A las 9 horas 28 minutos de la mañana del 20 de diciembre de 1973, en la céntrica calle Claudio Coello de Madrid, el coche oficial de Luis Carrero Blanco, almirante de la Armada y presidente del Gobierno, un Dodge Dart 3700 GT negro, voló 35 metros, hasta posarse en la terraza de la iglesia de San Francisco de Borja. Pero ¿Cómo fue posible que ETA llevase a cabo este atentado? ¿Contó ETA con ayuda de gobiernos extranjeros e incluso desde algunos sectores del propio régimen franquista?