读《人民日报》人民时评 | 学习申论写作评论

《人民日报》2024年09月19日
【现场评论】用高标准助力高质量
——潮涌大湾区，奋楫正当时⑤
作者：姜晓丹

　　将绿豆粉、杏仁粒、椰蓉等原材料称重，按比例加入搅拌器；机器压制成型后，进入炭烧隧道炉烘烤；此后，挑选符合要求的产品进行包装。在广东江门澳新食品有限公司，一块块畅销粤港澳、出口东南亚的杏仁饼，见证“湾区标准”。

　　标准何以重要？以前，在杏仁饼的酸价与过氧化值等方面，内地与港澳的规定不一致。这家食品企业参与“湾区标准”制定时，与专家组深度交流、讨论，提出相关内容并获认可。统一标准后，生产即从原材料、工艺等细节上下功夫。一方面，这有利于产品质量的整体提升；另一方面，对企业来说，有了更为明确的标准“导航”，有助于进一步畅通贸易。通过标准引领产业提升、促进互融互通，推动“湾区标准”产业化、国际化，向着“一个标准、同一品质、湾区通行”的目标迈进，对构建开放一体的湾区大市场具有积极作用。

　　“湾区标准”全称“粤港澳大湾区共通执行标准”，是指经粤港澳大湾区相关方共商确认，在区域内实施的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等各类标准。小到杏仁饼、丝苗米，大到楼宇可持续发展指数、食品冷链应急配送规范……目前，已公布的“湾区标准”覆盖32个领域的215项。同标准、同产线、同质量，更便于企业降低成本，闯荡更大市场。在具有“一个国家、两种制度、三个关税区、三种法域”特点的大湾区，推动标准统一、规则对接，就是让彼此合作的“通用语言”更普及，让协同融合的基础更牢固。

　　统一标准，是凝聚共识的过程。“湾区标准”既要符合内地与港澳的相关法律法规、强制性标准要求，也要顾及各地的产业发展实际。这意味着，标准制定过程必须汇聚粤港澳三地、各主体、各领域的智慧，既体现一流技术水平，也增进领域内、行业间的了解。广东省标准化研究院相关负责人感慨“过程很艰辛”，也表示选择重点民生领域为切入点、突破口是个开始，“接下来更要紧贴发展所需、百姓所盼”。面向未来，加快拓宽“湾区标准”的覆盖领域，完善质量、计量、检测认证等领域规则衔接机制，大湾区的协同融合将会迈向纵深、走深走实。

　　习近平总书记指出：“使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。”高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，粤港澳大湾区肩负重要使命。从某种意义上讲，有了高标准，才有高质量。标准统一、规则一致后，企业获得更明确清晰的引导，有助于提升产业链的整体效能。着眼长远，无论从标准规范层面促进大湾区内产业间、城市间、区域间的协同合作，还是从价值观层面形成协同发展共识，都有助于打破粤港澳三地合作发展壁垒，将“制度之异”转化为“制度之利”，为实现高质量发展注入源源活力。

　　把合作抓在手上，把协同融合落实于行动，才能把发展机遇变成发展胜势。做好标准这篇文章，促进优势互补、乘势腾飞，让强者更强、优者更优，大湾区的融合图景会进一步铺展，集聚合力的大湾区也定会勇立潮头。

　　（作者为本报广东分社记者）

《人民日报》2024年09月19日
【金台锐评】让法治阳光温暖人们心灵
作者：张璁

　　来自四川的农民工张某在浙江打工期间受伤，但因赔偿金迟迟没能到位，家庭陷入困境。浙江、四川两地检察机关依靠民事支持起诉跨区域协作机制，有效帮助当事人解决讨要薪资、工伤认定等方面存在的困难。

　　近日，最高人民检察院印发检察机关民事支持起诉典型案例，该案入选其中。近年来，检察机关民事支持起诉办案数量呈持续增长态势，仅2024年上半年，全国检察机关已办理支持起诉案件4.9万件，其中支持农民工起诉2.3万件。

　　法治为民，要用法治力量为困难群体、特殊群众“撑腰”。现实中，对于一些特定群体而言，因经济困难、法律知识欠缺等，运用法律武器捍卫自身合法权益的能力往往受限，其相关法律需求也往往十分迫切。为切实保障案件当事人依法享有、有效行使诉权，最高检会同最高法制定支持起诉规范性文件，紧扣“支持”定位，坚持“必要”原则，对农民工、残疾人、老年人等诉讼能力受限的特定群体，依法支持起诉，切实维护其合法权益。2023年，全国法律援助机构为54万农民工追索劳动报酬68亿元，组织办理未成年人法律援助案件18万件。近年来，相关制度不断完善、工作不断加强，为维护困难群体、特殊群众合法权益提供有力支撑。

　　保障困难群体、特殊群众获得必要的司法救济和法律服务，是促进社会公平正义的题中应有之义。从劳动者特别是灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的权益保障，到解决侵害妇女儿童、残疾人、老年人等群体合法权益的问题，只有法治需求得到充分满足，人民群众才能切实感受到公平正义就在身边。对于司法机关来说，法律不应该是冷冰冰的，司法工作也是做群众工作，要把法治为民落实在一件件具体的案件上，既看法律效果，也看社会效果，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　更好维护困难群体、特殊群众合法权益，还需要更优的法治“供给”。例如，让高质量的公共法律服务人人可享、人人可得，才能满足人民群众日益增长的对法治等方面的需求。目前，我国覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系已经基本建成，但公共法律服务资源也面临着不平衡等问题。这就要求通过建立健全法律服务资源依法跨区域流动机制等举措，不断提升公共法律服务的均衡性和可及性。如今，从开通“绿色通道”、畅通维权渠道，到加大司法救助力度、为群众雪中送炭，各地把提高法治“供给”的质量放在更加突出的位置，让更多有需要的人得到应有的帮助。

　　法治的根基在人民。法律的权威源自人民的真诚信仰，让人民群众真切感受到法治的公正和温度，用实实在在的法治成果为人民安居乐业保驾护航，坚定的是人们对法治的信心，强化的是全社会对法治的信仰。同时，加强困难群体、特殊群众合法权益保护也是全社会的共同责任，需要全社会的共同参与。要持续营造关心关爱困难群体、特殊群众的浓厚法治氛围，切实保障其平等参与社会生活，共享经济社会发展成果，让法治阳光温暖人们心灵。

《人民日报》2024年09月18日

【人民论坛】苹果的味道

作者：刘维涛

　　苹果的故事再写新篇。

　　9月11日上午，甘肃天水市麦积区南山花牛苹果基地，来到这里考察的习近平总书记走进果林，和果农亲切交流，勉励大家把苹果产业做得更大，并祝乡亲们的生活像苹果一样红红火火。

　　这样的场景，人们并不陌生。

　　“一定要坚定地把苹果产业抓下去。”2015年2月，总书记回到梁家河，特意去看山梁高处的苹果种植园，叮嘱乡亲们。当时，声势浩大的脱贫攻坚正如火如荼。

　　“这就是农业现代化，你们找到了合适的产业发展方向。”2022年10月，总书记来到延安南沟村的苹果园，称赞乡亲们。那时，全面推进乡村振兴的号角已经吹响。

　　苹果，有“国民水果”的美誉。我国苹果产量稳居世界第一，产区纵贯南北，不少农民把苹果树当“铁杆庄稼”，靠它吃饱肚子，又过上好日子。

　　万家忧乐在心头。人民领袖一次次走进老乡们的果园，是浓浓的牵挂，更是深深的期许。

　　祖祖辈辈种苹果，如何种出好光景？“农业现代化，关键是农业科技现代化。”

　　有了“科技味”，苹果才更甜：矮化密植、水肥一体化滴灌，太阳能杀虫灯、防冰雹网；墒情靠物联网、采摘有机器人；更有一到时令就送到了地头的科技服务。延安南沟村的老乡边学边感慨：“老皇历不管用了，这现代化不跑跟不上咧！”

　　建冷气库，便于随行就市；成立合作社，手挽手闯市场；“保险+期货”模式，为果农保“价”护航；销售“触网”，苹果从果树直达餐桌；更有的乘着共建“一带一路”东风，大步走出国门……产业链纵向延伸、横向拓展，“苹果+文旅”等跨界融合，带来新体验，也创造着新机遇。

　　“红苹果”变成“金苹果”的过程，映照着新时代发展气象，蕴藏着农业现代化密码，揭示着乡村全面振兴的方法。

　　从推进中国式现代化全局观照，我们更能体会，一颗苹果里的发展之道。

　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。民族要复兴，乡村必振兴。而产业振兴，是重中之重。

　　一颗荔枝、一篮石榴、一根甘蔗、一棚蔬菜……党的二十大以来，深入各地考察时，习近平总书记格外关心乡村特色产业。

　　此次甘肃考察，总书记再次强调：“乡村振兴要靠产业，各地要各展其长，走适合自己的振兴道路。”

　　一子落而满盘活，致广大而尽精微。

　　推进体制机制改革，唤醒“沉睡”的土地资源；建现代化生产体系、产业体系、经营体系，走农业现代化道路……越来越多的乡村特色产业，正像苹果一样，走出“深闺”“深山”“深巷”，出圈又出彩，如满天星斗，照亮乡亲们生活的未来。

　　另一个苹果的故事，涌上心头。

　　辽沈战役期间，锦州乡间的苹果已经熟了，行军路过的解放军战士虽然饥渴难耐，却一个都没有摘。

　　“毛主席说‘不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因为这是人民的苹果’。这样的苹果，我们现在也不能吃。”在辽沈战役纪念馆，习近平总书记语重心长。

　　一颗苹果，从细微处，为人心向背作出历史的注脚。

　　新征程上，多为人民种“苹果”，多帮人民卖“苹果”，永远捍卫人民的“苹果”，我们的生活就会像苹果一样香甜，我们的事业就会像苹果一样红火。

《人民日报》2024年09月18日
【人民时评】
提高无障碍环境建设的效能
作者：易舒冉

　　无障碍环境建设关乎特定群体的权益保障，关乎群众共享“有爱无碍”的美好生活，是社会文明进步的重要标志

　　地图导航软件上线轮椅导航功能，为用户提供超过9500万次无障碍路线规划；657种药品列入说明书适老化及无障碍改革试点名单，“字小如蚁”的药品说明书有了大字、盲文等无障碍格式版本；多地影院配置无障碍放映设备，视障观众可以佩戴耳机收听旁白解说……无障碍环境建设法施行一年多来，我国无障碍环境建设驶入了快车道。

　　数据显示，我国有8500多万残疾人，60岁及以上老年人超过2.9亿，加上有无障碍需求的孕妇、儿童、伤病人员等人群，社会对无障碍环境的需求广泛而迫切。无障碍环境建设关乎特定群体的权益保障，关乎群众共享“有爱无碍”的美好生活，是社会文明进步的重要标志。无障碍环境建设法施行，明确了无障碍环境建设的原则、目标、措施和责任主体，为残疾人、老年人等群体平等、充分、便捷地参与社会生活提供了坚实的法治保障。

　　法者，治之端也。全国158个地级及以上城市开通了95128电话约车服务，更好便利老年人打车出行；内蒙古、云南等地研发听障人士“120”无障碍报警平台，提高残疾人应对意外风险能力；江苏南京创新打造无障碍花园，视障人士可以用听觉、嗅觉“欣赏”植物……无障碍环境建设法让各地各部门出台相关政策文件有法可依、推进无障碍设施建设有据可循，提高了无障碍环境建设的效能。

　　有法可依，更要有法必依。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。不久前最高检通报“检护民生”专项行动阶段性开展情况，2024年2月至8月，全国各地主动聚焦无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍社会服务中存在的突出违法问题开展公益诉讼监督，共立案办理无障碍环境建设公益诉讼案件1616件，同比增长165.79%。公检法司各部门聚焦重点人群、突出重点领域，以履职力度提升民生温度，有力护航无障碍环境建设法顺利实施。让无障碍环境建设各项要求从法律规定文本变成无处不在的社会细节，必将温暖更多残障人士。

　　台阶处配建了轮椅坡道，可惜坡面太陡；马路上的盲道存在许多堵点、断点；无障碍卫生间大门紧锁不开，使用前需要打电话找人开门……无障碍设施应该怎么建、建得好不好，使用者最有发言权。无障碍环境建设法规定，任何组织和个人有权向政府有关主管部门提出加强和改进无障碍环境建设的意见和建议。要实现无障碍环境建设更加系统连续、规范安全、富有实效，不仅需要在前期设计时广泛征求意见，还需要在竣工阶段开展体验测评、做好调试整改。保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，才能把好事办好，把实事做细。

　　无障碍环境建设法使社会加深对无障碍环境的理解，推动优化无障碍服务的理念深入人心。截至目前，全国已有20余所高校成立了无障碍研究机构，超40个无障碍社会组织或科研团队相继成立。社会各界各司其职、形成合力，下足“绣花功夫”，有利于不断提升无障碍环境建设的精细度。

　　无障碍环境建设利国利民。以法治护航无障碍环境建设事业高质量发展，必将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

《人民日报》2024年09月18日
【评论员观察】拿出“干一件成一件”的劲头
作者：陈凌

　　改革重在落实，认准了的事情，就要拿出“干一件成一件”的劲头，坚定不移、善作善成

　　“干一件成一件”，需要鼓足“敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”的改革勇气，需要增强“不达目的不罢休”的改革决心，需要增强“一步一个脚印”的改革韧性

　　在一家大型企业采访，赞叹于其科技创新成果的爆发式增长。市场技术部负责人感慨：“这些都是科创体制改革红利，但改革探路是真不容易。”

　　原来，为了激发员工科创热情，企业拟出台激励管理办法。在办法制定过程中，难题接踵而来。创新收益如何认定？科技成果归谁所有？项目组内部如何分配奖励？就拿创新收益来说，有的是新增产品项目，有的是更替产品项目，有的是增产项目，有的是降本项目，类型不同，核算自然需要用不同的方法。

　　“有问题，就一个一个解决；有难题，就一个一个攻坚”。组织专家论证，到基层单位调研，征求员工意见……历经数月，市场技术部拿出了成熟的激励举措，并配套了实施细则。方案薄薄13页，却改了十几稿。“改革不易，但认定了，就要一步一步推进，直到干出成效”，这名负责人如此说。

　　改革关口，攻坚时期，必须迎难而上、奋勇向前。习近平总书记指出：“要推进改革开放走深走实，统筹推进各项改革任务，确保干一件成一件。”改革重在落实，认准了的事情，就要拿出“干一件成一件”的劲头，坚定不移、善作善成。

　　“干一件成一件”，需要鼓足“敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”的改革勇气。

　　“当时，这项改革是有风险的”，习近平总书记在中央党校和中青年干部谈心时回忆，他在福建工作时，针对福建是林业大省、广大林农却守着“金山银山”过穷日子的状况，为解决产权归属不清等体制机制问题，推动实施了集体林权制度改革。“林权改革关系老百姓切身利益，这个问题不解决，矛盾总有一天会爆发，还是越早解决越好”。坚定的话语，折射着敢闯敢试的魄力和勇气。

　　党的二十届三中全会确定了300多项重大改革举措，哪一项是轻而易举就能实现的？哪一项不需要攻坚克难、真抓实干？唯有逢山开路、遇水架桥，披荆斩棘、大胆探索，改革才能一往无前。

　　“干一件成一件”，需要增强“不达目的不罢休”的改革决心。

　　曾经，被誉为高原明珠的滇池污染严重。痛定思痛。推行滇池流域河道生态补偿机制，施行滇池流域重点水域“十年禁渔”政策，全面深化河湖长制……一项项改革举措持续发力，滇池的水越来越清了，明珠神采逐步恢复。生态环境保护没有终点。今年年初，新修订的《云南省滇池保护条例》正式施行，滇池治理工作有了更坚实的法律支撑。

　　山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松。聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实，方能让更多改革举措落地生根。

　　“干一件成一件”，需要增强“一步一个脚印”的改革韧性。

　　异地医保结算，映照着改革的步步为营。72岁的黑龙江居民崔向振记得，12年前异地看病不能报销，只能自费；后来可以拿看病的票据回老家报销，但只限于住院，报销比例也不高；现在不管普通门诊、住院治疗，还是慢性病门诊、特殊病购药，都能直接结算报销。从基本医保省内异地就医直接结算到跨省异地就医直接结算，从住院到普通门诊进而拓展到门诊慢特病，改革拾级而上，群众获得感不断增强。

　　改革时不我待，积跬步方能至千里。稳扎稳打，不仅能更好实现积小胜为大胜，也能有效减少失误。从这个角度而言，速度是效率，“一步一个脚印”也是效率。做到胆子要大、步子要稳，处理好改革、发展、稳定的关系，改革才能行稳致远。

　　前不久召开的中央全面深化改革委员会第六次会议指出：“以实绩实效和人民群众满意度检验改革。”拿出“干一件成一件”的劲头，既当改革促进派、又当改革实干家，确保各项改革举措落到实处、见到实效，中国式现代化定能在改革开放中开辟广阔前景。

《人民日报》2024年09月18日
【观象台】更好释放新型城镇化的巨大潜力
作者：刘志强

　　稳步提高城镇化质量和水平，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，必将助力中国经济行稳致远，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑

　　随着这些年新型城镇化持续推进，我国城乡面貌发生了巨大变化，不少县城也实现加速发展，基础设施、人居环境、公共服务能力大为提升。

　　成绩斐然，潜力不小。当前，我国城镇化已进入快速发展阶段的后期，但总体看仍有巨大潜力。看国内，城乡居民收入的差距、农业与非农产业劳动生产率的差距，将撬动更多农业富余劳动力向城市转移、向二三产业转移，为城镇化发展带来内生动力。看国外，发达国家经验表明，城镇化率在达到65%后的10余年仍将保持较快增长，2023年我国常住人口城镇化率为66.16%，仍有提升空间。

　　挖掘潜力，激发动力。前不久，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》），部署下一阶段提高城镇化质量和水平的重点任务、政策措施。实施《行动计划》，将推动我国城镇化潜力不断释放、人民生活水平持续改善，也将促进投资、扩大消费、稳定就业，为经济发展注入更强动力。

　　围绕“常住人口城镇化率提升至接近70%”的目标，《行动计划》部署了4项行动。这些行动突出重点、聚焦关键，具有很强的针对性和操作性。

　　比如，聚焦“以人为本”，实施新一轮农业转移人口市民化行动。目前，受诸多因素制约，仍有1.7亿进城农民工及其随迁家属尚未落户城镇。打通体制机制障碍，促进农业转移人口市民化，有助于进城农民工稳定就业、增加收入、公平享有城镇基本公共服务，也有利于提升其消费能力、增强其消费意愿、形成强大国内市场。下一阶段，深化户籍制度改革，健全常住地提供基本公共服务制度，解决好农业转移人口最为关心的稳定就业、子女教育、住房保障、社会保险等问题，将使更多农业转移人口愿进城、能进城，“留得住”“融得进”，从而实现在城市的长期稳定生活，稳住新型城镇化的“基本面”。

　　又如，聚焦“巩固提升”，实施现代化都市圈培育行动、潜力地区城镇化水平提升行动。近年来，京津冀、长三角、珠三角等城市群实力大幅增强。培育一批同城化程度高的现代化都市圈，有利于助力超大特大城市转变发展方式，摆脱交通拥堵、房价高企、环境污染等“大城市病”，也有利于辐射带动周边中小城市，形成发展的协同效应。与已经处于较高发展水平的都市圈不同，潜力地区人口规模较大、城镇化水平相对较低，同时劳动力资源丰富、区位交通便利、有一定的产业发展基础。在这些地区培育特色优势产业集群、增强城镇综合承载能力，将为更多农民就近实现城镇化提供“方便之选”。

　　再如，聚焦“补足短板”，实施城市更新和安全韧性提升行动。城市是人民的城市，要把让人民宜居安居放在首位。改造老旧小区、建设保障性住房、整治人居环境，事关群众切身利益。加强城市生命线安全工程建设，提高城市供水、排水、燃气、供热等水平，也事关城市防灾减灾能力与人民群众生命财产安全。城市更加宜居、韧性、智慧，城镇化成果将惠及更多更广大人民群众。

　　城镇化是现代化的必由之路，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。据测算，城镇化率每增长1个百分点，将拉动投资需求超过1万亿元，每年可新增2000多亿元的消费需求。稳步提高城镇化质量和水平，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，必将助力中国经济行稳致远，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。

《人民日报》2024年09月17日
【和音】不断凝聚维护和平稳定的各方共识

　　中国秉持构建人类命运共同体理念，全面践行全球安全倡议，积极推动地区热点问题解决，为维护世界和平稳定尽责

　　以“共筑和平、共享未来”为主题的第十一届北京香山论坛近日闭幕。本届论坛期间，来自100余个国家、国际组织官方代表及专家学者和各国观察员等秉持平等、开放、包容、互鉴精神，共话和平发展之道，共聚维护和平稳定的正向力量，共倡平等有序的世界多极化，为应对全球安全挑战、推动构建人类命运共同体贡献智慧。

　　安全问题事关各国人民的福祉，事关世界和平与发展的崇高事业，事关人类的前途命运。当前，国际安全形势日趋复杂，地缘竞争愈发激烈，热点问题此起彼伏，军备竞赛持续升级，冷战思维沉渣泛起，非传统安全挑战层出不穷。各国人民对和平安全的向往更加强烈，对团结合作的呼声更为迫切。

　　“面对世界百年未有之大变局，面对世界人民对安全稳定的期盼，中国践行全球安全倡议，不断凝聚各方共识，推动消弭国际冲突根源、完善全球安全治理，为共建持久和平、普遍安全的世界作出不懈努力。”习近平主席向第十一届北京香山论坛致贺信，展现了中国致力于维护世界和平稳定、推动构建人类命运共同体的坚定决心。

　　改善国际安全治理，破解国际安全难题，离不开正确理念的指引。中国秉持构建人类命运共同体理念，全面践行全球安全倡议，积极推动地区热点问题解决，为维护世界和平稳定尽责。从针对乌克兰危机、巴以冲突、阿富汗问题等专门发布立场文件，到成功促成沙特与伊朗和解，再到推动巴勒斯坦内部和解，中国持之以恒劝和促谈，为政治解决地区热点问题、维护世界和平与安全作出贡献。“在全球和地区热点问题上，中国发挥了劝和促谈、消解冲突的积极作用，已成为维护全球安全的重要力量。”出席本届北京香山论坛的外国代表指出。

　　加强团结合作、增进沟通理解是各国共迎挑战、共创未来的有效途径。北京香山论坛影响力不断扩大，成为中国提供、世界共享的国际公共安全产品和推进全球安全倡议的重要合作平台。中方真诚希望各方秉持公道正义理念，展现开放包容胸襟，在对话中增进了解、在交流中提升互信，碰撞出实现世界和平安全愿景的更多智慧。本届北京香山论坛聚焦国际社会安全关切，设置“安全合作与亚太繁荣稳定”“多极化与国际秩序走向”等4个全体会议议题，以及“东盟与亚太地区安全架构”“维护东北亚安全稳定”等8个平行分组会议议题，充分体现了国际社会破解安全难题的迫切需求，反映了各国人民加强团结合作的共同期盼。

　　习近平主席在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上指出，全球南方国家要共同做维护和平的稳定力量，推动以和平方式解决国家间分歧和争端，建设性参与国际地区热点问题的政治解决。本届北京香山论坛，60多个全球南方国家的代表出席，首次设置“‘全球南方’与世界和平发展”全体会议议题，提升了全球南方国家在和平与安全问题上的声量。这不仅体现出北京香山论坛是平等、共享的舞台，也表明无论是发达国家还是发展中国家，无论是大国还是小国，都应平等地参与国际事务、平等地表达利益诉求、平等地维护正当权益，都可以为维护世界和平与安全、推动人类文明整体进步贡献力量。

　　“历史和现实告诉我们，各国必须共担维护和平责任，同走和平发展道路，共谋和平、共护和平、共享和平。”中国将继续同各方一道践行全球安全倡议，共同维护世界安全稳定，推动构建人类命运共同体。

《人民日报》2024年09月16日
【和音】以高水平开放推动服务贸易高质量发展

　　习近平主席近日向2024年中国国际服务贸易交易会致贺信，宣布中国扩大服务贸易高水平开放的重要举措，指出中国愿同世界各国一道，顺应经济全球化大趋势，共享机遇、共商合作、共促发展，为推动世界经济增长、增进各国人民福祉贡献力量。习近平主席连续6年在服贸会上发表重要视频致辞或向服贸会致贺信，充分体现了中国坚持以高水平开放推动高质量发展的坚定决心。

　　服贸会已成功举办10届，是中国服务业和服务贸易高质量发展的生动写照。新时代以来，中国大力推进高水平对外开放，加快推动服务业和服务贸易开放创新发展，取得显著成效。2012至2023年，以美元统计，中国服务贸易年均增速6.2%，高于全球平均增速和中国同期货物贸易增速。2023年，中国知识密集型服务贸易额占服务贸易总额的比重提升至41.4%。中方日前发布《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，提出推动服务贸易制度型开放、促进资源要素跨境流动、推进重点领域创新发展、拓展国际市场布局等一系列措施，将继续推动服务贸易高质量发展，为全球提供更多更好的中国服务。

　　服贸会“朋友圈”不断扩大，彰显中国服务业和服务贸易“强磁场”魅力不减。今年，围绕“全球服务  互惠共享”的主题，约800位中外嘉宾相聚全球服务贸易峰会，凝聚发展共识；85个国家和国际组织设展办会，13个国家和国际组织首次独立线下设展；450余家世界500强和行业龙头企业线下参展，发布200余项融合创新成果……格鲁吉亚第一副总理达维塔什维利称赞服贸会为促进全球服务贸易交流合作与探索新机遇提供了重要平台。

　　服务贸易跑出自主开放“加速度”，反映出中国进一步全面深化改革、持续优化营商环境的决心和力度。习近平主席在贺信中指出，中国将坚持以高水平开放推动高质量发展，完善高水平对外开放体制机制，创新提升服务贸易，主动对接国际高标准经贸规则，推动服务领域规则、规制、管理、标准相通相容，有序扩大服务市场对外开放，提升服务业和服务贸易开放平台功能，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这些举措有利于增加高质量产品和服务供给，也将为跨国公司在中国发展提供更广阔空间。

　　中国成为全球服务贸易增长的重要力量，为构建开放型世界经济作出了积极贡献。2023年，中国全国服务进出口总额6.6万亿元人民币，服务贸易规模在全球位居前列。随着全球服务贸易和服务业合作深入发展，服务贸易日益成为经济全球化的重要推动力。中国坚持真正的多边主义，将进一步提升自贸协定开放水平，扩大自主开放和对最不发达国家单边开放，加强同共建“一带一路”国家服务贸易和数字贸易合作。

　　服务开放推动包容发展，服务合作促进联动融通，服务创新培育发展动能，服务共享创造美好未来。中国愿同各方一道，加快推动服务业和服务贸易开放创新发展，持续深化服务业和服务贸易合作，以高水平开放推动服务贸易高质量发展，为世界经济繁荣发展作出更大贡献。

《人民日报》2024年09月16日
【生态论苑】稳步推进自愿碳市场建设
作者：嘉哲

　　全国温室气体自愿减排交易为推动我国经济社会发展全面绿色转型提供新契机、注入新动力

　　近日，全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台公示了首批国家核证自愿减排量项目，涵盖了碳汇造林、红树林营造、并网海上风力发电、并网光热发电等类型。首批项目计划减排量超过7000万吨，充分彰显了温室气体自愿减排交易市场推动绿色发展的潜力。

　　党的二十届三中全会《决定》提出，“健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度”。碳市场是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。我国的碳市场由全国碳排放权交易市场（强制碳市场）和全国温室气体自愿减排交易市场（自愿碳市场）组成，强制和自愿两个碳市场既各有侧重、独立运行又互补衔接、互联互通。

　　全国碳排放权交易市场是强制碳市场，2021年7月正式启动上线，交易的是“碳排放配额”，也就是分配给重点排放单位的二氧化碳等温室气体排放额度。全国温室气体自愿减排交易市场是自愿碳市场，今年初在北京启动，交易的产品是“国家核证自愿减排量”——经营主体按照国家规定的方法，自愿开发和实施可再生能源、林业碳汇等减排项目，目的是减少温室气体排放、增加碳汇；这些自愿减排项目产生的减排量，经过第三方机构量化核证后，登记为国家核证自愿减排量，可在市场上销售获得收益。目前，各类经营主体踊跃参与，市场运行总体平稳。

　　建设全国温室气体自愿减排交易市场，是调动全社会力量共同参与温室气体减排行动的一项制度创新。自愿碳市场突出自愿原则，激励更多行业、企业参与温室气体减排行动。根据有关规定，每家重点排放单位每年可使用国家核证自愿减排量抵消年度应清缴配额量的5%。企业和个人也可以购买国家核证自愿减排量抵销自身碳排放，履行社会责任。两个市场通过碳抵消机制互补衔接，共同构成我国完整的碳交易市场体系，实现对减排主体的全覆盖，助力厚植高质量发展的绿色底色。

　　自愿碳市场的建设和运行，带来巨大的绿色市场机遇。在全国碳市场第一个履约周期，约有3400万吨国家核证自愿减排量用于配额清缴履约。这不但为控排企业减轻了经济负担，也为温室气体自愿减排项目业主带来直接经济激励约20亿元。据专家测算，随着碳市场不断扩容与碳价机制逐渐成熟，全国温室气体自愿减排交易市场有望增长至数百亿元规模，市场空间巨大。

　　相比强制碳市场，自愿碳市场涉及的范围更广，参与的经营主体更多，项目业主、第三方机构、金融机构等都可以参与。从长远来看，个人通过践行绿色生活方式所产生的减排量，在经过统一核算后，也有可能在市场中进行交易。温室气体自愿减排交易将为优化能源结构、完善生态补偿制度、建立健全生态产品价值实现机制提供有力支撑，为推动我国经济社会发展全面绿色转型提供新契机、注入新动力。

　　自愿碳市场建设是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要在实践中不断完善。当前自愿碳市场尚处于起步阶段，今后，需持续完善温室气体自愿减排交易机制，不断加强有关政府部门、市场参与主体能力建设，在甲烷减排、节能增效等领域发布更多方法学，逐步扩大市场支持领域。

全国温室气体自愿减排交易市场启动和平稳运行，标志着我国碳市场建设日趋完善，将进一步增强市场机制对降碳、减污、扩绿、增长的推动作用，为实现“双碳”目标、推动经济社会发展全面绿色转型发挥重要作用。稳步推进全国碳交易市场体系建设，激励各方护绿、降碳、减排，必将推动美丽中国建设不断迈上新台阶，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快实现人与自然和谐共生的现代化。

《人民日报》2024年09月15日
【生态论苑】气象服务助力高质量发展
作者：李红梅

　　气象部门以专业、优质、海量的数据作为支撑，为不同行业发展提供精细化的服务产品，保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好

　　最近，辽宁营口大石桥市周家镇的大红袍李子熟了！果园里，小型气象站实时提供气象监测服务；李子种植大户直通式服务群里，果农们根据气象部门的预报和生产建议，合理安排农事活动……得益于气象部门的精准气象服务，今年的大红袍李子品质更优，果农们增产增收。

　　不只是辽宁大红袍李子，重庆巫山脆李、浙江紫笋茶、黑龙江五常大米……精准的气象服务和气候品质认证，助力这些优质农产品实现更大价值。

　　如今，气象服务不只是预报阴晴雨雪、冷暖变化，而是覆盖农业、能源等70余个行业大类。比如，向全国150万新型农业经营主体和300万农机手提供精细化气象预报预警；实施风能太阳能发电精细化气象服务示范计划，可针对任意新能源场站提供从分钟级到小时级再到月、季度的气象要素预报和发电功率预报；开发远洋气象导航服务平台及服务产品，目前已服务2万余航次；409个地区被评定为“中国天然氧吧”“中国气候宜居城市（县）”等，多地推出气象景观指数，助力文旅产业蓬勃发展……气象部门以专业、优质、海量的数据作为支撑，为不同行业发展提供精细化的服务产品，保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，助力经济社会高质量发展。

　　气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。近年来，我国气象部门坚持科技创新，构建了世界上规模最大的综合气象观测体系，锻造了自主可控的气象“芯片”——数值预报，能力达到国际先进水平，台风、暴雨、强对流预报准确率不断提升，建成多部门共享共用的国家突发事件预警信息发布系统。随着大数据、人工智能等新技术的应用，气象事业进一步向自动化、智能化、无缝隙预报服务发展，精密监测、精准预报、精细服务等综合实力不断增强，气象服务产品更加专业而精细，跨界融合服务能力更强，对国民经济的支撑作用越来越凸显。

　　当前，在全球气候变暖背景下，极端天气气候事件多发、强发，统筹发展和安全对防范气象灾害重大风险的要求越来越高，人民群众美好生活对气象服务保障的需求越来越多样。比如，人们需要更加精准、高效乃至个性化的气象服务；农业生产、交通、电力、能源等不同行业，需要更为精细化、专业化的气象服务。进一步实现趋利避害、提质增效，需要气象事业加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，推动气象事业高质量发展。科技创新是核心，必须打造气象科技利器，加快关键核心技术攻关，完善气象科技创新体制机制，切实增强气象科技自主创新能力，不断提升业务能力。同时，坚持“大服务观”服务国家战略、行业发展，提供更加精细化的服务，全力做好气象基础性支撑作用，为经济社会高质量发展不断赋能。

　　“朝晖夕阴，气象万千。”天气变幻莫测，气象服务助力人们看懂天气，知天而作，开发气候资源，挖掘潜在生产力，赋能行业发展。用好气象服务，就能更好地助力中国式现代化建设。