisión.

En una segunda sesión, convocada para las 11h30, los legisladores retomarán el análisis del informe para segundo debate del proyecto de reformas a la Ley de Seguridad Social, una vez que la normativa fue socializada en mesas técnicas.

Esta propuesta busca garantizar el ejercicio de los derechos de acceso a la Seguridad Social para los trabajadores que se dedican a la pesca artesanal y a los habitantes rurales que laboran en el campo, siempre y cuando no se encuentren afiliados a otro régimen de protección.

La presidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE), Diana Atamaint, participó en el foro ‘Luces y sombras de la descentralización en el Ecuador’, organizado por la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), que tuvo lugar este 21 de octubre, en Cuenca. En su disertación, resaltó las acciones que ejecuta el órgano electoral para promover la participación política de mujeres y jóvenes en los procesos democráticos del país.

En este espacio de diálogo, la principal del CNE señaló que desde la institución se han liderado las cruzadas ciudadanas: ‘Sin ti no hay democracia’ y ‘En Democracia, Ecuador juega limpio’, para fomentar la participación de mujeres y jóvenes y cumplir con las reformas establecidas en el Código de la Democracia. “Porque tengo la certeza de que la verdadera democracia debe tener rostro de mujer, así como la lucidez y la vitalidad de los jóvenes”, manifestó.

Asimismo, como parte de esta ponencia, se destacó el trabajo que ejecuta el CNE para cumplir los hitos establecidos en el calendario de las Elecciones Seccionales y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) 2023. Entre ellos, se incluye el acompañamiento a las organizaciones políticas en sus procesos de democracia interna, con el objetivo de promover la participación de todos los actores políticos de forma transparente, equitativa y justa.

“Debe ser el propósito colectivo que la democracia se consolide como ese sistema de gobierno donde la titularidad del poder la ejerce el pueblo, a través de mecanismos institucionales. Pero también que la democracia se convierta en un sinónimo de equidad, inclusión, justicia social, fraternidad y, sobre todo, de trabajar desde los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) y desde el Consejo Nacional Electoral con un solo eje: un Ecuador de más oportunidades para todas y todos”, puntualizó la presidenta Atamaint.

El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) realizará el sorteo público entre los postulantes que superaron las etapas de admisibilidad e impugnación ciudadana, en el proceso de conformación de la Comisión Ciudadana de Selección encargada de la renovación parcial del Consejo Nacional Electoral (CNE).

Esta resolución se tomó, por mayoría, una vez aprobado el informe de la Coordinación de Asesoría Jurídica, según el cual se aceptaron 4 de las 10 impugnaciones sustentadas en Audiencias Públicas.

Impugnaciones aceptadas:

Nro.

Impugnante

Postulante Impugnado

1

Ricardo Ulcuango Farinango

Dalia Carmelina Mendoza Llaguno

2

Ricardo Ulcuango Farinango

Olga Elizabeth Ochoa Barzallo

3

Marcos Humberto Alvarado Espinelal

José Antonio Ayala Bermeo

4

Marcos Humberto Alvarado Espinelal

José Adán Valle Calero

Impugnaciones archivadas:

Nro.

Impugnante

Postulante Impugnado

1

José Ricardo Chávez Valencia

María José Murillo Aldaz

2

Ricardo Ulcuango Farinango

María José Murillo Aldaz

3

Marcos Humberto Alvarado Espinelal

Mercedes Leonor Villarreal Vera

4

Eduardo Mauricio Zambrano Valle

Omar Aníbal Martínez Verdezoto

5

Eduardo Mauricio Zambrano Valle

Luis Felipe Tillería Limongi

6

Eduardo Mauricio Zambrano Valle

Miguel Ángel Vaca Andrade

El Pleno dispuso la descalificación de los postulantes cuyas impugnaciones fueron aceptadas, quienes no podrán continuar en el proceso, de conformidad con el artículo 31 del Reglamento de Comisiones Ciudadanas de Selección.

El sorteo público para la conformación de la Comisión Ciudadana de Selección se realizará  de manera paritaria, entre mujeres y hombres, en sesión del Pleno del CPCCS, que será transmitida en tiempo real a través de los medios digitales institucionales.

El presidente del CPCCS, Hernán Ulloa destacó la participación de los asambleístas que presentaron sus impugnaciones, así como de la ciudadanía que garantiza procesos transparentes en la designación de las autoridades.

En el marco del proceso de sustanciación de la denuncia presentada por la asambleísta Johanna Ortiz en contra de la legisladora Guadalupe Llori, el Comité de Ética calificó las pruebas de cargo y descargo.

Entre las pruebas calificadas por la parte denunciante, el Comité de Ética solicitará la certificación de los vehículos y conductores asignados a Guadalupe Llori mientras ejercía el cargo de presidenta de la Asamblea Nacional, copias certificadas de la bitácora de ingreso vehicular al “bunker” de la Presidencia de la Asamblea, distributivo del personal legislativo de mayo 2021 a mayo de 2022; y, videos de las cámaras de seguridad del parqueadero del Palacio Legislativo.

También se receptarán las versiones del legislador Augusto Guamán, tres exfuncionarios y una funcionaria de la Legislatura.

Las pruebas calificadas de la parte denunciada incluyen la certificación de Secretaría General de los procesos y denuncias en contra de Guadalupe Llori, certificación del nombramiento como Presidenta de la Asamblea y el período de funciones, listado de los funcionarios que conformaron su equipo de trabajo, certificado de la Coordinación de Talento Humano que informe si los funcionarios involucrados fueron parte de su equipo de trabajo; y, recepción de versiones de cinco funcionarias.

Johanna Ortiz subrayó que todos los documentos presentados fueron legalmente solicitados y sustentados. Según explicó, con estas pruebas se evidenciaría que Guadalupe Llori habría utilizado un vehículo rentado y financiado por exfuncionarios mientras Llori ostentaba la Presidencia del Legislativo.

De su lado, Julio César Sarango, abogado apoderado de Guadalupe Llori, aseguró que las acusaciones no tienen fundamento ni motivación.