欠薪到底是誰的問題？ 中國企業欠薪的結症在什麼地方？ 為什麼美國企業不敢欠薪？ 什麼是「發薪日法律」？ 為什麼政府會替工人討薪？ 得克薩斯法律如何專治不講理的企業主？在得克薩斯欠薪，最高可判處什麼徒刑？ 臺灣是如何處理欠薪問題的？ 政府如何替破產公司墊付拖欠的工資？ 為什麼政府資助成立法律援助基金？ 很多人分不清政府的治理能力和控制能力的區別。中國政府控制能力很強，在控制國民方面可以說世界第一，但在治理國家方面，水準不高，治理能力很差。美國各州政府在控制人民方面，沒有多少權力，也沒有多少能力，但治理能力很強。各黨派吵來吵去，打來打去，但政府的各個權力分支——立法、執法和司法，相互協調，成功避免了欠薪問題，保護了社會最弱勢群體的利益。五年前，一位中國企業家說：2019年會是過去十年中最差的一年，未來十年中最好的一年。過去這五年，每一年中國都在驗證這句話。未來五年會怎樣？ 從欠薪現象体现出的國家治理能力看，這個下沉螺旋是否有希望停止？