黄德义是吉林省洮南市的一名乡村教师，他住的村庄附近有一条洮河，从他爷爷开始，他们家就从事摆渡业务，2004年，他把几条浮船绑在一起，在河上做了一个浮桥，向过往车辆手一点点钱。2018年，当地水利部分强制将其浮桥拆除。2019年2月，他和三名亲属被当地公安逮捕，不久，其家族十八名成员，全部被判寻衅滋事罪。为什么修桥会被判寻衅滋事？这背后有什么背景么？