Действующие лица

В студии "Действующих лиц" - посол Великобритании в Латвийской Республике Пол Браммелл.

О том, как изменилось пересечение границы Великобритании для граждан Евросоюза из-за Brexit и коронавируса, об условиях работы в Великобритании для иностранцев и торговых отношениях между Соединенным Королевством и Латвией.

Миссия новых технологий. В студии "Действующих лиц" - президент LMT Юрис Бинде.

За последние полтора года работа правоохранительных органов была относительно спокойной - в частности, латвийцы были более ограничены в передвижениях, поэтому уменьшилось количество правонарушений на улицах. Увеличился объем киберпреступности и домашнего насилия, а также поддельных сертификатов о вакцинации, рассказал программе “Действующие лица” генеральный прокурор Латвии Юрис Стуканс. 

Ситуация с правовой защищенностью жителей страны в целом хорошая - так ее оценивает гость программы. Оснований думать, что в стране высокая преступность, или беспокоиться о своей безопасности, по его словам, нет. “Распространено то, что человек наивный, невнимательный, не думает о том, с кем общается”, - так Стуканс оценивает ответственность соотечественников за свое поведение в интернет-среде, что приводит к росту киберпреступности.

Еще одна проблема в последнее время - медицинские работники, которые нарушают закон и подвергают опасности здоровье и жизнь людей, оперируя поддельными сертификатами о вакцинации. Парламент страны недавно принял дополнительную статью, которая предусматривает наказание за приобретение и хранение поддельного сертификата, за многие такие дела уже выписаны денежные штрафы, и потенциальные последствия таких действий не самые приятные: 

“Если человек, который не хочет вакцинироваться и покупает поддельный сертификат, заболел и умер, это его личное решение. Если он заболел и инфицирует других, у науки пока нет возможности эти констатировать. Но именно для этого приняты ограничения и сертификаты”.

Тем временем ни один прокурор не потерял работу, все вакцинировались от Covid-19 или переболели, говорит гость программы. А вот по делу религиозной организации “Новое поколение” за несоблюдение эпидемиологических норм планируется подать в суд: “Другой возможности повлиять на них закон больше не предусматривает. Шесть случаев грубых нарушений, назначены административные штрафы, но люди продолжают нарушать правила, подвергая опасности здоровье и жизнь других людей”.

За последнее время произошло развитие системы прокуратуры - появилась новая информационная система, и у прокуроров есть возможность без изменений работать с электронными документами из любого места удаленно. Но латвийской прокуратуре еще предстоит позаботиться о квалификации всех уровней должностных лиц, говорит Юрис Стуканс: “Я не знаю ни одно государство в мире, где бы не было специализированного учреждения, которое подготавливает следователей. В Латвии ликвидировали Академию полиции, сэкономив два миллиона. 

“Министр внутренних дел обещает уже в следующем году создать школу для следователей, чтобы максимально быстро можно было улучшить квалификацию. Чем больше проходит времени от происшествия, тем процент его успешного раскрытия уменьшается, и это важно. Второй момент - зарплаты полицейских и следователей будут увеличиваться и отношение государства к судьям и прокурорам на данный момент хорошее, но надо обеспечить, чтобы оперативным работникам и следователям повысили зарплату, а они, в свою очередь, повысили качество своих знаний”.

От Covid-19 в школьных классах и 5% непривитых учителей до проблем с языковой реформой в школах нацменьшинств и седых волос на голове министра - у главы министерства образования и науки Латвии Аниты Муйжниеце хватает проблем в пандемийное время. Ситуация с вакцинацией педагогов - под пристальным вниманием ведомства, министр вместо гнева испытывает удивление от того, что педагоги верят фейкам и дезинформации, год на “удалёнке” серьезного влияния на будущее латвийцев не окажет, и обещанного повышения учительских зарплат вместе с реформой образования ждать: об этом мы поговорили в эфире программы «Действующие лица».

К 15 ноября у всех работающих в латвийских школах должны быть ковидные сертификаты. Полторы недели назад число привитых и переболевших в системе образования составляло 94%, и это – абсолютное большинство с небольшим исключением, частными случаями и отдельными людьми. Педагоги, которые еще не закончили курс вакцинации и пока не имеют сертификата, работать пока могут, но 15 декабря является окончательной датой, после которой никаких отступлений и поблажек не будет. Именно тогда можно будет сказать, сколько именно людей продолжат или не продолжат работу, рассказывает министр:

“Накануне министерство экономики опубликовало отчёт о ситуации с безработицей в стране. Из него видно, что в течение месяца – с середины октября до середины ноября – ряды безработных пополнили 396 работников образования. Но это не только педагоги - в это число входят технические работники – уборщицы, повара… Это очень ничтожная цифра на общем фоне 30-ти тысяч занятых в системе образования. Это совпадает с итогами проведенного в октябре опроса, во время которого 5% опрошенных заявили, что не будут прививаться, а напишут заявление и уйдут из профессии. Зная, что будут школы, где об увольнении задумывается больше, чем эти пять процентов, мы уже тогда готовились прийти на помощь, принимая решения, чтобы не допустить кризисной ситуации. Но повторюсь, что сейчас в образовании драматизма нет. Тем не менее, есть школы, где есть трудности”.

Анита Муйжниеце рассказывает, что в конце октября министерство обзвонило все управления образования с вопросом, какова ситуация в каждой конкретной школе. Есть конкретные края, где процент непривитых работников намного больше 5%, и, если смотреть более детально, то появляются конкретные проблемные школы. Чувства вины или гнева за всех отдельных непривитых работников сферы образования министр не испытывает:

“Наверное, сфере образования повезло с министром, у которого достаточно высокий порог толерантности. Конечно, на это можно смотреть по-разному. Но чтобы у меня, как министра, закипал гнев, ну, нет. 

С учётом того, какой ситуация с непривитыми учителями была в начале лета, когда казалось, что педагоги были одними из тех, кто медленнее всего вакцинировался… Но потом же были сентябрь и октябрь, когда моя сфера оказалась среди передовиков. Так что сейчас 94% – это очень, очень много. Я очень горжусь каждым, кто сделал прививку. В отношении людей, которые не желают этого делать, нет абсолютно никакого гнева. Скорее хочется нахмуриться, когда видишь убеждённых антиваксеров среди учителей.  Это даже не гнев, а удивление, что и среди людей науки есть те, кто живёт мифами и заблуждениями, поддаётся на спекуляции, кто не думает критически, а полагается на непроверенные фейки, а не на результаты научных исследований. Вот это меня лично очень удивляет”.

Однако ничто не ново, говорит министр - ранее в истории человечества политикам также приходилось решать схожие проблемы во время начала вакцинации от чумы:” Люди оказывались в такой же ситуации, проявляя сомнение, недоверие. Да, времена меняются, знаний становится больше, но какие-то стереотипы мышления остаются. Это то, с чем нам приходится считаться”.

И вместе с этим очному обучению - быть, даже в пандемию. Эта позиция Аниты Муйжниеце (кстати, переболевшей коронавирусом) обусловлена тем, что вирус не исчезнет, а нам с ним жить:

“Мы ведь знаем, что этот вирус не исчезнет ни 1-го января, ни 15-го февраля, ни в любой другой день, когда бы нам этого хотелось. Болезнь есть болезнь, вирус есть вирус, он трансформируется, мутирует. Наша задача – делать всё возможное, чтобы его ослабить, сделав его обыденным привычным заболеванием. Но до этого нам всем нужно научиться постоянно жить с ним вместе. И я абсолютно не сторонница идеи запереть абсолютно всех людей дома, потому что мы пока не справляемся с распространением Covid-19. Мы не имеем права потерять будущее! Я по-прежнему считаю, что образование – это возможность будущего. Мы можем, как бы нам это не нравилось и не хотелось бы этого делать, ограничить экономику. Ограничить профессиональное образование взрослых, поскольку это уже состоявшиеся люди с большим жизненным опытом, способные быстро подстроиться под разные жизненные обстоятельства. 

Но у детей-то этого нет. Они сейчас должны научиться учиться. И если мы лишим их этого, то это значит, что мы… Не хочу драматично сказать, что мы ставим крест на целом поколении. Но однозначно мы очень серьёзно навредим ему.”

Летом по итогам школьных экзаменов Служба качества образования отметила, что в результате первого пандемийного года и учёбы на удалении качество знаний школьников ухудшилось на треть. Но именно очное обучение может улучшить ситуацию: “Оценивая результаты прошлых централизованных экзаменов, плохих тенденций не выявилось. Конечно, во время предыдущих экзаменов пришлось оперативно менять содержание заданий, выполнять их на специальных листах. Но сознательно их не упрощали – речь шла об объёме, сокращённом времени экзамена. Да, несколько изменился выбор тех экзаменов, которые школьники могли выбирать, но он был незначительным. Конечно, были предметы, по которым школьники показали худшие результаты, буквально на пару процентов. Но в то же самое время, например, на экзамене по физике произошёл большой прорыв. 

Возвращаясь к вашему вопросу – ещё раз отвечу – да! Улучшения однозначно будут. Начался процесс очной учёбы. Есть индивидуальная поддержка учеников, испытывающих какие-то сложности. Всё это вместе взятое меняет ситуацию к лучшему”. Только один год удаленной учебы негативный отпечаток на ситуации в целом не оставит, подытоживает министр. 

Тем временем, уже с этого года в дошкольных учреждениях программа обучения должна быть на государственном языке, и этот процесс тоже проходит успешно, говорит Муйжниеце. Самой большой проблемой до сих пор остаются навыки и способность учителей применять разнообразие в подходе к процессу обучения, поэтому на следующее заседание консультативного совета будут приглашены специалисты Латвийского Университета, чтобы общими усилиями оказать поддержку этому процессу.

“Есть и хорошие тенденции. С каждым годом у нас становится больше детей, которые начинают учёбу в школе с хорошим знанием латышского языка. Они могут общаться, разговаривать, создавать связанные предложения. Однако в связи с Covid-19 я вижу, что прошлый год оставил свой отпечаток и здесь – увеличилось количество таких детей, у которых знаний латышского языка почти вообще нет. Те дети, которые в прошлом году больше времени проводили дома и общались в основном в кругу семьи на родном языке, их языковые навыки не настолько хорошие. Это вопрос, о котором придётся думать во время очного обучения в школах.”

На этой неделе был принят госбюджет на следующий 2022-й год. Самое главное в сфере образования, что вступит в силу уже в следующем году – минимальная ставка 900 евро на ставку, так что никаких опасений быть не должно, говорит Анита Муижниеце:

“Важна и другая вещь, над которой мы сейчас работаем. Это – принципы распределения целевых дотаций для педагогов в каждом конкретном самоуправлении. Они меняются. Мы дадим большую свободу действий местным самоуправлениям, но в то же самое время это означает большую ответственность на местах. Во всём, что касается стратегии и планирования процесса образования в каждом городе или волости. В том числе, речь идёт об упорядочении школьной сети.

Это позволит освободить ресурсы, которые есть в системе, чтобы сделать те же самые зарплаты педагогов более конкурентоспособными. Многим это не нравится, но я все же должна это сказать – зарплата учителя должна зависеть от его нагрузки.

В свою очередь, нагрузка связана со школьной сетью. Я сознательно не хочу говорить о том, большая это школа или маленькая. Речь об эффективности учебного процесса, о пропорции количества учеников на одного учителя. Я думаю, эта новая модель эффективна. Я говорила о ней с самоуправлениями, и они готовы с ней работать. Так что ресурсов в системе образования у нас достаточно, надо их правильно осваивать. Так, как это уже сейчас делают наши северные соседи – эстонцы. И, как мы видим у эстонцев, там они могут выплачивать намного большие зарплаты”.

На вопросы журналистов и слушателей отвечает мэр Риги Мартиньш Стакис

Ситуация с мигрантами на границе Беларуси и Европейского Союза может усложиться до конфликта с участием России и НАТО. Такое мнение в программе «Действующие лица» на Латвийском радио 4 высказал министр обороны Латвии Артис Пабрикс.

Глава оборонного ведомства назвал нынешний кризис с мигрантами «самой большой проблемой» самого президента Беларуси Александра Лукашенко.

«Его позиция ясна – он хочет как-то отомстить за болезненные санкции, введённые в отношении его режима Европейским Союзом. Не думаю, что у него это хорошо получается. Очевидно, Лукашенко придумал, что может сделать что-то похожее на то, что происходило в 2015 году, когда через Европу шли большие потоки мигрантов.

Своими самолётами и государственными туристическими фирмами он начал привозить этих мигрантов в Беларусь, собирать с них деньги и говорить, что потом они попадут в ЕС, потому что Европейский Союз всех принимает. Но он просчитался. Балтийские страны и Польша не будут принимать этих мигрантов», заявил Пабрикс.

Министр обороны Латвии убеждён, что проблема сама собой не решится, так как сейчас в Беларуси скопилось 10-15 тысяч мигрантов. «Подходит зима. И если он своими силами не сможет их перетолкнуть к нам, ему придётся решать эту проблему самому».

Пабрикс прямо ответил на вопрос, не перерастёт ли нынешний гуманитарный кризис в военный кризис с участием сил НАТО. «Если ситуация ухудшится, это не будет гуманитарный кризис. Уже с самого начала это не было гуманитарным кризисом. Это - гибридная операция Лукашенко.

Мы уже слышали от польской стороны, что там и выстрелы были, и всякие возможные провокации. Но мы должны свою границу защищать и открывать её не будем».

Глядя в будущее, министр обороны Латвии видит два вероятных сценария развития обострившейся ситуации на границе. «Один сценарий, когда Лукашенко с помощью полиции продолжает накапливать этих мигрантов у границы с Латвией, Литвой и Польшей и старается ещё больше осложнить эту ситуацию, доводя до конфликта. Тогда и Россия может в нём участвовать. И НАТО, потому что мы должны свою границу защищать. Другой вариант – когда [президент Беларуси] должен как-то спокойненько отправить мигрантов обратно за свои деньги. Потому что, конечно, он не хочет держать у себя эти 15 тысяч мигрантов».

Полностью интервью с Артисом Пабриксом слушайте в подкасте «Действующих лиц».

Пандемия нанесла наиболее серьезный урон сфере культуры с постоянно изменяющимися ограничениями и правилами, к которым приходилось приспосабливаться. Труднее всего пришлось тем отраслям культуры, которые зависят от прямого контакта со зрителями. 

В каждом периоде чрезвычайной ситуации был свой комплекс инструментов для помощи культурным организациям. Нынешний период короче и, скорее всего, продлится всего месяц, поэтому больших специфических механизмов для поддержки культуры нет, но инструменты есть, рассказал программе “Действующие лица” заместитель госсекретаря министерства культуры Улдис Зариньш. 

Хотя у Государственного фонда капитала культуры и появлялись новые формы конкурсов, например, “Kultūrelpa”, призванный помочь найти новые формы культурной деятельности, общий бюджет у фонда в этом году - 11 миллионов евро. Этого не хватает, чтобы помочь всем желающим:

“С одной стороны, здоровая конкуренция должна быть. Проблема в том, что этих 11 миллионов не хватает всем проектам, и нам тоже хотелось бы предоставлять помощь большему числу проектов”. 

Пандемия ощутимо повлияла на привычки потребления культуры латвийцами - и оставленный пандемией след будет длительным, считает Зариньш. Есть часть аудитории, которая потребляет цифровой продукт, но небольшая - многие по-прежнему предпочитают контактное искусство. Хотя, говорит заместитель госсекретаря министерства культуры, “Третья волна сделала зрителя намного осторожнее - зрители покупали билеты в последний момент”.

Правительство во вторник рассмотрело меры поддержки предприятий в условиях кризиса из-за Covid-19, которые разработало Министерство экономики.

Об этом в программе "Действующие лица" отвечает заместитель госсекретаря минэкономики Раймондс Лапиньш.

Гость программы - глава Союза самоуправлений Латвии Гинтс Каминскис.

На вопросы журналистов и слушателей отвечает начальник Госполиции Армандс Рукс