《人民日报》2025年12月18日
【人民时评】为高校青年教师松绑赋能
作者：刘党英
　　高校青年教师是教育事业发展的未来，肩负着培养下一代、推动科技创新的重任。科研经费难觅、职称晋升通道拥堵、教学评估难测、生活压力加大……这些成长中的烦恼影响着高校青年教师的发展。如何解决高校青年教师的现实困难，助力其更好成为发挥高等教育龙头作用的生力军？
　　“十五五”规划建议对“一体推进教育科技人才发展”作出专门部署，要求“促进科技自主创新和人才自主培养良性互动”。不久前，教育部等六部门联合印发《关于加强新时代高校青年教师队伍建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），着眼强化高校青年教师全链条建设，系统谋划全面发展路径，助推进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
　　推进改革，针对现实问题才有动力，解决现实问题才能取得实效。把《指导意见》提出的改革举措落到实处，就要坚持问题导向、走进现实语境，真正解决问题。揆诸现实，“育人”“科研”“评价”是3个重要的关键词。
　　坚守育人初心，让懂创新的老师带出更多会创新的人才。目前，评职称主要看发论文、拿课题、做科研的情况，客观上形成轻视教学的倾向。为此，不少高校作出了改革尝试，如推出“教学专长型”高级职称，课上得好也可作为评职称的依据。注重教学业绩在聘期考核、职称评聘、绩效分配及评奖评优中的运用，就是要形成重教学水平、重人才培养的激励机制，促进青年教师将最新科研成果融入教学、把更多精力投入教学，不断提升教书育人的质量。
　　瞄准科研目标，让敢创新的年龄产出更多真创新的成果。青年教师处于创造力最为旺盛的阶段，但往往面临科研经费短缺、发论文压力较大的问题，难以心无旁骛地投入科研。长周期稳定支持青年教师开展原创性、颠覆性科技创新，是营造更好创新氛围的重要举措。上海交通大学设立“仲英青年学者”基金，为青年教师开展科研项目提供启动资金，鼓励他们大胆探索；浙江大学构建跨学科交流平台，促进青年教师进行跨学科、跨领域研究。打通校内外、产学研，构建覆盖“引育用留”的全方位支持体系，方能最大限度释放高校青年教师的创新潜力。
　　用好评价指挥棒，让能创新的学者迸发更多善创新的活力。评价改革是教育改革的“指挥棒”，也是牵一发而动全身的“牛鼻子”。目前，一些高校实行代表作评价制度，打破科研成果数量束缚，更加注重质量和实际影响力；哈尔滨工业大学探索多元化人才评价体系，北京航空航天大学以“分类管理、科学评价、强化责任、人尽其才”为原则打造分类卓越的师资队伍……这些都是避免单一评价、根据不同类型人才设置的评价标准。破“五唯”、立新标，突出创新能力、质量、实效、贡献导向，科学确定评价指标，合理设置考核周期，才能更好引导高校青年教师安心育人、潜心科研。
　　确保政策举措落地见效，既要做减法松绑，解除非教学科研的负担；也需要做加法赋能，培厚土壤、创造条件。把握“松绑”和“赋能”的辩证法，为高校青年教师打开成长空间，将为教育科技人才一体推进找到有力结合点，以高水平教育培养高素质人才，以高素质人才实现高水平科技自立自强。

《人民日报》2025年12月18日
【评论员观察】感悟“稳扎稳打、步步为营”
作者：李斌
　　既保障国家主权、安全和发展利益，又为全球要素流动提供高标准、可预期的开放环境
　　
　　时间刻度上的“重逢”，揭示继往开来的决心，蕴藏静水深流的力量。
　　1978年12月18日，党的十一届三中全会开启改革开放大幕。今年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，潮流之所向，山海不可挡。
　　海南，这片被古人称作“南溟奇甸”的地方，开放潮正涌，发展势正盛。努力把海南自贸港打造成为“引领我国新时代对外开放的重要门户”，展现出坚定不移扩大高水平对外开放的高度自信、与世界各国共享机遇共同发展的大国担当，同时也揭示“稳扎稳打、步步为营”的远见卓识。
　　关于海南自贸港封关运行压力测试，习近平总书记有一个形象比喻：“就像想当个举重健将，开始50公斤，想提到100公斤，一把就上去那是不可能的。压力测试也是自己能力提高的一个过程。”海南自贸港作为全球面积最大的自贸港，从蓝图设想到顺利开局，从稳步探索再到成形起势，成果都是“大胆试、大胆闯、自主改”创造的，华章都是“科学有序安排开放节奏和进度，加强风险识别和防范”谱就的。
　　“稳扎稳打、步步为营”的智慧，体现在先行先试、逐步扩围上。
　　全国首个境外高校独立办学项目、洋浦首单“零关税”进口自用生产设备、首艘外资国际船舶入籍、全国首个数字保税区……走进洋浦展示馆，一面“大事记”玻璃墙映入眼帘，成为稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放的生动注脚。“现实的自贸港”建设热火朝天，“制度的自贸港”改革气势如虹。封关前在洋浦保税港区、海口江东新区等局部区域先行试点“‘一线’放开、‘二线’管住”、跨境服务贸易负面清单等关键政策，探索形成经验后再推广到全岛，这种先试点再扩围的做法，有效降低了系统性风险和试错成本。
　　“稳扎稳打、步步为营”的智慧，体现在“放得开”与“管得住”相得益彰。
　　海南自贸港建设聚焦贸易投资自由化便利化，对国际高标准经贸规则的对接是以我为主、兼容并蓄的对接。例如，跨境服务贸易负面清单既借鉴国际经验，又保留对文化、金融等关键领域的监管主动权。又如，加强口岸管理、商业航天、热带雨林等重点领域、新兴领域、涉外领域立法，以法治之堤护航规则创新。“封”不是终点，“开”不等于无序，海南封关运作后实行“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的模式，让开放之门开得更大、更安全、更高效。
　　“稳扎稳打、步步为营”的智慧，体现在以高水平安全保障高质量发展上。
　　在三亚市崖州湾宁远河出海口，外来种子开启中国之旅，会首先登陆月亮岛，经过全球动植物种质资源引进中转基地的隔离种植服务，确保生物安全无虞后再引种到其他地方。实践中，通过限额管控免税商品消费风险，重点领域拒绝照搬自由市场模式，对特许准入药品建立监测和追溯体系……既保障国家主权、安全和发展利益，又为全球要素流动提供高标准、可预期的开放环境，彰显了中国式现代化进程中“越开放越要重视安全”的鲜明印记。
　　上海临港发力产城融合，深圳前海构筑现代服务业新高地，河北雄安新区打造数字孪生之城……一块块试验田中生长起来的，是发展的新气象，是未来的新图景。中国式现代化的新长征，恰似一部在继承中创新、在探索中超越的史诗。让一片片改革热土成为制度创新的策源地、经济发展的风向标，发展主动、历史主动将牢牢掌握在中国手中！

《人民日报》2025年12月18日
【金台锐评】让“幽灵网店”无处藏身
作者：刘静
　　网购到假冒商品想要维权，却发现商家地址虚假、电话失联。网购知名品牌产品，同样对“幽灵网店”十分头疼。不久前，市场监管部门在查处涉嫌侵犯“胖东来”注册商标专用权的14家网店时，发现10家不在公示地址经营，其中8家根本无法找到。
　　《中华人民共和国电子商务法》明确了电子商务经营者的身份信息公示与平台的核验义务。《网络交易监督管理办法》对网络交易信息公示、平台核验义务及协助调查作出了具体规定。“幽灵网店”提供虚假信息以逃避监管，违反相关法律规定以及经营者义务。
　　“幽灵网店”的存在，本质上是对市场公平与消费信任的双重践踏。对消费者而言，购买到假冒伪劣商品后，因经营者“隐身”无法主张退货、赔偿，既遭受经济损失，又可能面临产品质量带来的安全风险，维权成本往往高于实际损失；对合法经营者来说，“幽灵网店”凭借侵权商品的低价优势抢占市场，破坏健康的市场规则，挫伤了诚信经营主体的创新积极性；对网络经营环境而言，这类乱象消解了消费者的信任，增加了市场失序风险，阻碍了电子商务行业的高质量发展，更挑战了监管的有效性与市场秩序的公正性。
　　破解“幽灵网店”治理难题，关键在于通过完善制度给网店“验明正身”，从源头防范侵权失联乱象。细化平台信息核验责任，明确平台对经营者信息的实质性核验义务；完善跨区域执法协作机制，实现线索共享、案件移送、结果互认；强化违法失信联合惩戒，大幅提高违法成本；畅通权利救济渠道，明确平台应在收到维权申请后提供经营者真实身份、地址等关键信息。
　　近期，市场监管总局发布《电子商务平台协助查处商标侵权案件规定（征求意见稿）》，对“幽灵网店”乱象等进行精准回应，其中明确了显著标记制度。对于当事网店经营者地址信息不实，无法取得联系的，市场监管部门应当通知电子商务平台经营者。电子商务平台经营者应当对当事商铺和商品信息置顶位置进行显著标记，并通知当事网店经营者如实提供相关信息和配合市场监管部门调查。
　　对于不法商家来说，如果平台在其店铺和商品页的置顶位置注明“经市场监管部门调查，该经营者地址信息不实”，消费者将审慎购买，其侵权收益模式将难以为继。对电商平台而言，责任显著加重，这将促使其投入更多资源用于商户资质审核与日常监管，推动其向“主动治理”转型。
　　网络空间不是法外之地。期待新规在广泛吸纳民意基础上进一步细化，通过明确责任、完善机制、强化惩戒，净化网络经营环境，切实维护消费者合法权益，让“幽灵网店”无处藏身。

《人民日报》2025年12月17日
【人民时评】用数据要素激活生态价值
作者：崔莉
　　让数据基础设施真正成为高质量发展的动力引擎，促进“绿水青山”向“金山银山”的转化路径更宽、效益更高
　　
　　不久前，国家数据局综合司印发《关于在国家数据基础设施建设先行先试中加强场景应用的实施方案》，提出强化场景应用对国家数据基础设施建设的牵引作用，将数据基础设施潜能转化为实际效能。这一政策导向，有助于推动公共数据赋能相关产业发展，以场景培育和开放实现数据要素价值释放。
　　在实践中，生态资源长期面临资源分散难整合、价值模糊难量化、产权不清难交易、绿色产业融资难等制约。数据作为新型生产要素，正为破解这些难题开辟新路径。各地探索多种形式，将数据要素深度融入具体场景、激活生态价值，拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，将理论上的“可能”转化为实践中的“动能”。
　　打通数据经脉，连接数据孤岛，可打破“有资源无整合、有数据无价值”的困局，盘活生态资产。浙江常山县两山合作社依托“生态资源云脑”，打通全县自然资源、农业、林业等19个核心部门的1.3亿条数据，搭建起贯通政府、行业、企业等多元主体的数据平台，为“低小散”生态资源赋予规模价值。特别是整合县域内分散的胡柚林资源数据，建立统一的“数字户口”和透明的流转通道，不仅推动产业从散户种植向规模化、集约化发展转型，更通过培育龙头企业、提供市场信息等场景化服务，赋能产业链各环节，以公共数据赋能产业发展。
　　在资源整合运营的基础上，明确产权、精确定价成为资产进入交易市场的关键。福建顺昌县“森林生态银行”依托数字化系统，为集中起来的林业资源建立一套标准化的价值评估体系，实现生态资产的精准确权与动态量化。这不仅让“一亩林”有了清晰的价格标签，更引入森林康养、林下经济等多元业态，深度挖掘并提升了资源的复合价值。构建数据化的“定价体系”，将复杂的生态服务转化为市场可信赖的“计价单位”，从而打通了资源从“可运营资产”向“可交易商品”转化的堵点，让数据基础设施的场景价值在生态资产交易领域充分彰显。
　　将静态的资产数据转化为动态的、可验证的“数据信用”，生态资产的金融属性便可释放。江西抚州市“两山”转化智能综合服务平台，汇聚自然资源的确权登记、补贴保险及审批规划等多维数据，为金融机构生成精准的风险评估画像。基于此，森林、耕地等生态资产得以成为合格的抵押物和信用凭证。这意味着，可信的数据流成为引金融活水精准灌溉绿色产业的“智能渠系”，生态价值得以更充分地彰显。
　　场景创新是释放数据基础设施价值的关键动力。未来，持续聚焦生态保护、产业升级与金融创新等领域，不断深化数据整合与应用，推动数据基础设施在更多垂直应用场景中实现开放赋能，才能让数据基础设施真正成为高质量发展的动力引擎，促进“绿水青山”向“金山银山”的转化路径更宽、效益更高。

《人民日报》2025年12月17日
【评论员观察】焕新体验，让“买买买”更惬意
——供需更适配 消费活力足③
作者：周珊珊
　　在消费升级浪潮中，购物也转向追求品质、体验与情感共鸣的全方位享受
　　
　　不久前，浙江灵隐飞来峰景区正式免票开放。有人担心，这个年客流量超千万人次的热门景区会因此收入骤减，有人则以西湖景区的成功先例“算大账”。
　　实际上，景区免票首日便迎来客流高峰，和往年同期相比，入园游客量增长约70%。有人直言，“免了门票，买了文创，钱没少花，但感受到杭州的待客诚意”。从游客反馈可以看出，景区免门票并非“赔本赚吆喝”，而是把单一消费变为更长的消费链条。这背后还有个杭州“241算法”——游客每多逗留24小时，杭州年旅游综合收入便会增加100亿元。
　　类似案例不断涌现。推行“一票多日有效制”，贵州黄果树景区、龙宫景区、天龙屯堡景区等门票有效期均延长至10天；将“二次进山”升级为“多次进山”，游客能够在3日内多次进出安徽黄山风景区……这些实践带动餐饮、住宿、文创等产业蓬勃发展。游客停留时间延长，消费链条拉长，实现了从“门票经济”向“产业经济”的华丽转身，为文旅消费打开了新场景、升级了体验感。
　　“十五五”规划建议提出“大力提振消费”。培育消费场景、改善消费体验、优化消费环境，无疑是重要发力点。以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，将实现供需更高水平动态平衡。
　　因地制宜，推进消费场景创新。今年前11月，960余家首店落地北京，非遗技艺、全球美学与京城韵味巧妙融入消费场景，持续激发消费活力。上海张园保留石库门的红砖黛瓦，成为全国首个商业中心“保税仓”所在地，让历史风貌与现代活力巧妙融合。线上下单、线下履约，依托本地零售供给，即时零售已成为我国零售业增长的新动能。场景革命催生消费新图景，为内需增长注入强劲动力。
　　维护权益，切实提振消费信心。除了常规意义上的维护市场秩序、畅通消费维权渠道等举措，做好“标准”文章，往往事半功倍。随着冰雪经济成为引领新型消费的增长点，6项冰雪运动场地、安全和赛事活动国家标准出台；当绿色化成为家居消费的新风向标，绿色家具国家标准应运而生；传统服务业日益融入群众日常生活，餐饮行业中央厨房相关国家标准正式实施……2024年，服务消费国家标准发布40余项，涵盖体育健身、文化娱乐、餐饮旅游等诸多领域，推动服务消费向“新”发力、向“绿”而行、向“优”转型。着力构建更加友好的消费环境，让“买买买”更舒心更惬意，就能加速释放消费潜力。
　　在消费升级浪潮中，购物也转向追求品质、体验与情感共鸣的全方位享受。与之相对应，促进消费就得在统筹兼顾中不断刷新消费者的购物感受，不仅要优化商品、创新服务，还要升级环境、焕新体验。从2013—2024年内需对经济增长的平均贡献率达93.1%，到2024年最终消费支出对经济增长的贡献率为44.5%，再到今年上半年消费对经济增长贡献率已经超过50%，中国消费市场的韧性与潜力有目共睹。持续织密制度保障网、强化技术赋能、深化供给侧改革，才能更好实现“消费环境优化—消费信心提升—内需潜力释放”的良性循环。
　　一个更丰盈、更舒心的消费时代正在到来。让每一次“买买买”都安心放心，让每一分消费支出都得到品质回报，扩大内需的战略基点将会更稳固，高质量发展的动能必将更充沛。
　　（本系列评论到此结束）

《人民日报》2025年12月17日
【观象台】这款“一机四筒”洗衣机为何受欢迎
作者：韩鑫
　　新一轮科技革命和产业变革正深入演进，主动响应时代变化开展管理创新，有的放矢地化解制约效率提升、科技创新的堵点卡点，将为企业发展注入更大活力
　　
　　“一机四筒”！前不久，海尔发布新款洗衣机，0.36平方米集成4个洗衣桶，广受欢迎。从一机双筒，到一机三筒，再到一机四筒，家电“老兵”海尔为何总能推陈出新？
　　企业负责人道出诀窍：“‘人单合一’模式释放了企业内部活力，产品创新的背后是管理创新在发力。”所谓“人单合一”，是指将企业组织“化整为零”，去除中层管理者，将超13万名员工重组为4000多个小微企业，人人变身创业者。
　　风靡一时的三筒洗衣机，就是源自网友的一次“喊话”。创业团队精准捕捉新需求，仅用3天，便开启新品预约；不过月余，完成研发制造；上线5个月，全网交付近20万台。
　　自2005年首提“人单合一”模式，经过多年发展，海尔的“人单合一”模式已升级到2.0版本，并在海外公司实现复制推广。2016年，海尔并购美国通用家电，并购后，通用复制“人单合一”模式，5年多时间实现收入翻番；2019年，收购意大利家电企业卡迪公司，通过输出管理模式，推动其一跃成为欧洲第三大家电制造商。
　　其实，类似的管理创新还有不少。上世纪90年代初，邯郸钢铁厂创立“模拟市场核算，实行成本否决”机制，降本增效增强了企业产品竞争力；近年来，华为不断升级完善股权激励体系，让员工持股占大头，充分激发员工的“主人翁”意识……这些生动实践告诉我们，管理创新与技术创新同样重要，管理路子走对了，新技术、新产品将如同泉涌，成为滋养企业创新发展的“源头活水”。
　　管理创新，可以是有形的“硬创新”，比如上线一套新的项目管理软件、改造一片开放协同空间，也可以是无形的“软创新”，比如创建一套共同遵守的企业发展理念、完善一项既有的考核制度；既可以是简化报销审批流程等“局部优化”，也可以是打破金字塔式组织结构的“整体重塑”……一言以蔽之，管理是企业主动适应内外部环境变化、优化配置资源要素的过程，管理创新就是企业通过优化组织方式提高全要素生产率的探索。
　　对已经具备相当实力、阔步迈向“十五五”的中国企业来说，以管理创新赢得竞争优势十分必要、恰逢其时。当前，新一轮科技革命和产业变革正深入演进，主动响应时代变化开展管理创新，有的放矢地化解制约效率提升、科技创新的堵点卡点，将为企业发展注入更大活力。当然，管理创新往往不像引进新技术、改造生产设备那样能够“立竿见影”，需要企业久久为功，以日复一日的坚持取得“水滴石穿”的成效。
　　期待更多企业加大管理创新力度，让技术创新与管理创新“两个轮子”一起转，不断塑造发展新优势。

《人民日报》2025年12月17日
【市场漫步】用新产品新服务释放消费需求
作者：林丽鹂
　　向来精打细算的姑父最近花几千元购买了一款智能手表，让我对提振消费有了新思考。普通智能手环只需两三百元，为什么要买几千元的呢？原来姑父看重的是随时监测血压等功能。
　　“十五五”规划建议提出“大力提振消费”“扩大优质消费品和服务供给”。大力提振消费是加快构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。党的十八大以来，我们坚定实施扩大内需战略，使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动。大力提振消费，推动消费提质升级，是形成强大国内市场、畅通国内大循环的关键所在，也有利于集聚全球优质资源要素，促进国内国际双循环，推动高质量发展。
　　消费提质，可以助力解决供需错配。随着我国居民收入水平持续提高，人民对美好生活的需求不断提高，消费结构正在从“有没有”向“好不好”转变。现阶段，我国的各类产品供应总量充足，但与居民消费升级的趋势相比，高质量、高附加值产品供给仍显不足，产品同质化严重，导致资源浪费和市场供需失衡。同时，我国正处于服务消费较快增长的阶段，人民群众对教育、医疗、养老、旅游等服务消费需求不断扩大，呈现个性化、定制化、多样化的新特点、新趋势。但我国服务行业供给还不能精准匹配消费者的需求，服务供给质量有待整体提升。扩大优质消费品和服务供给是解决供需错配的重要途径之一。
　　消费提质，还能不断创造新需求。从“吃饱”到“吃好”，从移动电话到智能手机，从跟团游到定制游，个性化、品质化需求旺盛。当前，新型消费业态正在不断涌现，但新型消费供给尚未完善。比如数字消费、绿色消费、健康消费等新兴领域的消费场景尚未充分开发，难以满足消费者对个性化、沉浸式体验的需求。此外，新型消费场景的建设和推广存在区域不均衡问题。一线城市已经形成了一些以数字化、智能化为代表的新型消费场景，中小城市和农村地区新型消费场景相对单一。大力提振消费需要升级换代新型产品和不断优化品质服务，创造新消费场景，以消费的品质吸引群众愿意消费、乐于消费。
　　消费提质，有利于引导企业向上竞争。企业推出有品质的商品和服务，能获得更丰厚的利润，进而继续投入研发创新，持续升级产品和服务的品质，形成良性循环。然而，“内卷式”竞争，卷到最后往往都会牺牲产品和服务的品质。比如，一些新能源车品质相近、功能相似、外观雷同，企业只能打“价格牌”，虽能在短期内吸引一些价格敏感型客户、增加销量，却会挤压利润空间，从而制约技术积累、创新研发、售后投入，最后损害的还是消费者利益。大力提振消费，鼓励企业研发高质量、有利润的产品，通过向上竞争赢得消费者长期信赖。
　　如何提升产品和服务的质量？在市场机制作用下，企业自身有提质升级的内在动力，但一些中小微企业受资金、技术制约，心有余而力不足。政府部门应加快建设质量基础设施公共服务平台，面向企业和市场提供一站式、一体化服务。数据显示，“十四五”时期，参与质量认证提升行动的小微企业年度利润率平均提升约8％，质量成本平均下降约6％，提升产品和服务品质的同时也提振了发展信心。
　　大力提振消费，要提高数量，更要提升质量。以产品和服务质量的提升带动消费需求释放，进而更好地满足人民对美好生活的向往，为推动我国经济社会高质量发展注入更强劲的动能、更充沛的活力。

《人民日报》2025年12月16日
【人民时评】带头绷紧“法治弦”
作者：张璁
　　法律的权威在于实施。全链条构建国家工作人员学法用法制度，人民群众看在眼里、记在心上，也会在行动中效仿
　　
　　将法律知识纳入国家工作人员录用考试内容，将法治教育纳入国家工作人员教育培训规划、计划，领导干部学法用法情况应当按照规定列入年度述职内容……不久前正式施行的法治宣传教育法，将法治教育纳入干部教育体系，并就“国家工作人员法治宣传教育”作出专章规定，推动国家工作人员带头尊法学法守法用法。
　　“关键少数”是法治宣传教育的重点对象。习近平总书记指出：“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’。”
　　就拿营商环境来说，一个尊崇法治的政府能给经营主体吃下“定心丸”。上海通过“检查码”让行政执法“阳光化”；广东深圳对公职人员在履行职务、社会交往、直系亲属从业等10个方面的行为划出“警戒线”；浙江杭州精简企业办事流程，有企业家感慨“没吃过一顿饭，没喝过一顿酒，没送过一根烟”……规规矩矩的办事流程、明明白白的权利义务，就是企业放心做业务、安心谋发展的底气。领导干部善于运用法治思维和法治方式推进工作，对优化营商环境至关重要。
　　权由法定、权依法使，这是基本的法治观念。提升公职人员的法治素养，必须从其踏入干部队伍的那一天起就开始抓，使其心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。真正把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来，严格做到法定职责必须为、法无授权不可为，才能有效减少权力滥用、以权谋私等违法违纪行为的出现。
　　法律的权威在于实施。法律落地见效，很大程度上有赖于公职人员把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为思维方式和行为方式。近年来，各地通过述法机制，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一些“一把手”在现场述法后感慨，面对面晒成绩单、立军令状，在红脸出汗中绷紧了“法治弦”。以法治教育护航法律实施，经济社会发展就能获得更有力的法治支撑。
　　公职人员特别是“关键少数”带头尊法学法守法用法，不仅直接关系治理的法治化水平，更会对社会产生积极的引导示范作用。过去在行政诉讼的法庭上，一度出现“告官不见官”的尴尬局面。如今，各地通过强化行政机关负责人出庭应诉，倒逼行政机关依法行政。加强法治教育，既能教育领导干部敬畏法律，也能用树标杆的方式引导群众信仰法治。从录用考试、日常学法、年度述职、监督等各个环节，全链条构建国家工作人员学法用法制度，人民群众看在眼里、记在心上，也会在行动中效仿。
　　法治兴则国家兴。尊法学法守法用法，绝非一时一事的要求，而须终身践行。广大公职人员将法治精神内化于心、筑牢思想堤坝，外化于行、严格依法行政，必能持续优化法治化的营商环境、涵养风清气正的政治生态，托举起一个充满活力又安定有序的法治中国。

《人民日报》2025年12月16日
【评论员观察】深耕滴灌，激发细分市场动能
——供需更适配 消费活力足②
作者：崔妍
　　以绣花功夫促匹配，供需将会更丝滑耦合，滋养市场发展壮大。积厚成势，细分市场的枝丫便会向更宽广处延伸
　　
　　近日，《咬文嚼字》编辑部发布2025年十大流行语，“谷子”榜上有名。从陌生语汇到年度热词，折射“谷子经济”蓬勃发展。2024年，我国“谷子经济”市场规模达1689亿元，同比增长40.6%，预计今年将突破2400亿元。“谷子”穰穰，成为消费细分市场潜力释放的生动缩影。
　　潜力，从何而来？
　　向上生长的成长性。从实践来看，细分市场往往是新兴、新潮的，尚处“萌芽”阶段，还面临未解决的堵点、卡点、痛点。比如，绿色建材家装、个性化家居用品等领域仍有待扩大优质供给，婴幼儿及学生相关用品依然存在功能单一、质量参差不齐等问题。诸如此类的难点，既是发力点，也是增长点。
　　向下扎根的深入性。细分市场种类多、根系广，越往深处探寻，越能挖掘到潜在空间，以新供给引领新需求。就像刚入冬时走红各地的奶皮子糖葫芦，将“时尚单品”奶皮子和“季节限定”糖葫芦巧妙结合，吸引不少人慕名排队、一尝究竟。
　　成长性和深入性，都意味着细分市场拥有广阔空间、光明前景。只要用心深耕、悉心灌溉，就能激发强劲动能。
　　深耕，需要聚焦供需互动。瞄准日益细分的市场需求，提供“对味”的产品与服务，才能找到成长的“密钥”。比如，面向赛事经济、户外经济、冰雪经济，前不久发布的《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》提出，“加强多功能智能化体育健身器材、冰雪和户外运动装备等优质产品供给”。积极发展兴趣消费，为注重悦己的消费者提供情绪价值；推出更多高品质适老化产品，为银发族托起幸福“夕阳红”；丰富婴幼儿用品供给，为祖国的花朵健康成长保驾护航……在供需良性互动中把握商机，既能增进民生福祉，也是在为市场培厚成长沃土。
　　滴灌，比“大水漫灌”更显功夫。这意味着促进供给更精准匹配需求，跟上消费个性化、分众化的趋势。以今年“双11”为例，有的电商平台会给消费者投放个性化消费券。比如，被平台系统识别为“铲屎官”的人，可能会发现自己的消费券中有不少是针对宠物品类的。滴灌，也意味着精准改善营商环境。国家发展改革委一次“早餐会”上，有乳制品企业希望明确液态婴配产品监管要求。经过调研论证、多方努力，修改后的食品安全法，将“婴幼儿配方液态乳”纳入注册管理，推动液态婴配产品更好满足国内市场需求。
　　无论是精准投放“礼包”，还是准确回应呼声，都折射出以准度提高效率的逻辑。在从量的积累到质的飞跃的转型潮流中，注重质量和效益是推动发展的关键“得分点”。以绣花功夫促匹配，供需将会更丝滑耦合，滋养市场发展壮大。积厚成势，细分市场的枝丫便会向更宽广处延伸。
　　一个个细分市场，汇聚成全国统一大市场的茂盛森林。既着眼整个森林生态，也“具体树木具体分析”，普惠与精准相结合的政策“及时雨”，日益成为现实之需。以金融领域为例，从落实落细金融支持民营经济25条具体举措，到设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，再到打通支付堵点、让老人和“老外”不再有钱难花……一项项扶持政策、务实举措，润泽细分市场的沃野。各类政策汇聚合力，促进潜在市场需求转化为现实购买力，才能推动实现供需动态平衡。
　　“十五五”规划建议将“内需拉动经济增长主动力作用持续增强”列入经济社会发展的主要目标。围绕这一目标，细分市场是一片等待激活的蓝海。着眼不同群体需求、更好满足特色消费，“雨露均沾”与“深耕滴灌”相结合，这片蓝海必将涌动更多新浪潮。

《人民日报》2025年12月16日
【金台潮声】坚持党建引领 激发共治活力
作者：刘健
　　超大城市治理，需要应对复杂挑战，治理效能在很大程度上取决于能否形成合力。党建的一个重要作用，就在于把分散的治理资源、多元的参与主体、交错的职责分工，整合为方向一致、协同有序的体系。近年来，上海市金山区深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持党建引领，持续探索构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。
　　针对街镇层面治理幅度较大、难以精细，居村层面工作难以统筹、资源相对不足的问题，金山区在街镇与居村之间设置37个综合网格，依托网格党建联席会议机制，探索构建党建引领、部门协同、多元参与、源头治理、法治保障、数智赋能的工作法，开展共性难题“揭榜共答”，将党的组织优势转化为治理优势。
　　治理效能的提升，常受制于治理场域的地理边界和治理主体的职能分割。金山区聚焦文明养宠、绿化管理、噪声扰民等跨区域、跨部门、跨层级难题，推动区级职能部门制定工作指引，持续强化“块呼条应”的快速响应和协同处置，促使资源、力量、服务精准下沉一线。此举打通了基层治理的“神经末梢”，让群众急难愁盼问题在“最后一公里”得到有效回应。
　　党建引领，绝非简单的组织覆盖，还要提供系统集成的思维与方法。金山区推动“一号一码”智慧工作平台建设，就是通过党建引领，推动治理数据的互联互通和业务流程的再造，高效实现群众诉求“有人听、马上办”。为进一步提升治理效能，金山区还积极从“治已病”向“防未病”转变，深入开展“四百”大走访，建立“走访联系不诉自办、预警分析未诉先办、民意直通接诉即办”工作机制，抓实高频事项源头排查、综合研判、矛盾化解，推动从“解决一件事”升格为“解决一类事”。
　　人民城市人民建，人民城市为人民。党建引领多元共治，关键在于激发人民群众的“主人翁”意识，完善共建共治共享的治理格局。金山区探索建立以居民区党组织为核心，业委会、物业公司为支撑，楼组长、社区民警、小区治理骨干为主体的“小区共治委员会”，调动小区内各类力量广泛收集意见、开展议事协商、加强工作监督、发动凝聚群众，持续激活基层治理内生动力。
　　归根到底，党建引领基层治理，多元参与共治共享，是一场深刻的治理范式变革。它通过价值引领凝聚共识，通过组织联动整合资源，通过机制创新破除壁垒，通过精细服务赢得民心。将党的领导贯穿于城市治理全过程、各方面，就能为推进超大城市治理现代化注入强大而持久的动力。