《人民日报》2025年11月03日
【创新谈】“十五五”规划建议，四十六次提到“科技”
作者：吴月辉
　　与“十四五”相比，“十五五”规划不仅要求科技“自立自强”，更强调了“高水平”
　　
　　习近平总书记强调，“高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑。”“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。”
　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出“加快高水平科技自立自强”，并将“科技自立自强水平大幅提高”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，始终把科技创新摆在国家战略核心位置。
　　《建议》中，有46次提到“科技”，61次提及“创新”，6次提到“新质生产力”，凸显了我国对科技发展的重视，表明“十五五”时期我国将持续以科技创新为经济发展重要牵引、坚定“抢占科技制高点”的决心。
　　“科技”一词在《建议》中多次出现，是基于对国内外形势的深刻判断所作出的战略抉择。
　　随着新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球科技创新进入空前密集活跃期，科技创新正成为提高生产效率、提升供给能力和激发潜在增长率的关键助力。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，重点是进一步解放和发展社会生产力，实现从“有没有”向“好不好”转变。依靠科技现代化、推动科技创新，因地制宜发展新质生产力，提高全要素生产率，才能为高质量发展提供动力引擎，不断夯实中国式现代化的物质技术基础。面对复杂严峻的国内外形势，以科技现代化支撑中国式现代化、以高水平科技自立自强筑牢高质量发展根基，才能积极应对各种不确定性不稳定性，推动中国式现代化行稳致远。
　　“十四五”时期，我国科技实力跃上新台阶，科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展，为“十五五”经济社会发展奠定了坚实基础。
　　科技部9月公布的数据显示，2024年全社会研发投入超3.6万亿元，较2020年增长48%；研发投入强度达到2.68%，超过欧盟国家平均水平；研发人员总量世界第一。2024年基础研究经费达2497亿元，较2020年增长超过70%，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创性成果，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一。
　　面向“十五五”，加快高水平科技自立自强仍是重要任务。《建议》将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”进行专章部署，提出抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。
　　从“十四五”到“十五五”，科技创新将被赋予更核心的使命。与“十四五”相比，“十五五”规划不仅要求科技“自立自强”，更强调了“高水平”。这意味着未来科技发展将更加注重原始创新和颠覆性技术创新，目标是打通从基础研究到产业应用的完整链条，让科技创新真正成为驱动经济高质量发展的力量源泉。
　　坚持目标导向和问题导向，对于“十五五”时期的科技创新，《建议》从加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展和深入推进数字中国建设4个方面作出了系统部署。
　　一分部署，九分落实。经过未来5年奋斗，中国科技实力又将迈上一个大台阶，科技创新引领新质生产力、促进高质量发展将取得更大成效，为中国式现代化建设提供更加有力的支撑。