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EP190/尹仲容/台灣經濟的奠基者


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1963年1月24日,當時身兼美援會副主任委員、外匯貿易審議委員會主任委員、台灣銀行董事長三大財經要職的尹仲容因為肝癌病逝。1月30日辦完喪禮後,安葬在陽明山第一示範公墓。
那一天早晨,長期擔任他秘書的王昭明,提早到公墓去,想單獨去追思這一位為台灣財經發展鞠躬盡瘁的長官。他陪尹仲容走過他人生輝煌的歲月,也走過黯淡的官司低潮,甚至義務幫他查找資料,一起閱讀史料,看到他官場起伏之際的風範。他有一份深情,和對人格的敬重。
想不到,他到達的時候,陳誠早已先到了,坐在近處一座涼亭裡休息。
王昭明看到他孤獨的背影,心中一酸,趨前報告尹仲容後事處理的情形。當時陳誠是行政院長,尹仲容從經濟部長到美援會副主任,以及台灣銀行董事長三大職務,都是他所任命的,尹仲容是他的愛將。如今過世,他如何不深深感傷。
陳誠感慨的說:「仲容一人肩挑美援運用、外匯貿易管理、金融掌舵三大重任,把他累壞了,當年我派李國鼎為他的秘書長,就是希望分擔部份工作,以減輕他身心的壓力,現在證明這種設想是必要的。」
 
尹仲容的才華,早在大陸時期就被宋子文所賞識。1903年生的他,畢業於上海南洋大學(台北交通大學前身)電氣機械系,以優異成績,進入交通部工作,因與宋子文系世交,被延攬到宋子文的私人公司任職,後隨著宋子文而任職於廣東等地。1949年加入內閣,參與了國民政府上海資金調度到台灣的事宜。之後主管中央信託局業務,也兼任台灣生產事業管理委員會的負責人。
1953年,為了爭取美援,成立經濟安定委員會,統籌原來的業務,尹仲容被任命為經安會之下的工業委員會召集人,委員會的委員則包括了經濟、交通、財政、台灣省等各機關的首長。他找來李國鼎、嚴寅存、費驊等人來擔任專任委員兼組長。在農業生產總額佔34.46%,工業只佔19.39%的當時,經濟難題是生產不足、物資缺乏、就業困難、外匯短絀、貿易萎縮,整個社會面臨沈重的壓力。工業委員會的任務是要突破經濟困境,發展製造業,增加就業機會,安定社會。但當時人均生產毛額才167美元,根本沒有民間儲蓄,如何去找資金呢?美援於是成為必須全力爭取的目標,更重要的,還要善用有限的美援,發展重要工業。
尹仲容便是在這樣的困局中,開始了他的事業。他性格耿直剛強,思想開放敏捷,樂於吸收新知,手上隨時拿著書或外文雜誌在閱讀。更重要的是他曾任職於私人公司,深知市場經濟的優點,因此他雖然為了經濟安定而必須做某些物資與金融的管制,但他隨時調整,將非必要管制的的物資逐步開放民營。舉例而言,如紡織業,他就認為靠日本進口的布料花費國家太多外匯,於是決定「進口替代」,由政府進口棉花,再由民間自行生產,雖然品質不夠好,但可以培養民間的紡織工業。而為了保護剛剛起步的產業,他也限制某些物資的進口。便是在這樣的政策下,培植了台灣紡織工業,在1970年代,台灣的成衣出口變成最重要的貿易項目。
他的經濟思想也非常「實用主義」。他並不是學經濟出身,卻喜歡閱讀各種經濟理論,而總結各國的理論,他提出「計劃式自由經濟」。他認為關係國防安全與生存的要項,必須管制之外,其它儘量扶持民營,才能增加競爭力。以政府的政策規劃,扶持某些重點產業的發展。
 
 
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音樂使用
Snowflakes by Agnese Valmaggia
Link: https://filmmusic.io/song/8701-snowflakes
License: https://filmmusic.io/standard-license
 
※想要了解更多的故事,請看楊渡著《有溫度的台灣史》



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台灣故事館By 中華文化永續發展基金會/製作,楊渡/主講

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