“一头奶牛每天的草料费大概要80元，牛奶没人收，几十头牛的牧场，养一个月能亏几十万元，在短期看不到好行情的情况下，只能杀了奶牛卖牛肉，及时止损。”安徽省宿州市一名养了30多年奶牛的奶农老李告诉北京商报记者，目前奶牛养殖规模较大、供应充足的北方地区，如河北、内蒙古、山东等地，已经开始有“倒奶杀牛”的现象，牧场较少的南方省市则暂时供需正常。

之所以出现让人痛心的“倒奶杀牛”现象，在于现阶段奶业出现产能过剩、养殖成本与市场价格倒挂所致。受疫情影响，人们对于牛奶需求量下降，随着学生放假，学生奶供应也陷入停滞，各乳品生产企业产量下调，库存激增，生鲜乳使用量骤减，这就使奶农陷入“养得越多、亏得越多”的困境，无奈之下采取了这一做法。

更要看到的是，我国奶业虽然经过多年发展，但与世界先进水平仍有不少差距，首先表现在行业集中度不高。2020年，我国百头以上规模化养殖场数量仅为6900个，而早在2005年，美国100~499头规模的奶牛场就达到1.47万个，饲养全国30%的奶牛。大量个体奶农资金实力、抗风险能力弱，对于市场需求变化也难以及时捕捉。市场价格一旦出现波动，其生产能力反应滞后，往往是市场价格走高时，奶农所能提供的产量有限，为了获取更多收益而快速扩大养殖规模，又造成一哄而上的局面，供需关系变化导致价格下降，奶农因收不抵支被迫减产。

相比之下，规模化养殖场更容易获得金融信贷等外部资金支持，同时降低了边际生产成本，在批量化销售过程中，也有更高的议价权，从而保证了对奶牛养殖更长周期的投入。

同时，国内奶业深加工体系还有待完善，大量乳功能产品配料还依赖进口。2021年，我国进口乳制品折合液态奶占到全球贸易总量的32%。这就说明，我国在奶业深加工产品的品质化、多样化方面仍存短板，相当比例的乳制品市场被进口产品所挤占。国内奶牛养殖规模虽然持续增加，但奶业却缺乏将其产能“转化”为更高品质、更高价格和利润的乳制品，无法卖出好价钱，行业平均回报率偏低，也就难以在收购价上反哺养殖终端的奶农，让我国奶牛养殖产业始终徘徊于低利润水平。

此外，我国奶牛养殖产业还要改变粗放的生产方式。据联合国粮农组织测算，过去十年，奶牛单产提高对全球产量的贡献远大于牛群存栏规模的扩大。单产提高的主要措施是养殖场生产系统的优化、动物健康、改进饲料效率和遗传育种。这些年，我国奶牛单产达到8.7吨，但和发达国家还有差距。单产偏低同样制约着国内奶牛养殖场的整体效益。

随着国民经济的发展，人们消费水平逐步提升，但年轻消费者越来越讲求乳制品的口味、营养、包装、设计等多方面要素，如果国产奶业始终只能提供口味单一、包装陈旧的产品，难以满足市场所需，落后产能难免会被淘汰。这就要求我国奶业在提质和增效两方面进一步加大投入，依靠技术和产品研发创新加以突破。

除了奶业的自强自立外，政府也应加大对其扶持和引导力度，推动奶业更高层次的发展。近年来，“继续实施奶业振兴行动”这一主题多次被写入政府文件中，被视为加快推进农业现代化的一个发力方向，对于当前出现的“倒奶杀牛”现象，诚如专家所建言，有关部门不妨通过加大对奶农的生产补贴、对牛奶存储、深加工等环节也给予相应扶持，从而帮助行业度过眼前困难。面对未来，政府更应通过科学统筹规划，推动奶业加强科技化、规模化建设、提高产业各项标准，以国际一流水平的产品来赢得广大消费者的认可，从而做到产量和收益双丰收。（作者是知名媒体评论员）

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文字：毕舸

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