簡單來說，如果是有「領證職業」的事實，需要依據證照才能執行業務的工作（未必全然是專門職業及技術人員考試得來），即使是如留職停薪期間有較寬鬆的審查，仍然都要走許可制和備查制。

因為現在服務法第15條共8項規定等於是把過去函釋精神都融入了，曾有的函釋也不一定要硬著頭皮使用，運用現行法即可。

花邊新聞是徐國勇與陳家欽搬上檯面的糾葛可供我們參考之處，

外觀上好比是《官僚之夏》當中，古畑大臣強行行使法律上職權的翻版，

不過事實上警察一條鞭的陞遷序列並不是被政務官刻意破壞的，

高階事務官永遠比政務官懂得玩制度，否則陳家欽不會趕在6/30退休，

也不會7/1就開砲。

總之，這是很經典的政務官與事務官對立衝突的教材，特別值得複習行政學相關概念。

《國家菁英季刊》的網頁進不去，下週再講。

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