Het Oost Groningse Ter Apel is het hart van de Nederlandse asielindustrie. Niet alleen wordt hier met leeuwendeel van de asielaanvragen afgehandeld, ook verblijven er ruim 500 mensen in de zogenaamde VBL, de Vrijheids Beperkende Locatie, omdat ze -als uitgeprocedeerde asielzoeker- het land uit moeten. Argos- verslaggever Willem de Haan was de eerste vertegenwoordiger van de audiovisuele pers die er een week lang opnames mocht maken. Een Turkse man is de naam van de straat vergeten waar hij woonde, een Ethiopische man kwam wegens politieke activiteiten in de gevangenis, een tot Christen bekeerde Irakees raakte onderweg zijn vliegticket kwijt, een Iraniër ontvluchtte zijn land omdat hij een geheime Christelijke kerk bezocht. Hoe moet je als IND ambtenaar deze verhalen beoordelen?