Planeta Verde

A cidade de Paris se prepara para triplicar o valor do estacionamento nas vias públicas dos carros tipo SUV, acusados de, entre outros problemas, causarem um maior impacto ambiental do que os veículos de passeio convencionais. O balanço superior de emissões de gases de efeito estufa varia conforme o modelo, mas o consumo de energia pode até ser mais intenso que o de um trajeto de avião.

Lúcia Müzell, da RFI Brasil em Paris

Segundo a Agência Internacional de Energia (AIE), um 4x4 emite em média 20% a mais do que um carro comum médio. As principais razões para explicar as variações são o tipo de motor, a aerodinâmica – menos favorável – e o peso do automóvel. Assim, os SUVs costumam consumir pelo menos 8% mais combustível, ao pesarem ao menos 300 quilos a mais do que um carro tipo sedã. Mas essa diferença pode ser bem maior, se comparada com um carro popular.

Enquanto os modelos vendidos na Europa têm em média 1,5 tonelada, os americanos podem atingir 2,7 toneladas, ou seja, mais do que o dobro do que um veículo convencional. O espaço interno e porta-malas mais volumosos, além da maior sensação de segurança, fizeram com que nada menos do que 48% dos novos carros vendidos no mundo em 2023 tenham sido SUVs, sem distinção entre os modelos.

“Eles sempre serão mais poluentes na medida em que o aumento de peso é aproximadamente proporcional ao aumento de consumo de combustível, ou de redução de rendimento energético. Uma SUV certamente fará menos quilômetros por litro do que um veículo compacto”, aponta Márcio de Almeida D’Agosto, professor de engenharia dos transportes na UFRJ e fundador do Instituto Brasileiro de Transporte Sustentável. 

O sucesso crescente desses carros nos meios urbanos levou a uma disparada das emissões dos veículos individuais, ao ponto de anular os resultados positivos gerados pela eletrificação progressiva das frotas nas cidades na última década, afirma um estudo da organização ambientalista Greenpeace. 

Impacto ambiental de andar sozinho de SUV

Os SUVs e seus modelos mais compactos crossover já representam 25% dos carros em circulação no mundo – mas geraram mais de 31% das emissões dos automóveis, afirma a AIE. A alta foi a segunda maior razão do aumento dos despejos totais de CO2 em 2022, atrás apenas da produção de energia, porém à frente dos transportes aéreo e marítimo juntos. 

“Se nós considerarmos o perfil dos SUVs vendidos no Brasil em 2022, em média eles têm um consumo de 1,3 MJ (megajoule) de energia por quilômetro. Uma viagem de avião doméstico no Brasil consome em média 0,9 MJ por passageiro, por quilômetro”, resume Márcio D’Agosto, que foi um dos autores líderes do capítulo sobre esse assunto no quinto relatório do IPCC, o Painel Intergovernamental de Mudanças Climáticas (IPCC) das Nações Unidas.

“Isso significa que uma viagem de SUV pode consumir mais energia do que uma de avião, porque você está trabalhando com um veículo pesado que carrega em geral apenas uma pessoa dentro. Brinco que fazemos viagens aéreas urbanas: ao pegar os seus SUVs, as pessoas estão fazendo viagens de avião dentro da cidade”, afirma, baseado em dados do Programa Brasileiro de Etiquetagem Veicular (PBEV) e do Inventário de Emissões do Transporte Aéreo, da ANAC (Agência Nacional de Aviação Civil). 

O relatório da AIE indicou, ainda, que o aumento da eletrificação dos SUVs – que corresponderam a mais da metade do total de vendas de carros elétricos no mundo – não impediu que essa categoria despejasse um recorde de 1 bilhão de toneladas de CO2 na atmosfera em 2022. Isso significa o dobro do que o Brasil emite no período de em um ano, ou o equivalente a França e Alemanha juntos.

O Conselho Superior para o Clima, organismo independente que orienta as políticas ambientais do governo francês, avalia que estes carros são simplesmente “incompatíveis” com a transição ecológica. 

Eletrificação de modelos não resolve

Outro problema da eletrificação destes modelos é que, por serem maiores e mais pesados, eles exigem mais quantidades de metais raros na fabricação – matérias-primas cruciais para a transição energética das economias, assinala Jean Burkard, da organização WWF.

“Precisamos dos veículos elétricos para a transição ecológica, mas carros que sejam o mais leve possível. As SUVs elétricas continuam sendo mais pesadas, logo precisam de mais metais raros como o lítio, o cobalto, o níquel ou o cobre”, observa. “Essa forte demanda pode provocar ruptura de matérias-primas para outras necessidades”, disse Burkard.

“E depois, no fim de vida desse veículo, você provavelmente terá muito mais trabalho, se é que vai conseguir, para reintroduzi-lo no sistema produtivo, na circularidade econômica como nós queremos para termos sustentabilidade”, complementa D’Agosto.

Para frear esse fenômeno, entidades como a Possible, do Reino Unido, defendem que o peso passe a ser um critério na hora de taxar a venda dos veículos. Na França, os carros com mais de 1,6 toneladas a combustível térmico já estão sujeitos à medida – ou seja, 9% dos novos registros, calculou a consultoria AAA Data, a pedido do jornal econômico Les Echos. Noruega e Irlanda também adotam medidas semelhantes.

A revolta de agricultores em vários países europeus, somada a um contexto político menos favorável ao avanço das políticas ambientais, pode pesar em decisões importantes que a União Europeia (UE) se prepara para tomar: o bloco deve atualizar os compromissos de redução de emissões de gases de efeito estufa no horizonte de 2040.

Lúcia Müzell, da RFI Brasil em Paris

A ambição europeia para 2030 está inscrita na Lei do Clima e o Pacto Verde Europeu desde 2021, que impõem a redução de pelo menos 55% das emissões, em relação aos níveis registrados em 1990. A Agência Europeia de Meio Ambiente prevê que, se o ritmo atual for mantido, o bloco “muito provavelmente” vai atingir o objetivo, embora de maneira desigual – a parte de emissões da agricultura permanece estável, ao contrário da queda registrada na indústria, por exemplo.

É por isso que a Comissão Europeia encabeçou uma discussão para fixar as metas para os 10 anos seguintes, de modo a atingir à neutralidade de carbono em 2050. A presidente da comissão, Ursula von der Leyen, defende 90% de diminuição dos gases até 2040, conforme a recomendação do Conselho Científico do Clima, que orienta a UE sobre o tema.

Se aprovada pelos 27 países do bloco, a meta se transformará em lei – que deverá exigir esforços ainda maiores para a sua implementação futura, a serem decididos para o período 2031-2040. No delicado contexto atual, nada disso está garantido.

"Eu, como cientista que trabalha há muito tempo sobre essas questões, vejo o contrário: não estamos indo tão rápido quanto deveríamos, se quisermos respeitar o Acordo de Paris, um tratado internacional que é obrigatório para os países. A maneira como a população percebe essa obrigação é uma outra questão”, afirma Catherine Aubertin, diretora de pesquisas no Instituto de Pesquisas pelo Desenvolvimento e especialista em economia ambiental e negociações climáticas.

“Para muitos, todas essas normas instauradas para cumprirmos os nossos objetivos são vistas como um peso, mas elas deveriam ser compreendidas como normas de proteção. Acho que houve um problema de comunicação", avalia.

Agricultores reagem

Limitação do uso de combustíveis poluentes, como o diesel, proibição de agrotóxicos que afetam a biodiversidade e a saúde humana, limitação da irrigação em nome da segurança alimentar e sanitária nos períodos de seca – cada vez mais intensos e frequentes – são algumas das medidas percebidas como imposições vindas da União Europeia. Setores produtivos, como os agricultores agora, alegam que decisões como essas asfixiam suas atividades e atingem a competitividade nos mercados internacionais.

"No caso, da França, a Federação Nacional dos Sindicatos Agrícolas continua com a ideia de produzir cada vez mais, graças a uma agricultura intensiva que abala os ecossistemas, a água, o ar e a saúde dos próprios agricultores. É um modelo que nem deveríamos mais estar apoiando, já que os relatórios de organismos como o IPCC [Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas], o IPBES [Plataforma Intergovernamental de Políticas Científicas sobre Biodiversidade e Serviços Ecossistêmicos] e a FAO [Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura] nos advertem que precisamos é produzir menos”, salienta Aubertin.

Um dos aspectos denunciados pelos agricultores nas estradas de países como França, Alemanha ou Bélgica é a assinatura de acordos comerciais com nações externas ao bloco, como o negociado com o Mercosul, mas também com o Chile, o Vietnã e o Quênia. Esses tratados, que beneficiam a indústria mas prejudicam a agricultura europeia, também são criticados pelos ecologistas e por partidos de extrema direita, contrários à globalização.

Contexto político menos favorável

O pesquisador Nicolas Berghmans, à frente do departamento de Europa do Instituto de Desenvolvimento Sustentável e Relações Internacionais, em Paris, salienta que o atual movimento de produtores rurais poderá influenciar os eleitores nas próximas eleições parlamentares europeias, em junho – e, consequentemente, no andamento da próxima legislatura sob o ponto de vista ambiental.

"Algumas alas políticas, em especial a extrema direita, sempre se opuseram à agenda do Pacto Verde – não apenas como uma posição política, mas também pelo voto no Parlamento Europeu”, constata o pesquisador, ouvido pela RFI. "Também temos visto uma certa mudança de discurso que atinge a direita e a centro-direita europeias, ligada ao ritmo da transição. Eles querem que a gente não avance nem tão rápido, nem tão fortemente. Alguns políticos evocaram até uma ‘pausa regulamentar’ da transição ambiental”, frisa.

O presidente da Comissão de Meio Ambiente do Parlamento Europeu, o ecologista Pascal Canfin, alerta que o futuro do Pacto Verde é um dos grandes desafios da próxima eleição e que, sem apoio político, “ele vai parar”.

Além dos populistas e, cada vez mais, os conservadores, também à esquerda enfraquece a defesa deliberada do tratado, de olho nas pesquisas de opinião. Na última eleição, em 2019, defendê-lo era uma vantagem. Hoje, não mais.

"A Europa poderia avançar mais devagar, mas o tempo está passando e não vamos esquecer que se parássemos hoje de enviar gases de efeito estufa para a atmosfera, a concentração  de CO2 que já existe começaria a diminuir a longuíssimo prazo. Nós teríamos que parar imediatamente de encher um copo que está à beira de transbordar, e a agricultura convencional é uma grande fonte de emissões”, complementa Catherine Aubertin, lembrando que dois terços da superfície agrícola europeia estão ocupadas pela produção de alimentos de origem animal.

Um movimento difuso de agricultores ganha força pela Europa para protestar contra medidas dos governos nacionais, na França, Alemanha, Holanda, Bélgica, Romênia ou Polônia, mas também contra o que eles acusam de ser a “tirania" da União Europeia. Um dos alvos, instrumentalizados por partidos de extrema direita, são as normais ambientais impostas pelo bloco ao setor, cada vez mais rigorosas em nome da proteção da saúde dos consumidores e do planeta.

Lúcia Müzell, da RFI Brasil em Paris

Não é de hoje que siglas como a AfD alemã ou o Reunião Nacional francês se apropriaram da pauta do suposto exagero das regras ambientais europeias. Essas normas são apontadas por uma parte do mundo agrícola como sendo responsáveis pela perda da competitividade do setor, seja no próprio mercado interno europeu como no externo, por meio de acordos comerciais como o negociado entre a União Europeia e o Mercosul.

“Esses acordos estipulam que dezenas de milhares de toneladas de carne bovina, e vários outros produtos, poderão entrar no nosso território sem nenhuma condição de normas, sem reciprocidade, enquanto que a mesma União Europeia, que assina esses acordos, e o nosso próprio governo nos impõem novas normas praticamente todos os meses”, disse o vice-presidente da Federação Nacional dos Sindicatos de Agricultores da França (FNSEA), Patrick Bénézit, em entrevista à RFI.

Bénézit é também presidente da Federação Nacional Bovina. Ele alega que, a cada ano, o setor perde 200 mil vacas – substituídas por carne importada de países como o Brasil, que ele acusa de não adotarem legislações ambientais tão rígidas quanto a francesa.

“Entre as normas que nós respeitamos e as que estão longe de serem aplicadas no Brasil ou em outros continentes do planeta, teremos muito trabalho para chegar a um equilíbrio. É quase impossível”, afirmou. "Continuar a nos pedir para aplicar cada vez mais normas enquanto não exigimos que elas sejam aplicadas fora é algo insuportável para os agricultores – e isso não está claro na cabeça daqueles que nos governam.”

Eleições europeias à vista

A cinco meses das eleições europeias, que renovarão o Parlamento do bloco, o tema agora ganhou maior destaque. Os agricultores correspondem a menos de 2% da população europeia – mas o chamado mundo agrícola, de comunidades beneficiadas pelo setor ou simpatizantes das suas causas, é quatro vezes maior.

"Os agricultores alemães têm a impressão de serem as vítimas que estão pagando pela descarbonização da economia e que a ecologia está sendo mal aplicada. Eles acham, assim como em vários outros países, que os verdadeiros ecologistas são os agricultores, mas que agora estão cobrando deles uma descarbonização irrealista, elaborada por pessoas urbanas que não entendem nada do contexto agrícola”, explica Hélène Miard-Delacroix, professora de história e civilização da Alemanha contemporânea na Universidade Sorbonne. "Isso é algo que estamos vendo em vários países da Europa.”

Apropriação pela extrema direita

O partido populista AfD soube captar essa irritação crescente, com um discurso climacético – “o clima sempre mudou ao longo do tempo” – e alegando que as políticas ambientais prejudicam ainda mais a economia alemã, em recessão.

Na França, a percepção é de que o país decide aplicar regras mais rigorosas que as decididas em Bruxelas. A líder Marine Le Pen condena o que ela chama de "ecologia punitiva”, que obriga os agricultores a passarem horas por semana preenchendo formulários sobre os produtos químicos utilizados, em vez de cuidar do campo.

O descontentamento se acelerou a partir de 2022 na Holanda, quando o então primeiro-ministro Mark Rutte tentou limitar a produção bovina do país para reduzir as emissões de gases de efeito estufa da agricultura.

"Claro que essa medida não passou, mas ela originou um grande movimento rural na Holanda que se espalhou pela Alemanha e, agora, na França, embora os tipos de agricultura praticados nesses três países não tenham a mesma estrutura”, relembra o cientista político Jean-Yves Camus, um dos maiores especialistas em extrema direita da Europa. "Na Holanda tem muito mais agricultura extensiva e os agricultores não reclamam de ter renda baixa, como na França. Mas eles temem serem privados da fonte de renda deles, a pecuária”, aponta o diretor do Observatório das Radicalidades Políticas da Fundação Jean Jaurès.

Agricultura ‘como antes’

O cientista político Bruno Villalba, especialista em política ambiental, observa que a irritação dos agricultores com a burocracia e a tecnocracia impostas pelos meios urbanos vem desde os anos 1960, quando a União Europeia ainda se consolidava – ou seja, muito antes das regulamentações ambientais que existem hoje.

"Desde então, a extrema direita sempre teve um olhar positivo para essas reivindicações. Mas eu ressalto é uma parte dos agricultores que adere, principalmente os que estão na agricultura intensiva e que mais dependem de subvenções para as suas atividades e estão mais sujeitos às tensões do sistema produtivo agrícola”, salienta o professor da AgroParisTech, a instituição superior de ciências agronômicas mais respeitada da França.

"Eles estão acuados entre a necessidade de produzir muito e o fato de que essa produtividade precisa atender a cada vez mais obrigações técnicas e, agora, ecológicas – e que são, não podemos negar, cada vez mais rígidas sobre a preservação da biodiversidade, o uso de agrotóxicos etc."

O pesquisador afirma que a maioria dos europeus desconhece o funcionamento da União Europeia – o que torna o bloco um ‘bode expiatório ideal’ para críticas como essas. Muitas das decisões são resultado das demandas dos próprios Estados, por mais segurança sanitária ou para preservar a qualidade dos produtos fornecidos pela agricultura aos consumidores.

“O discurso da extrema direita evoluiu de uma forma interessante. Ela não fala mais tanto em ser contra a ecologia, mas sim defende trocar um certo modelo de ecologia – designado como punitivo, repressor e contrário aos agricultores – por um modelo localista, de preservação dos patrimônios e tradições, como a caça, em detrimento de questionamentos como a nossa relação com os animais, o bem-estar animal”, analisa Villalba.

"Ou seja, eles pregam um conservadorismo na ecologia e criticam aquela proposta pelos tecnocratas, os cientistas e os urbanos. Alegam que eles são a ‘verdadeira França’ face a uma França urbana, de veganos, totalmente desconectada das obrigações impostas às produções agrícolas", constata o cientista político.

A historiadora Audrey Millet conhece por dentro a indústria da moda, onde começou a carreira para se tornar estilista. Mas quanto mais aprendia sobre os processos de fabricação das roupas, crescia também a necessidade de alertar sobre o lado B do setor: os riscos sanitários e ambientais que, por ora, são menosprezados pelos legisladores mundo afora e pelas próprias marcas.

Lúcia Müzell, da RFI

O assunto levou a francesa a mudar de rumo: escreveu Le Livre Noir de la Mode (O Livro Negro da Moda, em tradução livre) em 2021, tornou-se pesquisadora em tecnologia na Universidade de Oslo, na Noruega, e no ano passado foi convidada a apresentar no Parlamento Europeu um relatório sobre a toxicidade das roupas que usamos no dia a dia. Na sequência, uma série de testes foram encomendados pela Comissão Europeia.

Os resultados começaram a aparecer em dezembro e são preocupantes: uma a cada seis peças importadas da China chega na Europa impregnada de produtos tóxicos em índices superiores aos autorizados no bloco.

“Mas, na prática, não aconteceu nada. É muito decepcionante porque sabemos perfeitamente que as roupas, inclusive as roupas íntimas, contêm produtos tóxicos e entre eles agrotóxicos, se consideramos o começo da cadeia, mas também químicos que são adicionados para o transporte, para que elas não criem fungos”, afirma Millet. “Como não comemos as nossas roupas, essa parece ser uma preocupação menor aos olhos da opinião pública, embora esses produtos entrem no nosso corpo pelos nossos poros. As nossas meias ou calcinhas parecem ser menos perigosas do que produtos ultraprocessados ou cheios de antibióticos que nós comemos”, compara.

Petróleo na pele

Uma das principais razões que explicam essa poluição intrínseca das roupas e calçados é que 70% dos tecidos e outros artigos utilizados na sua fabricação são derivados do petróleo. Em 2021, mais de 60 milhões de toneladas de poliéster, o mais comum deles, foram produzidos no mundo, segundo um estudo da Agência Francesa de Meio Ambiente (Ademe) sobre o impacto ambiental da moda.

Além disso, outros químicos, como ftalatos e derivados de cloro, são adicionados no procedimento para o conforto dos usuários: evitam manchas, facilitam a lavagem e dispensam o ferro de passar. O problema é que esses compostos podem ser cancerígenos e causar infertilidade – uma consequência, a longo prazo, do efeito perturbador endócrino desses produtos nos mamíferos, inclusive seres humanos. 

“A alfândega realiza testes nos portos europeus, abrindo um contêiner e analisando uma caixa que chega da China, mas é insuficiente porque os volumes envolvidos são imensos”, aponta a pesquisadora. “O que é interessante é que, há alguns anos, os fiscais exigiram passar a trabalhar com proteções – luvas, máscaras e macacões – porque quando eles abrem as caixas, sai um odor horrível. Esse cheiro, que costumamos chamar de cheiro de novo, é o odor dos produtos químicos.”

Outro problema ainda pouco estudado são as nanopartículas presentes nos têxteis: agentes antibacterianos ou fungicidas, de um tamanho 10 mil vezes inferior a um grão de sal. Por isso, no contato com a pele, esses químicos entram na corrente sanguínea dos usuários – além de serem espalhados no meio ambiente quando as peças são lavadas, através da água.

Legislação insuficiente

Nas suas pesquisas, Audrey Millet verificou que os químicos em excesso são encontrados em marcas de todos os preços – e não apenas nas mais baratas, como se poderia imaginar. Desde a tragédia com a fábrica de roupas Rana Plaza em Bangladesh, há quase 11 anos, novas legislações aumentaram a segurança dos trabalhadores nestas usinas de baixo custo e alta produtividade, mas pouco foi feito para aumentar a transparência do processo produtivo das roupas, exportadas para o mundo inteiro. O excesso de produção, motivado pelo consumo também abusivo, despeja todo o ano 100 bilhões de novas peças de vestuário nas lojas.

“Não basta gastarmos menos água ou fazermos compostagem do nosso lixo se quisermos promover uma mudança de verdade. Estamos vendo o planeta se alterar, e as roupas, cuja produção consome enormes quantidades de água e de energia, são um bem nada ecológico”, salienta Millet. “Precisamos voltar a consumir volumes mais aceitáveis, mas também olhar melhor as etiquetas do que compramos e preferir as fibras naturais – algo que, hoje, está cada vez mais difícil de encontrar”, lamenta.  

Desde 2018, a União Europeia adotou a regulamentação REACH (da sigla em inglês para Registro, Avaliação, Autorização e Restrição de Químicos) que limita a exposição dos consumidores a 33 produtos químicos cancerígenos, tóxicos para a reprodução ou que induzam a mutações genéticas e que podem estar presentes nos têxteis. A norma vale para vestuário e calçados fabricados no bloco ou importados – entretanto, a cadeia é vasta e opaca, com diversas etapas de fabricação que dificultam a rastreabilidade do produto final, sinaliza Catherine Dauriac, presidente da organização Fashion Revolution na França.

“Nós esperávamos para o ano passado uma reavaliação dessa lei, que está obsoleta, como vemos com todos esses produtos que continuam passando nas nossas fronteiras – e não só de vestuário, mas também produtos de decoração e tantos outros do nosso cotidiano. Os estudos também mostram que a lista de químicos proibidos é insuficiente”, destaca Dauriac. “Só que nada aconteceu em 2023. Nós e outras organizações vamos continuar acompanhando, porque é um grande problema.”

As técnicas de captura e armazenamento de carbono, conhecidas pela sigla em inglês CCS, aparecem como uma parte da solução para o mundo conseguir zerar o despejo de CO2 na atmosfera até meados do século e, assim, conter o aquecimento global. No entanto, o desenvolvimento dessas tecnologias pode surtir o efeito contrário: estimular setores como energia e indústria a prolongarem o uso de fontes fósseis, ao contrário do que recomenda a ciência.

Não à toa, o assunto recebeu grande impulso na última Conferência do Clima (COP28), nos Emirados Árabes – um dos maiores produtores e exportadores de petróleo do mundo. A produção e a queima de combustíveis fósseis são responsáveis por mais de 70% das emissões mundiais de gases de efeito estufa.

Por isso, países com forte dependência dessas fontes apostam que a captura e o armazenamento permanente do CO2 no subsolo da Terra poderão compensar, ao menos em parte, o impacto negativo do petróleo, do gás e do carvão.

Existem diferentes métodos de CCSs – que envolvem uma cadeia complexa, em vias de amadurecimento. O carbono pode ser recolhido antes, durante ou depois de ser emitido – neste caso, é retirado do ar. Uma vez capturado, o gás é injetado a mais de 800 metros de profundidade.

Petroleiras, por exemplo, são capazes de captar o CO2 no momento da extração do óleo das reservas e até utilizá-lo para impulsionar o produto para a superfície, sem que o gás sequer saia do subsolo. Com isso, reduzem significativamente as emissões geradas no processo produtivo – mas o grande problema é que 80% das emissões do setor são decorrentes do consumo do petróleo.

O Brasil é um dos países mais avançados do mundo neste tema, com dois projetos-piloto, explica Heloisa Borges, diretora de estudos do Petróleo, Gás e Biocombustíveis da Empresa de Pesquisa Energética (EPE).

“Nós já injetamos CO2 em reservatórios de petróleo. A Petrobras faz isso há 10 anos”, indica. “Injetar carbono num reservatório hipersalino é uma coisa que a gente ainda precisa entender, para saber de fato o tamanho do potencial. Mas a gente sabe que, se a gente conseguir migrar para isso, a gente expandirá muito mais a nossa capacidade”, aponta.

Solução localizada

Os próprios cientistas do IPCC (Painel Intergovernamental de Mudanças do Clima) admitem que será necessário ampliar a utilização das CCSs para as emissões das atividades mais difíceis de mitigar, como a construção civil.

“Quanto mais você insistir na agenda de carbonizar, mais você vai precisar de alternativas para descarbonizar. O CCS se insere nisso, e também na inexistência de fronteiras para a descarbonizações. Embora as soluções sejam locais, o resultado é global”, pondera Rodrigo Sluminsky, advogado e consultor em sustentabilidade da organização Laclima.

“Naturalmente que o Brasil tendo uma natureza vasta, pode descarbonizar de maneira muito própria que é pelas florestas. Se a gente conseguir cada vez mais voltar ao caminho da regeneração natural, é maravilhoso. O CCS é uma das alternativas muito boas para locais que têm a dificuldade que a gente não tem, como o Oriente Médio”, salienta.

Atualmente, cerca de 30 instalações realizam esses procedimentos pelo mundo, com uma capacidade de armazenamento de 40 milhões de toneladas de CO2. O número é insignificante, se comparado com as mais de 36 bilhões de toneladas despejadas a cada ano na atmosfera.

Mas especialistas do setor avaliam que a capacidade de armazenamento existente poderia cobrir o total de emissões durante 100 anos. Para isso, no entanto, ainda será preciso investimentos massivos para o desenvolvimento das tecnologias de captura.

“Só vai conseguir fazer com segurança e escala se tiver o financiamento e o recurso necessário. Como a gente vai conseguir investir tanto em tecnologia que garanta que não haverá vazamento no futuro, por exemplo?”, aponta Sluminsky.

Riscos

Peri Dias, diretor de comunicação da organização ambientalista 350.org para a América Latina, teme que o mundo decida apostar em uma alternativa cuja eficácia a longo prazo ainda não foi comprovada.

“Essas tecnologias de captura de carbono podem ser promissoras, em algum sentido, mas elas ainda não são capazes de resolver a crise climática nem de longe. A gente ainda precisa desenvolvê-las muito mais, para que elas sejam minimamente eficientes na escala em que a gente precisa”, afirma. “A escala ainda é muito pequena e o custo, muito alto. O que a gente precisa visar é a eliminação dos combustíveis fósseis”, ressalta Dias.

Além dos eventuais riscos ambientais, outro aspecto ainda pouco conhecido é sobre a permanência do CO2 a longo prazo nos reservatórios subterrâneos. O escapamento do gás estocado colocaria em xeque o processo.

“Alguns padrões internacionais falam de um requisito de garantia de no mínimo 100 anos [de armazenamento]. Mas hoje, o que a gente vê nas pesquisas científicas é que muito antes disso o carbono se solidifica, se cristaliza”, indica Heloísa Borges, da EPE. “Nesse momento, você tem certeza que ele não sairá de lá, afinal ele deixou de ser um gás ou mesmo um líquido. Em algumas condições, isso acontece com 20 ou 30 anos. A gente precisa entender como monitorar esse processo.”

O ano de 2023 foi aquele em que as evidências do aquecimento global foram tão concretas que até quem resiste a acreditar nas mudanças do clima questionou as suas convicções. Os recordes de calor na superfície e nos oceanos aceleram o derretimento das calotas polares e a ocorrência de fenômenos extremos que castigaram os cinco continentes, com uma violência raramente vista.

O Canadá, por exemplo, perdeu 18 milhões de hectares de florestas durante semanas, nos piores incêndios já ocorridos no país. Para se ter uma ideia do que isso representa, a média dos últimos 40 anos é de 2 milhões de hectares queimados por ano.

No Brasil, a seca inédita da Amazônia e as chuvas torrenciais no Sul foram as faces mais marcantes do ano mais quente já registrado na história da humanidade – com seis meses consecutivos de recordes de temperaturas batidos. Hervé Douville, climatologista francês membro do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas da ONU, o IPCC, afirma que os continentes estão ficando mais secos.

“Nós sabemos que o aquecimento global é proporcional às emissões acumuladas de gases de efeito estufa e quanto mais aumentarmos esse acúmulo, mais o planeta vai aquecer. Então, vai depender das ações do homem, que pode aumentar os esforços para limitar essas emissões”, explicou à RFI.

“Mas sabemos que no nosso sistema econômico isso não é fácil, seja por gargalos técnicos ou de comportamento. Então, até 2050, pelo menos, penso que esta tendência vai continuar e será acompanhada de um aumento e intensificação dos fenômenos de seca e, provavelmente, também de incêndios florestais em regiões onde os meios de prevenção e combate são insuficientes", advertiu.  

El Niño aqueceu ainda mais

A ocorrência do fenômeno climático El Niño só agravou este contexto, e o pior ainda pode estar por vir, já que o fenômeno costuma durar entre um e dois anos. Com aquecimento do planeta e El Niño combinados, o chamado ponto de não retorno da floresta amazônica ficou mais perto, alertaram cientistas como Ane Alencar, pesquisadora do Instituto de Pesquisas Amazônicas (Ipam).

“Esse El Niño é muito forte. O aquecimento das águas do Pacífico, na região do Equador, tem sido muito intenso, e isso causa efeitos sinérgicos com outros fenômenos, como o aquecimento das águas do Atlântico, que também impacta na seca na Amazônia”, disse. “O que tem acontecido é que as mudanças climáticas têm intensificado esse fenômeno e às vezes aumentado a sua frequência também. E quando a gente fala de ponto de não retorno, a gente fala de uma mortalidade tão intensa e de condições que não deixem as árvores retornarem”, salientou a pesquisadora.

“O fogo é um elemento muito transformador e, com certeza, na equação que pode levar a um ponto de não retorno, ele é um elemento fundamental: ele pode vir a inibir o retorno de um certo tipo de vegetação que não resiste às chamas”, apontou Alencar.

Nas áreas mais suscetíveis, a devastação da floresta oscila entre 30% e 40%, e mais de 2 milhões de quilômetros quadrados do bioma estariam muito próximos do ponto de não retorno – ponto a partir do qual a floresta entra em colapso e não conseguiria mais se regenerar.

Queda do desmatamento e ministério indígena

Neste aspecto, a notícia boa é que a volta de políticas nacionais de monitoramento e controle do desmatamento da Amazônia fizeram os índices despencarem em 2023. Foi a maior queda em cinco anos, de 22% até novembro. Outra boa notícia que simbolizou a virada do governo na questão ambiental foi a realização da primeira Cúpula dos Países Amazônicos, por iniciativa do Brasil.

“Existe essa grande preocupação dos países no combate às ilegalidades, no recebimento de um apoio dos países desenvolvidos para que essa região consiga transitar para atividades econômicas de baixa emissão, que geram receita atribuindo valor à floresta em pé, sem necessitar derrubá-la. E que seja genuinamente inclusiva, ou seja, que a gente baseie toda e qualquer atividade econômica e geração de renda com a cultura local, e assim a gente tenha uma divisão equitativa dos benefícios oriundos dela”, ressaltou Patricia Pinho, diretora-adjunta de Ciência do Ipam e membro do IPCC (Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas).

Dar mais voz aos indígenas nos processos de decisão foi o objetivo da criação do primeiro ministério da história do Brasil dedicado especificamente aos povos originários, e sob o comando da indígena Sônia Guajajara. A decisão se mostrou ainda mais necessária logo no primeiro mês do ano, quando o drama humanitário que atingia os yanomamis em Roraima há anos virou manchete internacional.

A fome e as mortes em massa de indígenas em terras acuadas por garimpeiros ilegais chamaram a atenção para o desprezo do poder público em relação a essas populações. Quase 600 crianças yanomami haviam morrido por doenças evitáveis ou desnutrição nos quatro anos anteriores.

“Desde 2019, as organizações nacionais entendem que estava em construção e sendo implementada uma política anti-indígena, que tinha não só apoio nos discursos do ex-presidente Jair Bolsonaro, que imaginava uma nação brasileira sem estes povos, mas também nas suas práticas, ao desmontar as instituições de garantia de direitos dos povos indígenas e permitir invasões, garimpo e mineração ilegal.

A consequência dessa política anti-indígena é a contaminação por mercúrio de crianças, a morte e o adoecimento de muitos povos”, denunciou a advogada Eloísa Machado, que auxilia a Associação dos Povos Indígenas do Brasil (Apib).  

As novas fronteiras do petróleo

Mas apesar dos avanços, a nova política ambiental no Brasil não foi poupada de enfrentamentos com a velha política desenvolvimentista desejada pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva. Sob pressão da Petrobras e com forte apoio do Ministério de Minas e Energia, o país visa abrir novas frentes de exploração de petróleo, inclusive na margem norte, a centenas de metros da maior floresta tropical do mundo.

Os projetos abalaram a recuperação da credibilidade internacional do país, que busca retomar o protagonismo nas questões ambientais. Na Conferência das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas em Dubai, o maior evento do ano sobre o clima, o Brasil foi cobrado por ser o sexto maior produtor mundial de petróleo e querer subir duas posições até meados do século. O foco da cúpula, realizada em dezembro, era justamente a saída dos combustíveis fósseis dos sistemas de energia dos países.

No encerramento da COP28, a ministra do Meio Ambiente, Marina Silva, disse que a decisão da conferência de encaminhar a transição para o afastamento dos fósseis será debatida pela sociedade brasileira. "Esse é um debate que precisa ser feito dentro do Conselho Nacional de Política Energética, que considerará o que aqui foi aprovado em relação a uma trajetória que nos leve a retirar a nossa dependência, de todas as economias do mundo, dos combustíveis fósseis. É uma ação que deve ser pensada no contexto de países produtores e de países consumidores”, indicou.

“Em relação à questão de oportunidade e conveniência da exploração de petróleo não só pelo Brasil, mas na relação com todos os produtores como todos os consumidores, é o debate que está sendo feito a partir de agora. Setor público e setor privado terão que traduzir o compromisso que aqui assumimos em suas ações e planejamentos”, afirmou Marina Silva.

A 28ª Conferência do Clima de Dubai se encerrou nesta quarta-feira (13) com um acordo que, pela primeira vez em 30 anos de negociações climáticas, determina que o mundo coloque em andamento a “transição para o afastamento dos combustíveis fósseis”. O tratado acontece no mesmo dia em que, no Brasil, a Agência Nacional do Petróleo (ANP) realiza o maior leilão de exploração de petróleo da sua história – uma coincidência que voltou a colocar o país numa posição embaraçosa na conferência.

Lúcia Müzell, enviada especial da RFI Brasil a Dubai 

Ao longo da COP28, o Brasil foi deixando mais clara a sua posição a favor da saída das energias fósseis, as principais responsáveis pelas emissões de gases de efeito estufa que aquecem o planeta. Em discurso na plenária da conferência, a ministra do Meio Ambiente, Marina Silva, celebrou que todos os países tenham "assumido as responsabilidades” sobre o papel dessas energias na crise climática. A decisão, se implementada, estará alinhada com o objetivo de limitar o aquecimento do planeta em 1,5ºC, o objetivo mais ambicioso do acordo de Paris sobre o Clima.

"Nós trabalhamos para que países em desenvolvimento e países ricos sejam todos comprometidos com essa responsabilidade comum, porém ela é diferenciada. E, nesse caso, os países desenvolvidos devem, sim, assumir a dianteira desse processo e trabalhar para viabilizar os meios de implementação, tanto na agenda de mitigação quanto de adaptação”, frisou Marina.

Futuro dos projetos de petróleo

Questionada pela imprensa antes de deixar a COP, a ministra ressaltou que o governo “respeita as instituições” que, de maneira autônoma, avaliam a autorização de projetos como os leilões previstos pela ANP, mas também os estudos de prospecção de petróleo na Margem Equatorial do país.

"Esse é um debate que precisa ser feito dentro do Conselho Nacional de Política Energética, que considerará o que aqui foi aprovado em relação a uma trajetória que nos leve a retirar a nossa dependência, de todas as economias do mundo, dos combustíveis fósseis. É uma ação que deve ser pensada no contexto de países produtores e de países consumidores”, apontou. “Em relação à questão de oportunidade e conveniência da exploração de petróleo não só pelo Brasil, mas na relação com todos os produtores como todos os consumidores, é o debate que está sendo feito a partir de agora. Setor público e setor privado terão que traduzir o compromisso que aqui assumimos em suas ações e planejamentos”, afirmou Marina.

O Brasil se encaminha para se tornar o quarto maior produtor mundial do óleo e, já nos primeiros dias de COP28, a informação de que poderia aceitar o convite da Organização dos Países Exportadores de Petróleo ampliada (Opep+) abalou a credibilidade do país no tema, observa Natalie Unterstell, presidente do Instituto Talanoa.

“O ponto de virada do Brasil sobre combustíveis fósseis se deu a partir do momento em que ele recebeu o antiprêmio Fóssil do Dia, dado pela rede de organizações da sociedade civil CAN (Climate Action Network), justamente por conta do megaleilão e da posição do presidente Lula como país que pode entrar na Opep+. Isso foi uma vitória da sociedade civil, porque até ali o governo estava de fato defendendo posições mais desatualizadas”, comenta.

"Agora que essa sincronia com o nosso tempo foi alcançada, a gente espera que a política nacional também reflita isso. Temos muitas diretrizes do que esse nosso Plano de Transição vai ter que conter: desde oceanos até adaptação, que leve em conta a insegurança alimentar, além, é claro, da transição dos combustíveis fósseis para renováveis. Acho que temos um excelente roteiro e, no caso do Brasil, temos que transformá-lo num bom plano de investimentos”, explicou Unterstell.

Mundo prevê aumentos dos investimentos em petróleo

Também Márcio Astrini, secretário-executivo do Observatório do Clima, a maior rede de organizações ambientalistas do Brasil, avalia que o resultado da conferência deve levar não só o Brasil a questionar suas escolhas.

"Os mesmos países que estão aqui têm planos de aumentar em mais de 110% os investimentos e a extração de petróleo, gás, uso de carvão. Então não dá para assinar um papel aqui e fazer exatamente o oposto. O que vamos ter que cobrar daqui para a frente é que o que está sendo decidido aqui sobreviva no mundo real”, sublinha o ambientalista.

"O Brasil vai precisar fazer uma escolha: entrar na Opep ou ser líder da agenda. Não dá para ele querer ajudar a fazer crescer o clube do petróleo  e também aumentar a responsabilidade do clima ao redor do mundo."

Financiamento será foco em 2024

Para além da questão do petróleo, a delegação brasileira sai “satisfeita" da Conferência do Clima de Dubai, conforme o embaixador André Correa do Lago, negociador-chefe do país no evento.

"Os principais interesses do Brasil foram claramente incorporados no documento. Algumas das coisas que nós acreditávamos que pudessem demorar para serem adotadas foram de maneira mais rápida, a começar pelo fundo de perdas e danos e a fórmula que foi encontrada com relação aos combustíveis fósseis”, indica o diplomata. "Também acho que a crítica feita aos países desenvolvidos por não terem fornecido os recursos financeiros que se esperava ficou claríssima no documento”, destacou.

A próxima conferência ocorrerá em 2024 em Baku, no Azerbaijão, e terá como foco o financiamento para que todos os países sejam capazes de implementar a transição para uma economia de baixo carbono.

"São insuficientes, com certeza, os meios de implementação. Ainda não temos clareza sobre a tradução de uma transição justa, onde países desenvolvidos – na lógica do princípio de responsabilidades comuns, porém diferenciadas – tomam a dianteira, mas consideramos que temos aqui as bases para fazer avançar”, sinalizou Marina Silva. "A partir de agora, não haverá mais como tergiversar. Agora é arregaçar as mangas e viabilizar os meios para que as ações aconteçam.”

O Balanço Global aprovado nesta quarta indica que as próximas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs), – que deverão ser apresentadas pelos países em dois anos, na COP30 de Belém – devem estar alinhadas com a meta de limitar o aquecimento do planeta a 1,5°C até o fim deste século, conforme os níveis registados antes da Revolução Industrial. Encaminhar este alinhamento era a prioridade da delegação brasileira no evento.

Com uma Conferência do Clima presidida por um CEO de uma grande petroleira árabe, as esperanças eram fracas de que a COP28 pudesse trazer avanços sobre a diminuição dos combustíveis fósseis. Mas o debate sobre a redução gradual ou até o fim das fósseis se acelerou nos últimos dias, com a inclusão preliminar do tema no Balanço Global elaborado pelos 196 países participantes do evento.

Lúcia Müzell, enviada especial da RFI Brasil a Dubai

Observadora das negociações, Rosana Santos, diretora-executiva do think tank E+ Transição Energética, conta que “quase caiu da cadeira” quando o secretário-geral da ONU, António Guterres, incitou os participantes a visarem o “phase out” do petróleo, o gás e, principalmente, o carvão, cuja produção e consumo são os maiores responsáveis pelo aquecimento do planeta.

"Phase out é você paulatinamente sair da utilização do combustível fóssil, qualquer um, e a matriz energética em 2050 não ter nenhum tipo de fóssil. O phase down diz que a gente diminuiria um pouco o uso, mas que o fóssil ainda estaria presente na matriz em 2050 e a gente usaria tecnologias de captura de carbono para que a gente chegasse no no net zero, ou emissões líquidas zero”, explica.

Até o fim da conferência, no dia 12, nada garante que a menção ao tema será mantida no documento – países como a Arábia Saudita, maior exportadora de petróleo do mundo, prometem não ceder nas negociações e dizem não aceitar nem a redução dos fósseis. Estados Unidos, Austrália e Japão são outros bloqueadores históricos nesse tema delicado.

"É realmente complexo, porque os campeões em energias renováveis não são necessariamente os campeões em combustíveis fósseis. Nos rankings de eólica e solar, essas duas principais fontes renováveis, a gente tem China e Estados Unidos em primeiro e em segundo. Mas nenhum deles é um campeão em termos de phase out ou phase down”, ressalta Ricardo Baitelo, gerente de projetos do Instituto de Energia e Meio Ambiente (Iema), e que também acompanha os debates em Dubai.

Poucos exemplos no mundo

Os dois especialistas citam a Alemanha como o maior exemplo na transição energética para uma economia sem fósseis e no impulso para que o resto do mundo faça o mesmo. No entanto, destacam que em momentos de crise, como os gerados pelas guerras, até os países mais avançados na questão recuam e voltam a reativar usinas a carvão, que emitem 39% dos gases de efeito estufa ligados à energia no mundo, segundo a Agência Internacional do setor (AIE). O petróleo vem logo depois, com 30%.

"Os relatórios de avaliação do IPCC dizem que até 2023, as emissões têm que cair pela metade e até 2050 elas têm que ser reduzidas totalmente. E quanto mais tempo a gente levar para chegar neste ponto, maior será o esforço para conseguir reverter”, salienta Baitelo. "Só que a gente ainda nem consegue sair da necessidade de alterar o padrão dessa curva. Se a gente fizesse uma analogia, o carro está em aceleração, então a gente precisa tirar o pé do acelerador para o carro poder estacionar totalmente.”

Na esperança de que ainda há uma alternativa antes do abandono dessas fontes energéticas poluentes, porém baratas, muitos países apostam no avanço de tecnologias de Captura e Armazenamento de Carbono da atmosfera (CCS, na sigla em inglês), outro tópico de peso nesta COP28. Rosana Santos explica que essas técnicas, além de ainda não estarem totalmente desenvolvidas, também precisarão do declínio constante das emissões de CO2 para serem, de fato, eficazes no futuro para limitar o aquecimento global.

"O problema é que essa tecnologia do CCS depende de outras tecnologias que ou ainda não estão bem desenvolvidas [armazenamento geológico do CO2, no subsolo da Terra], ou são soluções baseadas na natureza que a gente não tem segurança de que esse carbono vai mesmo ficar nas árvores que crescerem. Por exemplo, um grande incêndio florestal pode colocar tudo a perder”, afirma Rosana Santos, referindo-se ao potencial de absorção de CO2 por aumento da cobertura florestal. "Se der errado e tivermos contado com isso, a quantidade de carbono poderá ser muito maior em 2050”, adverte.

Brasil em cima do muro

De olho no encaminhamento da COP30, que será realizada em Belém em 2025, a delegação brasileira tem se mantido cautelosa nas negociações. Embora Brasília não esteja impulsionando decisões ambiciosas, afirma que, se um consenso internacional for alcançado, inclusive sobre o fim das fósseis (phase out), o Brasil não se oporá. Na terça-feira, em uma coletiva de imprensa, o tema foi abordado pelo negociador-chefe na COP28, o diplomata André Corrêa do Lago.

"O debate internacional ainda não está estruturado em relações às opções para os combustíveis fósseis. As pessoas falam de consumo, de abate, de várias soluções diferentes e propostas neste contexto”, disse. “E sobre o Brasil, acredito que o Brasil é um país que tem muitas opções, felizmente. A sociedade brasileira, de uma forma democrática, e de uma forma muito informada, terá que ter um debate importante para ver como nós vamos lidar com essa questão, internamente”, pontuou.

O Brasil tem sido pressionado pelas ONGs presentes da conferência pelas contradições em relação aos seus planos futuros de aumento de exploração de petróleo, mas também pelo recém-aprovado marco regulatório das eólicas offshore, pelo Câmara. O texto regulamenta a atuação de usinas eólicas no mar, mas incluiu a prorrogação de subsídios para as térmicas a carvão, potencialmente até 2050.

"É bastante irônico que o Brasil tenha vindo à COP com um sinal doméstico contrário. O que a gente já tinha no horizonte era o Brasil estar realizando um leilão que, historicamente, vai oferecer o maior números de petróleo e gás, e isso apenas um dia depois de a COP termina”, disse Baitelo, em referência ao recorde de oferta de mais de 600 campos de exploração de petróleo espalhados pelo Brasil, pela Agência Nacional de Petróleo (ANP). O leilão será realizado no dia 13 de dezembro.

"Isso já era suficientemente ruim, e vieram dois novos fatos: a questão de o Brasil fazer parte da Opep+, que parece ser bastante contraproducente ser anunciado bem na época da COP, e o outro é do Congresso, que é menos controlado pelo governo, e que não apenas não reverte os jabutis de dois anos atrás, de térmicas a gás, mas inclui novos jabutis para térmicas a carvão”, critica o gerente de projetos do Iema.

Para Rosana Santos, o Brasil "tem de tudo para viabilizar o phase out do carvão", com apenas 2% da matriz ancorada nesse fóssil e com o potencial de se tornar um dos maiores exportadores de produtos descarbonizados.

"Mas não podemos ameaçar o ativo que nós temos. Existe, dentro do nosso Congresso e talvez dentro das pressões da nossa sociedade, um conjunto de tomadores de decisões que não entenderam isso e acabam empurrando medidas que podem ameaçar a nossa posição”, advertiu a diretora-executiva do think E+ Transição Energética.

Após descanso, COP28 entrará no segmento ministerial

O oitavo dia de Conferência das Nações Unidas sobre as Mudanças do Clima, esta quinta-feira (7), marca uma pausa nas negociações, com um dia inteiro de repouso para os participantes. Na véspera, o secretário-executivo do órgão da ONU que coordena as negociações climáticas (UNFCCC), Simon Steil, e depois o presidente da COP, Sultan Al Jaber, tentaram acelerar o ritmo das conversas. Al Jaber pediu para os países "saírem da zona de conforto” para chegarem a um acordo “ambicioso”, inclusive na polêmica questão do futuro dos fósseis.

Nesta sexta (8), ele deve apresentar um primeiro rascunho do acordo final. A COP vai retomar em nível ministerial, o que significa que os ministros, em geral, do Meio Ambiente, vão assumir a chefia das delegações para a reta final, e mais difícil, das negociações. Pelo Brasil, será a ministra Marina Silva – que depois de acompanhar o presidente Lula à Alemanha, retornou aos Emirados Árabes Unidos.

A 28ª Conferência da ONU sobre Mudanças do Clima (COP28) começa nesta quinta-feira (30) em Dubai, nos Emirados Árabes Unidos, com a promessa de entregar o primeiro balanço global do cumprimento do Acordo de Paris e avanços no financiamento climático para os países em desenvolvimento. O Brasil volta bem posicionado para negociar no evento, mas os planos do país de abrir novas frentes de exploração de petróleo atrapalham a liderança global que o país busca desempenhar na área ambiental.

Os números da queda de 22,3% do desmatamento da Amazônia no período de um ano, a reversão da chamada “pedalada climática” feita pelo governo de Jair Bolsonaro e a promoção da cúpula dos países amazônicos, entre outras medidas, credenciam o país para cobrar mais ações das nações desenvolvidas. O Brasil busca atuar como um dos principais porta-vozes dos interesses dos países emergentes e em desenvolvimento.

Na véspera da partida para Dubai, a ministra do Meio Ambiente, Marina Silva, chefe da delegação brasileira na COP, deu o tom: “Nós estamos indo para a COP não para sermos cobrados, nem para sermos subservientes. É para, altivamente, cobrarmos que medidas sejam tomadas, porque é isso que o Brasil tem feito”, disse, em um depoimento ao Senado.

“Foi o Brasil que ajudou a que se tivesse agora um mecanismo de reparação pelas perdas e os danos em países vulneráveis em função da mudança do clima produzida por países desenvolvidos. Como virá essa reparação? Terá que vir em forma de recursos, cooperação tecnológica, abertura de mercados. Terá que vir de forma solidária, para que se tenha uma transição justa”, comentou, referindo-se à criação do mecanismo decidida na ultima conferência, no Egito – uma conquista histórica para os países mais vulneráveis.

‘Provedor de soluções’ – mas sem abrir mão do petróleo

O governo brasileiro chegará nesta COP com uma série de propostas, como a criação de um novo fundo para a preservação das florestas e de um grupo de países (“Missão 1.5”) engajados em limitar o aquecimento do planeta a no máximo 1,5°C até o fim deste século, com relação à era pré-industrial. Esta é a meta mais ambiciosa do Acordo de Paris sobre o Clima, assinado em 2015.

Em um briefing à imprensa, a secretária de Mudanças do Clima do Ministério do Meio Ambiente, Ana Toni, destacou que o país quer ser um provedor de soluções climáticas.

“Quando a gente pega o período de janeiro a agosto, teve 49,5% da queda do desmatamento, o que significa 250 milhões de toneladas de carbono, que é mais ou menos o que uma Argentina emite anualmente. Então a gente chega de cabeça em pé, no sentido de que evitamos que todo esse carbono fosse para o ar”, explicou. “O Brasil, nessa COP, se coloca como um provedor de soluções climáticas, e não um problema para as mudanças do clima.”

Entretanto, para que o mundo possa atingir a meta do 1,5°C, os cientistas do IPCC (Painel Intergovernamental de Mudanças Climáticas) apontam que seria necessário cortar 43% das emissões de gases de estufa até o fim desta década, em relação aos níveis de 2019. O objetivo é praticamente impossível de alcançar se não houver queda na produção e consumo de combustíveis fósseis – carvão, petróleo e gás –, responsáveis por dois terços das emissões mundiais.

“Se todas as promessas que estão em cima da mesa fossem cumpridas, o planeta iria esquentar cerca de 3°C. Ou seja, de promessas, vamos errar pelo dobro. Se tudo der certo, dá tudo errado no final”, ironiza Marcio Astrini, secretário-executivo do Observatório do Clima. “E estamos falando de promessas: o comportamento dos países na prática é pior ainda. Nem o pouco que eles prometeram eles conseguem cumprir”, aponta.  

Trajetória de aumento de produção no futuro

Os 196 países que participam da Conferência do Clima sequer chegam a um acordo sobre um calendário para programar o fim do uso de fósseis, ainda que a longo a prazo. Nesse contexto de inação mundial diante da principal ameaça para o clima, o Brasil avança nos projetos de prospecção com vistas à exploração de novas reservas de petróleo, na margem equatorial do país. A queima de fósseis hoje é a terceira maior fonte de emissões brasileiras e o país é o novo maior produtor mundial do óleo.   

Um relatório publicado pelo Instituto Talanoa assinala que “as perspectivas futuras não são animadoras: o Plano Nacional de Energia 2050 projeta o aumento da demanda e também da produção de petróleo, com o Brasil se mantendo como grande produtor de hidrocarbonetos e gás natural até meados deste século”. O projeto vai na contramão do que preconiza a Agência Internacional de Energia: a produção de fósseis no mundo deveria começar a cair já nos próximos anos.

“Tem uma diferença muito grande entre você estar bem posicionado e você querer liderar as negociações. Para liderar de forma global esse debate, o Brasil precisaria ter uma posição firme naquilo que é o maior problema do mundo em emissões, que é o petróleo, os combustíveis fósseis. Nisso, o Brasil derrapa”, salienta Astrini.

A COP28 vai até o dia 12 de dezembro e tem 70 mil inscritos, entre governos, diplomatas, cientistas, empresários e ativistas. Cerca de 140 chefes de Estado e de Governo marcarão presença – o presidente Luiz Inácio Lula da Silva discursa nesta sexta-feira (1º) na plenária do evento.

Já o americano Joe Biden e o chinês Xi Jinping, à frente dos dois países que mais emitem gases de efeito estufa no planeta, não estarão presentes na conferência.

Difícil encontrar um país com mais sol e ventos, e o melhor: durante o ano todo. Mesmo assim, a África do Sul tem uma das matrizes energéticas mais 'sujas' do mundo, dependente do carvão. A gigante emergente do continente africano ilustra o quanto a transição para uma economia de baixo carbono é, ao mesmo tempo, vetor de desenvolvimento e de redução de emissões de gases de efeito estufa.

Lúcia Müzell, enviada especial da RFI a Joanesburgo (África do Sul)

Há anos, o país convive com as consequências do colapso das usinas a carvão, responsável por mais de 80% do mix energético sul-africano. As infraestruturas antigas e com manutenção deficiente são incapazes de responder à demanda crescente da maior economia do continente. Os apagões viraram rotina e motivaram um movimento da sociedade civil e das empresas por fontes renováveis, em busca de autonomia da rede nacional de energia.

"Depois do Covid, começou a ser diário, em vários períodos do dia: duas horas de manhã, duas de tarde, duas de noite. Depois, por todos esses problemas de manutenção e outros problemas externos, os cortes passaram a ser de quatro horas a cada vez. Você ficava praticamente o dia inteiro sem energia", lembra a mineira Marília, que vive há mais de 17 anos em Joanesburgo.

Marília conta que os load sheddings, como são chamados os apagões regulares programados pela companhia nacional Eskom, levaram inicialmente a uma corrida por geradores a diesel ou gasolina. Mais recentemente, é a procura por instalações particulares de painéis solares que virou moda – pelo menos para quem pode pagar.

A casa onde ela mora é equipada com painéis fotovoltaicos que geram energia para atender às principais necessidades, como os eletrodomésticos ou a televisão, durante os apagões. Os equipamentos, de vários tamanhos, também transformaram a iluminação do jardim ou o sistema de alarme da residência autossuficientes em energia.

"Está virando uma coisa comum. Cada vez mais, você está precisa ficar independente do governo, já que a companhia elétrica não está aguentado", constata. "As pessoas têm painéis, mesmo pequenos como esses nossos, mas que resolvem."

Transição em Sowetto e 'pobreza energética'

Mas essa realidade que o país começa a viver está longe de beneficiar a todos. A cerca de 50 quilômetros dali, no bairro de Sowetto, na periferia de Joanesburgo, a instalação de painéis fotovoltaicos ainda é um privilégio raro.

O restaurante Sakhumzi é um dos poucos estabelecimentos com geração própria sobre os telhados – um investimento feito há quase 10 anos. “Não temos energia suficiente no país, então pensamos que para podermos oferecer uma boa experiência para os nossos clientes, nós teríamos que investir em uma solução de energia renovável, no caso, a solar, que não seja ligada à rede convencional. E essa também é a nossa contribuição para a conservação da Terra”, relata Lebongang Makola, um dos gerentes do local.

"Já chegamos num ponto em que podemos ver os impactos negativos se não cuidarmos da nossa 'Mãe Terra'. É muito importante para nós, cidadãos, pensarmos nas ideias para podermos renovar os recursos limitados que nós temos, porque se nós esgotarmos os nossos recursos, vamos ter um enorme problema", acrescenta ele.

O restaurante é parada obrigatória dos turistas que visitam o emblemático bairro onde viveu o líder antiapartheid Nelson Mandela. O estabelecimento ainda não é totalmente autônomo em energia, mas a ampliação do número de painéis, num futuro próximo, deve levar o Sakhumzi a ser cada vez menos atingido pelos apagões generalizados. "O impacto na conta de luz é claro: ela é bem mais baixa que a dos nossos vizinhos, afinal dependemos menos da rede nacional de energia. E ter energia de reserva nos permite continuar a ter luz por vários dias, quando o país tem blackouts", afirma Makola.

A desigualdade do acesso à energia não é de agora, e se perpetua: na construção das infraestruturas sul-africanas, o regime do apartheid teve a política deliberada de deixar de fora os subúrbios e as zonas rurais ocupados pela população negra. Até hoje, ainda são essas as áreas que mais sofrem com os apagões, na comparação com bairros ricos como o Sandton, em Joanesburgo, onde os cortes são bem menos frequentes.

O geólogo e gestor de investimentos Clyde Mallinson não tem nenhuma dúvida: vive no lugar mais abençoado do mundo para se tornar uma potência na energia do futuro, o hidrogênio verde, graças ao sol e ventos abundantes e constantes na África do Sul. Ele estima que o país poderá triplicar a oferta de eletricidade até 2035 graças aos parques solares e eólicos que, pouco a pouco, começam a se espalhar pelo país – por enquanto, quase sempre por iniciativa privada. 

Uma análise do potencial global de geração de energia solar do Banco Mundial confirma que o país oferece uma “oportunidade única” neste setor. "A transição para as renováveis não é um custo, é uma economia. A questão é como nós vamos distribuir essa economia com justiça, e não como vamos financiá-la", salienta. "Custa menos do que produzir energia de carvão, petróleo, diesel e nuclear. É mais barato, e é um investimento que volta. Então, não tem uma verdadeira razão para ainda não estarmos fazendo isso em larga escala."

De quebra, essa revolução deve cortar os custos da luz pela metade e poderá tirar 10 milhões de habitantes de uma situação de pobreza energética, garante o especialista. São pessoas que têm dinheiro suficiente para comida, mas não para pagar o uso regular de luz em casa.

"A transição energética nos oferece uma oportunidade de reduzir a desigualdade. Se você apenas tira as pessoas da pobreza energética, já é ótimo. Mas se você as leva para um pouco mais acima, você gera empreendedorismo", observa. "As pessoas podem produzir comida, podem ter um espaço de trabalho de no pátio. É mágico. A magia acontece se você tem um pouco de energia a mais – e não quando você só tem o suficiente para atender às suas necessidades básicas."

Quem pode, banca renováveis com o próprio bolso

Na Universidade de Joanesburgo, o astrofísico Hartmut Winkler mostra o estacionamento coberto por painéis fotovoltaicos como apenas mais um exemplo do que já se torna ‘o novo normal’ de grandes empresas, shoppings e até bairros de classe média: aproveitar cada grande espaço exposto ao sol para recuperar a energia.

"Nós chegamos num ponto em que a energia solar realmente ficou mais barata, assim como a eólica, então o maior problema é a intermitência. Ela precisa funcionar em conjunção com baterias especificas, alternativamente com gás, talvez, e os preços das baterias ainda estão meio caros. Esses têm sido os verdadeiros obstáculos", assinala. "Mas como o país entrou nessa crise energética, já que muitas as usinas a carvão quebraram, tivemos grandes investimentos recentes em energia solar".

A crise energética freia o crescimento sul-africano, abala a confiança de investidores no país e afeta a atividade econômica no dia a dia, o que aumenta os custos de produção e do consumo. Em setembro, ao final de uma primeira Cúpula Africana do Clima, os dirigentes do continente pediram ajuda da comunidade internacional para ajudar a África a expandir o potencial excepcional que existe na região. 

"Nós temos uma situação maluca: até as minas de carvão estão construindo plantas solares nos seus terrenos. A energia solar está acontecendo e vão vejo ela voltando atrás. O maior problema agora é que leva tempo para instalar. Não tem painéis suficientes sendo fabricados na China ou em qualquer outro lugar que os produz", aponta o professor. "E o outro problema é que precisa de pessoas para instalar, e não temos pessoal suficientemente treinado para fazer isso aqui. Eu acho que essa é uma área potencial interessante de crescimento e para a geração de empregos."

Clyde Mallinson relembra que, que apesar dos benefícios evidentes, governo sul-africano inicialmente não viu essa revolução energética com a maior das boas vontade. As usinas a carvão são a base econômica em muitas regiões e empregam 100 mil pessoas no país – onde o desemprego passa de 30%.

Além disso, os recursos necessários para a expansão das renováveis ainda estão longe de serem alcançados Um estudo da Universidade de Stellenbosch que amparou a Comissão Presidencial do Clima, criada para promover o setor no país, estimou o custo do projeto em US$ 250 bilhões em 30 anos.

Neste contexto, a Eskon – que no fim de 2022, só conseguia gerar a metade da sua capacidade devido às infraestruturas deficientes – chegou a tentar proibir que uma cidade rural continuasse a usar um pequeno parque eólico que os habitantes haviam construído, em busca de independência da rede nacional.

"Do ponto de vista do governo, eles estão preocupados porque se tem gás ou outra fonte fóssil, eles têm direito a royalties. Eles taxam. Se é carvão, eles taxam. Mas como eles vão fazer para taxar a luz do sol, a energia solar?", observa o Mallinson. "Esse é um dos maiores problemas: o governo ainda não entendeu como ele vai extrair renda do vento e do sol, da mesma forma que ele tira dos combustíveis fosseis", salienta o consultor.