近期有一則聯合報的新聞,行政院長卓榮泰任命旅台的日本人士野崎孝男為行政院政務顧問。
https://udn.com/news/story/6656/8212484
有人會覺得奇怪,外國人可以當公務機關的顧問嗎?和在台中市政府擔任顧問的蔡壁如女士有什麼不一樣呢?
事情是這樣的,野崎先生擔任的是一種榮譽性職務,這樣子的顧問要聘請幾個都可以,也沒有什麼國籍或身分的限制,
所以不僅是行政院,各地方政府的榮譽顧問都是滿天飛,不過往往都會有聘書和任期。
而蔡壁如女士擔任的是台中市政府府本部的公務人員,該職務的職稱叫「顧問」,是編制內有官等職等的有給職務,職務列簡任第12職等,以機要人員方式進用。
因此,機要顧問需要遵守公務人員相關的倫理規範,但也享有公務人員的待遇福利,之前具備公務人員身分保留的退撫年資也能接續累積。
機要人員自然而然也是公務人員行政中立法的規範對象,
依據該法第5條第規定:
公務人員得加入政黨或其他政治團體。但不得兼任政黨或其他政治團體之職務。
公務人員不得利用職務上之權力、機會或方法介入黨派紛爭。
公務人員不得兼任公職候選人競選辦事處之職務。
還有第9條第1項規定:
公務人員不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人,從事下列政治活動或行為:
一、動用行政資源編印製、散發、張貼文書、圖畫、其他宣傳品或辦理相關活動。
二、在辦公場所懸掛、張貼、穿戴或標示特定政黨、其他政治團體或公職候選人之旗幟、徽章或服飾。
三、主持集會、發起遊行或領導連署活動。
四、在大眾傳播媒體具銜或具名廣告。但公職候選人之配偶及二親等以內血親、姻親只具名不具銜者,不在此限。
五、對職務相關人員或其職務對象表達指示。
六、公開為公職候選人站台、助講、遊行或拜票。但公職候選人之配偶及二親等以內血親、姻親,不在此限。
上述這些規定,都是身為機要身分之公務人員參與政黨召集活動要多加留意的限制。
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