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稀土管制新政是用四条政令把整条产业链焊死了。

外国偷不走稀土技术，哪怕挖走技术员也没用，因为稀土生产的工艺参数，是跟具体矿山的成分绑死的。全世界没有两块成分一样的稀土矿，中国生产线的参数搬去外国，要从头做实验调整。

目前外国也不是不能产稀土，是没法低成本高效生产，只能用落后工艺产一点，还是普通稀土产品。那些极高纯度、特殊用途的，只有中国搞过，外国连门都摸不着。之所以要出这么严的管制，是怕外国买设备、买原料，然后挖人勉强搭条生产线把产业跑起来。当然现在看来，这波管制把这条路彻底堵死了。

先把四条政令理清楚：

2025年第56号：管稀土设备和原辅料出口，这条是核心；

2025年第57号：管部分中重稀土物项，跟之前4月4日的18号令呼应；

2025年第61号：兜底管相关稀土物项，没漏项；

2025年第62号：管稀土技术，还特别点名了半导体和军工AI。

18号令和57号令是不是重复？完全不是。18号管钐、钆、铽、镝、钪、钇等7种中重稀土，57号管钬、铒、铥、镱等5种，加起来12种，刚好把所有中重稀土全罩住了，一点空子都不给。

62号令的核心是管制用于14纳米以下逻辑芯片、256层以上存储芯片，以及相关半导体设备/材料，还有军工AI研发生产的稀土技术。很多人不知道，稀土是半导体生产线的刚需，主要做靶材，然后用电子或激光轰击靶材，让成分沉积在基片上形成薄膜。外国想搞尖端芯片，稀土靶材这关就过不去。

然后是56号令，这条最能说明为什么外国拼线没戏。官方是按物项编号排序的，看着乱，我按稀土生产线的流程来解释一遍，从矿石开采富集，到分解冶炼、分离萃取、提纯单质，再到产品加工，每个环节的关键设备和原料，基本都管了。

矿石开采富集

管制氟碳铈矿、独居石、吸附型离子矿。前两种是轻稀土主力，吸附型离子矿是中重稀土主力，中国是唯一能大规模工业开采这种矿的国家。其实管制矿石出口象征意义大于实际，因为外国自己的矿石都提炼不明白，进口我们的矿也没用，但态度得摆出来。

稀土矿浮选药剂重点是含羟肟酸类、磷酸酯类的捕收剂。稀土矿品位极低，有些才百分之零点几，必须靠浮选富集。捕收剂能让稀土矿石从亲水变疏水，跟着气泡上浮，跟杂质分离。我们的药剂能大幅提回收率，外国以前想省成本，直接买我们的药剂就行，现在禁了，他们自己研发生产，成本得往上跳一大截。

其他矿山机械、选矿设备通用性强，没必要管，抓核心就行。

矿石分解冶炼

稀土用焙烧窑，这个指标卡得很细，直径1.8x20米到4.6x80米，窑筒里得砌石墨砖、高铝砖这些耐硫酸、氢氟酸腐蚀还耐高温的衬里。稀土工业也常用浓硫酸焙烧法处理矿石，把矿石和浓硫酸混合加热，让稀土变成可溶性硫酸盐，杂质变成难溶物，这样就能分离出稀土。这窑得扛几百度高温和强酸腐蚀，技术门槛极高，外国自己造不出来，买又买不到，分解矿石这步就卡壳。

离子型稀土矿智能连续除杂沉淀设备，日处理浸出液≥5000立方米。我们采吸附型离子矿用原地浸矿法，往矿里注硫酸铵，稀土离子进溶液，再除杂分离。这设备就是除杂的关键，虽然目前只有中国大规模用，但巴西等国可能有类似矿，禁了这设备，他们想开采这类矿，成本得上天。

稀土分离萃取

稀土17种元素里，除了钷（靠核反应）和钪（单独产），剩下15种全掺在一起，分离全靠徐光宪院士的串级萃取理论，这是我们的压箱底技术，管制的东西全是关键。

5种萃取剂，P507、P204、环烷酸、N235、C272。P507能一次分离15种稀土，我们上世纪80年代就掌握了。这些萃取剂针对性极强，外国想自己配，没个几年研发搞不定，而且成本极高。

等于说，外国想搭分离萃取线，从溶剂到设备再到小零件，全得自己造，这难度不是一般大。

提纯稀土单质

分离出的稀土是氧化物，要做成金属单质才能用，主要靠熔盐电解法和热还原法，两种方法的核心设备全管了。

熔盐电解法设备包括电解整流设备、加料设备、虹吸出炉系统、尾气处理设备，还有特定参数的电解槽，耐火砖槽体、石墨阳极、钨阴极，电流6000到30000安，电流密度也卡死了。我们电解工艺世界领先，光电极级石墨就占全球九成产量，外国想搞，连原料都难凑。

热还原法设备，真空感应还原炉、真空碳管炉。热还原要控制凝固过程，我国凝固技术独步全球，连带着激光3D打印都领先，外国想学都没地方学。

稀土产品加工

稀土最终要做成产品，比如钕铁硼永磁体、激光介质，管制的设备全是我们的优势领域。

稀土晶体设备，提拉法生长炉、坩埚下降法生长炉，晶体用在光学、激光、超导领域，外国自己造不出这么高精度的炉子。

钕铁硼永磁体设备，真空感应铸片炉、氢碎炉、气流磨、自动热压设备、冷等静压压机、真空烧结炉，连多线切割机、激光切割设备这些加工设备都管了。我们钕铁硼产量占全球九成以上，这些设备全是定制化的，外国想买都没渠道。

晶界扩散设备，磁控溅射镀膜设备、真空扩散炉、丝网印刷装置，钕铁硼耐高温靠掺镝、铽，就靠这些设备，外国没这设备，做不出高温耐候的永磁体，新能源汽车、风电这些领域就卡脖子。

稀土二次资源回收设备，中重稀土稀有，得靠回收，禁了这设备，外国想回收稀土也没辙。

所以我们是把稀土从矿山到成品的每一个关键环节，都用管制起来了。外国想从中国买设备、买原料，凑条生产线，现在这条路彻底断了。想自己搞？从研发到生产，每个环节都得从头来，成本高到离谱，时间也耗不起。

这是实实在在的体系化产业链护城河，学不会，也买不到。