HOHOHO公務人事尬聊

By 何昀峯

準備國家考試要知道的公務人事制度現況

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HOHOHO公務人事尬聊 episodes:

November 13, 2022 14.各國人事制度最新資料안녕하세요

蘇偉業老師在今年的國家菁英季刊第15卷第3期收錄之〈相似的現象、不同的認知與回應：韓國文官制度改革之回顧與分析〉一文中，把韓國最新的人事制度現況詳細說明介紹，非常有價值（可考性），值得留意。

同期當中的〈公務人員考選制度跨國比較與我國未來展望〉，可以說是考情資料整理範本，圖文並茂，我表示感恩。

《國家菁英季刊》連結底加：

https://wwwc.moex.gov.tw/main/Quarterly/wfrmQuarterly.aspx?menu_id=64

做一下兩篇文章的導讀，地特前開放IG問課業問題QA，歡迎廣大鄉親多多運用。

但是還是希望能用Applepast「撰寫評論」提問或是用SoundOn留言討論啦。

=====工商分隔線=====

《現行考銓制度申論教戰手冊（含：思考架構、解題技巧）》改版預購中：

https://publish.get.com.tw/Book.asp?BKID=17412&f=publishfb

我會在以下的課程使用這本書做為教材，如果你有購課需要，可以不用另外購書；如果希望先購書，那可以跟班系說說看能不能先取書或寄書給你。

※高點面授課：台北狂做題班（預定2023年/5月開課）、台中狂做題班（預定2023年/4月開課）、台南人事行政三合一（預定2023年/4月開課）。

※思法人函授課（可旁聽）：現行考銓制度題庫總複習班（預計今年/12月開課）

欲購買思法人課程可點連結加入會員：https://senseoflaw.com/?rrmid=8996

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38min
November 06, 2022 13.那個111年的地方特考上榜機會是怎樣

考選部公告111年特種考試地方政府公務人員考試各錄取分發區、等別、類科暫定需用名額及報考人數統計表，當然要來看一下。

https://wwwc.moex.gov.tw/main/exam/wFrmPropertyDetail.aspx?m=6036&c=111190

分析三個類科的前三名：

【地特三等】

一般行政：1.連江（6.67%） 2.金門（5.56%） 3.基宜（4.64%）

一般民政：1.新北（13.89%） 2.台北（8.24%）3.桃園（6.67%）

人事行政：1.基宜（5.56%） 2.新北（5.21% ） 3.桃園（4.21%）

【地特四等】

一般行政：1.連江（11.76%） 2.新北（4.65%） 3.台北（3.30%）

一般民政：1.連江（11.54%） 2.新北（12.40%）3.台北（10.79%）

人事行政：1.基宜（7.50%） 2.花東（4.17% ） 3.台北（3.73%）

距離地特約一個月了，再度開放聽眾IG私訊問課業問題。當然還是希望善用Apple podcast留言啦！

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46min
October 30, 2022 12.限制轉調真的要放寬了！？

我曾經給公務人員任用法第22條修正草案一段評語：

無論是任用法第22條之現行條文或修正草案，「各機關不得任用其他機關人員。如業務需要時，得指名商調之。」，換言之，用人機關仍應以「不商調他機關人員」為原則。此外，任用法施行細則第21條規定：「本法第二十二條所稱如業務需要時，得指名商調之，指各機關職務出缺，如因業務需要，需任用其他機關人員時，應經該機關依公務人員陞遷法規規定辦理後，詳細敘明擬調人員之職稱、姓名及擬任之職務，函商原服務機關同意，始得調用。」也就是說，如果原服務機關沒有同意，那本次商調等同於白忙一場。

所以，即使修法有試圖拘束原機關的裁量空間，主要的問題還是沒有解決。

補充兼職的概念，銓敘部107年8月10日部法一字第1074624056號函釋：

公務員兼任非以營利為目的之事業或團體職務如經權責機關許可，其執行該職務之行為，有無服務法第2 條（現行法第3條）服從義務規定之適用一節，端視其兼任該職務究係以「個人身分」或「機關代表身分」而為論斷，如係前者，公務員執行其兼任職務，因非屬公務員業務職掌範圍內，自無服務法第2 條（現行法第3條）規定之適用；如係後者，因係代表機關執行該非以營利為目的之事業或團體之業務，屬公務員之業務範圍內，應有該規定之適用。

所以，因職務及上級指揮兼督命令範圍內的依法兼職，和非職務相關，不受上級指揮兼督的私人兼職行為是不能混為一談的，可知，目前第15條兼職規範的類別也因此使得管制密度不同。

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40min
October 23, 2022 11.當主管萬萬不可做這些事

先點一下跟考情有關的新聞。

這集主要是談一談我過去在企業中當任經理人與主管的經驗，

其實都是小事，也都是失敗經驗，但是這些經驗讓我引以為鑑，

一直奉行著，避免將來誤大事。

公務機關中，管理這門藝術很少人好好學習，都以為身在公門好修行就好了，

可是拙劣的管理技術反而會造成組織中的大麻煩，很多小細節、態度與習慣，

決定主管成功與否。

當然也有Q&A嘍

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41min
October 09, 2022 10.政務人員可以被停職嗎？

上週，行政院原子能委員會主任委員謝曉星爆出職權霸凌及性騷擾行為的疑雲，

於是朝野兩黨立委一致要求，政院應該先將其調職或停職接受調查。

問題來了？原能會主委是特任政務人員，調職是當然不行，

那停職可不可以？

老實說，以法律角度來看，政務人員也是公務員懲戒法的適用對象，

自然可有依懲戒法第5條第3項，受主管機關職權停職之可能。

但是，政務人員並無所謂的身分保障（所以特別將渠等排除於休職、降級、記過之懲戒處分之外），

加上政務人員會受「懲戒」，實在是長久以來未針對政務人員身分地位適度立法管理，

強加事務官適用的法制導致的詭譎結果。

究竟，這會不會持續演變成有趣的最新法律問題或考題，

讓我們繼續看下去。

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39min
October 02, 2022 9.放下反而才考得上，資策會洗蝦密？

一如既往地放榜了，當然有歡喜有憂愁，歡喜的趕快去買機票或買iPhone14pro，

憂愁的就淡淡的讓他去就好，調適好後再決定續戰或轉戰其他人生。

分享一個這三年遇到的經典故事，是放下才考得上的故事。

因為最近資策會太紅了，來稍稍跟你介紹一下，涉及公務人事法制的部分至少有：

1.公職人員利益衝突迴避法第2條第1項第6款規定略以，本法之公職人員範圍包括代表政府或公股出任其出資、捐助之私法人之董事、監察人與該等職務之人。

2.公職人員財產申報法第2條第1項第5款後段規定略以，代表政府或公股出任私法人之董事及監察人應申報財產。

3.公務人員行政中立法第17條第9款規定略以，代表政府或公股出任私法人之董事及監察人準用行政中立法之規定。

4.公務人員退休資遣撫卹法第77條第1項第2款第2目規定略以，退休人員擔任由政府原始捐助（贈）或捐助（贈）經費，累計達財產總額百分之二十以上之財團法人之職務，且每月支領薪酬總額超過法定基本工資，停止領受月退休金權利，至原因消滅時恢復之。

有位網友提出有趣的議題討論，回答在最後8分鐘左右。

上榜填缺的心法看這裡：

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=pfbid0wYQLVtvppQsHsRhKoAddtWLtWRj1FJk3q1gVQP4TqDQ7Yf4y9Zd8725qqNoFzUaVl&id=100000383323376

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43min
September 18, 2022 8.留停期間進修合規定嗎？

最近大方向的變化大概就那樣子，明朗後再聊，所以談談溫馨小品。

關於作業改寫這檔事，一定是做有成效的適度改寫，萬萬不可謂改寫而改寫，結果整個內容歪掉。

有人問關務人員是為什麼是歸類為資位制度，秉持的科普的精神稍做說明。

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36min
September 11, 2022 7.給人事和廉政考生的中秋禮物，111年原特三等考銓詳解說給你聽。

這次原特三等的現行考銓制度考題不但難易適中，第二題和第三題也適合考公務員法的考生參考參考，在中秋假期告尾聲之前，用這份禮物給考生補個佳節愉快。

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32min
September 04, 2022 6.撈過界談教師解聘誰是對的？

林智群律師發了一篇文，指出台中市教育局解聘涉性侵教師，其性侵事實發生早已超過三年，已逾越行政罰法之三年處罰時效，該處分恐因違法而遭撤銷。

我們都知道，這個論點是有大問題，因為解聘處分並不是一般的行政罰，自無行政罰法適用之理。

但是，除追溯時效的問題以外，兩位政大的老師對處分之性質卻另有看法：

莊國榮老師認為，教師法第14條之規定具有類似懲戒之效果，加上111年憲法法庭第9號判決之行政權有行使免職權乃其人事行政之核心權力，又於當初立法時有參考德國公務員懲戒法概念，故應以行政機關係採近似懲戒之「懲處解聘」作為來看，亦是該處分無懲處權時效限制之理由。

劉宏恩老師則認為，參照最高行政法院109年度上字第734號判決（今年7月宣判）見解︰「公立學校依教師法第14條等規定對教師為解聘處分者，係以作成行政處分方式行使終止聘約權利，並非對教師行使裁罰權或懲戒權。…現行法令並非將服務學校解聘教師定性為行政罰或懲戒罰，自不得類推適用行政罰裁處權之時效或懲戒罰之行使期間等規定，作為限制服務學校行使終止權之期間規範。」此見解角度，對於教師法第14條之認定，較偏向類似公務人員任用法第28條之消極資格之認定。

在數位治理不易的年代，要辨別資料是不容易的事，又往往出現相信A就不信B，覺得C對所以D一定錯的觀點；但是，千萬別忘了回頭去看看那些論點提出的事實基礎是什麼？有時不是對錯問題，而是到底是從什麼「觀點」出發。

這就是養成這期國家人力資源論壇中，廖興中老師〈公務人力數位治理核心職能的建構與培訓〉一文所提到的「資訊與資料素養」的基礎方法。

https://www.exam.gov.tw/NHRF/News_EpaperContent.aspx?n=3778&s=45756&type=106241E966C563C0

這集也花不少時間回答問題，順便說明，機要人員除非他有公務人員任用資格，不然永遠都只能在機要職務空間中離職跟再任，是不會洗白的。（可參照公務人員俸給法施行細則第5條）

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52min
August 28, 2022 5.涉貪經商還可以不用懲戒到底是為什麼？不要信鬼扯

有三篇有趣的媒體內容可以談

第一是妙妙妙，我不是要講他有沒有貪汙，我要講的是人事和政風遇到民選首長被檢調起訴的時候，就要馬上想一下會不會有地方制度法第78條的停職可能，然後再搭配公務人員任用法第26條之1算一下時間。

第二是自由時報的這篇報導

〈涉貪停職17年開公司維生保七前警員兼職不受懲戒〉

https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/4039359

就說真的不要看新聞學公務員法和考銓制度，兼職查核查到有擔任負責人，不代表他就是違反兼職的規定，還是要回到法律規範去看好嗎？是違法經營商業啦！

然後，褫奪公權後就該當任用法28條第1項第8款消極資格要件，加上訴訟10年來只有「半俸」（誰跟你半薪），也就是1/4到1/3薪，瞄一下懲戒法第10條第8款，行為所生之損害或影響實在給他很小，就沒有懲戒必要啦。

第三是聯合報民意論壇的投書，世新大學桂宏誠老師的投書。

〈數位部帶頭約聘成新常態〉

https://udn.com/news/story/7339/6569580

我直接告訴你結論，他在鬼扯，而且是顛倒是非的鬼扯。我來告訴你他到底哪裡鬼扯（講到我兒子以為我在生氣怕怕哭哭）：

1.你哪裡觀落陰去推敲還會再用50%約僱？

2.編制內人力和編制外人力預算員額不會一起算，人事費也是分開編。

3.聘僱用人員就是行政中立法的準用對象。

洞悉制度本質，才能避免受鬼扯汙染。

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