《人民日报》2025年07月01日
【评论员观察】改革越深入，越要有主动性创造性
作者：桂从路
　　今天的中国正处在不进则退、非进不可的关键时期，改革步入深水区、无人区，每向前一步都不容易
　　进一步全面深化改革的重要一年，抓改革落实情况如何？取得了哪些成效？两则新闻提供了观察视角。
　　一个是中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，对推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及作出系统部署。从全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，到全面推进城乡公共空间适儿化、适老化和无障碍改造，坚持问题导向和底线思维，改革锚定造福人民的价值取向，彰显在发展中保障和改善民生的温度。
　　另一个是水资源费改税试点自去年12月份在全国范围内实施以来，改革效应初显。一季度全国共实现水资源税收入104亿元，其中新试点的21个省份较2024年季均水资源费收入增长16.4%。与此同时，首季征期新试点地区地下水、特种行业取用水量分别较去年季均下降15.4%和41.5%。一增一降，说明我国以刚性约束提高了节水效能，体现了改革破题和发展向新的良性互动。
　　从民生领域兜底线，到财税体制改革强激励，再到完善价格治理机制破堵点……今年以来，进一步全面深化改革蹄疾步稳，不断向纵深推进。以改革之力打通卡点堵点、推动提质增效，群众获得感更加充实，发展的优势不断彰显、活力持续激发。从今年前5个月的经济数据来看，我国经济顶住压力平稳运行，展现出强大韧性和活力，正是得益于改革的持续深入和有力支撑。
　　改革的深度、力度和广度，既体现为改革举措的系统性、全面性，也体现为解决突出问题的主动性、创造性。建设全国统一大市场，顶层设计已经明确，各地如何落实？上海提出立即清理与税收挂钩的产业扶持政策，全面禁止“税收优惠政策”招商行为；浙江以合作创新破解“内卷”，推动药品、医疗器械、化妆品产业走差异化发展道路……主动拆篱笆、清壁垒，让各类要素高效配置。破立并举，制度规范和实践探索双向奔赴、形成合力，不断激活统一大市场的潜力。
　　改革抓落实的过程，就是破解发展难题的过程。把改革的“总蓝图”变为“实景图”，奔着问题去、盯着问题改，既要有时时放心不下的态度，也要有持续攻坚克难的方法。习近平总书记指出：“用老办法应对新情况新问题，或者用零敲碎打的方式来修修补补，是解决不了大问题的。”正因如此，改革越深入，越要有创新思维，创造性抓落实。
　　2024年，安徽整车出口量跃居全国首位，今年一季度，安徽以76.17万辆的整车产量位居全国第一。取得这样的成绩，一个重要原因是改革创新。不增加一个编制、实体化运行的“汽车办”加强统筹协调，既避免了无序竞争，又强化了政策协同、资源对接。出台全国首部省级层面新能源汽车产业专项法规，成立新能源汽车产业集群建设战略咨询委员会，构建开放型汽车生态实验室体系……一系列创新举措推动有为政府和有效市场高效统筹。
　　这启示我们，改革抓落实，要立足自身实际，因地因时因势制宜，汇聚蕴藏在人民群众中的智慧和力量，敢于走前人没有走过的路，善于蹚出适合自己的路。
　　今天的中国正处在不进则退、非进不可的关键时期，改革步入深水区、无人区，每向前一步都不容易。倘若缺乏主动性、创造性，行动上慢半拍、思维上固化僵化，机械执行甚至“新瓶装旧酒”，就难以打开新局面。拿出“看准了就坚定不移抓”的劲头，真正提出解决问题的新思路新办法，改革才能乘势而上，发展才能勇立潮头