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文/朱昌俊

不到3天时间，太平间竟然收费38000元！近日，北医三院太平间收取天价殡葬费一事引发社会关注。记者从北京市市场监管执法总队了解到，经初步核查，承包北医三院太平间的北京天堂祥鹤殡仪服务有限公司在殡仪服务收费过程中涉嫌存在价格违法问题，将被立案调查。目前，北医三院回应称，已成立专门小组，积极配合政府有关部门进行深入调查，按要求坚决整改。

遗体存放医院太平间3天，居然要收费近4万元，这样的“天价”着实是让人惊诧了。从具体的收费名目看，“600块钱吃饭钱”“寿衣6800、7000块钱”，都让人咋舌。目前涉事的殡仪服务公司已被立案调查，北医三院也表示将“坚决整改”，说明事件的处理正朝着人们期待中的方向发展。但是，类似的太平间天价收费现象，在全国范围内已不是第一次出现。经由个案反思整个行业，很有必要。

值得注意的是，此事中涉事的太平间，虽然在外界看来隶属于北医三院，但实际上是对外承包给了专门的殡仪服务公司。而公立医院太平间外包的现象有一定普遍性，这也就注定了其很容易成为“失范”的角落。一方面，公立医院可以外包的原因“理直气壮”地撇清管理责任；另一方面，外包后，承租公司又可以市场化的名义来为自己的“自主定价”辩护。如此一来，在利益驱动下，“高价”乃至“天价”似乎就在所难免。

但即便是外包，太平间依然是公立医院基本服务的一部分。如果认为外包了，就可以放任不管，就完全可以撇清公立医院的公益属性和社会责任，这显然是一种值得警惕的堕落和扭曲。“一刀切”叫停太平间外包或许不必要，但是确保“市场化”的太平间不“趁火打劫”，不会徒增社会“死不起”的烦恼，却是无论如何都应该坚守的底线。因此，在此事中，涉事的外包公司应该依法承担责任，医院方面也应该有人负责，并深挖背后有无存在不当的利益勾结。

目前，我国殡葬服务领域的收费是政府定价、政府指导价和市场调节价管理相结合。但医院太平间是一个相对特殊的场所，既无法真正形成市场竞争，也未能完全纳入到政府监管的范畴，于是在很多时候就成了完全的“自主定价”。对于其中存在的问题，也有的地方给出了积极回应。如北京在2019年就提出，将试点“太平间遗体直运殡仪馆”，并要求建立对医疗机构太平间的联合监督检查机制，对“医疗机构太平间未经民政部门批准开展殡仪服务”“非法经营遗体运送业务”等违法违规行为，依法从严查处。但从现实来看，这一本来可以防止医院太平间成为“天价”场所的做法，似乎未能发挥该有的作用。其原因到底如何，值得深思。

在整个殡葬服务流程中，太平间原本是一个并没有那么起眼的环节，但事实证明，只要缺乏足够的规范，总会有力量伺机而动，不惮于寻找一切机会在死者身上牟取暴利。我们当然不应该完全取消殡葬服务的市场化空间，但确实要采取实际行动，防止一些基本的殡葬服务也“天价化”，加剧社会对于“死不起”的担忧。事实上，近些年无论是殡葬改革，还是相关殡葬服务行业的监管，都强调要提倡厚养薄葬。然而，“天价”太平间现象说明，当前阻碍“薄葬”的最大因素，或许不是社会观念拖后腿，而是一些基本的殡葬服务价格高企，让人无法“薄葬”。它在违背殡葬改革初衷的同时，也在直接加剧民生负担。无论如何，包括医院太平间在内，殡葬服务行业不应该成为暴利之地。

（作者是羊城晚报特约评论员）

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文/唐伟

4月3日，深圳市市场监督管理局微信公众号“深圳市场监管”发布消息称，为了进一步规范对于隔离人员宠物的管理工作、彻底消除市民群众的顾虑与担忧，深圳市宠物集中托管中心正式建成并投入试运行。作为全国首个解决新冠肺炎集中隔离人员宠物托管和风险管控问题的宠物托管中心，被外界称为“宠物方舱”。（4月12日《澎湃新闻》）

《2021年中国宠物行业白皮书》显示，在中国城镇家庭中，宠物猫有5806万只，宠物犬有5429万只。宠物由“看家护院”的角色转变为“家庭成员”，获得了跟家庭成员一样的待遇。关心和照顾宠物，也成了很多家庭最重要的事情之一。随着养宠物的兴起，宠物主投入在宠物身上的成本也越来越高，据统计，2010-2020年，中国宠物行业市场规模由134.4亿元增长至727.3亿元，年均复合增长率近20%，增速高于全球。

对于一些特殊群体如独居老人，宠物成了他们生活中最重要的陪伴者。长期如影随形，彼此之间建立了很深厚的感情。但由于疫情防控的整体需要，他们有可能会集中隔离而远离家庭，这时候谁来照顾宠物就成了一个现实问题。没有主人的照料，缺食少水的时间过长，宠物的生命和健康就会受到威胁。有消息称，某地一房主在被隔离观察期间，其宠物猫被社区工作人员活埋。还有一些宠物，因没人照顾而被活活饿死。

保护动物和做好疫情防控之间并不矛盾，只有实现两者兼顾，才能更好地赢得公众的支持和欢迎，也只有解决了宠物主的后顾之忧，集中隔离的措施才会做得更好、更实、更稳。这既是精准防控的题中之义，也是坚持以人为本的必要选择。打赢打好防疫总体战，尤其需要注重细节。

“宠物方舱”的建立和使用有多重积极意义，一是表明对宠物的托管和风险管控纳入了公共政策范畴，并由专业机构来具体承担，解决了公众的后顾之忧。二是表明疫情防控的整体策略更加精准和科学。一些地方允许宠物主同宠物一起隔离，但实践证明此举并非优先选项，会给旁人带来不适和困扰，存在很多风险，需要分开隔离和分类处置。

由此而看，作为全国首个解决新冠肺炎集中隔离人员宠物托管和风险管控问题的宠物托管中心，深圳市宠物集中托管中心的投入和使用，扩充了防疫整体战的内涵，值得借鉴和推广。

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文/羊城晚报全媒体记者 王隽杰

“我接到了老师的电话，成功被录取了！”4月12日，羊城晚报全媒体记者获悉，潮汕女孩陈琳琼以录取成绩84.30分考入广州大学应用心理学专业。在过去的2021年里，陈琳琼先后经历了患癌、失业、失恋，却始终保持对生活的信心，选择边抗癌边考研。如今，她终于圆梦广大。

陈琳琼告诉记者，在收到拟录取通知的那一刻，欣喜之外，更多的是一种“尘埃落定”的平静感。目前，她正准备发邮件联系心仪的导师，为研究生生活做好准备。而她更长远的目标，则是开办一个线上心理咨询工作室，帮助更多遇到困难的人们。

在过去的一两个月里，陈琳琼一直在为复试做准备。她将考研初试比作“持久战”，复试则是一场“充满未知的战役”——考试范围无从得知，复习也就很难入手。由于迷茫和焦虑，陈琳琼总会失眠，她就会在这时想老师会问什么问题，模拟复试过程。在经历了充分的准备后，陈琳琼如愿考取广州大学研究生。 她笑着说：“我终于可以睡个好觉了。”

在得知女儿考研成功后，陈琳琼的父亲也很开心：“我女儿一路走来很不容易，我们一家人，所有的亲戚朋友都为之高兴！”

轻舟已过万重山。回望过去的一年，陈琳琼认为考研是她在人生谷底中做出的最明智的选择，学习帮她重新走回生活的正轨。她表示，自己能取得这样的成绩离不开父母与朋友的支持。“父母在我生病和备考期间给了我无微不至的照顾，朋友们也一直给我鼓励，他们是支撑我走过来的最大动力。”

谈及未来，陈琳琼表示自己目前对心理咨询最有兴趣。她打算在研一时系统地学习专业知识；在研二时能去医院、学校等地实习，积累一些实践经验。除此之外，陈琳琼还准备通过自媒体平台分享心理学知识，希望能在未来办一个线上心理咨询工作室。“我希望将心理咨询变成一个很日常的事情，线上咨询所面向的人群更大，也能减少咨询者的心理负担。”陈琳琼说。

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文/金谷明

4月10日晚间，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》）发布，提出要坚持问题导向、立破并举，从六个方面明确加快建设全国统一大市场的重点任务。从立的角度，意见明确要抓好“五统一”。一是强化市场基础制度规则统一；二是推进市场设施高标准联通；三是打造统一的要素和资源市场；四是推进商品和服务市场高水平统一；五是推进市场监管公平统一。从破的角度，意见明确要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。

《意见》是从全局和战略高度加快建设全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变的重磅文件。打造统一的要素和资源市场，包括健全城乡统一的土地和劳动力市场、加快发展统一的资本市场、加快培育统一的技术和数据市场、建设全国统一的能源市场、培育发展全国统一的生态环境市场。资本要素方面，《意见》要求加快发展统一的资本市场，具体包括统一动产和权利担保登记，依法发展动产融资；强化重要金融基础设施建设与统筹监管，统一监管标准，健全准入管理。选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场；开展制度和业务创新试点，加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间的合作衔接；推动债券市场基础设施互联互通，实现债券市场要素自由流动；发展供应链金融，提供直达各流通环节经营主体的金融产品。加大对资本市场的监督力度，健全权责清晰、分工明确、运行顺畅的监管体系，筑牢防范系统性金融风险安全底线；坚持金融服务实体经济，防止脱实向虚。为资本设置“红绿灯”，防止资本无序扩张。

可以说，建设全国统一大市场是推进“双循环”新发展格局的重要举措，而统一的资本市场则是统一大市场的重要组成部分，为实体经济赋能，同时也促进其他要素的协同发力，可以预料，我国资本市场改革和整合将会进一步提速。

我国资本市场的统一性已经达到比较高的层次，规模在世界范围看比较大，但在强的方面则尚有较大提升空间。加快建设全国统一大市场，对中国资本市场的做强是一个极大的推动，从而让更强的资本市场反哺实体经济，实现资本市场与实体经济在更高层级上的良性循环。

证券市场是资本市场的重要组成部分，经过30多年的改革发展，在建设全国统一市场方面走在了前面，股票、期货、债券、基金等各要素基本实现全国联网，上交所、深交所、北交所、上海期货交易所、郑州商品期货交易所等交易场所，均具备较强的全国性，其涵盖的品种越来越丰富，按照《意见》的指引，应该还会有所整合，让证券市场发挥更好的引领作用，进一步强化金融各要素整合，向“统一大市场”的高度推进。

中国证券市场的规模已经不小。从投资者数量看，不久之前在中国证券登记公司注册的投资者超过2亿，在世界上领先，队伍庞大。A股市场目前总市值约为80万亿元，同样位居世界前列。不过，A股市值最大公司所在行业主要是白酒、银行、石油等，在当下这个科技引领世界发展的大潮中，一般认为还未算做到了“强”。2019年6月正式开板的科创板，正是提升服务科技创新企业能力、增强市场包容性、强化市场功能的一项资本市场重大改革举措，主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业。回头来看，科创板可以看作是建设全国统一大市场，促进资本市场做大做强的提前探索。

4月9日，在中国上市公司协会第三届会员代表大会上，证监会主席易会满表示要坚持扶优限劣的监管导向，对于主业突出、竞争能力强的头部企业，进一步支持其做优做强，发挥示范带动作用；对于片面追求多元发展的，严格监管其并购重组和融资行为；对于主业萎缩、不具备持续经营能力的“空壳”“僵尸”企业，严格执行强制退市制度，坚决推动出清。

无疑，这正是做强全国统一大市场的思路，如果没有优秀的上市公司作为中流砥柱，如果所谓“上市”只是变相的“圈钱”“割韭菜”，则这样的市场不可能真正强大，它的投资者不可能有长期思维、理性思维，优化资源配置、服务实体经济的能力终究有限。数据显示，2021年，A股市场“借壳上市”大降温，仅2例完成，完成数为过去15年最低水平，与此同时借壳上市失败案例数则逐年走高，注册制改革愈发显示出成效。加快建设全国统一大市场，资本市场责无旁贷，它的“更大”“更强”理应要提速。

（作者是羊城晚报财经评论员）

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文/陈联俊 胡姗

统一战线是中国共产党取得成功的重要法宝。习近平总书记强调：“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量的问题。”党的十九届六中全会将“坚持统一战线”概括为党百年奋斗征程中的十条历史经验之一。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称“决议”）强调了统一战线的突出地位，为做好新时代的爱国统一战线工作指明了方向。

新时代爱国统一战线必须坚持党的领导。党的领导是统一战线的根本问题。习近平总书记指出：“做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导。”历史和现实都证明，领导权问题是关于党的前途和国家命运最重要的问题。在第一次国共合作中，国民革命联合战线失败的重要原因就是没有坚持党对统一战线的领导权。中国共产党是领导我们事业的核心力量，统战工作想要顺利展开首先必须坚持党的领导。统战工作的原则和要求指出，必须坚持正确处理一致性和多样性的关系。在不同历史时期的多样性内涵会不断变化，但一致性始终不变，即必须坚持党的领导。坚持党的领导，是我国统一战线和多党合作的政治基础。中国共产党采用民主协商的方式，发挥统一战线中每一位成员的作用，集思广益，推动国家治理体系和治理能力现代化。而各民主党派和爱国人士，通过参政议政、民主协商、民主监督的方式，提高我党的执政能力和领导水平。既充分发挥党的领导政治优势，把党的领导落实到统一战线工作的各方面各环节，也要切实加强统一战线的凝聚力和号召力，形成以党为中心的“众星拱月”的局面。

新时代的爱国统一战线必须坚持群众路线。习近平总书记指出，在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量的问题。统一战线要和群众路线相结合，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中，向群众学习，对群众负责，汇聚人民群众的力量为实现党和国家的政治目标而奋斗。人民政协作为爱国统一战线的组织形式，能够作为载体更好扩大群众参与，一方面为党的决策提供群众智慧和群众方案，更好地聚焦社会的突出问题，体现“有事好商量、众人的事情众人商量”的人民民主真谛；另一方面，社会各界的广泛参与，也凝聚了社会力量，使党和政府的主张更好地落实。同时，随着统战工作范围的不断扩大，强调群众路线，铸牢中华民族共同体意识，将国内各阶层和港澳台同胞、世界范围内的爱国人士紧紧联系在一起，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，可以最大限度凝聚共同奋斗的力量。

新时代的爱国统一战线必须坚持法治思维。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，把“党内法规体系”纳入中国特色社会主义法治体系中，形成了“大法治”的概念，这也从法律体系层面推动了统一战线工作的法治化进程。《中国共产党统一战线工作条例》的出台，强调协调推进统一战线领域法治建设，将党坚持的统一战线工作落实到法制层面，推动了统一战线工作的制度化、法治化、科学化进程，具有里程碑式的意义。在统一战线工作的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系及海内外同胞关系中，强调用法治推进落实相关工作，可以保证工作的稳定性、持续性和长久性，有利于推动统一战线工作的开展。新时代统一战线需要以法治凝聚共识，规范行为，化解矛盾，更好地服务大局工作。

新时代爱国统一战线必须打造网上网下同心圆。要重视和探索运用网络开展统一战线工作，从适应网络规律特点、创新工作思路方法的需要着眼，从为党广泛汇聚力量、凝聚人心的大局出发，增强网络统战工作中的机遇意识和责任意识，将网络统战工作作为重点工作之一。网络是海量信息的集中地，也是新时代爱国统一战线探究的新领域。网络推动了统一战线工作的开展，为各界人士充分参政议政、参与社情民意开辟了新道路，要求统战部门坚持对网络统战的领导，加强网上宣传和舆论引导，扩大影响力。同时，由于网络的虚拟性和隐蔽性，网络空间的不良不实言论迷惑人心、动摇主流意识形态基础。宣传思想阵地，尤其是网上宣传阵地，我们不去占领，别人就会去占领。新时代统一战线工作必须牢牢占领网络空间，切实推动网上阵地建设，为网络舆论指明方向，提高新时代统战工作的实效性和影响力，坚持线上和线下相结合的模式，打造最大范围的同心圆。

在中国共产党百年奋斗史中，党在不同时期赋予统一战线新的内涵，不断探索符合不同历史阶段的统一战线工作理论与实践经验，充分发挥了统一战线凝聚人心、汇聚力量的作用。统一战线工作需要随着社会发展不断进步，必须坚持统一战线的方针和原则，不断创新统一战线的方式方法，汇聚实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力！（陈联俊系暨南大学马克思主义学院副院长、教授、博导、暨南大学铸牢中华民族共同体意识研究基地秘书长；胡姗系暨南大学马克思主义学院研究生。）

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文/张青兰 李育林

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，对生态文明建设进行了全面回顾和系统总结，指出党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，以习近平同志为核心的党中央深刻回答了为什么建设生态文明，建设什么样的生态文明，怎样建设生态文明的重大理论问题和实践问题，提出了一系列新理念新思想和新战略，形成了习近平生态文明思想。它紧扣时代命题，是21世纪马克思主义人与自然关系的新学说，是中国共产党人为人类社会实现从工业文明向生态文明转型贡献的东方智慧，为我国全面推进生态文明建设，加强环境保护提供了方向指引和根本遵循。以“数字”这一视角为切入点，有助于领会学懂其思想的核心内涵。

把握“一个”基本定性。建设生态文明是中华民族永续发展的根本大计。党的十八大明确提出大力推进生态文明建设，实现中华民族永续发展，表明中国共产党人从全局和战略高度解决日益严峻的生态矛盾，确保生态安全的坚定意志和坚强决心。习近平总书记强调：生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。过去我国经济快速发展是以传统的高投入、高消耗和高排放增长模式所换来的，造成了资源浪费、环境破坏、人与自然关系紧张，加剧了地区间的发展不平衡。各类环境污染、生态破坏成为民生之痛、国土之伤。面对经济发展与生态环保之间的矛盾，以习近平同志为核心的党中央站在第二个百年奋斗目标的关口，顺应时代潮流和人民意愿，作出了一系列重大战略部署，在十九大报告中修改通过的党章中增加“绿水青山就是金山银山”的论断，2018年通过的宪法修正案将生态文明写入宪法，成为全党全社会的共识和行动。

全面理解“二重”属性。生态环境保护既关系党的使命宗旨的重大政治问题，又关系国计民生的重大社会问题。这二重属性充分体现了以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设美丽中国的决心和定力。改善生态环境不仅是简单的环境问题，也关系到社会稳定、国家安全的重要政治问题。目前我国生态文明建设处于压力叠加期，人民群众对优美生态环境需求指数越来越高，所以我国既要保持经济高质量增长，也要向人民群众提供更多的优质生态产品，这两者处理不好容易引发群体性事件，甚至影响社会和谐和国家安全。国际上，各国政府面临的共同问题是应对气候变化和碳排放问题，这也可能引发各国之间的关系紧张和利益冲突。

生态环境也是人们赖以生存和发展的基础，习近平总书记曾说，把“更优美的环境”作为人民美好生活向往的内容，并作为党的奋斗目标。治政之要在于安民，安民必先惠民。所以必须坚持生态惠民，生态利民，生态为民，决不能走以前牺牲生态环境为代价的老路，这是关系中华民族发展的长远利益，是我们党新时期增进民生福祉的科学抉择。

准确把握“三种”态度。从尊重自然、顺应自然到保护自然，体现了对人与自然关系知信行的提升。马克思明确提出了“人的自然本质”和“自然界的人的本质”的概念，揭示了人与自然的“根源性关系”。表明了人与自然界是共生共荣的有机整体。

生态文明是人类社会进步的重大成果，其理论主张要求人与人、人与自然、人与社会和谐共生、良性循环和全面发展，强调在产业发展、经济增长的进程中，最大可能地节约资源和保护环境。

生态文明的历史进步性体现了人类从“征服自然”向“人与自然和谐相处”的观念转变，认为人类不再是自然界的主人，抛弃了以往工业文明的“二元论”观点，重新树立了人的“物种”形象。

生态文明的历史进步性体现了人类从粗放型的生产方式向可持续的发展模式的转变。它致力于构造一个以环境资源承载力为基础，以自然规律为准则的环境友好型社会。

生态文明的历史进步性体现了人类从把发展简单等同于物质成长的观念向人的全面发展的转变。生态文明是一种发展观的彻底转变，不再单纯追求GDP的增长，而是在优化结构的基础上现实经济发展同人的全面发展相统一。

扎实推进“四”项任务。建设生态文明必须紧紧抓好绿色发展、加大污染防治、加快生态保护修复和提高生态环境治理体系等基本任务。目前我国绿色发展处于压力叠加关键期，机遇和挑战并存，碳达峰和碳中和任务艰巨，所以要加快构建新发展格局，重视绿色发展，从政策法规、技术创新、生产流通消费体系等方面进行全面转型，推动绿色高质量发展，确保第二个百年目标开好局，起好步。

习近平总书记强调，要深入打好污染防治攻坚战。目前我国还要继续打好实施大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，打好蓝天、碧水、净土保卫战，解决处理人民群众反映强烈的突出环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。“十四五”时期，实施污染防治的重大举措，要以实现减污降碳协同增效为总抓手，要以改善生态环境质量为核心，要以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针。

生态修复和改善是一个需要付出长期艰苦努力的过程，修复和改善是人类增进与自然和善关系的主动行为。习近平总书记说，在整个发展过程中，不能只讲利用不讲修复，要多干修复生态的实事，让自然关系永驻人间。如何修复生态，既要发挥“有形之手”做好顶层设计和加强制度构建，善于运用“放活”与“管好”的辩证法，同时明确生态修复的主体责权利，以及生态修复市场的边界，推动生态保护和修复市场做大做强。

完善生态文明制度建设，保护生态环境必须依靠制度，制度是规范行为的重要力量。在地方政府的评价考核办法中要把生态作为一项评价指标，将会制止有些官员“轻环保、重GDP”的行为。实施补偿制度和追责制度，能规范企业和组织的“重发展、轻污染”行为。通过宣传和教育，可以增强全民环保意识，为推动生态文明建设奠定个人行为或群体性行为。

健全“五个”基本体系。习近平总书记在《推动我国生态文明建设迈上新台阶》这篇讲话中指出要健全生态文明“五个体系”，即生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系以及生态安全体系，他们相辅相成，密不可分，构成了中国特色社会主义生态文明体系的基本框架。其中生态文化体系为生态文明建设提供了价值遵循和思想保证，它倡导在全社会树立生态道德和良好的生态伦理，提倡绿色、环保、节约的消费模式和生活方式。生态经济体系为生态文明建设提供了物质保障，要实现我国经济可持续发展，必须建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，依靠科技创新，加速绿色产业发展，形成生态与经济和谐统一的生态经济体系。生态文明制度体系为生态文明建设提供了政治保障，保护生态环境必须依靠制度，建立考核办法、奖惩机制和明确的目标体系，以及健全环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，营造爱护生态环境的良好风气。生态环保目标责任能否落实关键是要看领导干部，要压实领导责任，对领导干部要强化责任担当，尤其是建立责任追究制度，把生态目标作为一项评价指标纳入领导干部的考核体系中去。生态安全体系是保护人类生命与健康的警戒线，也是维系国家安全的重要奠基石，它包括生物安全、环境安全和系统安全三方面组成的动态安全体系，确保人类生产、生活和生命健康等方面不受环境污染而受到影响。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国的生态环境质量得到明显改善。纵览历史，从来没有哪个国家像中国一样进行过如此深刻、规模如此盛大的生态文明建设以及全方位改革。展望未来，习近平生态文明思想，不仅是我国生态文明建设的行动指南，还为人类现代化进程提供新范例和新参照。生态文明建设的中国实践，将会促进我国经济发展与环境保护良性循环，更好实现“第二个百年”奋斗目标，指引中华民族迈向永续发展的彼岸。

（作者简介：张青兰，华南师范大学马克思主义学院教授；李育林，华南师范大学马克思主义学院博士研究生）

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文/阅尽

因疫情反复，广州部分街区近期被划为封控区和管控区，与此同时，越秀、花都等区开通了多层级的民生和医疗服务热线，市民尤其是老弱病残者若遇生活、医疗、物资、心理等需求，可随时拨打对应的24小时电话求助。这一举措，受到市民的广泛好评。

今年以来，广州市建立了“有呼必应、上下联动”工作机制，组织动员十几万党员，从市、区机关和企事业单位下沉到社区。在控疫一线，“天使白”“志愿红”“守护蓝”齐出动，协同作战。面对疫情变化，打出快速反应的组合拳，全市24小时内完成核酸采样1666.4万份，同时，居民“菜蓝子”和物质供应总体平稳，保障了社会的正常运转。

疫情持续，全社会都被纳入控疫轨道，居民生活也服从于控疫的特殊要求，为此，如何尽量降低社会影响，确保居民生活所需，便成为考验地方行政力的重大课题。封（管）控区内居民的“菜蓝子”如何保障？独居老人生活不便怎么办？孕妇或急诊病人要求医怎么解决？学校停课孩子独自在家有没人管？这些生活小事，看似细枝末节，却无不牵动民心，亦关乎着抗疫的成败。

面对全球流行的大疫情，我国之所以能以极低的发病率、死亡率，阻挡住一轮轮的病毒侵袭，取得举世瞩目的抗疫成就，就在于全国一盘棋，控疫不是疾控部门的单打独斗，更非简单粗率的一封了之，而是万众一心，同舟共济，人人都是“抗疫战士”。唯其如此，每个居民的饮食起居和安危冷暖都成为抗疫链条中的重要一环，不容有任何疏忽闪失。

面对新一轮疫情，广州在总结过往防控经验基础上，开通市、区、街道和社区的多级求助热线，体现出全心为民的责任担当，同时，也是以“绣花功夫”来维护防疫大局。当社区被管控时，老弱病残急等最需得到呵护与帮助，对他们来说，求助热线就是救命的“绿色通道”，一旦受阻或求助无门，或就会产生恶劣的后果。

诚然，开设了求助热线，这只是第一步，关键还在后续的落实与确保畅通，真正能24小时不掉链。对此，必须做好人员的充足配备与责任落实，切忌做表面文章，否则，一旦民众求助时顶不上去，就可能耽误大事。同时，也要有相应的督察机制，发现问题和疏漏，能及时补救。总之，大疫当前，群众服务要更上心，对弱势群体的救助工作要前移，当民众有急需求助时，做到“有求必应，有应必到”，切实给群众办实事，解急难。

在此背景下，广州已按照“资源互补、力量均衡，统筹兼顾、适度倾斜”原则，将全市86个市直部门、28家市管企业共114个单位与11个市辖区分别“结对子”。114个单位组建了11支共4200多人的突击队，各区也参照市的做法，建立区直单位支援镇（街）疫情防控“尖刀班”“应急队”，确保紧急情况下拉得出、冲得上、打得赢。这支“生力军”的及时组建，是对“疫情求助热线”的重要人力补充和精神支援，不妨将这种做法完善和推广，从而形成制度化的应急保障措施。

（作者是羊城晚报首席评论员）

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文/熊丙奇

中职毕业生的出路如何？根据北京大学中国教育财政科学研究所2020年全国中职毕业生抽样调查，在近两万份样本中，就业的比例仅为35%，在约65%升入高等院校继续学业的中职生里，约10%升入本科院校。在升学渠道上，对口单招和各种形式的直升是主要的升学方式。也有1000多人选择普通高考，与普高生同台竞技。对于坚持到毕业的孩子，男生和女生的总体升学率没有显著差异，只是女生的本科升学率（7.1%）略高于男生（5.5%）。（中国青年报4月11日）

这是高职三年扩招300万，以及加强职业本科建设所带来的中职毕业生出路变化。在2018年及以前，不少省区的中职毕业生升学比例只有30%左右，2019年国家启动高职3年扩招300万计划，当年取消了中职毕业生的升学比例限制，随后中职毕业生升入高职、本科的比例大幅提升。这一调查反映的是2020年的数据，相比2020年，今年中职毕业生升学的比例，已经超过70%，可能提高到接近80%。

面对中职毕业生的出路变化，需要调整中职办学定位、中职教育内容，以及重新思考职业教育人才培养模式。中职教育不能再简单地以就业为导向，培养中等职业技术人才；但也不能以升学为导向，围绕高职、本科升学开展教育。中职教育要坚持职业教育的定位，以培养满足社会需求的高素质技能人才为导向，创新人才培养模式。

由于越来越多的中职毕业生都将升学，进高职或者职业本科、应用本科，因此，既符合升学需要，又避免升学导向的最优选择，就是实行“中高职贯通”“中本贯通”职业教育人才培养模式。具体来说，有条件的地区，可以考虑所有中职的招生、培养都采取和高职、职业本科、应用本科衔接、贯通的方式。

如此，中职学生不需要为升学问题而焦虑，也不需要在中职期间准备高职或者本科升学考试，而可以结合成为高素质技能人才的目标，在中职求学期间，打下技能基础。中职学校也不再盯着中职毕业后学生的出路办学，而会和实行贯通教育的高职、职业本科、应用本科，共同设计中职教育课程，让贯通教育模式，提升整体职业教育人才培养质量。

实施贯通培养模式，有利于提高当前中职招生的吸引力，以及缓解家长的中职焦虑。不少家长不愿意送孩子去中职，是担心一旦进中职，就失去了进一步上升的机会和空间。而中高职贯通、中本贯通，可以一定程度消除家长的焦虑情绪。这意味着被中职学校录取，也就基本“预定了”上高职、上职业本科。这是和进一般普高差不多的出路，一般普高中的相当数量学生，高中毕业后，升学的学校也是应用本科、职业本科，以及高职高专。

暂无条件全部实行“中高职贯通”“中本贯通”教育模式的地区，可在完善职教高考制度上下功夫，既为中职学生提供升学途径，又遏制中职教育应试化。其关键在于，职教高考不能只进行结果评价，以“文化+技能”测试的分数录取学生，而应强化过程评价，关注学生在中职期间学习技能课程以及综合素质发展情况，这才能引导中职学校重视技能教育，给学生高质量的技能教育过程体验。

这对于进一步推进普职融通，也有积极意义。鉴于绝大多数中职毕业生都将升学，也有不少人士提出，既然普高、中职学生“殊途同归”，毕业后都是升学，那不必在中考时对学生进行普职分流，可以考虑在高中毕业后再分流。不分流的建议是可取的，但不分流也有不同的内涵：是都把高中办为普高的不分流，还是把高中都办为综合高中，将普高课程与中职技职课程融为一体的不分流。

从人才培养的规律和社会对人才的需求看，适合选择后者。即实行普职融通，在每所高中学校都开设学术课程和技职课程，实行学分制教学，由学生根据自身的兴趣、能力自主选择，在高中毕业后，选择参加学术（普通）高考还是职教高考。综合性院校培养技能人才的专业、应用本科、职业本科以及高职院校都可通过职教高考招生，而职教高考重视对学生的过程性评价，那么将形成新的教育发展局面。概而言之，在新的教育时代，中职教育的功能和模式都应该与时俱进，做出符合时代发展的调整。

（作者是知名教育学者、21世纪教育研究院院长）

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文/孙梓青

部分人群受疫情影响不能按时还房贷怎么办？工、农、中、建、交五大行7日回应记者，对受疫情影响的个人住房贷款客户，可提供包括延后还款时间、延长贷款期限、调整账单计划等在内的服务支持。（4月7日 新华社）

对于不少城里人而言，房贷是每月必须的开销。许多购房者在购房之时，会依据自己目前和未来的收入预期，制定还款计划。一切顺利，自然没有问题。但是一旦出现意外情况，预期发生变化，则可能出现断供的风险。

一旦出现断供，无论对购房者、银行还是市场，都将产生负面影响：购房人的征信将留下记录，这事关个人未来的借贷申请、出行、就业，等等；从银行的角度而言，如果出现大量断供的情况，同样是个棘手的问题；对于房地产市场的发展而言，这也不是一个积极的信号。

新冠肺炎疫情的反复，给人们的生活带来不小的影响。有些人可能因为疫情暂时出现还房贷困难的情况。特殊的情况理应特殊对待，给予部分受疫情影响暂时不能按时还房贷的人群以适当的宽限政策，既体现着政策的善意，又避免了因还款政策卡得太紧，而产生更大规模的金融风险。

疫情之下，民生为大。安居乐业关系到基本的民生，房子是大多数普通人一生积蓄之所在。部分地区在疫情冲击下，人们的日常生活、收入受到不同程度的影响，而每月要还的房贷成为压在不少人头上的大山。如果仅仅因为疫情冲击，暂时造成还贷困难，从而形成一系列连锁反应的话，这无疑是所有人都不愿看到的。

抗击疫情，需要凝聚民心，凝聚最大的共识。目前，抗疫形势依然严峻，除了坚持当前的防疫政策，如何在疫情之中，体恤民情，照顾民生同样重要。五大行在房贷问题上的表态，释放了积极的信号，下一步就是如何将纾困政策落实到位。

处理房贷是个技术问题，如何宽限，如何调整还款计划，需要根据具体情况动态调整。同时，亦需要将相关的调整情况点对点告知相关人员。

疫情和防疫不是抽象的，而是实实在在对每个人的生活产生影响。疫情之下，民众的生活受到冲击，这更需要把保民生放到突出的位置。在齐心协力防疫的同时，我们期待看到更多暖民心纾民困的政策，落实落地，为人民的生活排忧解难。（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

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文/盘和林

4月2日，中国人民银行官宣数字人民币试点范围有序扩大。试点城市从之前的“10+1”扩容为23个城市，数量增长一倍，其中广州就在试点之列。试点名单扩大，说明数字人民币试点进入新阶段，技术应用更成熟，距离全面落地更进一步。

广州背靠粤港澳大湾区，数字人民币落地将进一步丰富广州的数字化生活。随着数字人民币和数字场景应用的融合，数字人民币支付的优势将逐步得以体现。在广州南沙，各大商圈和景区，已经有数字人民币应用落地。其中，南沙人才发展局使用数字人民币向区内10位高层次人才兑现安家补贴，成为全国首个以数字人民币形式发放人才奖励补贴的案例。

数字人民币是人民币现金的替代。当前，纸币缺乏便利性，在流通领域使用频率逐渐减少，而数字人民币主要是为了替代纸币，为老百姓提供一种替代纸币的便利化支付方案。同时，数字人民币也弥补了移动支付工具的不足之处。相比于当前普遍使用的移动支付，数字人民币有以下几点优势——

其一、数字人民币支付成本低。数字人民币提现没有费用，而在推广数字人民币支付的过程中，也将进一步通过取消结算费用，降低商户手续费，从而主动吸引更多商户参与进数字人民币试点应用当中。

其二、随时随地、唾手可得的支付服务。银行业进入bank4.0阶段，金融机构从网点化转向功能模块化，金融作为一项功能，嵌入到各类应用和场景当中。比如，嵌入到智能手机热门应用APP当中；比如，嵌入终端成为刷脸支付工具。消费者通过应用商城，可以便利地下载数字人民币应用。对于商户而言，也提高了收款工具的便利性，比如通过收款二维码或者收款功能嵌入终端的方式，实现收款。

其三、低频场景可支付。离线支付是数字人民币普及的一项重要功能，在现代社会，离线状况虽然并不多，但世事难料，比如手机意外停机，又或者自然灾害导致区域通信中断，此时离线支付将成为重要支付工具。当前大多数家庭很少配备现金，离线支付在关键时刻能维持金融稳定，也能让数字人民币迅速普及。

其四、更高的安全性。安全性包括两个方面：一方面是数字人民币具备技术安全性，能够在便利性和安全性之间实现平衡。便利性和安全性往往鱼和熊掌不可兼得，有人会利用支付工具的便利性进行非法操作——比如过去有人用公交车刷卡设备去地铁盗刷乘客余额。广州将进一步在技术上强化数字人民币的安全性。另外，广州也将考虑对数字人民币集中支付进行压力测试，为潜在风险制定应急预案。

另一方面，将在匿名和可追溯之间寻求平衡。现金是不记名的，所以作为现金替代品的数字人民币也具备匿名性——比如虽然数字人民币也可以和在线支付工具对接，但数字人民币的支付数据不会被互联网公司收集，以此保障用户隐私。

但当前电信诈骗和洗钱等犯罪行为需要追踪货币轨迹，如果数字人民币完全匿名，则会为犯罪分子提供了便利，所以数字人民币也保留了可追踪的功能。尤其是数字人民币使用早期，可能会有预想不到的状况发生，所以必须留存追踪手段。当然，在调用数字人民币支付信息的过程中，需要有一套流程，以此保证有权限的执法者获得必要程度的信息，而非全部信息。

综上，数字人民币落地广州，一方面可以弥补现有支付体系的不足，另一方面可以利用数字人民币推动地方经济发展。比如，广州可以通过数字人民币来发放补贴。在疫情之后经济需要复苏之时，这些补贴可以带动行业发展，也可以促进数字人民币普及。而在数字人民币应用场景方面，广州可以探索将数字人民币和跨境电商融合，利用广州国际消费中心的地位，引进来和走出去并举，通过数字人民币激活跨境贸易。（作者是浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任）（羊城晚报时评投稿邮箱：[email protected]）

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