2024年12月12日，共产主义受难者纪念碑在加拿大首都正式落成开放，继捷克布拉格（2002）、美国华盛顿（2007）和爱沙尼亚塔林（2018）之后，渥太华成为第四个拥有国家级共产主义受难者纪念碑的首都，它的原定落成日是2023年11月2日，但因要审查与纳粹有关人员的名字被推迟了一年多。

纪念碑长21米高4米 ，由两个弯曲的墙状金属框架组成 “记忆之弧” ，墙壁支撑着沿65个钢翅片密集排列的四千多根短青铜棒，每根短棒都指向太阳，贯穿一年中每一天每一个小时，在一年中最黑暗的冬至日从中间一分为二，游客由此踏上从黑暗和压迫到光明与自由的隐喻之旅。

兴建纪念碑的想法始于2007年，时任加拿大多元文化部长的杰森·肯尼（Jason Kenney）与捷克驻加大使一道参观多伦多士嘉堡区马萨里克镇 (Masaryktown)的捷克移民社区，当地1989年竖立的纪念共产党统治下受难者的小型纪念碑“再次被钉在十字架上”（Crucified Again）给了他在加拿大建一座更大型纪念碑的想法。澳门出生的加拿大银行家梁锦华 （Philip Leong）在2008年成立颂扬自由基金（Tribute to Liberty），为兴建纪念碑募款。2019年底纪念碑动工，原计划2020年夏季完工，经多次推迟至今。期间纪念碑因其宗旨、选址、规模和成本一再产生争议，项目预算也从最初的150万飙升至750万，其中600万来自国库。

最近一次推迟是在2023年9月，因加拿大国会在泽连斯基来访时向雅罗斯拉夫·洪卡(Yaroslav Hunka)致敬后引发，洪卡是乌克兰裔加拿大老兵，二战中加入纳粹党卫军，这一尴尬错误不仅导致国会议长下台，更令纪念碑预定的11月2日揭幕延后，以紧急审查“颂扬自由基金捐助者个人和团体、纪念墙上个人、团体和重大事件的名字”，以免给加拿大带来政治和外交上的麻烦。

经过400多天的审查，加拿大文化遗产部表示揭幕时“纪念碑上不会刻上任何名字“，因为名字及事件背景仍在审查中，而“ 纳粹记录保存在德国政府档案馆，要调查每个将要被刻在墙上的人的背景需要付出巨大努力”，有消息称加拿大文化遗产部已确定纪念碑名字上有50到60个可能与纳粹有直接联系，该部建议删除原定550个名字中的一半以上。

2021年加拿大外交部提醒文化遗产部“许多反共和反苏倡导者和战士也是活跃的纳粹合作者，他们犯下了有记录的大屠杀”。当年加拿大广播公司曾报道战时克罗地亚领导人安特·帕维利奇 (Ante Pavelić)和乌克兰民族起义军领导人罗曼·舒赫维奇（Roman Shukhevych）出现在纪念碑捐款名单上，帕维利奇在大屠杀期间导致巴尔干地区数万名犹太人、罗姆人和数十万塞族人死亡，舒赫维奇因屠杀数万名波兰人被列为战犯。为此耶路撒冷西蒙·维森塔尔中心（Simon Wiesenthal Center）主任、纳粹猎手埃夫拉伊姆·祖罗夫 (Efraim Zuroff) 警告“如果加拿大纪念帕维利奇或舒克维奇，就等于加拿大把人权纪录扔进了垃圾桶”。

《渥太华公民报》指纪念碑可能因“聚焦越南引起强烈抵制”，加拿大外交部在2021年的一份报告中警告“越南有充分理由频繁出现纪念碑名单上，越南可能会做出强烈反应”，渥太华强调“越南是加拿大在东盟最大贸易伙伴，在加拿大印太战略中发挥关键作用”。

纪念碑涉及的其他潜在问题还有“加拿大是否应该向二战期间帮助苏联的加拿大水手致敬，那时苏联和加拿大是盟友”，“是否纪念被南斯拉夫共产党游击队杀害的人，当时加拿大突击队在南斯拉夫帮助这些游击队”。

11月30日下午，正当第27届蒙特利尔国际纪录片电影节在魁北克电影资料馆举行颁奖典礼时，资料馆主放映厅正再次放映角逐电影节加拿大长片竞赛单元大奖的《群山溪流间》（Parmi les montagnes et les ruisseaux），影院里座无虚席，人们饶有兴致地观看中国流亡作家马建和画家孟煌散步于魁北克的密林间，心情沉重地讨论着中国话题。

该片是魁北克著名导演让-弗朗索瓦·勒萨热 (Jean-François Lesage)的最新作品，让-弗朗索瓦大学法律系毕业后进入加拿大广播公司担任记者，1990年代末，前往北京生活了六年，在深入了解中国的同时学会了普通话，2004年他制作了首部纪录片《中国一夜》（Une nuit en Chine），他最后一次去中国是在2009年，2012年他在伦敦书展上认识了流亡英国的中国作家马建。

今年71岁的马建早在1983年因绘画被拘留，曾被警察威胁如果再惹事就会永远消失，他在中国流浪了三年，1987年出版中篇小说《亮出你的舌苔或空空荡荡》又引起轩然大波，这时他已移居香港，1989年学运期间他回北京参加民主运动，97年香港回归后移居德国，1999年迁居英国。马建著有七部长篇小说、一部流浪回忆录、三本短篇小说集和两本散文集，被译成二十六种语言出版，但他的所有作品在中国都被禁，2011年更被中国政府禁止入境。

生于1966年的孟煌，是北京的著名画家，六四天安门屠杀令他的世界观崩塌，此后他只画黑白画，目前他定居在德国，与马建被禁止入境中国不同，他在自我流放。

疫情期间，让-弗朗索瓦和马建及孟煌保持着网络联系，2022年秋天，让-弗朗索瓦邀请两位流亡在欧洲的中国朋友来加拿大欣赏最美的枫叶季，两人被安排在魁北克东北加斯佩半岛（Gaspé Peninsula）的一处隐秘森林里的度假屋中住了三个月，他们自由徜徉在这远离中国的群山溪流间，但对话却始终离不开中国，因为这两位中国智者都是背负着中国的苦难在西方流浪。

影片开始，他们从森林回到小屋围着篝火做饭，赞叹“火焰真美，燃烧的声音也很好听”，马建拿出带来的豆豉鲮鱼罐头，说“海边上的人就好这一口”，孟煌提醒他是否注意到自己常叹气，马建想起妈妈过去用青岛话提醒过他不要叹气，但在98分钟的纪录片里，观众还是常听到马建的叹气声，因为他带在身边的岂止是家乡的豆豉鲮鱼罐头，他还带着永远无法摆脱的苦难中国人的沉重命运。

马建一直有很深的六四情结，他谈到在国外流亡的感觉就像是坐在飞机里，自己把握不了方向，可谓是“得到了天空，失去了土地”，但如果让他再选择，他还是会选择天空。他回忆起六四前一星期他哥哥因摔倒成为植物人，在镇压后的高压清算中，中国人个个都必须靠撒谎才能过关，而他哥哥因成为植物人而免遭这种精神折磨。马建在西方流亡近30年，写作一直围绕着中国，他现在正在酝酿一个中国考古学家命运的小说，他把自己沉浸在每一个角色中，甚至把他们都装在脑子里，带到了魁北克的森林中。

孟煌钟爱中国的古代文化，他说中国古代文人以儒家文化入世、靠道家文化出世，寻得人生乐趣，他在魁北克茂密的森林里架上了一块大画板，以黑白双色画着金秋的绚丽山水，马建在旁吟诵中国的苦难、诅咒着专制政治。寂静的魁北克的森林，第一次听到来自东方的沉重对话。

影片结尾处，他们在森林里点燃了一座简易木屋，熊熊大火直冲黑暗的夜幕，一如影片开始时他们赞美的“红色的火焰很好看，燃烧的声音也很好听”，因为一个新的世界会在火焰中诞生。

近年来美国一再就中国扩充核武库发出警告，2023年10月五角大楼发布《年度中国军力报告》指当年5月中国已拥有500多枚可用核弹头，到2030年或超过1000枚。在中国扩大其核武库的努力中，加拿大公司可能在不知情的情况下扮演着重要角色。

去年底，曾在乔治·布什总统手下担任美国国防部长办公室负责防扩散政策副手的亨利·索科尔斯基（Henry Sokolski）在美国《国家利益》（nationalinterest.org）网站发表文章《中国核武与加拿大：非民用核电与军事的连接》，指在“没有有效的控制措施来确保其用于和平目的”情况下，两家加拿大公司正向中国提供核材料和技术。

亨利·索科尔斯基认为“过去几十年五角大楼很少或根本没有将中国的民用核电计划与其军事核武器建设联系起来，但近三年来五角大楼明确地将北京的快堆发电计划与中国加大力度生产钚武器的努力联系在一起，其最新年度中国军力报告指中国正利用民用核反应堆生产氚来为其热核武器提供燃料。中国通过将锂棒放入动力反应堆中并用中子轰击锂棒来产生氚，再将其分离，这和美国制造武器氚的方式一样”。

“中国使用氚重水提取工艺来剔除氢原子吸收中子并产生氚，中国唯一使用重水的反应堆位于浙江省海盐县，由中国最大的核武器承包商中国核电集团运营。加拿大政府拥有的加拿大原子能有限公司（AECL）向中国提供这些反应堆，该公司还与中核集团就先进重水堆及相关技术进行合作。2011年，加拿大原子能有限公司将其重水反应堆业务出售给总部在蒙特利尔的SNC-兰万灵(SNC-Lavalin Inc)集团，这家集团更名为阿特金斯（AtkinsRealis）后继续与中核集团就重水反应堆进行合作”。

“加拿大向中国的核转让不仅限于反应堆。2023年10月下旬，全球最大的铀供应商之一，总部位于萨省的卡梅科公司（Cameco Corporation）宣布与中核集团签订了销售超过97500吨铀的合同，卡梅科未来四年每年将向中国发送超过12700吨铀，这比中国整个民用核电每年的消耗量多出200至300吨，这些多出来的铀可以为多达100枚核炸弹提供燃料”。

“由于中国铀资源匮乏，北京坚称这只是为未来核电发展做储备，但这一说法无法得到验证。氚的情况也一样。目前这两种核物质都没有有效的控制措施来确保其用于和平。两者对于制造核武器都至关重要，且都由中国最大的武器供应商中核集团控制”。

目前担任美国弗吉尼亚州阿灵顿防核扩散政策教育中心执行主任的亨利·索科尔斯基提醒美国采取行动，确保国内外实体不会助长中国的核计划。他建议美国政府揭露与中国进行核合作的公司，由国防部和情报界制定非机密年度报告，澄清正向中国转让核材料和技术的公司，将它们列入禁止采购和补贴名单，并呼吁国际原子能机构追踪和保护氚和未浓缩铀，防止它们被转用于制造核弹。他希望在2026 年下一届核不扩散条约审议大会召开前，美国应像跟踪和制裁石油和天然气转让那样，对铀和氚采取同样的措施。

他在文章中提及的向中国出口关键核材料和技术的公司，除加拿大卡梅科和阿特金斯外，还有法国电力集团（EDF），它在去年春天宣布与中核集团合作开发先进的乏燃料回收技术，这是生产武器钚的关键工艺，另一家是俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）

2024年美国总统大选，七个摇摆州将决定两位候选人的胜负，在有15张选举人票的关键摇摆州密西根州，民调显示自十月初两人选情就一直胶着，到11月4日上午哈里斯仅以47.8%比47%领先川普0.8个百分点，仅相差寥寥数万票，而在加拿大有美国合格选民60万6千，在紧邻密西根州的加拿大温莎市就住着2万多美国选民，人数是2016年川普以微弱优势拿下密西根州的两倍，有专家认为加拿大境内美国选民的投票将决定谁能入主白宫。

10月底加拿大CTV新闻报道说在温莎市，安大略省南部海外民主党的一个团队在一周内挨家走访了两千多户，他们的目标是在11月5日选举日前敲开5千户家庭的门，动员更多美国人去投票。2016年川普在该州只赢了10704张票，相当于住在温莎的美国合格选民人数的一半，在竞争激烈的密西根州，每张票都至关重要。

截止到美东时间11月4日上午，美国广播公司（ABC）属下的538民调显示另有3个摇摆州两人相差不到1个百分点，在滨州川普以48%比47.7%领先哈里斯0.3个百分点，在威斯康辛哈里斯以48.2%比47.4%领先川普0.8个百分点，在内华达川普以47.9%比47.3领先哈里斯0.6个百分点，在以上4个摇摆州两人最终得票可能相差不过数万票，却决定着40张选举人票的归属。

CTV新闻在另一则报道中直接断言“在加拿大的美国侨民投票可能会改变一切”，根据美国政府数据，美国在近200个国家有大约280万有资格投票的选民，海外民主党加拿大分会蒙特利尔主席科特基·维斯特（Erin Kotecki Vest）认为可能有高达600万到900万的符合投票资格的美国工人、学生和军人及家庭居住在海外，其中在加拿大多达60万到100万，美国政府规定他们可根据在美国居住的最后一个州进行登记，其中一些人就来自摇摆州。

海外共和党加拿大分会渥太华负责人乔甘·伯克（Georganne Burke）认为在加拿大的美国侨民大多倾向于民主党，民主党选民与共和党选民比例为 3:1，但只有在海外求学或工作、只在加拿大停留几年的美国人才会去投票。温莎大学政治学教授埃塞克斯（Jamey Essex）也认为美国“海外选民投票率很低，通常在5%到10%之间”。CTV新闻政治分析师、前美国国会工作人员埃里克·哈姆 (Eric Ham)表示加拿大有最多的美国海外选民，将影响各摇摆州的选举结果，因为今年的选举在历史上最为接近，每张选票都很重要。

科特基·维斯特表示根据联邦政府数据，过去近八成的海外投票都投给了民主党，海外民主党人（Democrats Abroad）网站称他们在2020年大选影响了三个摇摆州。海外选民的潜在影响也引起了川普的注意，他在Truth Social社交媒体上指控民主党利用海外投票作弊。

加拿大环球新闻（globalnews）也引述奥巴马时期美国驻加拿大大使布鲁斯·海曼（Bruce Heyman）的观点，指“加拿大历史上最大的威胁是川普的第二个任期”，而本次“美国大选结果可能由在加拿大的美国人来决定”。10月27日，海曼在环球电视网周日脱口秀节目《国会议事厅》（The West Block）中表示，在70万居住在加拿大的美国公民中，过去很长时间只有大约5%的人去投票，海曼与海外民主党等组织帮助拜登在佐治亚州、亚利桑那州和威斯康星州以不到45000票的优势赢得了2020年大选，他们的努力把美国侨民的投票率较上一次大选提高了73%。

为期两周的第53届蒙特利尔新浪潮电影节（FNC）10月20日结束，越南电影《小懶猴不哭》(Cu Li Never Cries)获费比西国际影评人奖，38岁导演范玉麟（Pham Ngoc Lan）执导的首部长片讲述了曾在东德做外劳的阮女士带着丈夫的骨灰和一只侏儒懒猴回到河内的经历。另一部越南剧情片《越和南》（Viêt and Nam）也参加了对金狼奖的角逐。

立陶宛女导演萨乌莱·布利维特（Saulė Bliuvaitė）的《中毒》（Toxic）获大奖金狼奖，捷克纪录片《我并非如我所愿》（Jeste nejsem, kým chci být）获创新奖和蒙特利尔骄傲奖（Montréal Pride Award），主演残疾人电影《山中西蒙》的阿根廷男演员洛伦佐·费雷（LORENZO FERRE）获最佳表演奖。菲律宾、新加坡和美国合拍的《人类之声》（Vox Humana）获最佳短片银狼奖，该片讲述一名古怪的生物学家在山城地震后对一名森林野人的采访。

在与戛纳和威尼斯等同属A类竞赛电影节的蒙特利尔世界电影节于2019年倒闭后，该城最古老的电影节新浪潮电影节也经历了管理层危机，本届电影节共有102部剧情长片和98部短片参展参赛，其中华语和华人元素电影有新炼金术士（Les nouveaux alchemistes）单元里的德国、俄罗斯和中国合拍人工智能电影《你想看第二部分吗？》（Do You Want to See Part Two?），国际短片竞赛单元里的王菲女儿窦靖童主演的《妈妈的杰作》、李蔚然（Viv LI）的《在水一方》、王裕言的《月亮照常升起》和新加坡和香港参与制作的《狗的天性》，学生竞赛单元里的杨雨涵的短片《三季》，国际展映单元里的《香巴拉》，贾樟柯的《风流一代》出现在大师展映单元。

加拿大锡克社区领袖尼贾尔去年6月被枪杀一案继续发酵，继去年秋天两国相互驱逐外交官后，今年10月两国驱逐外交官升级到了大使级，14日加拿大驱逐了印度高级专员，印度驱逐了加拿大驻印代理高级专员。持续恶化的两国关系令加拿大《环球邮报》担心“加拿大的亚洲贸易战略陷入动荡”，美国的加拿大问题专家泽维尔·德尔加多（Xavier Delgado）更呼吁华盛顿“应该出面调解加拿大和印度的争端”。

泽维尔·德尔加多是美国威尔逊中心加拿大研究所高级项目助理和华盛顿加拿大经济论坛研究主任，他指加拿大皇家骑警声称掌握了印度高级专员等六名印度外交官涉嫌敲诈、胁迫、恐吓、骚扰和其他暴力行为的证据，包括谋杀尼贾尔，印度以驱逐加拿大驻新德里六名外交官作为报复，令加拿大驻印外交人员在去年减少41人后进一步萎缩，不仅损害两国外交、贸易和移民等领域，还影响印太地区联盟。西方本希望利用印度作为对抗中国的堡垒，加拿大印太战略也称“印度在印太地区日益增长的战略、经济和人口重要性使其成为加拿大实现目标的关键合作伙伴”，但现在已经融入区域联盟网络的印度可能会阻止加拿大加入印太经济框架等机构。

新德里拒绝配合加拿大对尼贾尔杀人案的调查，渥太华也拒绝承认新德里指控的恐怖分子，互不让步令两国关系僵持。而在美国，美国司法部在去年感恩节期间指控印度公民古普塔 (Nikhil Gupta) 密谋在纽约暗杀一名锡克教神职人员，并涉及加拿大尼贾尔案。与强硬对待加拿大不同，新德里承诺协助华盛顿调查，今年初古普塔在布拉格被捕引渡到美国，10月印度逮捕并起诉了古普塔的经纪人，印度的合作使美印关系得以顺利进展。

泽维尔在威尔逊中心网站（wilsoncenter.org）撰文《华盛顿应调解加拿大-印度争端》指“华盛顿也未能免受印加争端的连锁反应”，在过去十年中历届美国政府都精心培养与新德里的密切关系，美国通过建立共享的安全和经济机构，建立了一个印度太平洋国家网络，对抗中国的影响。该网络的关键是印度经济不断增长，军事实力壮大。而两个最重要盟友之间争端加剧，只会令美国成为输家。加拿大和印度之间的裂痕将使两国难以在国际上合作，阻碍加强现有联盟的努力。明年加拿大将主办七国集团峰会，有可能把自2019年以来与会的印度排除在外。

比峰会更急迫的是，加拿大对印度特工的调查已经超出了杀害尼贾尔的范围，牵涉到高级外交官参与各种犯罪活动。随着越来越多的证据被发现并公之于众，双方恢复关系的前景越来越渺茫。一旦证据被公布，将使美国陷入选边站的尴尬境地。

为避免局势升级，华盛顿应首先审查加拿大的调查，如果认为调查结果可信，就悄悄利用其影响力说服新德里配合加拿大皇家骑警进行秘密调查，以避免各方陷入重大尴尬，避免过去13个月加剧争端的公众监督。面临加印两国严峻的关系，鼓励降温并合作会是迈向解决方案的第一步。

泽维尔认为如果美国不施压，加拿大和印度领导人都不会改变冲突路线。一场旷日持久的胆小鬼博弈只会增加两国及盟友的风险。无论谁在11月入主白宫，下一任美国总统都应鼓励加拿大和印度牢记他们支持的价值观和基于规则的秩序，认识到长期争端可能造成的危害，共同努力结束两国外交关系中这一不愉快的篇章。

今年九月，加拿大揭秘网站（Blacklock’s Reporter）曝光渥太华继续通过加拿大地方倡议基金（Canada Fund for Local Initiatives）向中国提供外援，以促进中国多元性别群体（LGBTQ）的权利，过去四年该基金对华援助308万元。官方数据指加拿大对华援助已从2020年的4100万减少到2023年的780万，加拿大反对党四年前要求停止外援中国，因为它“正走向与加拿大价值观不符的方向”，保守党领袖博励治（Pierre Poilievre）呼吁加拿大审查外援的每一分钱，以”确保停止向恐怖分子和独裁者提供资金”。

渥太华去年向中国提供的援助不包括加拿大出口发展局的1870万可偿还贷款，也不包括加拿大财政部购买的总部位于北京的亚投行1.592亿美元的股份。加拿大国际发展网站（https://cidpnsi.ca/）近十年对华援助资料显示，除2019年达4101万元外，加拿大援助中国的金额逐年递减，2013年3351万、2014年2324万、2015年1828万、2016年1684万、2017年920万、2018年707万、2020年698万、2021年283万，主要援助项目是环境及气候变化、国际发展研究、食品检验及外交领域，魁北克省也常有援华项目。加拿大政府表示对华援助的主要方式是合作，支持中国在妇女儿童、多元化、气候变化、生物多样性和健康等方面工作，并积极推动国际规范和价值观。

加拿大对华援助在发达国家中并不显眼，美国从2017到2021年援华2280万美元，德国2020年援华4.75亿欧元，法国2020年援华1.4亿欧元，英国2022年援华4800万英镑，德英法都多于加拿大，这也从一个侧面反映了加拿大外援的现状。去年8月加拿大《环球邮报》警告《加拿大对外援助再次下降》，指“加拿大军费不足引起广泛关注，但加拿大外援长期短缺并未引起担忧”，北约要求成员国军费占GDP2%，2022年加拿大国防开支仅占1.29%，国际援助也有一个类似但鲜为人知的国际标准，将国民总收入的0.7%用于对外援助，加拿大远低于这一目标，况且这目标还是由加拿大前总理皮尔逊 (Lester Pearson)领导的联合国委员会在1970年制定的。

1978年加拿大外援占比0.54%，是最接近目标的年份，1970到1995年，是加拿大表现最好的时期，外援平均占比0.46%，它提升了加拿大的国际声誉，但过去30年一直徘徊0.3%左右或以下。最低的2004年仅为0.23%，2013年负责外援工作的加拿大国际开发署并入外交部，2014年占比0.26%，尽管小杜鲁多2015年就任总理时高呼“加拿大回来了”，但却称外援0.7%“过于雄心勃勃”，仅承诺每年增加外援至2030年。2018年经济合作与发展组织(OECD) 批评加拿大外援不足，与前任总理哈珀相比，杜鲁多并没有增加支出。

《环球邮报》指达标0.7%并非易事，以英国为例，2013年首次达标，2015年将该目标立法，2020年再次达标，但过去两年又下降至0.5%左右。 经合组织去年4月份发布报告，2022年数十个富裕国家外援平均占比仅为0.36%，只有卢森堡、瑞典、挪威、德国和丹麦五国达到或超过 0.7%，加拿大因外援乌克兰在2022年创下1995年以来最高的0.37%。2023年加拿大对外援助69亿加元，低于承诺的80亿，最大受援国是埃塞俄比亚，金额达2.066亿。

今年2月加拿大外交部长赵美兰敦促提供更多资金来雇用外交官，她指“如果想在印太地区和其他关键地区发挥影响力，加拿大就需要更多外交官。2023年加拿大在亚美尼亚和斐济增设大使馆，在意大利米兰新增领事馆，在埃塞俄比亚首都派遣了新的常驻非洲联盟代表团。加拿大《环球邮报》指“正寻求确定其全球地位”的加拿大，发现“争夺全球影响力的斗争空前激烈”，在全球重要经济体中，加拿大驻外使领馆最少，不仅大幅落后于第一名的中国，也少于盟国美国、英国、法国和日本。

加拿大《环球邮报》引述费雷德里克-帕迪全球研究中心（Frederick S. Pardee School of Global Studies）的数据，过去十年全球新增了一千多个大使馆，在多重国际危机和新冷战的担忧中，各国纷纷以前所未有的速度开办驻外使领馆，扩大外交存在。

该报刊发的全球十大经济体驻外使领馆分布图显示，截止到2022年，中国以271个驻外使领馆居首，比排名第二的日本多四个，第三是法国255，美国第四231，其后是英国230、德国210、意大利204、巴西187、印度184和加拿大178。但维基百科根据洛伊研究所（Lowy Institute）2021年全球外交指数，驻外使领馆最多的十国分别是中国275、美国267、法国264、日本258、土耳其254、俄国243、德国227、巴西222、西班牙215、英国209，加拿大以144列第20，即使按环球邮报今年初的数字，加拿大也仅为182，列第14位在韩国之后。

作为地缘政治角逐的指标性数字，使领馆数量对力保中等强国地位的加拿大来说，事关“新一波全球影响力竞争”的胜败。加拿大亚太基金会副总裁维娜·纳德吉布拉 (Vina Nadjibulla) 表示“加拿大曾在塑造基于规则的国际秩序方面发挥巨大作用”，“是多边主义、国际法和联合国的坚定捍卫者”，但过去十年加拿大很少投资于外交事务，导致全球影响力下降。在哈珀和杜鲁多任内，两次竞争安理会席位都失败。《环球邮报》指“加拿大长期存在外交人员短缺问题，在全球各地有数百个职位空缺，有时甚至派不出大使。加拿大六年内五换外交部长，现任部长正实施外交改革，以应对大国竞争和经济及政治权利从传统盟友手中转移”。

按人均计算，加拿大驻外代表比例在十大经济体中最高，每218000人就有一个驻外使团，但与人口仅有500万的爱尔兰和挪威相比，就相形见绌了。自2018年以来，爱尔兰新增了22个外交使团，在亚洲和非洲迅速扩大外交足迹，在欧洲扮演更积极人权和言论自由角色的爱尔兰目前正与加拿大争夺联合国人权理事会的席位。

人口只有930万的阿联酋在过去十年增设了34个大使馆，其中三分之一在非洲。国际危机组织非洲高级顾问卢沃德兰（Louw-vaudran）表示阿联酋、土耳其和巴西等中等强国正步中国后尘大力耕耘非洲，在外交和经济领域表现很出色，越来越多的国家意识到非洲的重要性，他们在联合国有54票。海湾国家也日渐重要，2022年全球1/3的新增外交使团派驻在海湾国家。另外中国、澳大利亚、美国都在争夺有重要地缘政治地位的太平洋小国。

2023年12月，加拿大参议院报告指2009-2019年加拿大在全国范围内停止招聘初级外交官，2022年外交职位空缺435个，导致驻外外交官数量大幅减少。报告建议改变使用标准公共服务考试招聘外交官的做法，例如数学和逻辑测试与外交官职业几乎没有关系，严格的双语标准又限制了西部和大西洋地区的人员招聘，因为这些地区获得优质法语教育的机会很低。

9月4日，头戴锡克头巾的加拿大新民党领导人驵勉诚（Jagmeet Singh）宣布终止其政党与自由党达成的信任协议，为其共同支撑了两年半的自由党少数政府带来了不确定性，也令明年秋天的大选有提前的可能。驵勉诚同时宣布“新民党已经为选举做好了准备”，如果胜选，不仅是成立63年的新民党首次执政，加拿大历史上也将出现首位非白人总理。

驵勉诚此举旨在与声誉不佳的自由党迅速切割，避免与自由党继续捆绑下沉。BBC指自由党民调支持率已连续数月下滑，落后保守党约18个百分点。面对“被视为即将到来的联邦选举中明显的领跑者保守党”，45岁的驵勉诚痛感“自由党太软弱、太自私，太受制于企业利益，无法为人民而战。他们无法改变，无法恢复希望，无法阻止保守党。但我们可以！”

2015年秋，在野十年的加拿大自由党在大选中击败保守党获胜，加上随后的2019年和2021年两次选举，印度裔分别赢得了21、22和19个议员席位，迅速壮大为加拿大国会中的第三大力量，在杜鲁多首届内阁的30名部长中印度裔锡克人有4位，2019年大选后自由党虽然是少数政府，仍有三名印度裔联邦部长在任至今，他们是国防部长安妮塔·阿南德 (Anita Anand)，国际发展部长石俊（Harjit S. Sajjan）和老年事务部长凯拉(Kamal Khera)。

在新民党撤回支持后，执政自由党和总理杜鲁多陷入了危机，而负责自由党机器在危机中运转的也是一位印度裔，46岁的沙吉·梅赫拉（Sachit Mehra）2023年5月当选自由党主席，作为领导人杜鲁多的密友，他的任务是组织全党迎战2025年大选，与法裔博励治（Pierre Poilievre）领导的保守党、法裔魁人政团和由印度裔驵勉诚领导的新民党争夺选票，力争为自由党赢得第四个任期。

加拿大独立至今仅157年，自由党执政时间累积已超过了90年，是名副其实的加拿大第一大政党，在其组织结构中，党的一号人物是领导者（Leader），负责党的意识形态和制定政策，二号人物是主席（President），是党的官僚机构首脑及党和领导人之间的重要联络人，主要任务是将党的政策决议纳入竞选纲领，确保选举准备、支持筹款工作和招募志愿者。沙吉· 梅赫拉的父亲是来自印度首都新德里的移民，其家族在温尼伯和渥太华经营着颇具口碑的东印度公司餐厅，并为加拿大主流大商场供应印度食品。

在目前民调支持率最高的联邦保守党内，也有4名实力雄厚的印度裔议员，来自阿尔伯塔省的锡克裔哈兰（Jasraj Singh Hallan）是影子内阁财政部长，锡克裔阿潘·卡纳(Arpan Khanna)是执业律师出身，在2022年加拿大保守党领袖选举中担任博励治竞选团队安大略省联合主席，后成为保守党全国外联主席，曾任哈珀内阁外交部长约翰·贝尔德的外交政策顾问、协助处理国际安全和全球经济问题的舒瓦洛伊·马宗达（Shuvaloy "Shuv" Majumdar）被加拿大《国家邮报》列为“12位值得关注的加拿大右翼人物”，是国际人权委员会成员，另一位锡克裔议员提姆·欧普（Tim Uppal）在21世纪初成为加拿大历史上首位锡克裔联邦部长，曾任哈珀内阁的多元文化部长。可以预料如果保守党在下一届大选中获胜，这四位印度裔议员将会在未来的加拿大内政和外交上扮演重要角色。

2024年加拿大担任《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）轮值主席国，负责处理中国和台湾的入盟谈判，台湾为此制定了三项外交行动计划，组建团队重点接触加拿大、新西兰、澳大利亚、日本和英国等重要成员国。加拿大能否成功助力台湾，取决于它作为主席国的领导力。

2021年9月，中国先于台澎金马单独关税区六天递交加入CPTPP的申请，最初加拿大表示不会支持台湾，但这一态度在2022年发生变化。去年6月曝光的一份联邦文件指2022年秋加拿大总理杜鲁多与时任英国首相特拉斯通电话时称“CPTPP设立如此高门槛的重要性，足以让中国难以加入”，被解读为杜鲁多不希望中国加入CPTPP。当年10月杜鲁多手下的自由党议员朱迪·斯格罗（July Sgro）在台北公开支持台湾加入CPTPP，显示渥太华已改变其在北京和台北之间的中立立场。

2023年加拿大支持台湾的热度不断升温，加拿大国会3月发布报告《加拿大与台湾：动荡时局中的强健关系》，引述渥太华大学台湾项目主任安德烈·拉利伯特 (André Laliberté)教授的观点“台湾毫无疑问符合CPTPP的要求，其第5条规定任何国家或单独关税区均可加入本协定，加拿大应接受台湾的申请，否则将损害加拿大支持民主的声誉”。4月台湾总统蔡英文对加拿大国会代表团表示“台湾已做好准备，遵守高标准的国际经贸规范”，“希望加拿大支持台湾加入CPTPP”，当时加拿大国会国防委员会主席、自由党议员马凯（John McKay）向蔡英文承诺“台湾的议题就是加拿大的议题”。12月22日加拿大与台湾签署《投资促进及保障协议》，台湾相信此举将对其加入CPTPP产生强大助力，因为加拿大不仅是G7重要一员，更是CPTPP成员和来年的轮值主席国，台湾希望一鼓作气令入盟申请在2024年取得重大进展。12月27日，卑斯大学全球政策研究主席克里斯汀·霍普威尔（Kristen Hopewell）投书《环球邮报》呼吁加拿大利用担任轮值主席国的机会“在启动台湾加入的正式谈判中发挥领导作用，同时出于对中国遵守协议条款的担心，谨慎对待中国”。

台湾朝野对加入CPTPP的前景看法不一，如前民众党总统候选人柯文哲认为“別想CPTPP，RCEP较容易”，原因“除台湾没准备好之外，只要CPTPP成员国有中国大陆的朋友举手反对，台湾就进不去了”。柯文哲说的是CPTPP采取的共识决，只要有一两个成员国如新加坡和马来西亚质疑或反对台湾，就会阻挡台湾。

对此，加拿大前驻台代表司徒凡(Hugh Stephens) 态度强硬，去年10月他呼吁加拿大强势“展现领导力，如有国家扯后腿让台湾无法加入，加拿大应考虑B计画，像美国一样和台湾谈判双边贸易协定”。加拿大太平洋经济合作委员会（CANCPEC）副主席休·斯蒂芬斯（Hugh Stephens）和麦克唐纳-劳里埃研究所高级研究员杰夫·库查斯基（Jeff Kucharski）则提出了一个折衷方案，他们今年1月在加拿大亚太基金会网站撰文，建议加拿大为CPTPP创造性地设立“战略伙伴关系”，就像东盟向非成员国所做的那样，让台湾和中国大陆同时以观察员身份参与CPTPP，以打破阻碍CPTPP扩展的僵局。

今年5月台北驻加拿大经济文化代表处代表曾厚仁在渥太华“台湾之夜”活动中游说加拿大跨党派国会议员“台湾加入CPTPP将为建立更有弹性的全球供应链、打造一个不受胁迫的自由市场做出贡献”，台湾在加拿大各地的侨领也纷纷去渥太华游说。加拿大《星岛日报》引用加拿大和平外交研究所（The Institute for Peace and Diplomacy）研究员司徒凡（Hugh Stephens）和萨金特（Tim Sargent）的文章指“CPTPP的‘共识决’指的是最后启动正式谈判和同意申请国入会时的一种决策权，并非在初期非正式磋商阶段，但有些成员国受北京影响不愿与台湾接触”，“一個非会员试图阻止另一个非会员的申请，是史无前例的，主席国加拿大有义务解決这个问题” 。

台湾行政院官员称他们一直紧盯着入会的相关进度， 在今年5月接受访问时透露4月底的CPTPP资深官员会议没有将新会员问题列入会议议程。此后再无台湾与CPTPP的相关报道，从5月到8月，也没有新的进展被曝光。