柏林飞鸿

南海仲裁将加剧中美紧张?


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南海仲裁7月12日出台后,中国立即表示不接受不承认裁决。乌兰巴托亚欧峰会期间,欧盟犹豫再三后,终于表态支持裁决。但亚欧峰会的结束声明中却没有提到南海争端。在从乌兰巴托返回柏林前,德国总理默克尔和中国总理李克强举行了会晤,但会晤详情没有向德国媒体披露。迄今为止,德国政府没有就南海仲裁单独表态。随着尼斯血案和土耳其军事政变的突然出现,德国媒体的目光普遍转向土耳其和法国。有关南中国海的报道大大减少。但这并不意味着南海在走向平静。
海牙否定中国在南海拥有“历史性权利”。德国媒体普遍认为,这是对中国的沉重打击。至于裁决是否正确,德国媒体没有表示质疑。但认为裁决没有平息争端,而是加剧了争端的,大有人在。
 《明镜》周刊写道,中国在南海当然有其战略考虑, 因为中国被两个岛屿链所包围。其中一条从日本经菲律宾伸展到印度尼西亚,另一条从阿留申群岛延伸到马里亚纳群岛。在这片领土上的,要么是美国的盟友,要么是美国自己占有的岛屿,如关岛。虽然裁决具有约束力,但仲裁法院几乎没有实现裁决的能力,因为它既没有军队做后盾,也无法实施制裁。裁决究竟会带来什么后果,还取决于菲律宾的态度。自7月起,菲律宾新总统杜特尔特上台。与前任相比,他对中国更友好些。
阿登纳基金会在其网站上发表文章说,杜特尔特在竞选时就已表示,不会象前任那样和美国关系密切,也不会让别人来决定自己该如何对待中国。从菲律宾目前的含蓄态度来看,中菲两国在杜特尔特政府的努力下,有达成妥协,让双方保全面子的可能。
南海爆发战争的危险有多大?《明镜》周刊表示:中国捍卫自己地区优势的决心不可低估。作为菲律宾的盟友,美国已在亚太地区加强了势力。美军侦察机和中国战斗机在空中危险靠近的场面近年来不断出现。南海仲裁有可能给本已紧张的中美关系带来后果。
南海仲裁出台后,德国多份报纸期望欧洲能担当调停者的角色。德国广播电台7月14日报道说,克罗地亚、匈牙利和希腊反对欧盟就南海仲裁发表共同声明。后来,欧盟虽然发表了支持仲裁的共同声明,但是否会扮演调停者,尚有待观望。
德国《经济周刊》通过专家访谈表示,南海争端升级也会影响德国的经济利益,因为局势的进一步紧张可能会加大货船通过南海的保险费。或者为了保险起见,货船不得不绕道而行。对出口大国中国和德国来说,这都将意味着贸易成本的上升,不利于贸易发展。再者,专家估测,美国会加大在亚太地区的行动,中国可能也会派遣空军常驻其中一个人工岛,并加大海军在南海的力度。美中紧张局势还会升级。这会给柏林带来更大压力。
《世界报》认为:还有七个星期,北京就将邀请大家前往杭州参加20国峰会,这其中包括美国总统奥巴马。中国把慷慨待客东道主的角色看得很重。所以,直到峰会召开,一切都会很平静。20国峰会过后,南海这个火药桶才会迸发出新的火花。
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