《人民日报》2025年10月29日
【人民时评】提升供水质量 润泽广袤乡村
作者：王浩
　　以可持续的方式，为居住分散的农民提供长期、稳定、安全的供水服务，并非易事。
　　有地形地貌的限制。湖北鹤峰县燕子镇东乡村，去年遭遇旱情，群众吃水告急，村干部和村民攀陡坡、找水源、铺管网，引来山泉水。
　　有基础设施的缺口。山东嘉祥县，城乡共饮“一网水”，但一开始农村供水管网标准较低，水量少、水压低。
　　如今，这种情况有了显著改善。在东乡村，村里建立管水制度，从水源保护到管网维护都有专人负责。在嘉祥县，“一根水管”通到底，水厂互通，管网互联，实现城乡饮水同源、同质、同服务。放眼全国，“十四五”时期，超半数的县域实现农村供水统一管理、统一监测、统一运维、统一服务，农村供水工程不断完善，管护机制日益健全。
　　供水之变，深刻影响农村生活，有力彰显民生温度。当前，我国已建成世界上服务人口最多的农村集中供水体系，成为全球改善农村人口饮水状况力度最大的国家。预计“十四五”末，国家水网覆盖率达80.3%，耕地灌溉面积达10.9亿亩，农村自来水普及率达96%。
　　不过，农村供水工程点多面广量大，它不仅仅是建设水利工程的问题，更是一个涉及资源、资金和社会管理的综合课题。实现“丰收水”畅流、干净水入户，必须有效统筹当前与长远、投入与产出、效率与公平等问题，有针对性地补短板、补欠账，不断提升水网整体的韧性和效率。
　　从国家水网的构架来看，骨干水利工程侧重服务全局，小微水利工程立足一域所需。做好有机衔接，下好用水一盘棋，才能更好发挥水网整体效益。在河南焦作，南水北调中线穿城而过，当地建泵站、铺管线，微循环接入大通道，汩汩“南水”惠及范围更广。在甘肃临泽县，黑河干流、黑河西总干渠等大动脉，与农村安全饮水等输配水支线相互交织，筑牢县级水网。致广大而尽精微，在谋全局中打通“最后一公里”，许多问题就会有更好的解法。
　　农村供水之难，并非完全难在有无，更是难在持续。设施建好以后，农村供水往往面临钱从哪来、谁来管、如何管等挑战。破解这些由来已久的问题，出路在制度创新。山西大禹渡灌区推行粮食作物、经济作物分类水价，对用水超定额部分实行累进加价，在总体不增加农民负担的基础上，缓解日常运行维护成本压力。宁夏吴忠市利通区探索“合同节水+水权交易”，把灌区节省出来的水量交易到企业，资源变资产，提升了节水效益。实践证明，抓住关键环节，增强改革主动性，不断优化制度，才能为农村水网稳定运行保驾护航。
　　农村供水具有显著的公益属性，但要想持续提升服务品质，必须善用市场机制。一方面，要加强规划引领，规范农村水利建设，优化公共产品供给，筑牢供水保障底线。另一方面，要积极引入社会资本，创新投融资模式，以股权合作、合同节水等方式，不断拓宽资金来源，提升运营效率和管理水平。“有形之手”与“无形之手”协同发力、相互促进，才能构建起保障有力、可持续、高质量的农村供水新格局。
　　党的二十届四中全会提出：“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。”贯通乡村的水脉，不仅是发展必需的源泉，更是驱动希望的活水。持续提升农村供水质量，让放心水长流千万家，必将持续滋养这片土地，不断绘就宜居宜业和美乡村的新篇章。