東吳大學林三欽老師，對釋字785後的救濟體系提出3+3的概念。

救濟程序標的上，區分為：

1.程序標的具行政處分屬性的事件，提復審、行政訴訟。

2.程序標的雖不具行政處分屬性，但由於其帶來的影響程度不小，仍可侵害人民權利，可提申訴、再申訴後，續提行政訴訟。

3.程序標的不具行政處分屬性，應響程度極為輕微，於申訴、再申訴後，不得續提行政訴訟。

建議保訓會及行政法院於受理案件時，採三階段判斷模式：

1.係爭程序標的是否為行政處分？

2.係爭非行政處分究竟係涉及「違法」或「不當」？

3.係爭行政處分或非行政處分事件，對當事人之侵害或影響是否顯屬輕微？

林三欽老師的主張是，保訓會在釋字785號做成後，還是用釋字243號的思維來界程序標的，採「二分法」會過度限縮，以「三分法」才有彈性。

--

Hosting provided by SoundOn