《人民日报》2025年06月04日
【人民时评】提高知识产权保护的整体效能
作者：谷业凯
　　知识产权管理服务覆盖领域广、涉及方面多，单兵作战往往难以取得预期效果
　　护航创新，就要紧跟创新，即时掌握创新领域的最新痛点，解决“无形之手”难以化解的问题
　　树立一盘棋意识，推动政策协调、工作协同、业务联动、形成合力，才能发挥知识产权撬动创新的“杠杆效应”
　　“只要某款热销，很快就能在网上找到‘同款’。”江西景德镇一家陶瓷企业相关负责人抱怨。针对这一现象，前不久福建泉州、河北唐山、江西景德镇等8个主要陶瓷产区的相关部门签订跨域知识产权保护合作协议，通过线上和线下相结合，打造“司法+行政+协会+企业”的联动模式，以知识产权协同保护赋能陶瓷产业升级。这是以知识产权保护护航高质量发展的生动缩影。
　　习近平总书记强调：“创新是引领发展的第一动力。”今天，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。我国是全球首个国内发明专利有效量突破400万件的国家，2023年专利密集型产业增加值占GDP比重突破13%，知识产权保护工作为建设创新型国家打下坚实基础。
　　成效显著，工作短板也亟待补齐。知识产权管理服务覆盖领域广、涉及方面多，单兵作战往往难以取得预期效果。打击盗版行为需要版权、文旅等部门群策群力，高校专利成果转化需要教育、科技、财政等部门密切配合，开展知识产权质押融资离不开金融监管部门的支持……知识产权强国建设亟待社会各方形成合力。
　　时代出题，改革答题。不久前，《2025年知识产权强国建设推进计划》（以下简称《推进计划》）印发。从加快研究构建数据知识产权保护规则，到优化植物新品种权受理审查流程；从深入实施专利转化运用专项行动，到加强技术经理人队伍建设……118项重点任务，一体推进、环环相扣，以不断提升知识产权保护工作的系统性、整体性和协同性，回应新技术、新产业、新形势带来的新挑战。
　　护航创新，就要紧跟创新，即时掌握创新领域的最新痛点，解决“无形之手”难以化解的问题。比如，人工智能快速迭代，由人工智能生成的内容、产品或服务，应该如何界定其知识产权？再比如，数字经济赋能千行百业，数据成为新型生产要素，如何实现数据确权，既保障权益又规避风险？面对崭新课题，《推进计划》明确提出“探索完善大数据、人工智能、区块链等新领域新业态知识产权保护规则”，使知识产权保护更顺应时代的要求，更具现实针对性。
　　今天的知识产权保护对象，既包含实物，也囊括虚拟资产，涉及的规章、机制等往往更复杂。像数据的生产、收集、使用、经营、加工、交易等，就涉及多主体、多部门。这就决定了知识产权保护工作更需注重整体性。唯有树立一盘棋意识，推动政策协调、工作协同、业务联动、形成合力，才能发挥知识产权撬动创新的“杠杆效应”，激活新质生产力的“一池春水”。
　　注重协同性，才能提升监管效率。比如，国家级知识产权保护中心和快速维权中心加快建设，“一站式”服务便利了各类创新主体获权、维权；有的地方推动链上企业加强专利交叉许可，为综合整治“内卷式”竞争探索有效途径……这些政策措施在严保护、强运用中形成了协同效应，使知识产权强国建设从单点突破不断迈向系统集成。《推进计划》提出“健全知识产权协同保护格局”，有助于进一步增强各类政策措施目标一致性、方向协调性、节奏统一性和工具互补性，提高知识产权保护的整体效能。
　　知识产权强国建设是一项长期而艰巨的任务。未来，随着各项重点任务稳步推进，知识产权制度的重要作用将得到更充分发挥，为创新的可能性提供保护的确定性，为发展的高质量提供支持的强保障。