8月14日，国家发改委开始就《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》征求意见。征求意见稿提出，经营者不得达成横向、纵向价格垄断协议，并且明确囤积居奇等10种行为将会被认定为价格违法行为。短缺药生产者和经营者以此自律，才能避免触碰价格垄断红线。不过，中国政法大学副校长时建中认为，仅靠反垄断并不能根治短缺药价格乱象。