今年年中，有些媒体关注到了一个有意思的现象：国内一些不太为人熟悉的中小城市，比如大同、临沂，竟然也开出了国际航线，而且经常有超低价机票。对于穷游爱好者而言，这肯定是出国游玩的又一条新思路。但不得不说，这个现象和我们对民航市场的固有认知，差别太大了。

从这个现象出发，我们重新学习了中国的民航机场分布情况，才意识到中国有五分之四的机场，实际上都位于中小城市。很多机场在建设时，目标是为了拉动本地经济，但在缺乏足够的航线和客流时，还是需要财政补贴来维持运转，这很难长期维持。

航线是关键，尤其是国际航线——围绕着“来客”的目标，许多地方政府会对优质航线给予补贴，并期待这些航线在几年后稳定运行。近年来的“240小时过境免签政策”，则是又一个重要的机会点。大同的国际航线发展逻辑，似乎也与此密切相关。

本期节目，我们将深度解析中小城市机场建设背后的发展与补贴逻辑，以及这些“诡异”国际航线存在的原因。

| 主播 |

肖文杰、约小亚

| 嘉宾 |

沈从乐，第一财经·新一线城市研究所主编

| 时间轴 |

02:55 中国中小机场的普及现状与航线类型

全国 81% 的机场位于三线及以下中小城市

基于文化商贸等原因出现的 “合理”航线

大同/宜昌/临沂往返东南亚的“诡异”航线

10:45 机场快速建设的宏观逻辑：国家战略与基建拉动

我国机场早期布局“东密西疏”

西部地区修机场性价比高

输送旅客之外还可拉动货运

16:41 中小机场的普遍亏损与航线补贴机制

年吞吐量200万人次以下机场普遍亏损

两类补贴：民航局对机场，地方政府对航线

地方补贴旨在提升吞吐量和“造血”能力

20:22 航线补贴的本质：“天使投资”与绩效考核

补贴是地方政府的“天使投资”，保障航线冷启动

城市如三亚设定严格绩效要求（如第二年客座率 50%）

补贴逐年递减，目标是三年后航线自给自足

23:51 廉价机票与“诡异”航线背后的博弈

新过境免签政策下，大同的特殊之处

国际航线主打入境游客，出境上座率低反而带来廉价票现象

上一轮补贴热潮后，大量航线因盈利困难关停

国际航线向“3+7”枢纽城市集中，不建议地方再补贴

| 延伸资料 |

每日人物-《穷游的年轻人，在大同排队出国》

界面-《二三线城市千万补贴争开国际航线 到底值不值？》

《全国民用机场布局规划》（发布于2008年7月）

《民航管理》-《浅析中小机场运营现状及补贴政策》

《关于大同市2024年全市和市本级预算执行情况与2025年全市和市本级预算（草案）的报告》

《过境免签政策》

《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》

| 后期制作 |

秋秋

| 声音设计 |

刘三菜

| 收听方式 |

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