要实现减排并遏制全球变暖，各方在目标和政策方面都存在差距。当前，将全球变暖控制在1.5至2摄氏度的机会正在迅速下降。世界各国领导人正齐聚格拉斯哥出席联合国气候变化大会（COP26），而国际货币基金组织工作人员的一份最新气候报告显示：如果全球政策维持不变，那么2030年的碳排放量将远高于实现1.5摄氏度目标所需的水平。国际货币基金组织格奥尔基耶娃表示，为实现这个目标，我们迫切需要在2030年将碳排放量较基线水平降低 55%；而如果想实现2摄氏度的控温目标，则需要将碳排放量降低30%。为了实现上述减排目标，出席COP26大会的决策者们必须消除他们在目标和政策两方面存在的重大差距。