《人民日报》2025年08月25日
【财经观】精准用好结构性货币政策工具
作者：吴秋余
　　结构性货币政策工具能够进一步提升金融服务对经济结构调整、经济高质量发展的适配性和精准性，要坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退”的原则，突出支持科技创新、提振消费等主线，进一步提升对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能
　　
　　建设4栋服务型公寓、1栋护理型公寓、1栋康养服务中心……在服务消费与养老再贷款政策支持下，河南中原农谷康养社区项目获得3600万元贷款，成为政策工具设立以来该省首笔养老产业贷款。
　　作为结构性货币政策工具的创新举措之一，今年5月中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款以来，多地首批贷款项目已经投放，从厦门酒店升级到北京养老机构建设，从广西教育机构教学设备更新到海南5A级旅游景区改造，金融活水“精准滴灌”，加速流向住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业。
　　当前，我国服务消费发展空间较大，服务消费市场需求比较旺盛，满足需求的金融支持较为充分，影响扩大服务消费的短板主要是供给。服务消费与养老再贷款的设立，正在于引导金融机构精准支持住宿餐饮、文旅体娱、教育养老等服务领域加大高质量供给，补齐短板，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，推动形成“供给创造需求、需求牵引供给”的良性循环，并提升货币政策的精准性和有效性。
　　货币如流水，调控得当，就会成为支撑经济稳定运行的源头活水，让实体经济茁壮成长。正如人们修建水利设施是为了精准调控水流，实现从大水漫灌向精准滴灌的转变。结构性货币政策工具的设立，能够有效引导金融资源流向经济社会发展的重大战略、重点领域和薄弱环节，进一步提升金融服务对经济结构调整、经济高质量发展的适配性和精准性。
　　当前，我国结构性货币政策工具已实现对金融“五篇大文章”各个领域的全覆盖。数据显示，截至6月末，科技、绿色、普惠小微、养老产业、数字经济产业贷款分别同比增长12.5%、25.5%、12.3%、43%、11.5%，支持做好金融“五篇大文章”的结构性货币政策工具余额3.8万亿元。
　　7月30日的中共中央政治局会议提出，用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。用好政策工具，实现“精准滴灌”，关键是要坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退”的原则，突出支持科技创新、提振消费等主线，进一步提升对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。
　　用好政策工具，要科学把握形势，动态调整完善。宏观调控贵在精准，也难在精准。结构性货币政策工具的优势之一，就是精准灵活，能够成为总量型货币政策的有益补充。实现“精准滴灌”，就要根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，及时调整结构性货币政策工具的支持对象和条件，合理把握节奏和力度，对需要支持的重点领域及时创设新工具，对于达成阶段性政策目标的工具也要有序退出，并及时完善对金融机构的激励约束机制，畅通政策传导路径，提高金融资源配置效率。
　　用好政策工具，还要“攥指成拳”，形成推进合力。宏观调控不是“独角戏”，需要“几家抬”。推动重点领域和薄弱环节发展，只解决资金问题不够，还需要财政、产业、区域、贸易等政策的协调配合，形成乘数效应，才能让金融资源更精准、更有效地支持相关领域发展，进一步放大货币政策工具的实施效果。
　　引金融活水直达实体经济。近年来的实践证明，结构性货币政策工具在服务实体经济高质量发展方面有独特优势，为提升宏观调控精准性作出了重要贡献。当前，我国货币政策空间足、工具多，科学把握调控力度，以金融的源头活水精准助力高质量发展，就能为中国经济航船行稳致远注入更强劲动能。