Une fois n’est pas coutume, nous ne partirons pas aujourd’hui d’une question, mais plutôt d’une locution pour tenter de l’approfondir et d’en comprendre le parfait sens et sa portée (profonde) si tant est qu’elle existe. Aujourd’hui, nous plongeons au cœur de l’antiquité par la formule Latine Panem et circenses, « du pain et des jeux du cirque ».

Cette locution latine, désormais bien connue de tous, trouve son origine dans la Rome impériale, celle du IIème siècle après J.C.

Cette locution permet à votre serviteur ou encore à tout guide d’un site archéologique romain de paraître cultivé en se faisant passer pour un fin connaisseur de l’histoire antique et de sa philosophie sans pour autant avoir lu l’œuvre de son auteur, Juvenal.

Cette locution latine est aussi un sujet donné aux candidats au grand oral de l’ENM en 2025.

Sans doute parce qu’elle revêt un sens plus profond qu’il n’y parait au premier abord ; elle décrit une réalité bien plus complexe que les évidences matérielles et prosaïques auxquelles elle semble se rapporter. Surtout, étrangement, à bien des égards, elle apparaît d’actualités.

Pour en explorer les différentes dimensions, nous recevons Vincent Mazzocchi, Docteur en droit et Avocat au barreau de Paris.

Cette semaine, sort dans les salles de cinéma le très attendu film de Christopher Nolan : « L’Odyssée », une épopée mythique qui raconte le retour du héros Ulysse vers la terre d’Ithaque. Anne Hathaway, Matt Damon, Tom Holland… encore une fois, le réalisateur américain de génie convoque un casting 5 étoiles pour mettre en scène le héros de la Guerre de Troie le plus célèbre d’Homère.

Christopher Nolan n’en n’est pas à son premier héros puisque c’est lui qui avait réactivé le Batman en 2005 avec son Batman Begins, premier épisode d’une trilogie centrée sur le fameux « Chevalier Noir », avec une lecture empreinte de tragédie grecque !

Quel rapport avec notre podcast du jour ? la figure du héros.

Nous poursuivons ainsi dans les podcasts de l’ISP l’étude de sujets de culture Gé donnés à l’occasion de Grands O des concours, avec un sujet que j’adore : « Qui sont les héros d'aujourd’hui ? ».

Sans doute parce que ce sujet semble tout simple, presque enfantin, mais qui en réalité convoque l'Antiquité, la mythologie, le cinéma populaire, l'histoire de France, la sociologie, la psychanalyse, et même un peu la religion !

Pour nous aider à démêler tout cela, je reçois un grand fan de cinéma et notre spécialiste de la culture générale à la prépa ISP : Samir Hammal.

La démission du gouvernement mécanisme central du fonctionnement des institutions de la Ve République. Ce sujet présente une dimension à la fois classique et structurante dans l’analyse du droit constitutionnel. Il mobilise des notions essentielles telles que la responsabilité politique, la continuité de l’État ou encore la répartition des compétences au sein de l’exécutif.

Il présente également un intérêt très actuel. Les épisodes récents, notamment en 2024, ont mis en lumière des situations de transition gouvernementale prolongée, caractérisées par une place accrue accordée à la gestion des affaires courantes. Ces séquences ont rendu plus visible un phénomène longtemps considéré comme marginal dans la pratique institutionnelle.

Dans ce contexte, la question du statut du gouvernement démissionnaire fait aujourd’hui l’objet d’un intérêt renouvelé, y compris sur le plan normatif. En effet, une proposition de loi récente débattue au Parlement vise à mieux encadrer ce régime juridique largement issu de la pratique. Elle tend notamment à clarifier les compétences du gouvernement démissionnaire et à préciser les limites de la notion d’affaires courantes, afin de réduire l’insécurité juridique liée à l’absence de définition constitutionnelle précise.

Derrière un acte en apparence simple, la remise de la démission du gouvernement au Président de la République, se pose ainsi une série de questions fondamentales : la nature de la responsabilité gouvernementale, le rôle du Président de la République dans la continuité de l’exécutif, et plus largement l’équilibre entre norme constitutionnelle écrite et pratiques institutionnelles.

Dès lors, il convient de s’interroger sur la nature réelle de la démission du gouvernement sous la Ve République : s’agit-il d’un mécanisme juridiquement encadré par la Constitution, ou d’un ensemble de pratiques politiques stabilisées par l’usage institutionnel ?

Pour répondre à ces questions, nous recevons les deux professeurs de droit public de la Prépa ENM de l’ISP : Jean-Paul Gélin et Grégory Portais.

« Bonjour, S’il vous plait, Merci, Au revoir ! », la politesse s’apprend dès le plus jeune âge, elle relève autant de l’éducation que de l’instruction ce qui révèle son importance.

La politesse est essentielle dans la cité, avec laquelle elle partage son étymologie.

Elle est un standard, une norme voire une nécessité sociale. La politesse n’est pas qu’une affaire de « bonnes manières ». C’est aussi un objet sociologique, politique et philosophique qui interroge notre rapport à l’autre et à la hiérarchie.

Elle est aussi un sujet de Culture Générale posé à l’occasion du Grand Oral de l’ENM en 2025.

Mais la richesse du sujet n’apparaît pas au premier abord. Comme à chaque fois que je propose à nos intervenants de traiter un sujet de Culture Gé, je commence toujours par m’interroger sur ce que j’en aurais dit à la place des candidats.

Et à évoquer la politesse comme sujet, j’avoue que j’aurais sans doute été rapidement à sec, si vous me permettez l’expression.

Et pourtant, je l’ai dit, le sujet est d’une grande richesse. Et pour l’appréhender, j’ai le plaisir de recevoir Michaël Poyet, magistrat administratif, et professeur de droit public au sein de la Prépa ISP.

On entend souvent dire, en période de crise, qu'une nation résiste, qu'elle tient, qu'elle se relève… Les discours politiques sont saturés de ces formules, de ces références à la résilience de la nation.

De Gaulle en 1940 disait « Quoi qu'il arrive, la flamme de la résistance française ne doit pas s'éteindre »,

Emmanuelle Macron en appelait à l’esprit de résistance en mars 2020 : « Nous sommes en guerre » … avec cette promesse implicite que la France, comme toujours, allait s'en sortir.

Mais qu'est-ce que ça veut dire au fond, résister pour une nation ? Est-ce que toutes les nations sont capables de se relever d'un choc ? Est-ce que la résilience est une qualité naturelle de la nation… ou est-ce qu'elle se construit, se cultive, parfois même se fabrique ?

C'est tout le sens du sujet posé cette année aux candidats du concours d'entrée de l'École Nationale de la Magistrature, dans le cadre de l’épreuve de Connaissance et compréhension du monde contemporain, c’est-à-dire de culture Gé. Les candidats devaient composer pendant 5 heures sur « La résilience de la nation ».

Nous ne ferons pas une correction du sujet. Les podcasts de l’isp n’y sont pas propices. Mais vous êtes nombreux sur les réseaux sociaux à nous avoir interrogés sur le sens du sujet, sur ces contours, et même son intérêt et sa portée.

Alors soit évoquons La résilience de la nation à la manière des podcasts de l’ISP et pour ce faire, j’ai sollicité deux éminents professeurs de Culture Gé de la Prépa, des historiques des podcasts de l’ISP, deux spécialistes des institutions politiques : Samir Hammal et Philippe Mazet.

Dans cet échange, notre invité nous propose d’explorer un métier encore peu connu : celui du journalisme au cœur du droit, qui consiste à expliquer et à rendre accessibles les enjeux juridiques de l’actualité.

Juriste de formation, diplômée de l’Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne en droit des affaires et en droit du numérique, notre invitée Anaële MAMAN, a d’abord suivi un parcours juridique classique avant de s’orienter progressivement vers le monde de la communication et du journalisme.

Depuis quatre ans, elle propose des chroniques juridiques à la radio, notamment sur Radio J dans son émission « C’est votre droit », RCJ puis sur Europe 1, où elle décrypte l’actualité à la lumière du droit. Elle publie également ponctuellement des analyses dans la presse, notamment dans Le Figaro, certaines étant reprises dans les supports pédagogiques des étudiants de La Sorbonne.

Parallèlement, elle enseigne le droit depuis plus de cinq ans dans plusieurs établissements d’enseignement supérieur, dont la Prépa ISP mais aussi l’Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne, Assas, l’Institut Catholique de Paris ou encore Dauphine

Un ministre dédié bien connu des artistes et du monde de la culture, un budget de plus d'un milliard d'euros par an, des polémiques récurrentes à chaque loi de finances, et une conviction ancrée dans l’inconscient collectif français : la culture, c'est sacré — et l'État doit la défendre.

Pourtant, la question mérite d'être posée frontalement — et elle l'a effectivement été, à des candidats aux concours de la Police nationale : « La culture est-elle une affaire d'État ? ».

Derrière cette formulation apparemment simple se cachent des enjeux considérables : la liberté de création, l'identité nationale, la cohésion sociale, la souveraineté culturelle face à la mondialisation et au numérique, et même — vous allez le voir — la question de la démocratie elle-même.

Pour démêler tout ça, j'ai le plaisir de recevoir Samir Hammal, enseignant de culture générale à la prépa ISP.

Fin 2024, on comptait plus de 1 750 000 Français établis hors de France, un chiffre qui ne cesse de croître notamment après la crise du Covid.

Cette population française à l’étranger est concentrée en Europe occidentale et dans les pays du G20. Précisément, plus de 40% des Français de l’étranger sont établis en Suisse, États-Unis, Royaume-Uni, Belgique, Canada. Près d’1/3 sont binationaux, une caractéristique croissante dans les grandes zones d’expatriation.

Que signifie être Français hors de France en 2026 ? Qui sont-ils ? Quels liens entretiennent-ils avec la France ? Bénéficient-ils des services publics ? Comment vivent-ils la politique française ?

La question est d’actualité : Des élections consulaires sont organisées cette année en cette fin du mois de mai, précisément les 30 et 31 mai de cette année. Les Français résidant à l'étranger vont élire leurs représentants auprès des ambassades et consulats. Ces représentants jouent un rôle important dans la vie citoyenne des Français de l’étranger. Notamment en matière d’aides sociales et d’éducation. Ils participent également à l'élection des sénateurs de l'étranger.

Bref, pour évoquer les Français de l’étranger, nous recevons Laure Pallez, qui a passé vingt ans hors de France, cofondé un think tank dédié aux Français de l’étranger. Laure Pallez a été élue à Shanghai puis en Floride et à l’Assemblée des Français de l’étranger. Encore Laure Pallez a été nommée conseillère du commerce extérieure de la France par décret du Premier ministre fin 2025.

Aujourd’hui, on aborde un sujet qui est à la fois très concret et finalement assez peu visible dans le débat public : la sécurité privée. C’est un univers professionnel que l’on croise tous les jours, dans les gares, les aéroports, les centres commerciaux, les événements, mais dont on perçoit mal les contours, les règles et les enjeux.

On a parfois l’impression qu’il s’agit simplement de « vigiles », mais en réalité, on est face à un secteur structuré, encadré juridiquement, et qui semble prendre une place de plus en plus importante dans la sécurité globale.

Et c’est justement ce qui rend ce sujet particulièrement intéressant pour vous qui préparez les concours de la police ou de la gendarmerie. Car aujourd’hui, la sécurité ne repose plus uniquement sur les forces de l’État.

On parle de plus en plus du continuum de sécurité. Derrière cette expression, il y a une idée simple : la sécurité de la société repose sur une coopération entre plusieurs acteurs complémentaires. Police nationale, gendarmerie, polices municipales — sujet qu’on a d’ailleurs abordé dans un précédent épisode que je vous invite à écouter — mais aussi services de renseignement, autorités publiques… et bien sûr, les acteurs de la sécurité privée.

Chacun a un rôle, des compétences spécifiques, et l’enjeu, c’est de mieux les articuler pour répondre aux menaces actuelles. Ce modèle a d’ailleurs été renforcé par la loi du 25 mai 2021 sur la sécurité globale, qui vise justement à organiser cette coopération tout en maintenant le rôle central de l’État.

Dans ce cadre, la sécurité privée n’est plus un acteur périphérique : elle devient un maillon à part entière de la chaîne de sécurité.

Pour évoquer ce sujet, je reçois Antoine Neufman.

Depuis le 1er février 2026, la direction de l’Administration pénitentiaire est devenue la Direction Générale de l’Administration pénitentiaire.

En janvier 2025, le Garde des Sceaux, Gérald Darmanin, lors de son déplacement à l’École Nationale de l’Administration pénitentiaire à Agen, avait annoncé plusieurs évolutions majeures concernant la politique pénitentiaire, parmi lesquelles la transformation de la direction de l’Administration pénitentiaire qui marque une nouvelle structuration dans l’organisation du ministère de la Justice.

La stratégie du GDS semble s’inscrire dans une réflexion globale reposant sur la catégorisation des personnes détenues au regard de leur dangerosité.

En créant une direction générale pour l’Administration pénitentiaire, la volonté du Garde des Sceaux est de placer l’institution pénitentiaire au même niveau que les deux autres forces de sécurité intérieure afin qu’elle devienne véritablement la 3ème force publique du Pays.

Pour nous présenter la DGAP et cette importante évolution, je reçois Michael Sanchez, Consultant-formateur et docteur en droit public associé au Centre de Recherche Juridique de l’Université Grenoble Alpes.