德国今天（2月23日）举行提前联邦议会选举，决定这一欧洲第一大经济体未来四年的国家治理方向。在极右势力崛起及特朗普回顾带来巨大动荡压力背景下，此次选举备受全球关注。

德国每四年举行一次大选，本次联邦议会选举原定于今年9月举行，但由于朔尔茨领导的“红绿灯联合”政府因预算分歧矛盾加剧导致瓦解，选举因此提前进行。目前德国正经历连续第三年经济衰退，与美国贸易战风险。以及德国长期以来依赖的跨大西洋联盟及美国安全保护伞是否仍然可靠等关键问题。德国基民盟领导人弗里德里希·梅尔茨在选前一天表示，此次选举将决定德国的未来。

69岁的梅尔茨很可能成为德国下一任总理，带领德国政治右转。最新民调显示，他所领导的基民盟/基社盟联盟党支持率约为30%，领先于其它政党。周日他在西部家乡霍赫绍尔兰投票时，神态轻松，微笑着与人握手寒暄。他的主要竞争对手、社民党现任总理舒尔茨则神情严肃地在柏林南部波茨坦完成投票。

德国人口8400万，有超过5900万选民，他们将投票选举联邦议院630个议员，获得最多选票的政党将提名候选人担任总理，由新一届联邦议院进行投票。周日的大选投票从上午8点开始到下午6点结束，选民也可进行邮寄投票。首批出口民调在投票结束后很快就会揭晓，而最终官方结果预计周一早上公布。

共有29个政党参加选举，但预计其中5到8个政党将获得足够票数赢得议会席位。德国规定政党必须获得至少5%选票才能分得席位。

此次选举的一个显著特点是中左、中右主流政党支持率下降，而极右反移民政党德国选择党迅猛崛起。民调显示，梅尔茨领导的联盟党以约30%支持率领先，选择党以20%位居第二，朔尔茨的社民党和和绿党支持率则较低。选择党支持率比上次2021年德国议会选举时高出两倍，创下历史新高。

本次选举的主要议题主要集中与经济、移民政策和社会安全等。德国正面临经济衰退、高通胀和失业率上升的问题。此外，出口疲软、能源成本高昂、基础设施老化和官僚主义阻碍经济增长，使选民对政府管理能力产生质疑。在近期德国发生多起涉及外籍人针对人群的袭击后，移民问题更成为选战聚焦，几乎所有政党都呼吁对移民采取更严格的措施，而极右选择党更借此强化其反移民立场，支持率攀升至创历史新高。就在选前的周五晚间，德国再次发生袭击事件，一名叙利亚难民在柏林大屠杀纪念馆附近持刀袭击游客，据检方说他表示“要杀犹太人”。

除了国内支持率攀升，选择党还受到了莱斯美国政坛特朗普及其团队的公开支持，引发极大争议。担任特朗普效率部长的世界首富马斯克多次在其社交平台X发文支持选择党党魁魏德尔。在选举前夜，马斯克发直接写着“选择党”一词地推文，并配上德国国旗。

一名49岁的工程师克里斯蒂安在参加选择党竞选集会时向法新社说，“魏德尔是个有胆识的女性，她敢于说那些其他政党都回避的问题。”

对于现任总理朔尔茨社民党来说目前选情极为不利，民调显示，社民支持率仅为15%，创下二战以来的最低。另一方面，基民盟及其姊妹党组成的联盟党支持率约为30%，69岁的领导人梅尔茨有望成为新一任德国总理，这位曾在2009年退出政坛、后来转战商界的政治人物，在2021年德国大选后成功接掌基民盟，并推动该党向传统保守主义回归。与前总理默克尔时期偏向中间路线的执政风格不同，梅尔茨提倡减税、亲商政策，并主张收紧移民政策。

德国实行议会制，因此在选举结束，组建新政府可能仍需数周甚至数月时间，尽管民调显示联盟党领先，但仍有约三分之一的选民尚未做出最终选择，选举结果仍存在变数。此外，自民党、左翼党和萨赫拉·瓦根克内希特联盟等小党能否突破5%的门槛进入议会，也将对未来的组阁产生重要影响。分析预期，选举后最可能的组阁方案是联盟党与社民党再次组成“大联盟”。然而，由于议会席位分布可能更加分散，导致组阁谈判更加复杂。两党组合无法组成多数政府，仍需引入其他小党，从而进一步增加组阁谈判难度。

此次德国大选也正值俄乌战争爆发三周年前夕，战争的冲击深刻影响德国社会，自2023年俄罗斯入侵乌克兰以来，德国停止了主要俄罗斯天然气供应进口，并接收超过百万乌克兰难民。除了担忧美俄可能会撇开乌克兰和欧洲谈判、最终达成有利于俄罗斯的停战协议外，特朗普威胁提高对欧洲商品关税将对德国产生多大影响也是德国社会担心的问题。当被问及如何看待德国大选时，特朗普曾轻松地回应说：“祝他们好运，我们美国有自己的问题要处理。” 美国副总统万斯则在不久前地慕尼黑安全会议上，讲话呼吁德国传统政党停止排斥与极右选择党合作，引发巨大争议。对此梅尔茨强调，即便没有美国，德国仍将在欧洲的核心地位，他承诺未来一个强有力的政府将保障德国继续发挥欧洲领导作用。他曾乐观表示，如果他胜选，希望能在4月中旬组建新政府。而在此之前，朔尔茨即将卸任政府将继续运作，直到联邦议院选出新总理。

在中东局势依然动荡背景下，阿拉伯国家领袖周五（2月21日）在沙特阿拉伯首都利雅得举行峰会，讨论加沙地带的重建，寻求抗衡美国总统特朗普此前引发巨大争议的加沙重建提议。峰会之际，以哈停火协议下的人质遗体归还出现错误，以色列总理内塔尼亚胡谴责哈马斯“残忍邪恶破坏”停火协议，矢言要让其“付出全部代价”。

据举办会议的利雅得方面表示，海湾六国及埃及和约旦的领导人将参加周五这一“非正式的兄弟间”会议。会议的结果将为3月4日在埃及召开的阿拉伯峰会做准备。与会国家计划制定一项重建加沙的替代方案，以回应特朗普此前提出的加沙重建提议。

法新社报道援引外交及专家指，阿拉伯国家普遍反对特朗普的计划，但对于应该由谁管理加沙走廊这一饱受战争蹂躏的巴勒斯坦领土以及如何资助其重建，仍然存在分歧。

英国伦敦国王学院中东问题专家卡林（Andreas Krieg）表示，这是几十年来对更广泛的阿拉伯世界和巴勒斯坦问题影响最最重大的峰會。他向法新社说，“现在是中东冲突的重要历史转折点，特朗普治下的美国可能会在当地建立新的不可逆转的现实”。

不久前特朗普提出由美国“接管”加沙走廊、将当地240万巴勒斯坦人迁移至邻近的埃及及和约旦，引发国际社会的强烈争议。美国国务卿卢比奥在访问中东后为特朗普的计划进行辩护，他在周四晚间发布在X上的记者采访中说，“当人们还生活在废墟中时，如何重建这个地方？只要哈马斯这样的组织还在那里活动，你如何重建？你做不到。” 他呼吁中东盟友，如果不同意特朗普的提议，就提出一个“更好的计划”。

约旦和埃及此前已明确表示，反对将加沙巴勒斯坦人迁移至他们国家。约旦国王阿卜杜拉二世上周在华盛顿会见特朗普后向媒体表示，埃及将提出一项未来重建计划。据消息人士说，周五的利雅得会议就将重点讨论“埃及计划版本”。

埃及总统塞西周四晚间已经抵达利雅得准备出席周五的峰会，尽管埃及尚未正式公布其计划内容，但据一个对开罗当局颇具影响力的智库埃及外交事务委员会成员赫加齐透露，该计划计划分为三阶段，预计持续3至5年时间。主要的内容包括第一阶段（6个月），清理战后废墟，并建立三个“安全区”，用于安置流离失所者，向他们提供如移动式房屋等临时居住设施。第二阶段：召开国际重建会议，为加沙的复兴、如水、电及电信供应等基础建设筹集资金。第三阶段：重启政治进程，推进巴以和平共存的“两国方案”，目前为止，以色列方面始终拒绝有关两国解决方案。

据一位阿拉伯外交官表示，埃及计划面临的最大挑战是资金问题，自2023年10月哈马斯对以色列发动袭击以来，加沙经历了长达15个月的战争，人员伤亡和基础设施破坏极为严重。据联合国估计，加沙的重建费用超过530亿美元。

此外，战后如何治理加沙也是一个尤其敏感的问题。阿拉伯国家在这个问题上存在分歧。日内瓦阿拉伯和地中海世界研究中心主任哈斯尼·阿比迪（Hasni Abidi）向法广RFI表示，“一些国家支持哈马斯在政治上完全消失，另一些国家则呼吁解除哈马斯的武装，还有一些国家支持哈马斯可在此后发挥作用。”以色列已明确反对哈马斯或巴勒斯坦权力机构控制加沙。阿比迪说，接管出席利雅得会议的九国间存在分歧，但他们都知道，达成协议符合他们的利益，他说，“没有一个阿拉伯国家能够单独对抗特朗普在加沙计划。显然，约旦和埃及正在寻求帮助，并知道只有一个所有阿拉伯国家支持的计划才能被特朗普重视” 。

据与沙特政府关系密切的消息人士认为，阿拉伯领导人之间应该能够就此达成“协议”，而更重要还在于“其计划的内容以及使之落实的能力”。

在周五的阿拉伯峰会举行之际，中东局势依然紧张。以色列中部前一天发生三辆停放着的公交车发生爆炸事件，没有造成人员伤亡，以色列军方指控“巴勒斯坦恐怖分子“策划了爆炸，内塔尼亚胡办公室周五表示，总理已下令针对约旦河西岸占领区加大军事行动，以打击恐怖主义。此外，作为以哈停火协议的一部分，哈马斯周四向以色列归还四具遗体，而以色列军方周五表示，哈马斯归还的4具遗体中，核实了三具遗体的身份，包括婴儿克菲尔·比巴斯（Kfir Bibas）和他4岁的哥哥阿里尔·比巴斯（Ariel Bibas），但第四具据称是他们的母亲希里·比巴斯（Shiri Bibas）的遗体没有被确认，遗体不符合任何被扣押在加沙的人质资料。哈马斯此前声称，周四归还的四名人质都是在以色列空袭中丧生。但以色列表示，检验发现两个男孩和第三个被确认的遗体利夫希茨都是被绑架者杀害。以色列总理内塔尼亚胡周五在社交网上发表视频声明称，哈马斯送回错误的遗体是“残忍而邪恶地破坏”加沙停火协议，他矢言以色列将坚定行动，必须让哈马斯为这一残忍而邪恶行为“付出全部代价”。

按照协议，哈马斯本周六将再释放六名被关押的人质，以交换以色列释放巴勒斯坦囚犯。到停火协议第一阶段结束的3月1日，哈马斯按协定将送回包括 8名死者在内的 33名人质，换取以色列方面释放 1900名巴勒斯坦人。哈马斯周三表示，准备在第二阶段 “一次性 ”释放所有仍被关押在加沙的人质。由于哈以相互指责对方违反协议，本应彻底结束战争的第二阶段间接谈判已被推迟。而周五利雅得阿拉伯国家峰会所讨论的加沙重建问题，按计划应再哈以停火协议的第三阶段中涉及。

普京发动入侵乌克兰的战争将满三周年之际，俄乌战场的形势显然正在特朗普政府急于达成停战的压力下，迅速向不利于乌克兰的方向转变。 乌克兰总统泽连斯基过去三年的抗击入侵战争英雄的形象如今在一个月前重返白宫的美国总统特朗普口中，变成“挑起”战争的“独裁者”。这种局面不仅令泽连斯基面对关于乌克兰战争的谈判更加陷于劣势，而且也正瓦解近三年来围绕这场侵略与反侵略战争的国际共识。

一个月以来，特朗普重返白宫急于结束文克兰战争的决心已经令在战场上面对俄罗斯大军陷入劣势的乌克兰处境被动。最近24小时，特朗普对乌克兰总统的严辞攻击以及泽连斯基的强硬反驳似乎正让过去三年在拜登政府任下建立起来的美乌团结一致的盟友关系破裂。特朗普19日在其社交媒体平台“社会真相”上直接称泽连斯基是“没有经过选举的独裁者”，指责泽连斯基总统工作“糟糕透顶”。特朗普甚至指责乌克兰“挑起“了这场战争。泽连斯基也反唇相讥，指责美国总统”生活在俄罗斯的假新闻世界“，正帮助自2022年2月24日发动入侵基辅的军事行动以来就遭到西方国家一致制裁的普京政权走出多年来的孤立。连日来围绕特朗普与普京直接谈判乌克兰战争的紧张关系俨然又多了美乌之间的一场外交危机。

如果说特朗普与泽连斯基之间的关系在特朗普第一任期时就难说融洽的话，特朗普最近24小时对泽连斯基的攻击也正冲击过去三年来围绕这场战争的国际共识。2022年2月24日俄军向乌克兰首都挺进开始后，联合国大会已经几次通过决议谴责入侵行为，呼吁俄罗斯撤军。虽然联合国近200个成员中，每次都有国家投票反对各项决议，比如叙利亚阿萨德政权，比如朝鲜，比如伊朗，也有不少国家选择弃权，尤其是中国，但绝大多数成员都投票支持。虽然三年来，这项国际共识背后，西方与全球南方国家间在是否制裁俄罗斯问题上分歧日益扩大，但三年间，西方国家整体上维持了团结一致，接连出台对俄制裁措施，并向乌克兰提供经济以及军事上的支援。这场战争一度让总是难以步调一致的欧洲出奇得团结一致，也让曾在特朗普第一个总统任期下困难重重的美欧跨大西洋伙伴关系重新巩固，曾被法国总统马克龙形容进入“脑死亡”状态的北大西洋公约组织也更加团结，更因常年坚持中立的瑞典和芬兰的加入而扩大了东部防线。更不用说北约大部分成员都确实提高了国防预算，是迫于特朗普第一任期时发出的威胁，更是在这场战争中意识到了自我防卫的重要性。

但特朗普政府1月20日宣誓就职以来，这项国际共识就面对严峻停战。一方面，特朗普不仅急于让俄乌停战，并直接与俄罗斯总统普京通话，令乌克兰，也令欧洲担心被美俄两大国排除在这场有关自身利益的谈判之外。而且，特朗普政府虽然并未拿出具体的结束战争的方案，但却明确——至少是目前—，排除了乌克兰加入北约的可能性，也似乎并不支持乌克兰收回被俄军入侵占领的土地。特朗普政府不断放出的信息无疑让在战场上不断推进的普京政权有了更多的谈判筹码，而乌克兰抵抗入侵三年后似乎也正陷于不得不接受入侵现实的被动。而欧洲在坚决支持乌克兰三年后，如今不仅面对无力在没有美国的支持下独自支持乌克兰的难题，而且也对特朗普会否为达到停战目的而向普京做出太多让步，从而牺牲欧洲利益而深感不安。

另一方面，特朗普最近24小时的发言不仅是对泽连斯基本人的攻击，令泽连斯基面对可能的解决危机谈判处境更加被动，而且也是对这场战争的侵略与反侵略性质的否定，是对乌克兰抵抗入侵努力的正当性的质疑。三年来，俄罗斯军队在国际承认的乌克兰边境内不断攻城略地，乌克兰也只是在几个月前才改变战略，突然袭击并占领了俄罗斯境内的库尔斯克部分地区，将战火带入到俄罗斯境内。但在特朗普口中，乌克兰突然从被侵略者变成了战争的挑起者。泽连斯基指责特朗普“生活在俄罗斯的假新闻世界”的说法可以说并不为过。普京三年前发动战争时就是以所谓清剿纳粹为名的“特别军事行动”。

这场战争持续三年后，无论是乌克兰还是欧洲无疑都与美国一样希望能尽早结束战争，但逼迫目前处于军事劣势的乌克兰在不能参与谈判的情况下接受停火也实在难说能达成乌克兰与欧洲期待的“公正、持久的和平”。更何况特朗普政府不断施加压力，推动谈判，却并没有响应乌克兰总统提出的坚固的安全保证。欧洲各国如今也对向乌克兰派驻军队以防俄罗斯再次发动战争的想法显示出更多的犹豫，就连曾一度抛出这一想法的法国总统马克龙如今也表示并未有这样的准备。但没有安全保证是否能有“公正”的和平？没有“公正的和平”，相关谈判又是为谁而启动？

美国和俄罗斯高级官员周二（2月18号）在利雅得进行了自莫斯科近三年前派兵入侵乌克兰以来最广泛的高层接触。美国总统特朗普急于结束俄罗斯在乌克兰的战争，引发了人们对特朗普与普京将达成的和平协议的担忧，这可能会破坏基辅和欧洲的安全，并深刻改变二战后的地缘政治格局。与此同时，目前被排除在谈判桌外的欧洲是否以及如何达成共识，团结一致行动也令外界质疑。

俄罗斯总统普京2022年2月发动了对乌克兰的入侵后，当时的美国总统拜登坚定地站在基辅一边，组建了一支与欧洲盟友组成的堡垒，并在经济和外交上孤立莫斯科，维护二战后的国际秩序。随着周二美俄谈判代表的首次会晤，且将乌克兰和北约伙伴排挤在外都显示华盛顿的态度发生了巨大变化。

周二在利雅得的会谈持续了四个小时，由美国国务卿鲁比奥和俄罗斯外交部长拉夫罗夫率领的代表团同意成立小组，研究恢复因一系列针锋相对的驱逐外交官事件而大量流失的美国和俄罗斯驻莫斯科和华盛顿大使馆的人员，利用这些渠道支持乌克兰和平谈判，并探索重启经济和全球合作的方法。一位俄罗斯官员指出，双方可能开展联合能源合作。这反映出长期冻结的关系正在解冻。

在会谈之前，欧洲政界人士就指责特朗普上周排除了乌克兰加入北约的可能性，并称基辅认为自己可以赢回目前在俄罗斯控制下的20%领土是一种幻想，是在向莫斯科无偿让步。一些批评人士谴责特朗普的做法等同于绥靖。

面对批评声，特朗普还是在利雅得会谈后暗示基辅应对此次冲突负责，并称会谈后他更加有信心，可能会在本月底前与普京会面。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫周三也透露，普京和特朗普最早可能在本月举行会晤，而面对面会谈需要时间准备。

美俄会谈与结束乌克兰战争有关，但只与入侵者上谈判桌的做法让乌克兰与欧洲愤怒和失望。乌克兰总统泽连斯基显然对于被排除在会议之外感到恼火，他推迟了周三访问沙特的计划，以避免他的访问与周二的美俄会谈产生联系。

与此同时，将欧洲排挤在外也让古老大陆不得不面对自身安全和地缘政治发生巨大变化的前景。但问题是，欧洲各国之间的分歧让是否达成共识，团结一致行动？

马克龙的主导角色

美联社周三报道和分析显然对此有所质疑，并认为法国总统马克龙试图在乌克兰问题上扮演主导角色并寻求团结欧洲。因为随着德国总理朔尔兹的政治影响力减弱并可能很快下台、英国已脱离欧盟、意大利倾向于特朗普，马克龙已成为欧盟事实上的领导人，力争实现战略自主。马克龙本周一的确在巴黎主持了一场七个欧洲国家参与的峰会，进一步巩固了自己在乌克兰和欧洲安全问题上成为主导者的地位。

周一，马克龙在接受媒体采访时强调，“大家一致认为俄罗斯对欧洲人的生存构成了威胁”，召开会议是一种真正紧迫感的体现。但报道分析认为，从马克龙推动欧洲主导的防务，到英国首相基尔·斯塔默的“第三条道路”外交，再到意大利总理乔治亚·梅洛尼在布鲁塞尔和华盛顿之间的平衡行为，德国总理奥拉夫·肖尔茨拒绝脱离北约，以及对亲俄国家比如匈牙利的抵制，都显示欧洲在下一步行动上仍然存在分歧。

分歧让另一个关键问题立即浮现：欧洲能否掌控自己的安全，还是只会对美国和俄罗斯的决定做出反应？

出席周一举行的巴黎会议的领导人，包括德国总理朔尔茨和英国首相基尔·斯塔默等呼吁增加欧洲国防开支，但未能就向乌克兰派遣维和部队达成一致。外交消息人士周二表示，法国将于周三举行第二次乌克兰问题会议，未出席周一巴黎紧急会议的欧洲国家以及北约盟友加拿大将出席会议。

法国总统府周三没有具体说明这次新会议的细节或与会者，只提到将举行一次 “非正式视频会议”，罗马尼亚临时总统伊利-博洛扬将出席会议。 包括加拿大、波罗的海国家、挪威和其他北欧国家在内的一些国家已表示将受到邀请。

在周一将欧盟和英国的重量级人物聚集在一起之后，马克龙将在本周末与所有 27 个成员国进行对话。

马克龙的总统任期将持续到 2027 年，法国的核武库使其成为欧盟唯一的核大国。马克龙提出的欧洲“安全保障”方案符合他推动欧洲大陆减少对华盛顿依赖的广泛目标。但达成共识并非易事：德国抵制、欧盟主要前线国家被排除在峰会之外，特朗普的不可预测性更给欧洲的安全前景蒙上阴影。

 一个可以让欧洲略感欣慰的消息是，布鲁塞尔的外交官透露，欧盟二十七国于2月19日共同批准了对俄罗斯的第十六套新“一揽子”制裁措施，其中包括禁止欧盟进口俄罗斯铝。消息人士称，新制裁将于下周一2月24号由欧盟27国外交部长会议上正式通过，其中还包括旨在限制俄罗斯石油出口的新措施。

2月24号这一天也是极具象征性的日子，是俄罗斯入侵三周年纪念日。

“持久和平”

本台法语部报道分析认为，对欧洲人来说，在制定出可信的和平计划之前，一切都不会改变；必须帮助乌克兰在未来的谈判中占据有利地位，美国国务卿鲁比奥的讲话或许可令欧洲人感到一点安慰，他说欧盟的制裁意味着欧盟必须坐到谈判桌前。

鲁比奥周二晚间致电欧洲同行，向他们通报了他在利雅得与俄罗斯外长拉夫罗夫就乌克兰问题进行讨论的情况。法国、德国、意大利和英国的外交部长以及欧洲外交负责人参加了会谈。法国外交部长巴洛称，鲁比奥周二向欧洲同僚重申，他希望实现“持久和平”，而不仅仅是乌克兰战火暂时停息，同时让俄罗斯重建军队的过渡性停火。

对于乌克兰和欧洲国家均未受邀参加周二在利雅得举行的会谈，鲁比奥说，如果和平谈判认真开始，美国无意将它们排除在外。将与乌克兰、欧洲和其他国家的合作伙伴进行接触和磋商。

彭博社专栏作家 Karishma Vaswani 在美俄利雅得会谈前夕（2月17日）发表评论说，一通电话不足以构成条约，但特朗普与普京针对结束俄乌战争的对话已经让台湾感到忧心。中国将密切观察后续发展，寻找任何迹象来判断这场解决方案是否突显中国所主张拥有主权、实际自治的台湾也可能面临类似的未来。

彭博社这篇评论开头即明示，台湾总统赖清德领导的政府应当思考能向特朗普提供什么，以免沦为美中角力的棋子。这是一项微妙的平衡：取悦这位美国总统，并不只是要搞清楚他想要什么，更要揣摩美国对台政策可能的变化。

要弄清楚特朗普想要什么，乌克兰总统泽连斯基正在亲身体验。美俄两国领袖上周的通话颠覆美国多年的政策，一些外交官形容这是“被出卖”，指责特朗普在谈判开始前就已经向俄罗斯的关键要求让步。特朗普同样也和泽连斯基通电话，但显而易见的是，他先跟普京对话，然后才拨给泽连斯基。

对特朗普而言，事情很简单：钱！如果要保护乌克兰并扩充自家军备，未来10年间欧洲主要大国可能需要额外支出3.1万亿美元，而特朗普政府似乎不再愿意分担这笔花费。他还表示，他想要通过获取乌克兰价值5000亿美元的矿产权益，来“收回”美国在这场战争上所花的钱。

彭博社评论指出，乌克兰成为一面有助于观察台湾情势的镜子。台湾同样面临一个近在咫尺的强大邻国威胁，而且该国不断重申必要时会动用武力实现统一。台湾总统在支持乌克兰的立场十分明确，并也藉此提醒国内选民，面对中国的侵略绝不能松懈。

长期以来，台湾在防御装备、威慑力及外交方面都仰赖美国，也需要美国的“战略模糊”政策来维持现状。此一政策的初衷是要告诉中国：如果对台湾采取武力入侵，美国将会介入。拜登过去曾经多次公开表示，如果台湾遭受攻击，美国会出手协防。

但在特朗普任内，就没有这样的保证。身为创投投资人、同时也是「美国台湾观测站」Chieh-Ting Yeh表示，特朗普与普京针对乌克兰达成的任何协议，都突显特朗普最先也是最重要的自我定位：交易者。他说：“现在台湾很焦虑要往特朗普的‘礼物包’到底塞些什么。对特朗普而言，把台湾放上谈判桌和中国做交易，永远都是可能的选项。赖清德总统需要实际面对，思考该如何应对这位总统。”

另外在内政上，赖清德已经焦头烂额。台湾立法院的国防预算非常棘手，倾向中国的在野党国民党正在阻挠国防预算。虽然中国的军事动作不断升级，特朗普也公开要求台湾在自我防御上投入更多资源，但赖清德无法突破永无止境的政治僵局。

特朗普对台湾创下新高的对美贸易顺差也不满，多次批评台湾“偷走”美国的半导体产业。他威胁要祭出高额关税，并坚称未来的产能应该设在美国境内。

的确，台湾已经开始因应关税问题。赖清德在上周五于总统府临时召开的记者会上表示，将编列特别预算投入国防上，使其占GDP的比重提升至3％以上。他还宣布，台湾会扩大在美国的投资并购买更多美国商品。

此前，台湾经济部次长2月11日也在美国向美国官员阐述台湾的立场。台积电董事会则首次移师到亚利桑那州开会，进一步显示台湾在美制造芯片的决心。

据该评论认为，这些都是关键的措施，但台湾也应善用在特朗普政府内部原本就有的友人，其中不少人明确表示支持台湾的生存权。例如国务卿卢比奥与防长海格塞斯都曾经公开表态对台湾的防卫承诺不容谈判。

同时，彭博社评论也不忘警告，特朗普本人是否同样坚定仍是未知数。他对于中国如果真的武力犯台，美国是否会介入，一直犹豫不决。而带领特朗普政府削减开支的亿万富豪、同时也是他的重要友人马斯克之前就曾经表示，美国不应被卷入这场冲突。

这篇评论总结称，在全球地缘政治中，乌克兰与台湾的命运被当作筹码的现实，正显示我们所处的世界正往交易取向迈进。特朗普的「游戏规则」已经很清楚，台湾应该尽力打好这副牌。

一如一周前传出的信息，中国国家主席习近平周一(2月17日)出席座谈会，与包括马云、任正非等中国民营企业领袖见面。在中国经济增长放缓及中美贸易战背景下，这一罕见的座谈会被广泛解读为北京对私营经济态度或出现重大转变，旨在提振民营企业发展的信心。

法新社报道，习近平自2022年上台十多年以来，始终重视强化国有企业在国民经济发展中的的作用，并不时对民营企业出现“无序 ”扩张提出警告。  但早在上周，就有媒体报道称习近平即将与民营商界领袖会面。路透解读此次座谈会，指凸显北京在几年前采取严厉监管措施后对国内科技巨头的态度转变，以及对近期中国经济增长放缓和美国强化对中竞争压力的担忧。

座谈会在北京人民大会堂举行，据官媒央视CCTV播放的报道显示，多位中国重量级企业家出席，除了备受关注的阿里巴巴创始人马云，出席座谈的还有华为创始人任正非、小米董事长雷军、比亚迪董事长王传福、宁德时代创始人曾毓群、美团创始人王兴、以及芯片制造商韦尔股份创始人虞仁荣等行业领袖。腾讯创始人马化腾也被知情人士证实出席，但并未出现在官方媒体报道中。

央视报道称，习近平在会议听取了企业代表的发言后发表讲话，但没有报道讲话的具体内容。

法新社报道特别提及阿里巴巴创始人马云，他在2020年公开批评中国金融监管机构后，其集团遭遇了严厉监管，阿里巴巴旗下蚂蚁金服的首次公开募股被官方叫停，马云本人此后也低调逐渐淡出公众视野。此次他现身座谈会，被视为是北京向市场传递信心的一种方式，意味着政策层面对私营企业的态度或出现缓和。

北京近年来民营企业的监管趋严，特别是针对互联网科技企业的一系列政策调整，引发市场担忧，使得一度蓬勃发展的私营科技企业受到影响。然而，随着中国经济增速放缓，北京态度似乎正在发生转变。路透社报道说，这次会议是在美国关税威胁对中国施加更大压力的背景下举行的，特朗普就任后已宣布对所有从中国进口的产品加征 10% 的关税。而北京则对美国煤炭、天然气和石油征收关税作为报复。

中国自疫情结束以来，一直在努力全面提振经济。去年，中国GDP增长 5%，是几十年来速度最慢的增长之一。而民营企业在中国经济中占据重要地位。据官方估计，民营企业贡献了中国超过50%的税收、60%以上的国民生产总值、70%的技术创新以及80%的城镇就业。

此次座谈会召开之际，正值中国人工智能公司DeepSeek推出AI模型引发全球震动、并猜测由此或对中国更广泛科技领域产生潜在积极影响之际。习近平长期以来一直强调中国需要实现芯片自给，希望利用人工智能推动经济发展。其雄心受到华盛顿芯片出口管制措施的阻碍。香港咨询公司龙洲经讯中国研究部副主任贝多 (Christopher Beddor)表示，“此次会议显示了中国政府需要私营企业来与美国进行科技竞争。”他说，“如果政府想与美国竞争，就别无选择，只能支持他们”

据消息人士指，DeepSeek创始人梁文峰也参加了周一的会议，但并未出现在央视的视频报道中。而DeepSeek 也没有立即回应路透社的置评请求。

市场方面的反应，受 DeepSeek AI 突破的乐观情绪和当局可能对互联网巨头的态度缓和等因素推动，香港科技股近几周大幅上涨。周一，在习近平与民营企业家座谈后，香港恒生科技指数升高一度触及三年来的最高点，但下午交易出现波动，最终下跌1.3%。此外，由于百度高管并未出现在周一会议报道中，其股价下跌超过8%。分析预期，周一港股并不如预期般大幅飙涨，相信是港股过去一周涨势过大，投资者趁利多消息抛售股票所致。

法国兴业银行高级经济学家Gary Ng向路透社表示，尽管目前看北京政府对科技行业监管有松绑信号，“但其监管环境仍是黑箱，由于大多数人工智能开发是在民营领域，我们不能完全排除未来监管出现更严的情况出现”

据路透社报道，一位美国议员和一位熟悉该计划的消息人士周六（2月15日）表示，美国和俄罗斯官员未来几天将在沙特阿拉伯会晤，开始旨在结束莫斯科在乌克兰近三年战争的谈判。

对此，乌克兰总统泽连斯表示，乌克兰没有被邀请参加在沙特阿拉伯举行的会谈，基辅在与战略伙伴协商之前不会与俄罗斯接触。

美国众议员麦考尔（Michael McCaul）告诉路透社，国务卿卢比奥、美国安顾问华尔茨和白宫中东特使维特科夫（Steve Witkoff）将前往沙特。但还不清楚他们将会见俄方的哪些官员。

与此同时，俄罗斯外交部表示，卢比奥周六与俄罗斯外长拉夫罗夫通了电话，并同意定期联系，为普京和特朗普的会晤做准备。俄方还说，此次通话是应美方的提议而进行的。

在德国慕尼黑安全会议的间隙，众议院外交事务委员会主席麦考尔表示，会谈旨在安排特朗普、普京和泽连斯基三人会晤，“以最终实现和平并结束这场战事”。

路透社指出，一位知情人士证实了美俄官员在沙特阿拉伯的会谈。美国国务院则没有立即回应置评请求。

至于关键矿产协议的平行谈判星期六也继续进行，泽连斯基表示，华盛顿的草案中没有包含基辅所需的安全条款。三个消息来源称，美国已提议收购乌克兰50%的关键矿产。

泽连斯基在周六出席慕尼黑安全会议期间表示，“我没有授权部长们签署该协议，因为协议尚未准备就绪"。据法新社援引泽连斯基称，协议并未给予乌克兰足够的保护。” 他解释说，“协议内容必须以具备法律效力的方式正确无误地写下来，这是一项投资案，目前我还没有在（协议）文件中看到这种（互惠）关系。”

欧洲可能被排除在和平协议之外

同在周六，法国总统府官员表示，法国正与其盟友讨论举行欧洲领导人非正式峰会讨论乌克兰问题，四名欧洲外交官表示，会议很可能在下星期一举行。

事实上，美国总统特朗普在未事先与欧洲盟友或基辅磋商的情况下，就与俄罗斯总统普京通电话，并宣布立即开始和平谈判，令欧洲盟友感到震惊。

特朗普政府官员最近几天也明确表示，他们期待北约的欧洲盟友对这个地区承担主要责任，因为美国现在有其它优先事项，例如边境安全和对抗中国。

美国的举动引发担忧，即欧洲可能被排除在和平协议之外，这也会影响他们自己的安全，特别是如果该协议被视为对俄罗斯过于有利的话。

美国总统特朗普的乌克兰问题特使凯洛格在慕尼黑全球安全会议上说，美国将在谈判中充当中间人，乌克兰和俄罗斯为两大主角。

凯洛格在回答欧洲国家参与谈判前景的问题时说，“我是一个现实主义者。我认为这不会发生。”他还说，俄乌和平谈判可能集中在俄罗斯的领土让步以及针对普京的石油收入上。

美国要求欧洲提出对战后乌克兰的武器与部队支持计划

值得一提，美国已经要求欧洲各国政府详细说明，如果要为结束俄乌战争提供安全保证，你们能够提供哪些武器装备、维和部队给乌克兰。

据英国《金融时报》引述4位知情的西方官员报道，美国这份请求在本周已传达给欧盟各国。之前欧盟领袖要求参与特朗普宣布的跟普京的谈判。一位官员表示：“这份文件正是确保我们能够参与的方式”。

报道表示，特朗普希望透过美国国务院寄给各国政府的问卷，评估欧洲在达成俄乌和平协议后，他们愿意为保护乌克兰付出多少？以及欧洲愿意付出多少代价来换取参与跟俄罗斯的谈判？

一些官员透露，美国国务院要求各国提供能够支持的军事装备清单以及能派出的部队的规模。

这项要求是在特朗普政府的乌克兰特使凯洛格（Keith Kellogg）即将展开欧洲各国之行之前所提出，凯洛格预计下礼拜先抵达比利时布鲁塞尔。

然而，特朗普本周公布的跟俄罗斯谈判的四人美国团队时并没有列到凯洛格的名字，这让欧洲跟乌克兰官员质疑他所扮演的角色。

报道指出，美国已经表示愿意满足普京的部份要求，并轻描淡写乌克兰加入北约以及收复目前被俄罗斯占领领土的意向。

据一位西方高层官员提及，凯洛格目前的重心是西方国家要如何为乌克兰提供安全保证，而不是从乌克兰手中争取经济的让步，这也导致俄罗斯对于跟他接洽兴趣缺缺。

按三位熟悉谈判的俄罗斯人士表示，普京更倾向跟他们认为与特朗普关系更直接、而且对议题更熟悉的人接触，因此认为凯洛格已经被边缘化。俄罗斯认为，像美国中东特使维特科夫这号人物（他这礼拜成功争取俄罗斯释放一名美国老师）以及白宫国安顾问华尔茨跟特朗普有更直接的联系，会比较适合参加谈判。

连日来，美国特朗普政府可能与俄罗斯普京政权直接就持续已近三年的乌克兰战争展开谈判的消息引发广泛关注。乌克兰苦战三年后，担心美俄两大国会逼迫乌克兰接受牺牲自身利益的和平。欧洲各国担心特朗普政府急于停止俄乌战争而向发起侵略战争的普京政权做出太多让步，不仅牺牲乌克兰利益，也威胁欧洲自身的安全。三年来，中国政府不仅从未公开谴责俄罗斯的侵略行为，而且反而与遭到西方国家严厉制裁的俄罗斯的关系变得更加紧密，对美欧各国希望中国利用中俄友好的优势施加压力，劝说普京停止战争的呼吁无动于衷。针对似乎启动在即的关于乌克兰战争解决方案的谈判，中国政府两天前表态，对美俄两国为停止战争而对话感到“高兴“。但中国外交部发言人口中的这种“高兴”究竟是无可奈何的外交辞令，还是美俄两大国独自决定乌克兰战争走向的局面确实符合中方的盘算呢？香港浸会大学政治系教授高敬文先生接受本台电话采访，介绍了他的观察与分析：

中国对特朗普-普京直接谈判表达“高兴”更是一种外交辞令

高敬文：我想，这更是一种外交辞令，因为明显现在特朗普和普京他们要直接谈判。虽然他们不排除可能其他的国家也参与这个谈判，但是，最主要的角色是美国和俄罗斯。所以我想，在这样的谈判当中，中国的影响力有限，中国对这样的谈判可能不是非常满意。中国外交部长王毅在慕尼黑安全会议上说得也很清楚，就是希望其他的国家也可以参与谈判，特别是欧洲。但是他的意思是，不仅欧洲国家应该参加谈判，很明显是也希望中国会参与到这个过程中。 

法广：美国和中国现在关系非常紧张，特朗普面对北京的立场目前不是非常明确。有没有可能特朗普政府会利用北京去对俄罗斯施压呢？ 

高敬文：是的。 特朗普说过希望中国会影响普京的立场。 但是，我觉得，事实上特朗普比较希望自己与普京直接谈判。而且他知道中国可能也没有办法影响普京，因为这更是欧洲大陆的问题，跟中国有距离。特朗普最近的中国政策也不是很清楚，一方面他在增加关税，但其实增加得并不多，是10%，这与他本来的竞选承诺不一样，因为他在竞选总统的时候说可能要增加关税到60%。如今只增加10%，这是一个很有限的制裁措施。我想，特朗普很明显是希望拉拢中国，因为他想直接同中国谈判一些问题，比如贸易方面的问题或安全方面的问题。而且好像特朗普总统也准备去中国大陆访问，同习近平见面。所以我觉得，在这个阶段当中，中美关系会比较缓和一点。 

特朗普政府更希望拉拢俄罗斯向欧洲靠拢

法广：您觉得北京方面有多少筹码可以让川普接受让北京也参与关于乌克兰问题的解决呢？ 

高敬文：我想，中国方面没有很大的筹码，因为事实上，依我对特朗普战略的了解，他希望拉拢俄罗斯向西方的国家靠拢，与西方改善关系。从美国角度说，美国最不喜欢的，是俄罗斯与中国形成事实上的联盟，成为事实上的盟友这种关系。如果可以让普京与中国保持一点距离的话，这符合美国最基本的利益，我觉得特朗普政府的战略是以这个目标为主。 

法广：就是说在某种意义上，有可能是美国和俄罗斯联手去应对中国……

高敬文：对。当然，这个战略会不会成功还是很大的问号，我们不知道。但是，特朗普在竞选的时候曾说得很清楚：他们的目标是拉拢俄罗斯，希望俄罗斯与中国的关系变得不那么密切。 

法广：这样的解决方案实际上应该也是普京很乐于接受的，不只是因为乌克兰的问题，是不是也因为这样可以在某种程度上平衡莫斯科和北京的关系？

高敬文：对。我想，普京应该也不会破坏与中国的关系，但是他可以接受一些变化。事实上，我们都知道，俄罗斯与中国的关系并不是那么好，他们之间有一些摩擦。当然现在，这种关系带来的好处比摩擦多，所以，这些摩擦现在看不出来。我想，美国会利用这些摩擦来拉拢俄罗斯往西方国家这边靠近一点。 

当然，现在我们还不知道特朗普与普京的谈判是否会有结果。我想，获得成果的可能性还是蛮大的。但问题是，对我们欧洲人，对乌克兰总统，对乌克兰政府，这都是一个很大的挑战，因为不知道自己会在何种程度上参加谈判。

我认为谈判过程应该有两个阶段。第一个阶段是普京与特朗普直接谈判出最基本的结果，然后，他们请其它的国家来参与第二部分的谈判。 但是，大部分的、最主要的决定都已经确定。但这就是大国外交：一切都在我们的头颈上决定，可能还会连带在中国的头颈上做决定。 

美国不会放弃台湾，但可能会对台湾施加更大压力

法广：乌克兰战争对台湾问题是一种警示。您认为，如果特朗普和普京单独就乌克兰议题达成一种大国协议，它对美国的亚洲盟友、对台湾是否也会有影响？

高敬文：会有影响，但我们还不知道会有多大程度的影响。我想，美国不会放弃台湾——放弃台湾是过于极端的想法。但是，我不排除美国政府会对台湾施加很大压力。压力可能有三种方式。一种是经济方式，比如要求台积电把工厂搬到美国，因为美国不希望继续从台湾进口芯片。另外一种方式是特朗普政府推动台湾政府增加自己的国防开支。但是台湾方面在多大程度上可以增加国防预算还是未知数。第三个问题是特朗普政府希望台湾赖清德政府能比较稳定。但我想，中国方面也可能会向特朗普政府施压，让美国比较直接地接受“反对‘台独’”。但特朗普政府在何种程度上会做出这样的让步？我觉得，最大的让步可能是强迫赖清德的民进党政府接受”九二共识“，也就是”一个中国“原则。但这样的目标可能很难达到。中国政府最可能的目标是说服特朗普接受”反对‘台独’”。现在美国政府坚持的是“不支持‘台独’”。这会让台湾政府感到很大的压力，但我觉得基本上不会改变两岸关系大局。

第61届慕尼黑国际安全会议周五（2月14日）在德国慕尼黑开幕，作为全球最重要的安全政策论坛之一，持续到周日的本次会议汇集世界各国领导人、外交官和安全专家。在乌克兰战争3周年临近、特朗普本周与普京通电话提加速战争结束进程之际，围绕如何解决冲突的讨论显然成为焦点。乌克兰总统泽连斯基j将在会议期间会见美国副总统万斯和国务卿鲁比奥，努力为未来和平谈判博弈中争取乌克兰的地位利益；万斯在会晤前表示，“所有选项都在桌面上”
 

在会议开幕前，美国总统特朗普周四宣布，计划在慕尼黑举行一场美俄乌三方会谈、“乌克兰也受邀”。然而，基辅方面随即表示不会参与这场会议。乌克兰总统顾问利特文明确指出，在未与盟友达成一致立场的情况下，不会单独与俄罗斯进行谈判。他强调，乌克兰的立场是先与美国沟通，并希望欧洲也能在和平谈判中发挥关键作用。

法新社的报道说，特朗普本周与俄罗斯总统普京首次直接电话通话，之后可能在沙特举行面对面的会谈，预示结束莫斯科近三年来对乌克兰的侵略战争进程可能正在加速。特朗普第一与普京通话并提出希望立即就乌克兰问题展开谈判，让基辅及欧洲国家感到担忧，这可能会导致他们在冲突解决方案上处于次要的不利地位。泽连斯基已表示，乌克兰“不会接受任何未经乌克兰参与而达成的协议”。在前线战局形势持续恶化的巨大压力下，乌克兰总统泽连斯基周五抵达慕尼黑参会，并将与美国副总统万斯及国务卿鲁比奥进行会谈，报道说，他将全力以赴确保乌克兰的声音不会被排除在任何谈判之外。

就在抵达会议之前，泽连斯基指责俄罗斯用无人机袭击了切尔诺贝利核电站4号反应堆的防护区域，引发火灾。泽连斯基说，此次攻击没有导致“辐射水平增高”。

在与泽连斯基会晤前，美国副总统万斯在接受《华尔街日报》采访时表示，美国在未来的谈判中将“重视乌克兰的主权独立”。他说，“所有选项都在谈判桌上”，包括“军事施压的手段”。

万斯将在周五下午发表一场备受期待的演讲。法新社引述一名德国外交官预测，万斯可能宣布“大部分的驻欧美军将撤出欧洲”。

报道指，就特朗普周四表示俄美乌三方将在慕尼黑会议期间举行会谈，这一宣布能否实现并不确定。基辅方面首先回应表示目前“不考虑与俄方对话”，而慕尼黑安全会议组织方也表示，“没有向俄罗斯政府代表发出参会邀请。”

在特朗普与普京通话将普京置于了一个平等对话的地位后，基辅正努力争取保证自己的利益。乌克兰要求“公正的和平”以及来自欧美的安全保障，特别是派遣军队维持和平。而美国的乌克兰政策与基辅的愿景有明显不同，美国国防部长赫格塞思在周四北约会议上已明确表示，乌克兰要回到2014年的边界线“不现实”；乌克兰要加入北约“不现实”；如果要在乌克兰部署维和部队，不能以北约的名义，更不能援引北约有关一国遭侵略他国必定支援的第五条款。

法国担心，最终特朗普政府可能对“向俄罗斯全面让步”。法国总统马克龙在接受《金融时报》采访时警告称，“如果和平意味着屈服，那对所有人来说都是坏消息”。欧盟外交与安全政策负责人卡亚卡拉斯甚至将当前的局势与1938年《慕尼黑协定》相比，警告不要让乌克兰面临当年被牺牲的捷克斯洛伐克类似的命运。德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯则强调，乌克兰的未来不应由美俄单独决定，而是应由欧洲、美国和乌克兰共同协商。

与此同时，欧洲国家也面临现实挑战。特朗普政府已经多次暗示，美国将减少对乌克兰的援助，并要求欧洲承担更多责任。北约秘书长吕特表示，欧洲必须加强国防投入，以应对可能减少的美方支持。

报道指，美欧之间几十年来保持的紧密关系一直是慕尼黑安全会议的核心。尽管存在分歧，但双方始终有牢固的合作基础，然而特朗普的当选让这种确定性面临瓦解。特朗普在竞选期间多次指责欧洲国家“占美国便宜”，要求北约成员国将国防开支提高至GDP的5%。因此，此次慕尼黑安全会议也被视为检视跨大西洋关系未来发展的风向标。

在会议前发布的《2025年慕尼黑安全报告》中提到，特朗普政府正在重新评估美国的全球承诺，并倾向于削减对欧洲的军事保护。美国的这一立场让许多欧洲国家感到不安，尤其是波罗的海国家和波兰。

牛津大学欧洲研究教授蒂莫西·阿什（Timothy Ash）指出，美国向欧洲发出的信息很明确，即“乌克兰是你们的问题。我们可以帮助你们与俄罗斯达成协议，但后续执行由你们负责。”

报道预期在本次慕尼黑安全会议上，美国副总统万斯等美国官员将会继续坚定不移的重申其观点。对颠覆多边主义和国际秩序的特朗普，会议的幕后沟通和会议讨论都将艰难而激烈。

法国周四在巴黎举办叙利亚援助及推进叙利亚政治过渡国际会议，这是自去年12月8日阿萨德政权倒台以来的有关叙利亚问题的第三次国际会议，也是首次在欧洲举行，此前的两次会议分别在约旦和沙特阿拉伯召开。本次会议采用首次会议的“亚喀巴模式”（Aqaba Format），邀请七国集团成员、欧洲多国、阿拉伯国家、土耳其以及联合国等多个国际组织代表参加。

此次巴黎会议设定了三个核心目标，包括确保建立具有广泛代表性的过渡机构，推动过渡时期法制进程，以及加强国际援助合作，解决叙利亚持续恶化的人道危机。

除了传统的外交部长会晤外，此次会议还提前邀请了民间社会代表参与讨论。在会议召开前一天，参加会议的叙利亚公民社会代表率先举行了会前磋商，主要围绕司法公正、战后重建及难民安置等问题提出建议，此外，国际捐助方也在会议当天上午举行特别研讨会，讨论如何优化援助资金的分配与监督。

尽管国际社会普遍支持叙利亚的过渡进程，此次巴黎会议议程繁忙，巴黎表示，这只是促进叙利亚漫长过渡进程的第一步。在叙利亚方面，最迫切的要求之一是解除西方对叙利亚在阿萨德政权时期实施的制裁，援助组织批评制裁措施加剧了叙利亚的经济困难，使人道援助行动受阻。

叙利亚主要的非政府医疗救助组织梅哈德“Mehad”主席特尔齐安（Mego Terzian）表示，叙利亚当前的人道危机情况严峻，而国际制裁导致援助迟滞。他说。“由于制裁仍然有效，联合国人道主义机构和国际大型非政府组织没有大规模组织进入叙利亚提供援助。” 目前，叙利亚医疗系统面临严重崩溃，公共医疗设施仅有20%仍在运行，医护人员大批流失，药品和基本医疗物资短缺。特尔齐安警告称，如果制裁不解除，叙利亚人的生存状况将进一步恶化。

本次会议的召开之际，大马士革刚刚宣布将于3月1日成立新内阁，承诺新政府将反映叙利亚人民的的多元性。此外，中东地缘政治正面临大的局势改变也是此次会议召开的背景。地区大国伊朗的影响力因以色列的军事行动受挫，土耳其、沙特阿拉伯等国则在积极调整对叙政策。此次巴黎会议，中东地区的阿拉伯国家、土耳其、七国集团及欧洲多国等都派部长级代表出席，法新社报道特别提到，以色列以及叙利亚库尔德武装代表没有出席此次会议。

叙利亚临时政府外长艾尔·奇巴尼（Assaad Hassan el Chibani）率团参加巴黎会议，这是他自叙利亚结束内战、反叛军推翻阿萨德政权以来首次访问欧盟国家。今年1月，他曾参加瑞士达沃斯世界经济论坛，为叙利亚争取国际支持。与此同时，法国总统府表示，叙利亚临时总统艾哈迈德·沙拉“未来几周内”将到访巴黎，马克龙总统在二月初与其通话中向他发出了访问邀请，但具体访问日期尚未确定。

国际社会对叙利亚过渡政府的态度总体持谨慎乐观，法国即将重新开放驻大马士革大使馆，并计划接待沙拉总统的到访。前法国驻叙利亚大使米歇尔·杜克洛表示：“目前看，沙拉政府没有出现失误，但局势仍然脆弱，接下来会发生什么仍有疑问”

目前，布鲁塞尔正在研究取消对叙利亚制裁的问题，未来几周可能会宣布部分放松制裁。 另一个关键议题是取消银行制裁和通过华盛顿转移资金的障碍。 一位欧洲外交人士强调，“没有大量的资金支持，过渡就不可能成功”，他怀疑在当前的全球背景下是否会有一个针对叙利亚的援助 “马歇尔计划”。根据联合国估计，叙利亚的重建需要超过4000亿美元。

美国方面，华盛顿对叙政策仍不明确，仅派遣观察员参加此次会议。尽管美国的军事和人道援助对叙局势有着深远影响，但华盛顿尚未制定明确的援助计划。美国此前暂停了对叙东北部库尔德控制区的人道援助。

除了经济问题，叙利亚也仍然面临复杂的安全挑战。一位外交人士强调说，拥有 2300 万入口的叙利亚仍然四分五裂，随时可能重新陷入混乱。过渡政府控制的军队仅约3万人，正在努力整合反对派武装，以组建一支新的国家军队。而叙利亚北部局势仍然紧张，土耳其支持的武装与库尔德武装持续对峙。库尔德是安卡拉长期的敌人，但却是西方打击极端“伊斯兰国”组织的坚定盟友，而“伊斯兰国”极端组织武装虽在2019年被击溃，但其残余势力仍在部分地区活动，威胁地区安全和局势稳定。不过据法国消息人士透露，美国和法国正在促成叙利亚过渡政府、库尔德武装及土耳其三方展开对话。

法国叙利亚峰会之际，英国政府宣布打算放松对叙利亚在阿萨德政权时期实施的制裁，以 “支持叙利亚重建”。据负责制裁事务大臣斯蒂芬-多蒂在给下议院的书面声明，相关调整措施将在未来数月提出，并在议会讨论，内容尤其涉及能源、交通和金融领域。不过对叙利亚前政权成员，包括拥有英国国籍的前总统夫人阿斯玛-阿萨德实施的资产冻结和旅行禁令 “仍然有效”。