要闻解说

巴西周日（9月4日）迎来大选首轮投票，超过1.58亿选民将通过电子投票机投下选票，选出新一任总统、各州州长以及新一届国会议员。总统之争尤其受到高度关注，在13个候选人中，民调遥遥领先的两大主要对手：现任总统、左翼领袖卢拉与右翼候选人、前总统博索纳罗之子弗拉维奥·博索纳罗支持率接近，结果充满悬念。而此次选举不仅关系巴西未来数年的政治与经济走向，也将影响特朗普支持下多国右转的拉美未来政治格局。

现年80岁的卢拉此次寻求第四个、也是最后一个总统任期。这位资深左翼领袖，在2003年至2010年两次任期因社会福利计划和经济增长积累了较高声望。2023年重新执政后，继续将扶贫、就业和社会保障作为政府重要政策方向。卢拉政府近年来大幅减少了对亚马逊雨林砍伐，尽管环境议题在其此次竞选中鲜少被提及。据官方数据，巴西失业率处于历史低位，但同时生活成本上涨、公共安全以及政府财政支出等问题引发选民普遍不满。

其竞争对手弗拉维奥·博索纳罗现年45岁，是前总统雅伊尔·博索纳罗的长子，此前他在政界并不多为人所知，在其父亲因2022年败选后涉嫌策划政变、最终被判处27年监禁后，被推到右翼阵营的前台。

与其父亲博索纳罗反建制民粹形象相比，弗拉维奥 博索纳罗被视为是更温和的右翼人物，但他同样强调强硬打击犯罪、经济自由化、控制公共支出和债务增长，主张与美国拉近关系。

这两位热门候选人都希望能在周日首轮投票中直接获胜当选，但民调显示，他们距离所需的50%得票率仍有相当大的差距。根据选前最后的Datafolha民调，卢拉首轮投票支持率约为45%，弗拉维奥约为42%，考虑到通常约2%的误差，双方几乎是势均力敌。

如果无人支持率过半，第二轮投票将于10月25日举行。

此次选举还将改选巴西参议院81个席位中的三分之二，以及众议院全部513个席位。与此同时，全国各州及联邦区还将选出27名州长。

目前，巴西国会由保守派力量占据明显优势。卢拉自2023年就任以来，其部分政策就曾受到国会掣肘。因此，无论是卢拉连任，还是弗拉维奥上台，新政府能否在国会建立稳定的政治联盟，都将成为决定其执政能力的重要因素。

此外，国会选举还将直接关系到前总统博索纳罗能否获得赦免，弗拉维奥已经表示，当选后希望推动赦免父亲，但相关方案需要获得国会两院批准。

除弗拉维奥 博索纳罗参选外，前总统博索纳罗的妻子和另外两个儿子也都分别参加竞选参议员和众议员。

美国总统特朗普虽然并没有正式宣布支持弗拉维奥 博索纳罗，但此次巴西选举，特朗普的影响始终存在。2025年当巴西对其盟友博索纳罗审判之后，美国即对巴西采取关税和制裁措施。卢拉则多次呼吁美国不要干涉巴西大选。

在右翼竞选集会上，美国国旗以及特朗普相关元素频繁出现。相对于卢拉一贯主张多变主义、强调维护巴西国家主权，弗拉维奥 博索纳罗希望加强与美国及其他保守力量的联盟关系。

特朗普正通过“美洲之盾”倡议谋求在美洲地区取得经济和军事主导地位。他支持的右翼力量近年来在多个拉美国家选举中上台，如果巴西这一地区最大经济体也出现政治右转，其影响必将扩及整个拉美地区的政治格局。

卢拉还是博索纳罗？法广特约记者发自里约的报道说，巴西选民面对的是一个熟悉的竞争、一个对左右截然不同政治路线的选择。一名来自圣保罗州的养牛业主表示，政府推出了太多的社会福利项目，为偿还债务，不得不提高利率开征新税。他表示自己会投票博索纳罗。亚马逊地区一些原住民担心，如果右翼重新执政，非法采矿和森林砍伐可能重新抬头。不少选民直到投票前仍在犹豫，一名52岁的快递员向法新社表示，他过去投过卢拉，但认为卢拉年事已高，同时又不愿投给票给博索纳罗家族，因此直到最后仍难以作出决定。

随着俄乌战争即将进入第五年，并持续消耗俄乌两国庞大资源，俄罗斯政府近期向国会提交最新版本预算草案，俄罗斯计划明年国防开支增加26%，达到1810亿欧元，同时削减社会支出。另外今天俄罗斯的无人机再次空袭乌克兰基辅的一座新建大桥，造成乌克兰首都交通瘫痪。

俄罗斯与乌克兰战争持续，受其影响俄罗斯政府新财政预算计划在2027年增加军费开支，投入约1800亿欧元用于国防开销，同时削减社会支出并提高税收，以应对与乌克兰战争不断上涨的成本。

消息显示本次的新军事预算数额超过了俄罗斯在医疗、教育和社会福利方面的总支出，也是俄罗斯政府计划在未来三年内，将国防支出维持在接近历史新高水准，迫使俄罗斯政府重新搜寻新财源，如从采矿业等提升税收等。

本次俄罗斯政府计划在2027年投入创纪录的国防预算比此前增加26%，这项支出约占俄罗斯公共支出总额的三分之一。

尽管预计俄罗斯在2028年和2029年军费开支将有所减少，但自俄罗斯与乌克兰爆发战争以来，俄罗斯的军费开支屡屡超出预期。

欧洲政策分析中心（CEPA）高级研究员亚历山大·科扬德尔警告说：“俄罗斯政府公布的总额只是财政部和安全部门谈判的初步方案，实际支出属于机密，可能高于预算中所列金额。”

俄罗斯社会福利支出减少

尽管俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫上周将社会福利与国防并列为“优先事项”，但实际情况显示俄罗斯政府仍将继续削减社会福利支出。

与此前的2027年的预测相比，本次预算的医疗和教育支出预计将减少5%以上，社会项目支出预计将减少6%以上，包括俄罗斯应对癌症项目，预计将失去约97%的公共资金支持。

俄罗斯专栏作家鲍里斯·格罗佐夫斯基近日在媒体上发表文章指出：“政府正在削减公务员薪资支出并减少公务员人数，同时还大幅削减包括建筑和道路工程在内的基础设施项目。”

与此同时，俄罗斯政府正在提出增税措施，特别是针对银行存款和房地产销售等。

俄罗斯如何应对高债务问题呢？

自从普京上台担任总统以来，俄罗斯执行谨慎的财政措施，不过自从爆发与乌克兰的战争开始以来，俄罗斯每年都出现预算赤字，预计到 2027 年，这一数字将达到约572 亿欧元，比上一个预算预期高出 70%。

分析指出到2027年，俄罗斯公共债务占国内生产总值GDP的比例应高于20%，按照国际标准来看，虽然这个水平较低，但超出了俄罗斯财政部认为的“审慎”水平。与此同时，俄罗斯2027 年的借款量应比最初计划的 2026 年增加约 43%。

在短时间内俄罗斯庞大军费开支无法削减的情况，普京政府尝试新的税收措施，维持对乌克兰军事压力。

俄罗斯无人机又袭击了基辅一座主要桥梁

今天基辅市长克里琴科说，“俄军无人机袭击了横跨第聂伯河的北桥，紧急救援人员已赶往现场。”

法新社消息而就在前一天，横跨第聂伯河的南桥也遭到了俄军的轰炸，导致整个首都出现严重的交通堵塞。

乌克兰方面的官员认为，俄军连日来的无人机的袭击给基辅造成压力。

自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来，乌克兰一直担心基辅的八座主要公路和铁路桥梁会遭到袭击，这些桥梁是保证乌克兰首都物流畅通的重要基础设施。法新社记者今天上午还观察到基辅官员对两座大桥实施了交通管制。

另外俄国防部说俄罗斯的防空部队夜间击落646架乌克兰无人机。

在外交方面，乌克兰外交部长安德烈·西比哈说，乌克兰已收到来自印度、土耳其、埃及和美国的四项停火建议。

连日来，愤怒像一把野火在法国高中学校里迅速蔓延。只要打开手机上的社交媒体，就能看到许多学校燃起熊熊烈火或被垃圾桶和一众学生封锁的画面，而学校外学生们正在和警察紧张对峙，一些学生情绪激动地控诉无法忍受的种种经历。

“学校里到处都是蟑螂和老鼠！教室里窗户是坏的，厕所里的水龙头是坏的，甚至没有卫生纸。”

“教室里冬天零下五摄氏度，夏天可以到四十摄氏度。有些学生甚至因此而热晕。我们受够了在这种环境下学习！”

“要高考了，可是却没有老师来上课。”

以上您听到的是法国高中生接受媒体采访时的发言。

这场学生运动起源于上周的巴黎郊区，但自本周四（10月1日）以来情况明显升级，甚至有约30所大学校园也加入了这场运动。据内政部统计，全法国共有1949人被捕，284人受伤。周五局势依然高度紧张，抗议运动仍在持续：当局已关闭400所高中，许多课程转为线上进行，而教育部长正准备与工会及学生组织会面。

至于这件事的起因， 9月和10月是法国的开学季，新学年开始后不久，一些学校便陆续出现封锁行动。最早是在法国雷恩附近的一所高中（Lycée Théodore-Monod），学生们抗议学校存在“人力和物资方面的问题”。随后，9月15日，北部省维勒讷夫达斯克的高中（Lycée Queneau）以及卡尔瓦多斯省卡昂的高中（Lycée Victor-Hugo）也爆发封校行动。在这些学校，课程安排过于繁重是学生不满的主要原因。法国高中生通常早上8点开始上课，并一直待在学校直到傍晚，许多学生认为这样的安排并不合理。

不过，这场运动真正成为焦点是在巴黎郊区克雷泰伊（Créteil）。9月17日，在教师们因教育资源和人手不足而举行罢工的第二天，高中（Lycée Saint-Exupéry）的学生主动发起了封锁学校行动。有学生称，老师向学生们解释为何罢工后，有些学生便选择加入他们的行动。学生们认为自己被法国教育部的忽视，并谴责学校“资金和人员不足、班级人数过多，以及部分教室课桌短缺”等问题。

教育部和法国高中生工会（Union syndicale lycéenne）都将此次克雷泰伊的行动视为全国性抗议运动的起点。

那么这场抗议运动是如何迅速蔓延到整个法国的呢？

不得不说社交媒体发挥了巨大的作用。这些学生封锁学校的相关内容在TikTok和Instagram上广泛传播，获得了非常高的浏览量。除了学生自己发布内容，许多媒体也争相报道。现在只要一打开社交网站，几乎都是学生们愤怒地在讲述学校硬件设施有多糟糕，教师的待遇有多差，政府根本不重视他们，很多人也无法在这样的环境下学习。这样的视频往往很有情绪的感染力，非常符合社交媒体的传播规律。

这些平台促进了年轻人的沟通和抗议诉求的传播。但另一方面也助长了谣言的传播，例如关于图卢兹有人死亡的传闻，该传闻已被当局否认。

无论如何，社交媒体，尤其是短视频在这次动员集会方面发挥了巨大的影响力。

法国当局如何回应呢？

法国总理府表达了谴责，并将这次的事件定性为“城市暴力”，还将责任归咎于极左翼政党“不屈法国”（LFI）的煽动。

这次的抗议行动之所以成为法国各大媒体甚至国际媒体关注的焦点也是因为随着部分抗议活动出现纵火、投掷物攻击等暴力行为，伤亡数字持续攀升。内政部长洛朗·努涅斯称，超过300名警察和宪兵在冲突中受伤，并谴责相关事件表现出“失控的暴力行为”。

教育部长热弗雷则表示，自抗议活动开始以来，共有65名教育系统工作人员受伤，其中包括40名高中校长；另有170名学生受伤。他说：“显然，有人正在试图攻击并破坏法国公共教育体系。”

为恢复对话，教育部长在周五与教育系统工会、高中生组织、家长代表以及法国全国高中生生活委员会（CNVL）民选代表举行会谈。其中，高中生工会联盟（USL）被视为此次抗议运动的主要推动力量。按照教育部指示，不仅是在波尔多，全国各地的省长和学区负责人也都在接见高中生代表。

法国司法部长则要求检察机关在未成年人造成损害时追究家长的民事责任，要求家长来承担修复费用。

目前，距离法国总统选举仅剩七个月，在当前社会与政治气氛高度紧张的背景下，这场抗议运动格外敏感。总理府指责是极左翼蓄意策划的行动，而极左翼则反驳称政府“正在滑向阴谋论”，并将政府的行为定性为“镇压 ”。

目前，法国总理已要求各部长取消未来几天所有非必要的官方行程，以便政府部门和执法机构能够集中力量处理当前示威活动。

高中生工会联盟（USL）正呼吁发起“第二轮行动”，并将10月6日定为行动日。

今天是10月1日，是中国建国77周年的国庆日。像往常一样，头天晚上（9月30日），人民大会堂会举办国庆招待会，然后中国国家主席习近平发表长篇致辞讲话。

今年的这篇致辞有些地方十分引人注目，尤其是在北京对台湾问题的立场上。

习近平称，要深化两岸交流合作，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，推动两岸关系和平发展，推进祖国统一大业。这次的措辞比习近平去年的讲话要强硬得多，以往中国方面强调得比较多的是北京“坚决反对”台独活动。

更加值得注意的是，这一立场的转变发生在中美元首峰会刚刚结束之后。习近平在上周的国是访问期间，曾要求美国总统特朗普“审慎”处理台湾问题。他公开呼吁美国“反对”台湾独立，并改变长期以来“不支持”台独的立场。

还有一个很有意思的细节。据美国全国公共广播电台NPR 报导，在习近平访美期间，最后一天的行程是访问美国国家档案馆博物馆，但一位不愿透露姓名的中国外交官透露，由于活动“最后一刻”发生了变化，整个展览都被撤掉了。撤掉的原因是中国对美国计划展示的一份文件——1951 年的《旧金山条约》感到不满。该条约结束了二战期间日本与包括美国在内的盟军之间的敌对状态。《旧金山条约》没有明确规定台湾的主权地位，台湾领导人经常援引该条约来论证台湾应该对其主权拥有自决权。自去年底以来，北京加大了对《旧金山条约》的批评力度，它不承认该条约，并且据美国外交官称，北京私下里要求其他国家将该文件视为非法文件，因为中国政府和台湾政府都没有签署该文件。这一事件表明，台湾问题在中美关系中仍然十分敏感，美国在对待这个问题上也十分谨慎。

特朗普一直避免主动回应台湾问题，并且避免给出确切的回答。他甚至以“美国愿意向中国出售武器”这样的言辞来模糊台湾问题的界限，尤其是对台军售问题 。虽然中国一直强烈反对，并且在每一次的习特会上都会谈及该问题，但美国从未公开作出回应。而有美国官员指出，华盛顿曾在12月批准向台湾出售价值111亿美元的武器。这次的军售协议表明，特朗普政府向台湾出售的武器数量“超过了1979年以来的任何一位总统”。但从这次国庆致辞来看，中国在台湾问题上的立场可以说日益强硬。

除了台湾外，习近平的致辞中还提到了香港。他强调说，要支持香港、澳门更好融入和服务国家发展大局，保持长期繁荣稳定。而国庆日当天，香港特首李家超也积极回应，他盛赞港首个五年规划，还强调这是香港首份五年规划公布后迎来的第一个国庆日，意义非凡。作为五年计划的一部分，当局制定了 22 项指标，这些指标被标记为“预期性”或“约束性”，采用了北京的评估框架。而面对外界的质疑，李家超上个月公布该计划后，否认这项为期五年、与北京做法一致的政策蓝图标志着香港现有制度的转变。他表示，该方案将坚持香港的“资本主义制度”。在官方媒体新华社发布的报道中，这位特首还特别强调了中国已成为世界制造业第一大国，并称在国际事务中发挥着关键的影响力。

那么中国民众对这次的国庆日作何反应呢？对于假期较少的中国民众来说，大家对这次的国庆日可以说翘首以盼。因为民众将享有为期一周的公共假期。今年由于中秋节和国庆节之间只有三个工作日，所以请假的人可以将这两个假期合并，变成一个13天长假。

官方媒体称，10月1日当天，全国铁路预计发送旅客近2500万人次，客流保持高位运行。而据中国民用航空局预测，9月25日至10月7日期间，中国航空公司预计将运送旅客3119万人次，比去年同期增长3.6%。每年的国庆长假期间，社交网站上有不少视频显示多数国内景点都是人山人海的景象，因此出国旅游成了部分民众的选择。9月15日，中国刚刚开始执行出入境新规，不少民众担心出境受限。但中国民航局表示，截至9月24日，该期间国际航班预订量同比增长22.5%。

总的来说，在当前中国内需疲弱的背景下，节假日助推消费对国内经济来说尤为重要，对大部分普通民众来说这也是一次难得的休假机会。

作为轮值主办国，华盛顿今年将举办一系列G20峰会，专门讨论贸易问题的贸易部长会议于周三（9月30号）开始在威斯康星州密尔沃基举行，为期两天。由美国贸易代表贾米森·格里尔主持。

根据美国贸易代表办公室9月25日的声明，与会的部长们将就一系列广泛的议题进行讨论，包括消除全球供应链中的强迫劳动、更新最惠国待遇(MFN)原则、谴责将粮食贸易“武器化“以及应对结构性产能过剩和生产过剩问题等。

路透社报道认为，今年特朗普政府利用其担任二十国集团峰会主席国的机会，一直引起各国对中国产能过剩和过度依赖出口实现增长的关注。

9月初在北卡罗来纳州阿什维尔举行的二十国集团财长会议期间，美国称对中国产能过剩忍无可忍，在最后声明中罕见达成多国高度共识，严厉批评了过度依赖出口拉动经济增长的模式。而中国是该声明的唯一异议方。华尔街日报当时报道分析认为，这份声明暗指北京方面过度依赖出口拉动经济增长，也标志着国际社会对华施压进入了新阶段。

关税上限

美国对此问题的最新表态是其贸易代表杰米森·格里尔本周二，即二十国集团贸易部长会议召开前夕的说法，他指出，特朗普政府在对工业产能过剩进行调查时，将考虑与各国达成的贸易协议中规定的关税上限，并权衡是否征收新的关税。格里尔指出随着这些协议的实施，在很大程度上缓解了这些国家可能存在的产能过剩的一些影响。

今年 3 月，美国最高法院推翻了总统根据国家紧急状态法实施的全球性关税，特朗普政府随后就制造业结构性产能过剩启动了301 条款调查。重点是中国和其他主要贸易伙伴，比如欧盟与日本和韩国一同被列入被调查的16个经济体之列。格里尔周二对记者表示，他不想预先判断正在进行的调查结果。

欧盟、日本和韩国与特朗普政府达成的贸易协议将美国对其商品征收的关税上限设定为15%，同时基本取消了对美国工业品的关税。格里尔此前在被问及美国是否会遵守这些关税上限时曾表示，“协议就是协议”。

欧盟贸易负责人周二表示，他欢迎特朗普政府在本周举行的二十国集团贸易部长会议上重点关注打击过剩工业产能，并正在推动该组织和世界贸易组织进行类似的改革。欧盟贸易和经济安全专员马罗斯·塞夫科维奇在密尔沃基举行的一次商业高管圆桌会议上表示，欧盟也在努力与美国和其他盟友在关键矿产方面进行更深入的合作，以避免这些材料被“武器化”，并确保全球供应链的安全。

会议将成果寥寥？

今年2月，最高法院推翻了特朗普对世界各国征收的全面关税的做法。但针对特定行业，比如汽车、钢铁和木材等征收的关税仍然有效。美国政府部分取代了被推翻的关税，对约60个被指控在打击强迫劳动方面做得不够的贸易伙伴征收10%或12.5%新关税。

中国、印度和欧盟等二十国集团（G20）成员均受到影响。此次以“工业产能过剩”为由征收额外关税的威胁迫在眉睫。“

专家预计，一些感到“不公平”的国家将“毫不含糊地”就此问题发表强硬言论。中国会试图通过提供高质量、低价格的产品来展现其服务于公众利益的形象。

对于此次会议的结果，法新社分析指出，美国此前已对G20成员国加征关税，指责他们对强迫劳动视而不见，并扭曲全球竞争。同时由于特朗普加征的关税激怒了其他国家，而中国否认存在有利于其出口并压低全球价格的产能过剩问题。因此有分析人士预计此次峰会成果寥寥。智库大西洋理事会的乔什·利普斯基告诉法新社 “不应指望在密尔沃基的会议取得任何突破。”他强调特朗普更倾向于双边谈判。美国亚洲协会政策研究所副所长温迪·卡特勒指出，尽管二十国集团伙伴国都渴望寻求与世界最大经济体合作美国的途径，“但他们也同样会热衷于表达对关税的担忧”。

乔什·利普斯基认为，鉴于2028年后美国贸易政策可能发生变化，以及特朗普总统的任期两年多后结束，二十国集团成员国“正在思考在与特朗普政府打交道时应该走多远”。

在系列部长会议之后，今年的二十国集团领导人峰会将于12月在美国佛罗里达州举行。

9月28日，俄罗斯总统普京签署政令，确定俄罗斯武装力量编制人数为244万1630人，其中155万500人为军人。总统令当天生效。俄罗斯武装力量编制人数的调整是在今年7月底。对照两次数据，本次调整意味着俄罗斯武装力量总编制增加人数1万5千5百人，全部体现在军人编制的增加上。同时，朝鲜似也再向俄罗斯派出更多军人。

乌克兰总统府9月29日称，目前有超过八千名朝鲜士兵在俄罗斯境内，另外还有一万名朝鲜士兵正在准备部署。乌克兰总统泽连斯基称，这些朝鲜士兵正在接受挑选，随后展开训练，之后部署至俄罗斯。

自朝鲜开始向俄罗斯派兵以来，共有大约多少朝鲜士兵被部署？

呢喃：根据韩国和乌克兰方面的估计，自2024年以来，朝鲜已经向俄罗斯派出了大约一万四千到一万五千名士兵，大部分朝鲜士兵被派至俄罗斯库尔斯克地区，帮助俄方抵御乌克兰的入侵。根据韩国情报机构的数据，去年大约有两千名朝鲜士兵在俄乌战争中死亡。独立机构和乌方还指出，朝鲜还向俄罗斯提供了数百万发炮弹、弹道导弹、远程火炮系统、多管火箭炮系统等。美韩方面则指出，朝鲜向俄罗斯提供军事物资和士兵资源的同时，获得了俄罗斯在经济和军事领域的回报。

朝鲜和俄罗斯的合作目前是怎样的情况？

朝鲜与俄罗斯合作的扩大，让朝鲜领导人金正恩可以抗住西方世界的压力，更稳步地推进其核计划。今年早些时候，美国总统特朗普把美韩军演的规模做了缩减，引发韩方强烈反应，和区域国家的高度关注。当时有分析人士认为，特朗普缩减美韩军演规模，是为了重启与金正恩的外交接触。不过，朝鲜官方后来表示，这一动作“尚不足以说服”其重返谈判桌。

韩国对乌克兰的支持目前尚不涉及直接的军事支援？

韩国作为武器出口国，拥有精良装备。但俄乌战争爆发后，首尔一直拒绝向乌克兰提供直接的军事支持。韩国长期奉行“不向身处冲突之中的国家提供武器”的政策，只向乌克兰提供人道主义援助与其他方面的支持，同时也加入了由美国主导的对俄经济制裁。

乌克兰几天前单方面披露朝鲜战俘被送至韩国一事，引发韩国愤怒，目前此事进展如何？

上个星期，泽连斯基在联合国大会发表讲话，公开称乌克兰近期已经把两名乌军在2025年初抓获的朝鲜战俘送往韩国。泽连斯基在讲话中透露，其中一名朝鲜战俘曾经试图自杀。两名朝鲜士兵此前在乌克兰期间接受媒体采访，表示希望在韩国居住。韩国也的确呼吁乌克兰将所有俘虏的朝鲜士兵送至韩国。

事实上，根据韩国法律，朝鲜是韩国的一部分。根据韩国政策，韩国接收脱北者，为之提供经济支持。自从朝鲜战争结束以来，已经有超过三万四千名朝鲜人脱北，逃往韩国。不过，朝鲜军人脱北，尚属罕见。

泽连斯基本次在联大公开朝鲜战俘信息，让韩国震怒。韩国总统李在明谴责乌克兰不顾朝鲜战俘家人的人身安全，同时违反韩乌两国相关转送的保密协议，不过乌方否认有过这样的协议。韩国外交部为此事召见了乌克兰驻首尔外交代表，提出抗议。韩国总统府谴责乌克兰否认保密协议的存在，称此举“严重损害两国政府间信任，对两国友好关系造成重大损害”。俄罗斯生意人报引述未具名的消息来源，称韩方前曾表示，坚持要求保密的是乌克兰，因为乌方担心没用朝鲜战俘换乌克兰战俘，会引发乌克兰民众的不满。

有分析人士认为，泽连斯基本次公开朝鲜战俘的信息，和相关人员面临的风险，可能是为了争取更多的西方援助。

继上周中国国家主席习近平和美国总统特朗普总统在华盛顿举行峰会后，市场一直在等待有关削减关税的消息。访问结束两天后，两国周一宣布同意建立这项涵盖价值 600 亿美元的低关税非敏感商品贸易，目的是为两国关系注入一定的稳定性。美国贸易代表办公室与中国商务部都表示，这是在一项贸易委员会提出的所谓“30对30”框架下做出的安排。涉及到的商品种类繁多，从美国玉米到化妆品，从中国家用电器到玩具。

美国贸易代表格里尔周日在一份声明中表示，根据美中贸易委员会的规定，两国各自建议对价值 300 亿美元的非敏感商品给予更优惠的关税待遇。格里尔表示，对美国而言，这意味着“为大约 30% 的美国对华出口产品打开了更好的市场准入”。美国将继续“致力于与中国开展公平、平衡和互惠的贸易，具体措施包括确保落实关于农产品和能源采购的承诺、寻求非敏感商品贸易的平衡，以及为美国农民、制造商、企业和工人争取市场准入”

中国商务部网站上刊出的信息显示，中美双方在贸易理事会框架下就300亿美元对等降税框架达成共识。双方基于各自市场需要和产业利益，双方商定对各自规模约为300亿美元对等降税产品清单。在符合双方各自国内法律和程序的基础上，以对等方式提供降低关税待遇。其中超过90%的产品，将免除相互加征的全部关税，享受最惠国关税待遇。

中国商务部称，美方将对玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等约300亿美元自华进口商品降低关税。中方将对农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭等约300亿美元自美进口商品降低关税。双方商定共同公布各自降税产品清单。后续，双方将在履行各自国内相关法律程序后，同步实施降税。

虽然该提案列出了涵盖的产品，但没有具体说明关税削减何时生效。

大豆被除外在外

路透社报道指出，周一首次公布农产品关税削减是两国互惠关税削减方案的一部分。农产品的清单涵盖高粱、植物油和植物粕（包括豆油和豆粕），以及肉类、乳制品和其他物品。但主要进口商品大豆被排除在中国商务部和白宫联合发布的减税清单之外。美国大豆仍面临 10% 的额外关税，相关贸易商警告称，即使中国国有买家加大了采购力度，这一关税对于私人压榨商来说也太高，难以承受。

根据去年达成的协议，中国已经恢复大规模购买美国大豆，每年购买2500万吨。中国国有中粮集团等已购买超过1200万吨美国大豆。据路透社计算，周一公布的农产品及相关产品贸易额在2024年约为170亿美元，与中国此前公布的采购承诺大致相符（不包括大豆）。也就是说，中国选择削减关税的产品似乎是为了帮助北京履行白宫所说的170亿美元的农产品采购承诺。

中国商务部表示，两国将在贸易委员会下设立农业工作组，该工作组将在年底前举行第一次会议，讨论双向市场准入和监管问题。

中国对美延长贸易休战期表态

除了相互降低关税外，上周在华盛顿举行的习特第二次峰会的另一个主要成果就是延长了脆弱的贸易休战期，即从原本11月10日到期至明年1月份。

中国商务部周一表示，此次延期也为双方合作和继续积极磋商提供了“相对稳定和可预测的政策环境”，将为双方提供空间，评估10月份解决经济和贸易问题的安排的执行情况，同时考虑如何在这些方面取得进展。该延期还为企业间的合作和持续积极的讨论提供了一个“相对稳定和可预测的政策环境”。

其他领域的分歧

《金融时报》分析指出，美中两个大国在其他领域也存在分歧，特别是在稀土供应方面。华盛顿方面希望北京加快向美国及其盟友（包括中国此前限制出口的日本）供应稀土。

一位美国高级官员本周向《金融时报》透露，中国已落实了其稀土相关承诺的三分之二。

白宫周五发布的一份情况说明书指出，双方正“继续致力于解决美方关切”，这些关切涉及稀土及关键矿产的供应链短缺问题。

格里尔周日对福克斯新闻（Fox News）表示，美方将这为期两个月的延长期视为一个“合规考察期”，旨在检验中国是否会信守承诺。

路透社报道显示，周一，中国股市大幅下跌，原因是投资者对领导人峰会缺乏实质性进展，且潜在的紧张局势再次浮出水面。受美国两党共同推动禁止在数据中心使用中国零部件的影响，科技股下跌，基准蓝筹股指数沪深300指数下跌超过2%，创一年新低。

继习近平对华盛顿进行为期三天的访问之后，预计两国领导人今年还将举行两次会晤：分别是在11月于深圳举行的亚太经合组织（APEC）峰会，以及在12月于迈阿密举行的二十国集团（G20）峰会。

特习会结束后，据路透社报道，台湾外交部次长陈明祺星期天（9月27日）在中华亚太菁英交流协会举办的「習近平訪美後的美中台新局」座谈会上称，美国对台的政策一直不变，并强调美国已了解台湾所面临的情势以及对于国防投资的决心。

美国“非常了解”台湾对国防投资的决心，对台政策一直不变

台湾已等待数月，希望美国总统特朗普批准一项价值约140亿美元新的对台军售合同。美国去年12月也曾公布规模创纪录、价值110亿美元的对台军售案。

特朗普今年5月在北京会晤中国国家主席习近平后说，他将暂缓处理最新的对台军售方案。自本周习特会结束以来，特朗普未再提及这项军售，仅在星期六（9月26日）表示，习近平了解他在台湾问题上的立场。

事实上，美媒《华尔街日报》注意到在北京方面发布的首批“通报”中，有一句关于台湾问题的简短表述。据中官媒新华社报道，会晤期间，习近平敦促美方坚持“反对‘台独’的正确立场”。

据这家美国日报认为，仅仅一句话，很容易淹没在峰会的盛大排场中。但它却暴露出这位中国领导人关切最深的议题——这也是他此番华盛顿之行真正追求的目标。拜登政府此前确立的美国立场则是，华盛顿“不支持”台湾独立。

台方破除“美中共管台湾”疑虑

在中华亚太菁英交流协会星期天27日举办的「習近平訪美後的美中台新局」座谈会上，据中央社报道，陈明祺会前受访时提到美国国务卿卢比奥此前曾说，对任何一方进行军售都须要经过同样的审慎考虑。

陈明祺指出，中国经济下行，但仍不断投入军事投资，显示不放弃对台动武的决心。因此，台湾不会在习特会后就有所放松，必须持续守护海空域，投入国防改革。

有记者提问特习会后，是否会有“美中共管台湾”的疑虑，陈明祺表示，“我想这个还是中国的意图，但是事实上并没有这样的一个实际的作为”。他重申，无论从正式发言或是美台双方私下互动，都可以确认美国对台政策保持不变，“所以并没有所谓的美中共管台湾的这样子”。

他补充说，“美中在美国最关心的核心利益，比如伊朗问题上面，配合度都没有那么高，很难想象他们能够在台湾海峡区域达成什么样的共识。”

陈明祺进一步表示，虽然中国一直想推进所谓“反对台独”等论述，但从双方会后发布的事实清单或相关文件，可见相关论述并没有得到美国认可，特朗普也没有提到此事。

周六，中国官媒《人民日报》在一篇评论中重申，台湾是“中国核心利益的核心，也是中美关系中第一条不可逾越的红线”。

在《人民日报》评论前，美国驻华大使戴维·珀杜（David Perdue）周五25日接受美国财经媒体CNBC访问时说，特朗普政府的台湾政策没有改变，美方没有改变措辞或立场，仍遵循一中政策、《台湾关系法》、美中三个联合公报及“六项保证”。他也告诉福克斯新闻：“我们不支持（台湾）独立，但也确实不支持胁迫。”

对此，陈明祺说，特朗普维持战略模糊，虽然没有明白地点出这一点，但从珀杜受访和卢比奥近期对外发言来看，仍然可以理解美国对台政策一直不变，对各国军售都经过严谨考虑。他并称，美国已了解台湾所面临的情势以及对于国防投资的决心。

“中华民国”才是美国坚实的盟友

值得一提的是，陈明祺在座谈会致词时还谈到特习会讨论二战历史，并称中美是“盟友”一事。他说，美方谈论二战历史的用意是表达美国一直在协助中国，“但是中国最擅长的就是扭曲历史，然后大吃历史的自助餐”，延伸到共同抵抗法西斯主义侵略扩张。

他说，美方并没有这样的意思，且接下来就谈到“它一直维系整个印太区域的开放和自由”。而中国可能继续大作文章，例如说“美国也同意在二次大战的时候合作，抵抗日本军国主义”等说法，需要特别注意。

与陈明祺一起参与座谈会的陆委会副主委沈有忠也重申，中华民国才是与美国在二战以及二战以后坚定的盟友，二战期间中华人民共和国根本尚未成立，中共也只是在战争期间借机壮大自己，甚至在后续的韩战发动“抗美援朝”，成为美国的敌人。并批评北京利用特习会“扭曲二战历史，诓称中共与美国是盟友的错误叙事，并对此加强认知战”。

沈有忠说，政府会再透过管道陆续让美方正确了解，在二战的过程中，中华民国是美国坚实的盟友。即便到现在，不管是地缘政治还是经贸一体，台湾才是美国最可靠的盟友。

整体而言，在台湾外交部次长的判断中，这次特习会看不出非常具体的结果，美方有高度期待，包括在稀土与整个贸易的障碍上，但中方并没有做出清楚让步。而在台湾议题方面，美方还是保持不变。

此外，陈明祺还指出，中共马上要举行20届五中全会，明年又要举行21大，因此，习近平非常重视“尊重”，要摆出G2的样貌，“从我们事先得到的讯息掌握，这一切就是铺红毯、亲自接机等等，这是习近平在这个时候最关切，也是他最需要的”。

中国国家主席习近平时隔11年对美国的国事访问25日落下帷幕。特朗普政府为这次习近平来访安排了极高规格的接待，但尽管美国总统一再强调他与中国国家主席之间的友谊，并肯定这次中美高层会谈取得了诸多成果，中国官方媒体也肯定这次访问“圆满”结束，但从中美双方最近24小时公布的成果清单来看，此次礼仪声势不凡的高峰会谈，取得的具体成果十分有限。

两份清单侧重点不同

这两份成果清单的内容大体相似，但侧重点不同，可见各自更在意的议题不同。白宫在习近平夫妇启程返国的当天夜间发布的清单分三个部分。放在首位的是美方尤为关切的芬太尼等毒品议题。美方肯定中方将致命药物吗啡列入管制清单，并注意到中方对两项用于制造芬太尼前体化学物出台新的出口限制，逮捕了多名在北美参加制作和销售这些前体化学物的人员。美方也对一对中国大熊猫将抵达美国亚特兰大动物园表示欢迎。

这份白宫清单的第二部分是双方在贸易和投资领域谈判的进展，第三部分则涉及与美国关切的国际安全议题。

中国官方通讯社新华社26日晨发表的“中美八点成果共识”中，放在首位的是双方同意构建“基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系“，以及双方同意相互支持对方办好年底的两场国际活动：一个是11月底在中国深圳举行的亚太经合组织会议，二是12月在美国举行的20国集团领导人峰会。

白宫清单有更多商贸谈判进展内容

关于各界广泛关注的贸易谈判，中方成果清单只简单提及双方建立并推进贸易理事会等机制，达成300亿美元对等降税安排，延期吉隆坡贸易协商成果。但白宫清单则相对具体，提到中美在特朗普今年五月访华时达成的双向300亿美元非敏感商品优惠关税待遇共识。清单指出，这项共识涉及美方农、渔及木材，医疗器材等对华出口产品，涉及中方进口至美国的产品主要是小型家电、玩具、节日饰品等。根据白宫这份清单，中国应在2027年和2028年每年进口至少一千万公吨的美国煤炭。双方还将研究美国关心的稀土以及其它关键矿产供应链短缺问题。

中方清单中没有的内容：自由开放的印太以及中美俄三方军控谈判

两份清单的不同之处可能更多地体现在国际议题部分。双方都提及支持对方主办年底两场大型国际会议的努力，也都提及两国都同意在尊重、公平、对等的基础上，建设战略稳定关系。在伊朗问题上，美方清单表示，两国领导人同意伊朗永远不能拥有核武器。但中方的成果清单表述略有不同，只说双方“同意伊朗应履行不发展核武器的承诺”。两份清单都提到任何国家或机构都不得对国际水道征收通行费，但看不出如美国驻华大使所说，特朗普曾向习近平表明，中国协助伊朗是不可接受的。

从美方清单来看，双方也曾谈及俄罗斯及朝鲜议题，但看不出双方是否有任何共识。

两份成果清单都提及两国曾在二战期间并肩作战，但白宫清单中还特别指出，自二战后，美国的军事存在保证了印太地区的自由与开放，而自由与开放的印太也成就了美国的繁荣。

一个中方清单中完全没有提及的内容，是美方清单称美国总统提出了中、美、俄三国举行限制武器谈判的主张。特朗普此前曾多次提及，鉴于中国军事势力，尤其是核武库势力快速发展，应当在原来的美、俄控制军备谈判中也纳入中国。但中方一直对此拒绝接应。

两份成果清单均未提及台湾议题

两份清单中都缺席，却是中美关系核心关切的是台湾议题。在此之前，据新华社报道，习近平在谈话中曾希望美方谨慎处理台湾议题，新华社26日发表的中国外长王毅关于此次中美高峰会谈情况媒体通报中，称习近平“敦促美方坚持反对‘台独’的正确立场”。其实，美国官方论述中从未提及“反对”台湾独立，只有不支持独立的表述。两份成果清单完全没有提及或暗示台湾议题，应是双方就此完全没有达成任何共识。

人工智能？超级智能？各自表述

总体来看，将应在11月10日到期的贸易休战延长至明年1月10日和就人工智能议题建立沟通机制应是此次隆重礼仪烘托的中美高峰会谈目前达成的具体成果。而且，关于人工智能，双方都表示将在11月举行对话，但白宫的成果清单追随总统意愿，使用了“超级智能”的说法，但中国的共识清单仍然沿用了人工智能的说法。

今天法国来说是个“大日子”。71岁的教宗良十四世到访法国，行程为期四天。从很长时间以来，法国就严格坚持世俗主义原则，天主教会对法国社会伦理议题的影响力逐渐减弱，并且，此前法国天主教会因性侵丑闻而声誉受损 ，引发了公众的信任危机。教宗良十四世是近20年来首位正式访问巴黎的教宗，此前教宗方济各曾多次拒绝对巴黎进行访问。这一次，良希望能在法国传递自己的声音，据悉，他在来时的飞机上就宣称，此行的目的是“宣扬和平”。此外，他还希望促使人们深入思考人工智能的道德伦理问题。

当教宗的飞机在上午10点降落在巴黎奥利机场时，全法国的教堂钟声将同时响起，持续了10分钟。据估计，将有超过100万人走上街头迎接他。目前，约有六十万信徒登记参加在协和广场和香榭丽舍大街举行的弥撒。教宗座驾的游行队伍将沿着蒙帕纳斯大道行进，途经圣米歇尔广场，全程2.5公里。这一次，巴黎动员了大约15000名警察、宪兵和士兵以及2500名消防员。上午十点起市中心就开始实行交通管制了。可见法国民众对教宗的关注和重视程度。

亚洲的民众或许对教宗的重要性并不了解。在这里，我们稍微解释一下。“教宗”一词源于希腊语“pappa”，带有亲切的“父亲”之意，后来演变为“圣父”。教会，以及教宗、主教和神父的首要使命，是宣讲福音。教宗在19世纪末，也就是1870年失去了世俗权力。但是后来教宗试图通过转型为道德力量，在外交上弥补其在世俗权力上的损失。尤其是进入21世纪以后，我们不难发现教宗自然而然地履行许多重要的角色，获得了政治权力，并且成为了一种道德权威。在诸多国际议题中我们都能看到教宗的身影，比如中东冲突、乌克兰战争等。这样来看，教宗在西方社会的重要性可以说不言而喻。

再回到这次教宗良十四世访法，四天的时间里，他会在巴黎停留两天，周日前往法国西南部天主教朝圣地卢尔德（Lourdes）以及法国东北部城市梅斯（Metz）。

今天早上抵达巴黎后，教宗会先和法国总统马克龙会晤，随后双方还会在爱丽舍宫举行更长的会谈。当天，教宗还将前往联合国教科文组织总部发表演讲，在刚刚重新开放的巴黎圣母院主持晚祷，并于周五晚在巴黎体育场主持一场大型青年守夜活动。

美联社的分析称，良似乎有意强调欧洲的基督教根源，并推动教会关于生命价值与尊严的理念，也就是希望人们能够重新思考生命的意义。

刚刚我们也提到了，法国社会非常强调“世俗主义”，在法国这被称为“政教分离原则”（laïcité），并受到宪法保障。该原则既保障个人拥有信仰或不信仰宗教的自由，也保障宗教实践自由，但前提是不影响公共秩序。同时，它要求国家对所有宗教保持中立。这一制度的核心规则主要来源于1905年制定的一项历史性法律，其初衷正是限制当时实力强大的天主教会对国家事务的影响。

在法国，堕胎权已于2024年被写入宪法，而议会近期又最终通过法案，允许患有无法治愈疾病的成年人获得药物以结束生命。但法国天主教会强烈反对这些措施。这与天主教长期坚持的教义一致，即人的生命从受孕开始直至自然终结都应受到保护和尊重。然而，随着西欧社会世俗化不断加深，以及法国教会因神职人员性侵丑闻而陷入公信力危机，法国天主教会在社会和政治领域的影响力已明显下降。

不过，人们普遍预计，良不会因为堕胎和安乐死立法而公开指责法国。相反，他更可能引导法国社会从更宏观、更深层次的角度思考：在当今时代，作为一个“人”究竟意味着什么。

今年是马克龙任期的尾声了，还有七个月他就会卸任。目前他已连任两届，因此无法参加明年5月总统选举，在这个时候接待教宗具有特别的意义。

在教宗方济各（Pope Francis）长达12年的教宗任期内，他曾多次拒绝对法国进行正式国事访问。因此，这次良的到访某种程度上为马克龙的总统生涯增添了一项重要政治和外交成果。

目前来看，马克龙的支持率已接近历史低点。生活成本持续上涨、法国债务和财政赤字问题恶化，以及公共服务质量下降，引发了广泛不满。

法国总统府表示，马克龙与良的会谈将聚焦气候变化、人工智能等全球性挑战，以及欧洲和国际事务。此外，双方还将讨论临终关怀和儿童保护等议题。