De AFM heeft de eerste maanden met MiCAR achter de rug. Voor het eerst moest de toezichthouder een compleet nieuw veld reguleren, en dat bracht uitdagingen met zich mee. Het vergunningsproces voor cryptobedrijven kende een hoge dynamiek, met aanvragen in verschillende stadia en een veelheid aan aanvullende wetgeving die gaandeweg van kracht werd. Uiteindelijk zijn er nu veertien partijen met een vergunning, waaronder Bitvavo, BTC Direct en Amdax. Toch valt op dat er nog een aantal bedrijven ontbreken. Sommige aanvragen werden afgewezen, anderen zitten nog steeds in de procedure.

Formeel opereren partijen zonder vergunning inmiddels illegaal, al verleent de AFM maatwerk aan bedrijven die aantoonbaar ver in het proces zitten. De vraag blijft hoe lang dit nog gedoogd wordt. Voor de AFM zelf betekende MiCAR een forse uitbreiding van de capaciteit: het team groeide van een handvol medewerkers naar inmiddels twintig collega’s. Daarbij is het toezicht uitdagend omdat de wetgeving nog niet volledig is uitgewerkt. Nieuwe richtlijnen en aanpassingen blijven binnenstromen, waardoor vergunningverlening en toezicht voortdurend in beweging zijn.

Ook de Europese verschillen zijn groot. In sommige landen gingen toezichthouders voortvarend te werk, terwijl andere nog zoekende zijn. Nederland schaart zich bij de strengere landen, samen met Luxemburg, Duitsland en Frankrijk. Malta geldt als veel losser. In dat speelveld is de vraag hoe ver de AFM kan en wil gaan bij partijen die zich in andere landen vestigen maar in Nederland actief zijn. 

Voor de sector zelf betekende MiCAR dat dossiers breder moesten worden aangepakt dan verwacht. Regelgeving zoals DORA werd halverwege alsnog toegevoegd. Toch ziet de AFM het niet als goldplating: de bedoeling is vooral om de markt in lijn met Europese kaders te krijgen. Tegelijk liggen er al nieuwe vragen klaar, zoals de omgang met DeFi, staking en lending, die buiten MiCAR vallen maar wel steeds belangrijker worden. Ook komt er dit jaar een evaluatie van MiCAR 2, waarmee opnieuw bekeken wordt of de wet aansluit bij de praktijk.

Gasten

Jasper Bets

Bert Slagter

Links

Crypto bij de AFM

Host

Daniël Mol

Redactie

Daniël Mol

See omnystudio.com/listener for privacy information.