全球政治局势紧张升级，中东能源动荡更给全球经济形势带来了巨大不确定性。在现今分化越来越明显的地缘政治格局里，中小国家只能在脆弱而敏感的国际关系中谨慎寻求平衡，努力尝试利益最大化，寻求将自身经济体受伤害程度降到最低。

中越 “3+3” 部长级会议 外交与防务

综合东南亚媒体报道：应越方邀请，中国外交部长王毅、公安部长王小洪与国防部长董军于本月15-17日赴越南出席外交、国防、公安“3＋3”战略对话机制部长级会议，重点提升两国关系，强化双边防务与安全合作。这是中越两国于2024年在全球范围内建立“3+3”机制以来的首次部长级磋商。

越通社证实，中国外交部发言人称将推动越中全面战略合作伙伴关系走深走实。体现两党两国关系的战略性质和重要地位。

中越经济联系紧密，双方已签署45项合作协议，涵盖供应链、人工智能、联合海上巡逻和铁路建设等领域。不过河内与华盛顿一样对北京在南海争议地区的强硬姿态表示担忧。中国声称对几乎整个南海地区拥有主权，这跟越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱的南海主权声索分别产生重叠。

越南驻华大使范青平日前表示，在当前形势下，中国不仅是推动区域经济增长的重要动力，也是维护经济稳定的重要“压舱石”。

越南政治历来奉行“竹子外交”，核心是将美国、俄罗斯、日本视为制衡中国的必要力量，这些国家在不同程度上都是越南的重要合作伙伴。

越南启动选举国会代表投票

3月15日，越南举行第十六届国会代表以及2026-2031年任期各级人民议会代表投票选举。越南广播媒体宣称这是国家重要的政治事件。全国近7900万名合格选民通过逾7.2万个投票点，从864名候选人中选出500名国会代表。媒体刊登越共中央总书记与国家主席苏林（To Lam）的讲话图片，配文称这是对国家治理体系具有重要意义的政治盛事。选民的每一张选票不仅是选择一个人，更是选择国家权力机关的质量、体制质量以及国家未来5年的突破能力。

现年68岁的苏林在今年1月底越共第十四次全国代表大会成功蝉联，打破了越南“四驾马车”的政治分权格局，成为近数十年权力最集中的越南领导人。评价称，这位拥有博士学位的前越南公安部长通过推动一系列铁腕反腐运动打造出一套“公安治国”的政治理念与模式。

中东冲突 挑战越南经济增长目标

目前，越南致力在未来五年内实现“10%年均增速”的经济目标，但中东动荡局势给全球经济带来了严峻的挑战。3月初伊朗宣布关闭霍尔木兹海峡，全球能源危机加剧，供应链运转告急。越南财金新闻分析称，关键问题在于这场冲突持续的时间。为保障经济增长，政府有必要启动具有韧性的应急计划，重点关注中东危机、物价管控、物流成本、外交政策和经济韧性。

越南经济在过去三十年中平均每年增长7%，超过了东盟地区所有国家。此前越南政府高调宣布了一项规模庞大的基础设施投资计划，投资额相当于其GDP的10%，涵盖全国250多个项目。其长期目标是到2045年成为高收入国家，跻身新的“亚洲四小龙”。

鉴于承载全球五分之一石油运输的关键通道霍尔木兹海峡形势仍然严峻，全球能源供应与海上运输行业遭遇重创。新加坡媒体透露：面对日益严峻的能源危机，美国考虑有条件放宽对俄罗斯石油的制裁，开放各国购买俄石油。

密集磋商 寻求避免美关税重压

在当前动荡且相互关联的国际形势下，美国总统特朗普（Donald Trump）去年实施的关税政策已经对包括东南亚在内的全球贸易造成了冲击。因得益于出口快速增长，越南在2026年1月成为对美贸易顺差最大的国家，超过了墨西哥和中国。越美贸易谈判历时数月，但由于双边贸易逆差不断扩大，尽管苏林主动加强与美国的互动并同意加入特朗普发起的“加沙和平委员会”，仍未能有效推动越美贸易谈判进展。据悉，自从特朗普的关税政策遭最高法院法否决后，华盛顿随即启动对美不公平贸易调查，一旦被认定涉及不公平贸易，美国可能据此重新课征高关税。目前跟美国展开密集贸易磋商的东南亚国家还有印尼。

美国始终对中国商品透过亚太国家“洗产地”，通过第三国出口到美国市场抱有质疑。北京则将自身定位为该地区可靠的替代力量，正积极联合地区盟友应对美国总统特朗普难以预测的国际贸易政策。

泰国王赴老挝进行国事访问

泰国外交部周五（3月13日）宣布，时值泰国与老挝建交75周年，泰国王哇集拉隆功（Maha Vajiralongkorn ）陛下与素提达王后将于2026年3月16-18日对老挝进行正式访问。此次访问具有重要历史意义。这是自1994年哇集拉隆功以王储身份走访老挝、时隔32年后首次以泰国国王身份访老。去年11月，泰国王偕同王后出访了北京，成为泰中建交50年来首位访华的泰国君主。

泰国王此行应老挝国家主席通伦（Thongloun Sisoulith）邀请。现年81岁的通伦今年1月再次当选老挝人民革命党中央总书记。此次特别安排为泰国王室成员举行传统的“拴线祈福仪式”，并在国家主席府设国宴盛情款待。

老挝是东南亚仅有的内陆国家，位于中南半岛东北部，东接越南，南邻柬埔寨， 西临泰国，北与中国云南省接壤，西北则是缅甸。尽管收入水平低下，但老挝是“一带一路”（the Belt and Road）重要区域，目前成为全球成长最快的经济体之一，年均GDP增长率8％。老挝经济长期依赖中国、越南和泰国的邻国投资，政治上也追随越南跟俄罗斯交好。泰国媒体MGR Online报道：两家老挝石油公司持续从中国和越南进口燃油，以缓解国内燃油短缺。

泰国经济规模在东盟成员国中排名第三。但经济增长率始终低迷，去年仅2.4%，低于2024年的2.9%。泰媒援引华尔街消息称，中东局势持续紧张，泰国经济正承受旅游业萎缩、出口受阻和能源危机造成消费价格上涨的三重压力。预测若中东冲突持续3个月，泰国GDP增速预测将从2%下调到1%，若持续6个月，预计经济陷入萎缩。

第45届金色眼镜蛇联合军演结束

近日，一年一度的 “2026泰美金色眼镜蛇联合军演”（Cobra Gold 2026）于3月6日落幕。这是由泰国皇家军队和美国印太司令部联合主办的跨国联合军事训练。今年参与国家30个、人数

大约8000人，包括新加坡、印尼、日本、韩国和马来西亚等东盟国家参与，越南和老挝以观察员身份参加。除了柬埔寨今年不参与外，中国、印度和澳洲分别参与部分项目的演练。

关于这场在2月24日至3月6日举行的第45届“金色眼镜蛇联合军事演习”，美国驻泰大使馆新闻稿披露，这次演练根据当前全球情势，在陆地、海洋、空中、太空和网路空间等多维领域开展了联合行动。

泰国皇家军队总司令乌克里（Ukrit Boontanon）则表示，过去2、3年以来，印太地区面临的挑战日益严峻，包括南海局势紧张、地缘政治竞争、恐怖主义、人口贩运和网路诈骗等跨国威胁，以及与气候变迁相关的自然灾害也更加频繁。携手更多国家加强合作，正是为了应对这些危机。

无论如何，这项东南亚历史最悠久、规模最庞大的跨国军事演习项目，彰显了泰美两国之间稳定的同盟关系。

中东局势因战争升级，全球地缘政治与经济风险骤增。随着更多中东国家卷入战事，中东人道主义危机、伊朗政权更迭、能源供应风险所造成的全球经济影响被世界所关注，外界唯恐中东地缘政治迅速冲击全球经济。

人道主义危机引发关注

综合东南亚媒体消息报道，时至今日，美以联军及其盟友继续对伊朗和真主党发动猛烈攻击，导致死亡人数激增。伊朗驻联合国代表伊拉瓦尼（Amir Saeid Iravani）表示，迄今已有至少1332名伊朗平民在冲突中丧生，另有数千人受伤。黎巴嫩报道自3月2日凌晨以来，已有294人在以色列对黎巴嫩的密集袭击中死亡，另有1023人受伤。武装冲突造成了严重的平民伤亡和大规模的流离失所，中东人道主义危机爆发引发关注。相关各国使馆及外交部先后向本国公民发布安全警报，敦促并协助他们尽快撤离危险地区。泰国外交部昨天发布首批从伊朗撤离的泰国公民抵达土耳其的照片，继首批62人安全撤离后，另一批泰国公民将于3月10日离开德黑兰。

泰国设中东冲突监测与管理中心

随着美国不断向中东地区增加兵力，伊朗强硬派持续针对美国中东驻军展开报复袭击行动，越来越多的中东国家因遭受战火而被卷入这场冲突。泰国6日设立中东冲突监测与管理中心（CMCMC），旨在确保针对中东地区冲突所引发的影响予以有效应对，包括向民众汇报协助泰国公民安全撤离的进展。该委员会包括国防、外交、能源、商业、劳工等部委负责人以及来自金融领域的代表一共37名成员。该中心发言人周六向媒体通报中东局势表示：由于导弹和无人机袭击，当前局势依然动荡不安。需要密切关注的地区包括暴力冲突升级的伊拉克，以及持续遭受袭击、导致平民撤离并被视为人道主义危机地区的黎巴嫩。此外，针对与美国人相关的区域例如海湾国家的军事基地和美国公民住所的袭击仍在继续，尽管大多数导弹遭到拦截，但这些地点仍是伊朗方面的重点打击目标。

关于目前中东地区的空域关闭情况，宣布关闭商业航班空域的国家有：伊朗、以色列、叙利亚、伊拉克、巴林、科威特、黎巴嫩和卡塔尔。阿拉伯联合酋长国已开始运营有限的航班，以接回滞留旅客。

印尼总统普拉博沃提调解方案

印尼外交部周五（6日）透露，印尼总统普拉博沃（Prabowo Subianto）主动提出愿意前往伊朗调解这场冲突。他表示如果各方接受的话，他愿意承担这一角色。据悉印尼总统提出的美伊战争调解方案，已获得巴基斯坦和阿联酋等中东国家支持。普拉博沃日前与当地伊斯兰领袖会晤后表示，印尼与多个穆斯林国家领导人立场一致，共同致力于防止中东冲突升级。

巴基斯坦总理谢里夫（Shehbaz Sharif）日前在 X 社媒平台发文称，他与普拉博沃进行了富有成效的通话，双方一致认为迫切需要保持克制并重启外交努力，以防止局势进一步升级。另据印尼消息称，普拉博沃曾透露巴基斯坦总理谢里夫愿意陪同他访问德黑兰。

伊朗战争迄今已进入第九天，逐渐向波斯湾地区蔓延。暹罗科技学院网络安全助理教授诺帕敦（Nopadol Kannika）指出，在一个比以往任何时候都更加紧密相连的世界里，一地爆发的战争火焰将很快会波及全球。当前最核心的关键问题不是谁会赢得战争，而是世界能否在战争毁灭世界之前中止战争？

战争若旷日持久 全球油价恐狂飙

美国总统特朗普（Donald Trump）昨天表示将对伊朗发动新一轮猛烈攻击。3月7日，美国和以色列对伊朗首都德黑兰北郊的沙赫兰油库发动空袭，这是针对伊朗石油和燃料储存基础设施的首次袭击。分析认为，此次袭击目标并非承担着伊朗约90%原油出口的石油出口基地哈尔格岛，也不是位于南部胡齐斯坦省的地下油田以及总日产能超过100万桶的阿巴丹、阿巴斯港和伊斯法罕三大炼油厂。受攻击目标是用于向德黑兰这座拥有1300万人口的城市进行国内供应的沙赫兰油库。联军选择攻击支撑伊朗国内供应的燃料来源。显然是沙赫兰油库还为运送革命卫队士兵的车辆提供燃料。

分析称，美以联军选择放弃攻击伊朗更为关键的能源生产设施。因为摧毁伊朗的石油生产以及出口基础设施将使伊朗原油永久退出国际市场。届时油价将飙升至每桶150美元甚至更高水平。这将导致南半球国家联合起来抵制这项已被全球120个国家谴责的军事行动。

原油供应紧张 能源依赖国推节能措施 

为了缓解中东紧张局势引发的油价上涨影响，菲律宾政府机构率先节约能源，除了治安、消防、医疗等前线公共部门外，其他行政部门自3月9日起实行四天工作制，同时暂停不必要的出差与访问活动，旨在削减电力消耗和能源开支。

菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Romualdez Marcos）本人将于3月9日至10日前往美国纽约联合国总部，预计将与联合国秘书长古特雷斯（António Guterres ）会面，讨论中东局势，并重申马尼拉对多边主义的承诺。菲律宾总统府发言人透露，小马科斯将代表本地区及发展中国家发声，呼吁各方保持克制，尊重包括《联合国宪章》与人道主义法在内的国际法，希望联合国敦促所有相关方重返谈判桌，实现中东和平。

本自周开始，泰国各地加油站陆续出现“油荒断供”的现象。由于判断中东原油供应受阻将会推高能源价格，缅甸当局宣布实施自周六（7日）起实施单双号牌照轮流上路的规定。同时警告企业和个人不要囤积燃油以哄抬价格出售，违者将被起诉。

地缘政治波动 金融界谨慎观望

曼谷商业新闻（Bangkokbiznews）：伊朗、以色列和美国之间不断升级的冲突如今已蔓延至阿联酋领空，阿联酋（UAE）扬言考虑冻结伊朗资产。此举将会重创伊朗经济以及全球金融网络。

随着地缘政治风险加剧，伊朗战争正在动摇阿联酋四大经济支柱：金融中心、人工智能、房地产和航空业。投资者和亿万富翁们正在权衡安全与税务之间的利弊，迪拜和阿布扎比正由经济中心枢纽沦为高风险地区。

市场评估认为中东地区战争升级的可能性仍然很低，毕竟双方没有正式宣战，且中俄等大国并未介入。不过紧张局势难免在短期内导致投资信心，必须密切跟踪经济和能源价格飙升情况。伊朗凭借在波斯湾的地理优势，威胁称控制海上能源运输航线，这将直接影响保险业和全球油价。一旦德黑兰关闭全球贸易命脉霍尔木兹海峡，势必给高度依赖能源进口的所有国家造成巨大压力。卡塔尔警告称，如果霍尔木兹海峡关闭，油价可能达到每桶150美元。全球油价上涨将给农业和交通运输业等多个行业带来能源成本上涨的压力影响。

伊朗政权更迭 讯息战迷雾重重

美国和以色列联合行动刺杀伊朗最高领袖哈梅内伊（Ali Khamenei）。此举在伊朗政权核心造成权力真空，并引发了寻找继任者的复杂进程。外界评论意见不一，有人支持流亡王储巴勒维返国主政，也有人主张推翻王权以及神权统治。而美国和以色列对伊朗持续采取强硬姿态，更凸显出其推动以政权更迭为目标的行动宗旨。

自近半个世纪前伊斯兰共和国成立以来，伊朗只更换过一次最高领袖。哈梅内伊于1989年上台后并未正式宣布继任者。评论普遍认为，在美以持续不断的袭击下，寻找政权继任者何时完成尚无定论。毕竟伊朗强硬派和改革派之间的紧张关系不会随着哈梅内伊的去世而消失。这使得伊朗自1979年建立至今的政教合一体制遭遇最具挑战性的时刻。

正值美国和伊朗重启核谈判之际，以色列与美国突然对伊朗采取军事行动，造成伊朗最高军政领袖身亡。伊朗方面针对多个美军基地还以报复袭击，武装冲突蔓延至多个中东国家。新加坡前总理李显龙警告说，世界正进入一个高度不确定时期，“战争已经开始”小国唯自强且具备足够韧性，方能应对即将到来的所有冲击。

综合东南亚媒体报道，美国与以色列周六 (2月28日) 联合袭击伊朗，伊朗首都德黑兰响起了防空警报，伊朗最高领导人办公地、导弹发射场等政治军事目标遭到袭击。以色列宣布这是一次“先发制人”的打击。原因是以美共同评估认为正在进行的美伊核谈判无法取得进展。

伊朗遭袭后随即针对卡塔尔、科威特、阿联酋以及巴林的美军基地进行了报复性回应，造成中东空域关闭、多地机场状况混乱。以色列国防部长卡茨（Israel Katz）宣布以色列全境进入紧急状态。禁止学校、工作场所一切聚会活动，惟“必要行业”除外。

东南亚媒体周六援引德黑兰消息报道，在首都多地遭遇袭击后，伊朗互联网几乎全部中断。官方消息称总统佩泽什基扬（Masoud Pezeshkian）安然无恙。最高精神领袖哈梅内伊（Ali Khamenei）事发时不在德黑兰。然而仅仅事隔一日，多家主流媒体周日（3月1日）持续报道伊朗消息并证实伊朗最高领袖哈梅内伊和多名主要将官已死亡，伊朗宣布自3月1日起进入为期40天的国丧哀悼。

伊朗外长阿拉格齐（Abbas Araghtschi）周六就美以在核谈判重启之际袭击伊朗表示困惑。他敦促美国放弃“过份要求”以达成核协议，并表明愿意寻求缓和局势并继续进行核谈判。美伊核谈判原定下周一（3月2日）在奥地利首都维也纳举行关于技术层面的讨论。如今局势突变，各方驻足观望。

据了解，美伊高级官员26日在瑞士日内瓦就伊朗拥核问题启动第三轮间接谈判。事后各方对外界释放消息明显不一致。充当斡旋的调解国阿曼外长表示“谈判取得重大进展”；伊朗方面表示“已接近达成协议”，下周继续谈判；以色列则声称美国代表团失望而归；美国白宫多次警告，特朗普扬言有时或需通过强大的军事行动来解决。多家东南亚媒体追踪观察美伊战争爆发的风险正在与日俱增。

自2月恢复谈判以来，美伊第三轮会谈聚焦铀浓缩议题。德黑兰承诺不寻求发展核武器且愿意接受国际社会的监督，但坚持有权将铀浓缩到民用或医疗水平。美方坚持伊朗全面停止所有级别的铀浓缩活动并签署无限期协议。特朗普对伊朗只承诺暂时中止核实验且没有时间限制表示不满，为此公开批评伊朗核谈判缺乏诚意。

美伊核谈开展期间，华盛顿在中东地区大规模集结战机和战舰，美军最大航母“福特号”26日前往中东，配合“林肯号”形成双航母格局，在中东地区持续向伊朗施压。对比去年6月针对伊朗核计划采取的袭击被称为“午夜铁锤行动”（Operation Midnight Hammer），美国将最新一次军事行动命名“史诗怒火行动”（Operation Epic Fury），以色列则推出“咆哮狮子”（Lion’s Roar）行动代号，声称旨在彻底削弱伊朗政权，并消除其对以色列的生存威胁。与此同时，流亡海外多年的伊朗王储巴列维（Reza Pahlavi）通过网络发声呼吁伊朗民众揭竿而起，配合美国的人道主义援助，共同推翻伊朗伊斯兰共和国政府及其镇压及杀戮人民的国家机器。伊朗外长阿拉格齐对此向美国喊话称颠覆伊朗政权是“不可能达成的使命”。

关于这场由伊核谈判演化而来的军事冲突。泰国诗纳卡琳威洛大学社会科学院中东问题研究专家助理教授马诺（Manoch Aree）分析认为，伊朗和美国2025年在阿曼斡旋下举行了五轮核谈判，终因双方分歧而陷入僵局。但国际原子能机构（IAEA）有望代表国际社会对伊朗核设施进行监督。这不是以色列所乐见的。以色列更希望通过袭击行动敦促美军扩大在中东地区的军事存在。此次美以联合采取军事行动，势必在伊朗国内引发巨大恐慌。

对比之下，美国上次对伊朗采取军事行动重点打击伊朗境内的核实验设施，而此次行动目标锁定政治军事领导人，旨在动摇伊朗政治与安全基础，从而在伊朗民间社会激起更大的反政府波澜。至于双方下周能否继续进行核谈判，双方中止谈判或者边打边谈均有可能，关键取决于特朗普的战略选项。对美国而言，最优选项无疑是由以色列带头打击伊朗，而非美国出面大动干戈。

中东局势骤然紧张，冲突可能升级扩大。马来西亚首相安华（Anwar Ibrahim ）脸书发文呼吁以色列和美国立即无条件停止敌对行动，寻求外交途径解决问题。他表示，针对伊朗的军事行动已将中东推向灾难边缘。国际社会应采取紧急行动，不能持有双重标准。应避免将其他国家拖入一场可能无法控制的地缘冲突。

新加坡国务资政李显龙（Lee Hsien Loong）指出，世界正步入一个高度不确定的时期。像新加坡这样的小型开放国家无法避免受到冲击。出路在于增强自身实力，包括经济发展、提升劳动力技能、扶持企业、控制生活成本以及维护社会团结。

越南对中东地区紧张局势升级深表关切，呼吁寻求和平解决方式。由于存在巨大的对美贸易顺差，东南亚国家此前亟待跟美国重新进行关税谈判，如今中东局势紧张导致未来的商品运输成本、黄金石油价格、通货膨胀水平等因素面临巨大变数，东南亚各国只得耐心观望，加倍警惕可能引发全球新一轮通膨的风险。

多国还对此次军事袭击以及伊朗报复行动可能演变成更广泛的地区冲突表示担忧。泰国紧急设立负责监控和评估中东局势的情报中心。民间媒体同时关注伊朗袭击沙特阿拉伯境内美国基地的后续进展。唯恐战火蔓延后引爆中东地区波斯大国与阿拉伯强国之间的战争，甚至可能在什叶派巨头与逊尼派巨头之间掀起冲突。据悉，沙特阿拉伯外交部采用强烈措辞谴责伊朗侵犯卡达、阿联酋、巴林、科威特及约旦等国主权的行为。

东南亚媒体同样关注世界大国对中东局势的态度。报道称中国对美以袭击伊朗表示关切，呼吁各方尊重伊朗主权，重返谈判桌。俄罗斯谴责此次袭击是一场危险的对抗，可能对中东地区造成灾难性后果。俄罗斯已宣布暂停飞往伊朗和以色列的商业航班，直至另行通知。

作为西方国家盟友，加拿大领导人表态支持美国。英国也表示随时准备落实在中东地区对盟友的安全承诺，但并不希望见到事态进一步升级为更广泛的区域冲突。法国总统马克龙（Emmanuel Macron）呼吁联合国安全理事会（UNSC）紧急开会寻求解决措施。他认为美以与伊朗开战将对国际和平与安全造成严重后果。

联合国（UN）人权事务代表谴责美以对伊朗的攻击以及伊朗的报复行动，指出在任何武装冲突中，最终付出惨痛代价的总是平民。因此呼吁各方保持克制，理性行事、争取缓和局势、重返谈判桌。

美国最高法院20日裁决关税违宪后，华盛顿政府再提出课征10%关税，全球贸易伙伴期待机遇降临之际，纷纷提醒谨慎把控自身局势，唯恐华盛顿未来在全球贸易博弈中再使出新手段。

关税铁锤落空 特朗普再推新举措

美国最高法院20日做出违宪判决并驳回此前的关税措施后，美国总统特朗普（Donald Trump）援引1974年《贸易法》第122条，对全球所有国家征收10%的进口关税。这项临时进口关税措施将于美国东部时间2月24日生效。

泰国InfoQuest新闻社报道泰国民主党副党魁功（Korn Chatikavanij）社媒发文指出：美国削减关税或在短期内提振泰国出口行业，仍须盯紧国内购买力和不良债务。

这位泰国前财政部长分析指出，这项临时关税措施有效期仅为150天。其向全球课征关税意义不大，然而反映特朗普“挽回颜面”的政治意图明显。若将期限延长至150天以上则需要国会批准，这在美国政治和法律诠释上都会面临重大挑战。值得谨慎对待的是，当前存在美国与伊朗发生冲突的地缘政治风险。一旦特朗普试图通过外交政策，尤其利用引爆美伊冲突来挽救局势，届时全球贸易形势依然动荡不安。

特朗普称访华  料有大阵仗

东南亚媒体援引美国白宫消息称，美国总统特朗普将于3月31日至4月2日期间访问中国。特朗普预料此次元首会晤将会见证“史上最大阵仗”。上一次“习特会”是去年10月南韩亚太经合组织（APEC）峰会。此前中美元首曾于今年2月4日通电话。中国外交部长王毅在慕尼黑安全会议期间谈及中美关系称，中美两个大国如何相处，事关国际局势根本走向。合作共赢则善莫大焉，逢中必反或者分裂中国势必导致中美对抗。

对于特朗普即将访华3天的消息，北京方面尚未予以确认。中美贸易战目前仍处在“休战时期”，预料两国元首会面将会探讨关税问题，其中是否延续休战协议成为关键。另有中国媒体报道，中美之间有望达成一系列中小贸易协议，在航空制造、半导体、农产品等领域展开合作。东南亚媒体分析认为这种通过中小规模和细分领域的合作模式，反映出避免全面摩擦并在分歧中寻求务实合作的态势。不过在复杂的国际形势下，这还有待事实的验证。毕竟在美国最高法院裁决特朗普去年颁布的关税政策违宪后，各方关注特朗普是否会再推新的关税政策，包括恢复对中国商品课征高额关税。

曼谷商业新闻网站(bangkokbiznews.com)报道称，美国高院裁决关税违宪后，特朗普“关税铁锤”落空，中国无需急于达成大豆协议，巴西大豆价格明显更便宜。此前，中国购买了1200万吨美国大豆，履行了去年10月达成的贸易休战协议。如今市场预期巴西大豆今年将迎来丰收。如果没有关税这一“施压工具”，美国大豆将难以与巴西大豆竞争。

泰国新政府呼之欲出 提振经济与公众信心

泰国大选结束后，多家媒体周六报道，由看守总理阿努廷（Anutin Charnvirakul）主导的联合政府阵容敲定。拥有193个国会席位的自豪泰党（Bhumjaithai Party）与74席的为泰党（Pheu Thai Party）以及其他小党派（共33席）决定组成联合执政阵营，总席次达300席。为了摆脱纯粹政治化政府的形象，此次组建新政府的一大亮点是聘请了五位高级专业人士入阁，分别坐镇指挥外交、商业、财政、法律与能源工作，旨在加强经济和法律建设，提振公众信心。

泰国2月8日举行大选。一旦联合政府方案落地，此次大选中夺得不菲战绩的人民党（118席）、正义勇敢党（58席）、民主党（22席）将沦为反对派阵营。

菲律宾政坛角力升温  逼杜特尔特入死角

综合东南亚新闻报道：菲律宾副总统萨拉（Sara Duterte）几天前宣布参加2028年总统大选。这位47岁的女政治家宣布将代表杜特尔特家族参选总统之际，她正因涉嫌贪污腐败和威胁总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）人身安全而面临众议院多项弹劾指控。

外界解读在菲律宾总统大选来临前，杜特尔特与马科斯两大政治家族之间矛盾冲突势必愈演愈烈。尽管五年前萨拉曾经支持小马科斯竞选总统，两人结成正副总统搭档，执政期间双方互揭疮疤并且试图向对方发起弹劾，如今两个阵营成了政治死敌。小马科斯总统的支持者掌控着参院多数席位。

评论认为，萨拉的政治前途仍然充满变数。其父杜特尔特（Rodrigo Duterte）正因涉嫌反人类罪在国际刑事法院接受审判。杜特尔特被指在任期内（2011年11月1日至2019年3月16日）以禁毒战争为名犯下三项反人类罪，参与了 76 起谋杀案。

杜特尔特将自下周一（23日）起出席海牙国际刑事法院为期四天的预审听证会。听证会最终决定是否提出正式起诉。人权观察组织表态：听证会是确保菲律宾禁毒战受害者获得正义的关键一步。该事件目前在菲律宾国内引发高度关注，对于杜特尔特在担任总统期间因发动禁毒战争而犯下反人类罪的指控，菲国民间舆论褒贬不一。有的表示同情与理解，有的则支持为无辜死者讨回公道。菲律宾民调机构Pulse Asia去年12月公布的民调结果显示，民众对杜特尔特的执政表现满意度56%；对小马科斯执政表现满意度34%。

菲律宾领导人的对外政策对争取选票至关重要。对比主张“疏美近中”的杜特尔特，小马科斯更侧重“疏中亲美”。菲律宾本月15-16日联合美国和澳大利亚在南海举行联合巡航。中国方面随即集结海空兵力在南海海域进行“战备警巡”。双方在海空领域不时上演剑拔弩张态势，在地区国家眼里被视为巨大的不确定安全因素。而菲律宾跟理念相近国家结盟并举行多边行动，也成为小马科斯追随美国战略并拥有国内支持者的政治策略之一。

美国邀请多国和地区代表启动促进加沙战后重建和平的“和平理事会”并于本月19日召开首次峰会，包括印尼、越南、柬埔寨、泰国在内的东南亚国家受邀加入。尽管批评舆论认为，美国拟打造一个平行于联合国的机构，这将给联合国权威和工作机制带来不利影响。但越南上月第一时间接受邀请，柬埔寨随后表态愿意成为创始成员国。

泰国大选后出现贿选风波

泰国大选2月8日结束，投票结果显示看守总理阿努廷（Anutin Charnvirakul）领导的自豪泰党（Bhumjaithai Party）在下议院500席中夺得193席，从57个参选政党中脱颖而出。其他议席分别由人民党（118）、为泰党（74）、勇敢正义党（58）和民主党（22）以及一众小党斩获。

在这次选举中，改革派的人民党难敌保守派的自豪泰党。后者誓言将带领国家摆脱经济困境，寻求长期的政治稳定。分析意见认为，大多数泰国民众更希望国家政局稳定，而非激进改革。尽管这次选举结果令寻求改革的年轻世代倍感失落，纷纷质疑大选中存在舞弊。但主流意识仍倾向于尊重泰国选民的最终选择。

泰国国家发展管理研究所（NIDA）民调中心今天（15日）发布了题为“选举委员会能否惩处选举舞弊者？”的调查结果。重点关注选举委员会官员在惩处选举舞弊者方面的表现。大多数受访者表示其所在选区未发生舞弊事件（40.08%），并对选举委员会的表现相当满意（38.55%）。然而令人费解的是，那些汇报存在舞弊事件的受访者确信选举委员会无法惩处舞弊者（58.28%）。

泰柬冲突反反复复陷入长期“死结”

泰国军方近日指柬埔寨在边境集结兵力，警告双边有可能爆发第三轮军事冲突。柬埔寨则驳斥泰国的说法，认为泰国的指控没有根据，同时具误导性。

泰国皇家海军今天（2月15日）宣布发现确凿证据，证明柬埔寨在泰国境内埋设了六枚新的PMN-2型反步兵地雷，指责此举违反了国际人道主义法。并将系统地记录证据，并根据法律框架和国际机制采取行动。泰国海军坚称严格遵守2025年12月27日泰柬联合声明，秉持人道主义原则，在任何情况下均不使用或支持使用杀伤人员地雷。

泰柬边境冲突因围绕柏威夏神殿的历史领土纠纷、复杂的边境地图解释、以及双方国内政治需求而陷入易反复、难根治的长期“死结”状态。

洪森领导的政党日前建议泰国借鉴老挝和越南的边界问题解决模式。柬埔寨人民党（CPP）发言人近期表示，柬埔寨、越南和老挝之间依据国际法和平解决边界问题，拒绝使用武力，这可以作为解决与泰国边界问题的典范。

柬埔寨执政党发言人指出，签订于1907年的《法暹曼谷条约》，不仅是柬埔寨，也是老挝划定边界的重要法律依据。无论存在何种冲突或紧张局势，邻国都无法改变其地理现实，必须继续共存。在此背景下，泰国应借鉴柬埔寨、越南和老挝的经验，通过和平的技术程序、尊重国际法原则、使用地图以及建立双边机制解决边界问题。

越共总书记访美 打破外交惯例

综合越南消息报道，越共中央总书记苏林（Tô Lâm）前天（13日）会见美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿德索姆布尔（Michael G. DeSombre），双方就深化防务合作，促进越美在安全领域合作进行探讨和交流。苏林强调，越南将继续坚定奉行独立、自主、自强、和平、友好、合作与发展的对外路线，推进对外关系多边化、多样化，作为负责任成员积极参与地区和国际事务。德索姆布尔表示，美方重视同越南的全面战略伙伴关系，支持越南强大、独立和繁荣，愿在双边关系及地区和国际问题上同越方加强战略层面合作。

东南亚媒体此前盛传越南最高领导人苏林将于下周赴美访问，出席美国总统特朗普（Donald Trump）本月19日首次正式召开的和平理事会（Board of Peace）首场峰会，期间还将与特朗普就贸易与关税举行对话，寻求打破疑似为中国商品经由越南中转“洗产地”而陷入的谈判僵局。当前越南对美贸易顺差居世界第三，仅次中国和墨西哥。观察意见指出，新任越共总书记访美行程打破了首访中国的外交惯例，其中是否具有战略调整的深刻意义值得关注。同为共产主义国家，以往越共新任领导人通常会先访问中国，然后再访问其他大国。

继上月在越共14大顺利蝉联总书记后，苏林于2月5-6日首次外访目标选在柬埔寨和老挝两个周边国家。金边皇家大学（RUPP）国际研究与公共政策学院（IISPP）院长聂·昌达里（Neak Chandarith）副教授评价称，越共总书记苏林对柬埔寨王国进行访问是具有深远意义的历史事件，标志着这两个东南亚邻国政治关系的全新转折点。

越南、老挝、柬埔寨高层会晤

在当前复杂多变的地区和国际形势下，越南、老挝、柬埔寨三党领导人举行高级别会晤引发关注。东南亚媒体透露，越南共产党、柬埔寨人民党和老挝人民革命党三党领导人2月初在柬埔寨金边举行会晤。评论称，此次会晤意义重大，体现了越老柬三国致力于与东南亚邻国建立友好关系的优先事项。三方会晤在共同防止新冠肺炎疫情蔓延、加强边境管控、打击跨国犯罪以及自然灾害管理达成共识。

越南4510公里长的边境线中，约71%与柬埔寨和老挝接壤。越南国防部2019年发布的白皮书阐述了越南与这两个国家深厚的历史渊源以及与越南的“特殊战略关系”。柬埔寨区域研究中心（CCRS）执行主任向媒体透露，柬埔寨、越南和老挝在政治、社会经济合作、文化合作和民间交流等领域都建立了合作机制。就时机而言，三党通常会在完成领导层重组后尽快举行会晤。这体现了三个邻国之间的相互尊重。作为历史背景和发展阶段相似、面临诸多共同问题的邻国，此次会晤重申三国在三方合作框架内友好合作的重要性。

当前越南经济保持强劲增长态势，其发展前景在地区内被普遍看好。 2025年越南经济以国民生产总值（GDP）8.02%的增长率跻身亚洲成长最快的经济体之列。多家国际组织评估看好越南经济仍将保持稳健增长势头，自2026年起迈入新一轮增长周期。马斯克(Elon Musk )旗下SpaceX已在越南试运行其星链（Starlink）卫星互联网服务。在越南服务的初期阶段，Starlink将建设四个网关站，支持大约60万台终端设备，助力越南数字基础设施建设。马斯克主要围绕星链的卫星网络业务，意在打造一个全覆盖、高速度的太空通信网络。

东南亚电诈犯罪恐“死灰复燃”

柬埔寨2月初启动史上最大规模的电诈清剿行动，目标确定今年4月底实现“彻底铲除电诈犯罪”。金边消息透露，这项名为“清理家园”的国际犯罪打击行动，由柬首相洪玛内（Hun Manet）亲自督导，联合国家、警察到社区力量实施三级执法，致力于全面铲除电诈犯罪。柬媒强调此举旨在防止柬埔寨沦为跨国犯罪活动据点。针对内政系统官员涉嫌包庇、纵容或参与电诈行为，柬政府将依法严肃追责，包括免职和开除。

继缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、马来西亚等东南亚国家先后采取严厉举措打击电信诈骗等跨境犯罪活动后，东南亚媒体再揭露网络诈骗集团死灰复燃的消息。新加坡媒体8视界新闻（8world News）报道，臭名昭著的缅甸KK电诈园区去年被清剿后，距离约五公里外的密林中竟出现另一个新的青松园区，疑似仍在持续扩建，并采用双重的铁栏和铁网严密封闭。爆料者称至少150名马来西亚人受诱骗而被困其中。

菲律宾两大政治家族矛盾公开化

菲律宾政治斗争异常激烈，马科斯家族与杜特尔特家族的政治矛盾日益公开化。海牙国际刑事法院周五（2月13日）公布一份菲律宾前总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）涉反人类罪共犯名单，其中包括八名现任及前任菲律宾官员，最引人注目的是前国家警察长、现任参议员德拉罗萨（Ronald Dela Rosa）、杜特尔特的亲信吴顿（Christopher Go）、前司法部长阿基雷二世（Vitaliano Aguirre II）。杜特尔特被指在任期内（2011年11月1日至2019年3月16日）以禁毒为名犯下三项反人类罪，他在扫毒政策下至少参与了76起谋杀案。这些共犯是否会被控上国际刑事法院，目前尚不明朗。此事件在菲律宾政坛引发震荡，显示双方政治势力博弈激烈。

值得一提的是，美众议院周二以395票赞成、两票反对的压倒性优势通过《台湾保护法案》（PROTECT Taiwan Act）。该法案旨在通过制裁方式增加中国武统台湾的成本。一旦中国对台湾动武，或将遭到众多国际金融机构的排斥。不过该法案能否通过参议院表决仍是未知数。

菲律宾是距台湾岛最近的东南亚国家，并在南海地区跟中国存在主权争议。就外交政策而言，杜特尔特主张“疏美近中”，大力发展经济。小马科斯（Marcos Jr.）侧重“疏中亲美”，大幅强化与美日及其盟友的安全合作，包括调整对台政策。这无疑刺激了亚太地区地缘政治对抗加剧的风险。

2026年泰国大选本周日如期举行。主要党派之间围绕亲他信阵营、改革派阵营以及保守派亲军方阵营展开博弈。大多数泰国选民期盼通过大选寻求高效清廉的政府带领国家走出经济困境，创造发展局面。外界则关注此次政治选举能否推动泰国摆脱政变频发、司法干预以及政府任期短促影响国家发展的恶性循环怪圈。

综合曼谷消息报道：泰国大选于2月8日周日上午8点拉开序幕，投票时间于下午5点结束。计票工作将于当天展开。此次大选在全国77府共设400个投票站。500名国会下议院议员将从计票结果中产生。全国选举委员会(ECT)透露，一共57个政党参加竞选，各政党提名总理候选人逾90人。

泰国选举委员会打出“全民携手共渡泰国危机”的口号，呼吁超过6495万合格选民行使投票权，鼓励共同决定国家未来的发展方向。泰国法律规定，如果不参加议会选举的投票，公民就会失去一些政治权利，例如被禁止竞选议员或担任公职等。意味着将在社会和政治层面失去该有的机会。

此次选举与以往不同。每位选民可通过三张选票表达投票意愿，分别是：绿色代表选区议员，粉色代表政党名单议员，黄色代表修宪全民公投。同时设立选区议员和政党名单议员旨在确保“地方的声音不被淹没”和“政策的声音不被忽视”。因此，公民们在选择所属地区“人民代表”倾听自身诉求并在议会推动变革的同时，也选择出引领国家未来方向的“政党”。后者的关键作用在于反映人民的“政策意愿”，推动基于政党意识形态的国家政策，并为经济学、社会科学、法律或环境等领域的学术专家提供跻身议会工作的机会。这种地方与中央权力相互制衡的双轨式国会代表选举制度依据不同的基本原则执行，所产生的共同作用是确保“人民的声音”在议会中得到全面体现。泰国人将其视为值得维护的民主意志力。

值得关注的是，这次选举罕见地增添了“修宪全民公投”的选项。“全民公投” 意味着公民并非仅只是在选举总理或国会议员，而是参与选择未来国家治理的规则和条例。

目前，“宪法修正案”运动在泰国正处于热议状态，其中一个长期争论的话题是“废除2017年版泰国宪法”。如果公投“通过”，泰国将成立宪法起草委员会制定新的规则。但如果公投“失败”，或者投票率低则缺乏合法性，泰国将继续沿用旧的规则。旧的规则被视为在相当程度上局限了泰国政治民主精神的体现。对于改革派而言，2026年2月公投将是开启国家崭新未来的第一步。

截至发稿为止，泰国选举投票仍在进行，各地投票站秩序井然。泰国民意报网站（Matichon Online）即时报道在野的人民党（People's Party）总理候选人兼党魁纳塔彭（Natthapong Ruangpanyawut）在大林江分区 15 号投票站投票的实况。家境富裕的纳塔彭以及所率领的人民党在选举中备受年轻世代关注，他们主张激进的政治改革。该党前身可追溯到遭解散的远进党 (Move Forward Party) 和未来前进党（Future Forward）。在竞选拉票期间，包括披塔（Pita Limjaroenrat )、塔纳通（Thanathorn Juangroongruangkit，庄海文）等多名政治新星倾力支持，登台演讲主张大刀阔斧实施变革。披塔、塔纳通及一众政治领导人目前仍在被禁从政期间，原因是此前因提出修改涉及王室以及军方的法规而涉嫌违宪。披塔表示仍对泰国未来抱有希望。尽管一些顽固的政治体制问题，依旧是泰国民主改革道路上的障碍，但相信年轻人的思想觉醒和参与国家改革的积极热情，能够改变国家的未来。据了解，泰国首都曼谷的年轻选民普遍对精英阶层垄断权力表示反感，他们对过去二十年间政治动荡频繁更换总理的政治体制感到失望。

对比拥有年轻世代和城市选民为基础的人民党，继承了前总理他信（Thaksin Shinawatra ）家族政治衣钵的为泰党 (Pheu Thai Party)在北部和东北部拥有大量支持者，稳定的票田基数曾经多次帮助他信势力在泰国选举史上创造“农村包围城市”的壮举。处于当前执政联盟核心地位的为泰党扬言将要斩获200个国会下议员席位。 

除了人民党和为泰党两大阵营博弈外，通过泰柬边境战争高度渲染爱国主义并在泰国中部地区拥有较强根基的自豪泰党 (Bhumjaithai Party)不容小觑，该党政策倾向于支持大麻合法化及发展交通基建项目。其党魁及看守总理阿努廷(Anutin Charnvirakul，陈锡尧)拉票时承诺已经着手组建一个覆盖各领域的专业治国团队领导国家走上复苏之路，彻底摆脱泰国沦为“亚洲病夫”的形象。他意有所指地强调，泰国不需要实习生政府。

在此次选举中，亲军方背景的公民力量党 (Palang Pracharath Party)同样值得关注，该党曾在多次大选中代表军方力量而扮演重要角色。一旦选举结束，进入组建政府阶段时，赢得国会席位的其他政治力量就显得至关重要。拥有泰国南部选民基础且历史最悠久的民主党 (Democrat Party)。虽然近年来影响力有所下降，但随着该党前总理阿披实（Abhisit Vejjajiva）回归与加持，目前拥有一定支持率。

泰国大选当日，多家泰国媒体报道看守政府现任外交部长西哈萨（Sihasak Phuangketkeow）携家人投票的实况。这位经验丰富的外交官鼓励公众选择最佳政党和代表。他相信这场民主选举将顺利进行，并表示这次选举受到全球关注，尤其是未来政府的对外政策，在国际地缘政治复杂、世界规则发生改变的当下，泰国的外交立场与所扮演的地区角色显得尤为关键。

亚洲地区多国媒体同样关注泰国大选，聚焦话题大致包括：泰国选举是否会受到超级大国的渗透影响？泰国政治体制在未来会发生改变吗？新总理当选后，将如何挽救泰国国民生产水平跌至2%的困境？泰国社会思潮会变得更加民主吗？也有媒体预料，此次选举中不太可能出现任何单一政党获得绝对多数席位，最终可能回归联合政府模式。

包括彭博社（Bloomberg）在内的外国媒体认为泰国正在落后于其他亚洲国家，即使2月8日举行选举也难以阻止这种倒退的趋势。由于政变频发、司法干预以及政府任期短促等因素，导致泰国这个曾经的东盟地区强国，如今却落后于越南等竞争对手。这并非由于缺乏人才或资金，而是因为泰国政治中根深蒂固的裙带关系，官僚体制中严重贪腐以及政客治理不善所致。

无论如何，面对诡谲复杂的国际政治与经贸环境、日益严峻的制造业和科技业竞争以及脆弱的出口和旅游经济支柱，大多数泰国人仍寄望通过这次选举寻求出色的国家领导人，创造稳定的政治局面，引领国家摆脱政治衰败的恶性循环。

曼谷  江枫  法国国际广播电台中文部撰稿

在携手打击跨国犯罪合作框架下，东南亚国家纷纷配合中国，针对电信诈骗集团加大打击力度。韩国寻求与东南亚国家的合作之际，柬埔寨前领导人洪森甚至放出“柬埔寨是诈骗犯的地狱”的狠话。泰国2月8日大选在即，民调显示充斥叛逆精神的年轻世代看好毫无执政经验的前反对派政党。与此同时，泰柬冲突仍被视为影响地区稳定的安全隐患之一。

目负责监督和指挥行动，分设层层管辖的帮派小头目，细分为许多小组，诸如负责准备设备（如手机、网络联通等）、负责运输、负责安保、负责洗钱、负责会计核算等等。每个帮派都必须向大佬缴纳租金、水电费和保护费，同时还要向当地的武装部队缴纳保护费。

继佘志江、陈志等案件进入中国司法程序后，东南亚国家打击跨国电信诈骗的行动开始提速。不过由于涉及巨额经济利益以及各国政府深入骨髓的贪腐问题，电信诈骗犯罪能否被彻底清除仍有待观察，悲观人士则担心电诈“杀猪盘”将以“换汤不换药”的形式不断呈现。

​​​菲外长：东盟暂不承认缅甸选举结果

缅甸大选不久前宣告结束，缅甸军方支持的联盟赢得大选。东盟轮值主席国菲律宾外交部长特雷莎·拉扎罗（Theresa Lazaro）表示，东盟现阶段不承认缅甸近期举行的大选。她重申将继续推动落实东盟“五点共识”，以化解缅甸危机。

缅甸当局似乎无视东盟上述表态。缅甸军政府发言人佐敏吞（Zaw Min Tun）透露，缅甸议会计划于3月召开，当选政府将于2026年4月初正式就职。当记者问及敏昂莱将军是否会继续担任总统时，佐敏吞回答说：“等到议会召开那天就知道了。”

无论如何，东盟将如何对待缅甸的当选政府还有待观察。毕竟每个东盟国家的政府起源和选举方式都不尽相同。老挝和越南实行一党制共产主义选举制度。新加坡和柬埔寨实行多党民主选举，但新加坡人民行动党和柬埔寨人民党已垄断政权数十年。在马来西亚，巫统已执政超过60年。印尼、菲律宾和泰国的民选政府都曾面临涉及金额庞大的贿选指控。每个东盟国家各不相同的政治制度，更容易导致东盟内部在对待缅甸态度上出现派系分裂，如老挝、柬埔寨、越南和泰国倾向于中国。由于更了解缅甸的情况，因此没有过多表现出阻挠或反对缅甸选举的迹象。而菲律宾、新加坡、印尼和马来西亚正追随美国的意志，对缅甸选举采取强硬立场。总之，无论东盟是否承认缅甸的民选政府，只要中国、俄罗斯和印度三股新兴力量仍在支持缅甸的新选政府，缅甸当局就不会在意外界是否认可大选结果。

泰柬冲突：暂缓签署涉地区问题谅解备忘录

泰媒体报道，鉴于边境地区连续发生零星冲突，原定与柬埔寨签署的涉地区问题谅解备忘录暂缓进行。泰柬边界委员会将择日再进行会谈，并签署相关草案。

2025年泰柬两国因边境纠纷爆发多次严重军事冲突，双方随后在东盟调停下签署了停火协议。尽管二者同时发表了和平声明，但由于边界划分不清晰，泰柬双方长期对周边土地有不同解读。目前两国交界地区仍属和平环境脆弱区域，这种情形引起周边国家对地区安全的担忧，惟恐“治标不治本”的停火难以维持持久和平。

泰国大选：年轻世代看好毫无执政经验的政党

泰国2月8日举行大选。当地最新民调显示：从未有过执政经验的前反对派---人民党（People's Party）总理候选人纳塔彭（Natthaphong Ruengpanyawut）成为年轻世代首选，其支持率29.08%；其次是泰自豪党（Bhumjaithai Party）、现任看守总理阿努廷（Anutin Charnvirakul），支持率22.24%；位居第三的是泰国老牌政党---民主党（Democrat），其总理候选人阿披实（Abhisit Vejjajiva）获得支持率为12.52%。

关于泰柬边境局势，民主党（Democrat）总理候选人阿披实重申泰柬停火协议应遵守规则，并建议政府利用外交机制，邀请国际观察员监督局势，确保各方严格遵守停火协议。这位泰国前总理强调，停火的首要目标是维护生命与和平，而非谋取政治利益。同时提醒竞选政党不应以边境安全局势为由推迟2026年民主大选。

国际局势风云变幻之际，东南亚媒体盛传美国战略转向，不再视中国威胁为紧要课题。与此同时，东南亚国家对美国的依赖似乎并未减弱，缅甸大选亟待争取以美国为主的国际认可，柬埔寨欢迎美国军舰首访云壤海军基地，越南和印度尼西亚签署特朗普主导的《和平委员会宪章》。

缅甸选举结束  东盟难认可

综合曼谷消息报道，遭到西方国际社会抵制的缅甸选举今天落下帷幕。联合国专家敦促国际社会拒绝接受缅甸“虚假”选举结果。

缅甸于周日（25日）举行了第三轮选举。因受内战混乱局势的影响，这次选举投票范围无法覆盖全国。批评人士称，军政府举行的选举既不自由也不公正，这是军方在2021年2月从民选的昂山素季（Aung San Suu Kyi）政府手中夺取政权后，试图使其统治合法化的一次尝试。

前两轮投票结果显示，亲军方的联邦巩固发展党（Union Solidarity and Development Party）赢得绝对优势，计划在今年四月组建新政府。预料缅甸军队领导人敏昂莱（Min Aung Hlaing）仍会执掌重权。2025年度东盟轮值主席安华（Anwar Ibrahim）曾表示东盟不会承认缅甸的选举结果。

菲律宾外长访问内比都

马尼拉消息透露，2026年度首次东盟外长非正式会议定于1月28日至29日在宿雾举行，缅甸问题仍是重中之重。自2021年军人推翻文人政府夺权以来，缅甸一直深陷冲突泥潭。政变引发的抗议活动最终演变为军方与松散结盟的反叛组织之间的内战。

一周前，担任东盟缅甸问题特使的菲律宾外交部长特蕾莎.拉扎罗（Theresa Lazaro）访问内比都，并于1月19日与邀请缅甸民族团结政府（NUG）及各民族武装组织举行会谈。拉扎罗透过X平台透露称这是一次“利益攸关方会议”，会谈重点围绕东盟五点共识、平民保护以及反对军方主导的选举等议题展开。她鼓励缅甸各利益攸关方积极开展建设性交流，敦促落实与东盟达成的五点共识。东盟与缅甸于2021年达成和平共识协议。由于陷入内战，军政府将反对派视为“恐怖分子”，东盟在阻止政府施暴、推进局势缓和上毫无成效可言。

缅甸因军人夺权导致国家内乱而无缘担任2026年东南亚国家联盟主席国。取代缅甸接棒的菲律宾提出了“共航未来”的年度主题。

菲律宾拟推动完善与签署《南海行为准则》

作为2026年度东南亚地区事务的调停者，菲律宾外长曾经表示希望在担任东盟轮值主席国期间，加快推动《南海行为准则》(COC)谈判与签署。东盟秘书长高金洪（Kao Kim Hourn）预料相关磋商有望于2026年7月完成。

众所周知，东盟多个成员国与中国在南海地区存在主权争议。东盟立场致力于维护中心地位，确保地区稳定。越南、菲律宾、马来西亚去年围绕南海议题分别组织多场研讨会，旨在确立具有约束力的海洋行为准则，达成务实、有效的区域规范。在南海局势日益升温的情况下，这是为了管控分歧，避免冲突升级，构建稳定地区秩序的努力。由于东盟各成员国之间的利益差异、美国通过盟友身份的介入，中美竞争角力等因素造成谈判面临相当的复杂性。

美国军舰首访云壤海军基地

金边消息透露：美国濒海战斗舰辛辛那提号（USS Cincinnati）周六（1月24日）访问云壤（Ream）海军基地。该深水港由中国援建，位于泰国湾入口处，靠近多国存在主权争议的南中国海。

东南亚媒体纷纷予以关注，评论称云壤基地翻修后首次有美舰停靠，凸显了柬美关系的改善与加强。云壤基地声明称，辛辛那提号到访5天将促进柬美两国合作，柬埔寨致力于与国际伙伴开展公开和透明的合作关系。美舰指挥官表示，希望这是长久传统和友谊的开端。两国海军未来将举行交流会议和联合演习，聚焦海事安全和作战协同。去年11月美国解除对柬埔寨实施三年多的武器禁运及新的出口限制，双方还决定恢复自2017年暂停的“吴哥哨兵”（Angkor Sentinel）柬美联合军演。

菲日强化安全合作

综合马尼拉新闻报道，菲律宾与日本年初签署了3项双边合作协议，包括重要战备物品劳务互援协定（ACSA），政府安全保障能力强化支援（OSA），双方离岛宽频网路援助，旨在继续深化“加强版战略伙伴关系”（Strengthened Strategic Partnership），范围涵盖国防与安全、贸易与投资、农业、供应链保护、半导体和吕宋经济走廊等领域。其中最受关注的是ACSA协定，允许菲律宾武装部队与日本自卫队可在联合演习、训练活动及其他合作行动期间，相互提供后勤支援。

据了解，菲日两国外长还商讨支持以法治为基础的国际秩序，推动航行与飞越自由，特别是在南海，双方表示将持续反对单方面改变东海和南海现状的尝试。同时强调应透过对话、以和平方式解决争端。不过并未点明任何国家。日本外长强调，在日益严峻的战略环境下，日、菲、美三边合作对维护区域和平与稳定尤其重要。

分析美国战略转向 不再视中国威胁为紧要课题

综合东南亚主要媒体报道，美国五角大楼23日晚间公布特朗普政府2.0国防战略（NDS）。美媒（POLITICO）评论称这是重大的外交政策转向。换言之，美国将本土与西半球列为优先战略重点，这跟以往多届政府将“中国威胁”视为迫切要务形成鲜明对比，相对有别于去年12月公布依旧重视印太地区的“国家安全战略”（NSS）。

美国总统特朗普（Donald Trump）一方面推动美国退出多个国际组织，另一方面却主张成立以自家命名的“和平理事会”（Board of Peace）。据悉目前约有30多位领袖承诺加入，包括东盟成员国越南、印度尼西亚在内。同样受邀的泰国目前处在“无政府”的选举状态，有待在2月8日大选后予以回应。这项具有争议的倡导计划被质疑是否会违背结束加沙冲突的初衷，被偷换概念后变成一个跟联合国分庭抗礼的国际组织。

 

越南宣称加入特朗普和平理事会

越南河内消息称，为了推动加沙地带和平进程，越南将加强与美国合作。越南副总理裴青山（Bùi Thanh Sơn）已于1月22日在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛（WEF）会议间隙签署了《和平委员会宪章》，共同出席签署仪式的还有包括印度尼西亚、巴林、摩洛哥、阿根廷等中东国家在内的19个国家和地区元首。

越南政局近期发生巨大变化，越共中央总书记苏林（Tô Lâm）本月23日在第十四届越共中央委员会上再次当选越共中央总书记兼中央军委书记，任期五年。越南政治体系素以“四架马车”相互制衡，即中央总书记、国会主席、国家总理与国家主席。但在最新的政治局会议中，现任总理范明政（Pham Minh Chinh）和国家主席梁强（Luong Cuong）被排除在外。苏林以绝对优势连任并稳居第一，意味着越南权力重心正在发生变化。事后中国、俄罗斯和东盟国家纷纷发出贺电。放眼充满变数的国际局势，越南外交政策向来注重“竹子平衡”与灵活合作，包括在各个领域与昔日结怨的国家开展合作。

 

乌克兰表示愿成为东盟正式对话伙伴

马尼拉消息透露，乌克兰驻菲律宾大使费迪夫 (Yuliia Fediv) 周五表示，乌克兰正寻求在菲律宾担任2026年东盟主席期间成为东盟的正式对话伙伴，旨在加强与东南亚国家的合作关系，包括政治、经济以及战略联系。对于乌克兰正式表达成为东盟对话伙伴的意愿，东盟目前正谨慎评估相关影响。显而易见，一旦乌克兰成为东盟对话伙伴，将标志着乌克兰在东亚区域外交的重要突破。

当美国将自身利益置于首位且逐步放弃全球议程，2026年注定将进入一个混乱的世界局势。除拉丁美洲外，印太地区同属美国的战略重点。泰国政治家认为当前旧世界秩序正在动摇，一个强权回归的新世界秩序正在产生。这对小国或中等强国来说极其危险的。

综合东南亚媒体消息报道，去年11月，美国发布了新版 “国家安全战略”（NSS），明确宣称“美国优先”政策。以南北美洲为主的西半球是美国想要控制的首要区域，目的是为了获取安全和石油资源。而美国战略计划的另一个重点区域是“印太地区”，其中台湾问题最为敏感。尽管北京一再坚称“台湾问题是中国的内政”。

美国战争部长赫格塞斯（Peter Brian Hegseth）近日表态，由日本向台湾、南海延伸地带开展军事演习必不可少。这被视为华盛顿对参与亚洲事务的安全承诺。美国声称将以实力换取和平，寻求力量平衡并非为了支配中国，而是确保美国以及盟友不受威胁。正在访美的日本防卫大臣小泉进次郎（Shinjiro Koizumi）透露，日本和美国就打造并强化安全同盟的“吓阻力”达成共识。

与此同时，美国正向“俄乌战争”施压，迫使乌克兰向俄罗斯低头。要知道此前美国曾全力支持乌克兰。种种迹象表明，美国总统特朗普（Donald Trump ）正在背离二战结束后八十年所建立的以规则为主的世界秩序。

泰国《民意报》（Matichon）周五刊登泰国明星政治家披塔（Pita Limjaroenrat）撰写的专栏文章，内容强调必须面对并承认当今世界正在发生深刻的变化。美国针对委内瑞拉采取军事行动并逮捕总统马杜罗（Nicolas Maduro），安全专家却将这种做法称为“政权斩首”，即在不以传统意义上宣战的情况下控制另一个国家的“政权首脑”。这开创了武力使用不被称为战争的先例；在超级大国竞争日益激烈的当今世界，美国重拾曾于2013年正式宣布终结的门罗主义（Monroe Doctrine），随着这一关键词近期在美国外交政策文件中再次出现，其核心原则值得重新推敲，即：美国不允许欧洲列强干涉其在西半球扩张影响力，同时美国自身也不干涉欧洲的冲突；美国还宣布退出、暂停或重新评估其在60多个国际组织和合作框架中的参与资格。当多边体系因战略利益而举步维艰，美国在国际组织中的角色与地位必须重新审视；观察美国国防预算扩张至约1.5万亿美元，反映出一种假设，即长期冲突可能成为“常态”；分析特朗普执意收购格陵兰岛，当地理条件、国家领土和关键资源重回主导地位，可见“领土即权力”的逻辑从未消失，格陵兰岛案例清晰地反映了传统地缘政治理念的回归。种种事件证明，如今人们所处的并非仅仅是“旧世界秩序衰落”的时期，而是一个由“正义即强权”向“强权即公理”演变的时代，这意味着文明认知里的“规则至上”正在被赤裸裸的“威权掌控”所取代，其中强悍的军队实力成为关键要素。这对小国或中等强国来说极其危险的。

缅甸选举：军方继续掌权已成定局

缅甸《伊洛瓦底》新闻网站透露，缅甸最后一轮选举定于1月25日举行。由于昂山素季（Aung San Suu Kyi ）领导的全国民主联盟（NLD）已被解散，而各民族政党得票不多。由缅甸军方支持的联邦巩固发展党（USDP）已经在前两轮大选中赢得了大量席位，加上军方在议会中拥有的166个席位，这使得该党拥有足够的席位组建新政府。缅甸军队首脑敏昂莱（Min Aung Hlaing）继续掌权几乎成为定局。尽管此次受到西方国际社会严厉批评的缅甸全国大选将议会席位从664个减少到588个，许多地区的选举因战乱而尚未举行。

泰国选举：政治改革势在必行

泰国将于2月8日举行大选，各政党目前正在紧锣密鼓进行拉票。泰国资深记者尼拉蒙(Nirmal Ghosh) 总结外媒对泰国大选的分析看法指出，这个国家的政治改革势在必行，否则将会丧失其在地区的重要性。泰国经济相对具有韧性，但由于政局动荡，许多知名经济学家和分析人士越来越担心，政府会采取“短期速效”的经济刺激措施，而不是着力进行必要的结构性改革来解决国家的核心问题，例如工业竞争力下降、人口老龄化以及透明度和贪污腐败问题。“无论2月8日泰国大选最终产生何种形式的政府，政治改革势在必行且最紧迫的挑战都是带领国家摆脱经济停滞和地缘政治地位下降的困境。否则，泰国将继续深陷中等收入陷阱，民众也将因缺乏机会而日益感到失望。”

此次选举正值泰国地缘政治局势复杂之际，泰国夹在中美两大超级大国之间，对这两个国家都存在相当的依赖。至关重要的是，泰国需要发展更加灵活的经济外交，以获得竞争优势。近年来，经济学家经常将泰国的经济表现与越南进行比较，越南的GDP有望在2026年底超过泰国。

一位前东盟高级外交官表示，越南正在崛起，成为东南亚的领导者。泰国政治动荡，已经成为泰国影响力下降的风险因素。

泰柬纠纷：恐陷停火-交火魔咒

泰柬边境冲突停火协议于2025年12月27日正式生效。目前双方由军队交火转为外交辩论以及零星的边民摩擦。柬埔寨外交与国际合作部周六抗议泰国军队改变平民生活区环境，意在加强军事控制。泰国皇家陆军随即予以驳斥，重申该区域为泰国主权领土，并警告不要歪曲信息。

鉴于双方民怨升高和政治局势欠稳定，未来究竟能否打破“停火-交火”的魔咒仍是焦点。柬埔寨外交部向泰国大使馆递交外交抗议。 2026年1月15日，泰国海军扣押一艘柬埔寨渔船并逮捕四名渔民后，柬埔寨外交与国际合作部向泰国驻金边大使馆递交外交备忘录，就此事向泰国提出外交抗议。备忘录指出，事件发生在柬埔寨戈公省沿海的主权水域内。

世界局势风云诡谲，美国展示强撼震动全球。随着中美博弈力量不断加码，台海安全局势令人担忧。美国再度提出收购格陵兰岛，围绕石油、稀土矿产的战略资源争夺战再次成为焦点。

美国对委内瑞拉采取军事行动后，中国是否在台湾问题上效仿美国在东南亚地区引发热议。当地媒体纷纷报道美国总统特朗普（Donald Trump）接受《纽约时报》（The New York Times）采访时的讲话。特朗普否认此举为中国对台行动提供先例，他表示中国对台湾的任何举措都取决于中国领导人习近平。不过如果现状发生改变，他会“非常不安”。特朗普重申相信习近平不会在他2029年卸任美国总统前夺取台湾。东南亚媒体普遍认为，对于如何应对日益严峻的台湾海峡局势。特朗普基本上没有作出直接表态。不过，根据美国2025年战略文件，特朗普政府旨在通过加强美国及其盟友的军事能力，防止与中国在台湾和南海问题上发生冲突。泰国观察意见指出，除了加强联合亚洲盟友在军事上遏制中国在地区内扩张外，美国还与多国加强在能源以及关键矿产供应链的合作，有意在未来两年内掀翻中国占有绝对优势的“稀土牌”。

当地媒体分析报道，美国与台湾没有正式外交关系，但华盛顿是台湾最重要的国际支持者，并负有向台湾提供防御机制的义务。多年来，台湾问题一直是美中关系紧张的根源。北京视民主自治的台湾为其领土的一部分且从未放弃武力控制这一地区。台湾则拒绝接受北京的主张。中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇表示：“台湾问题是中国内政。这关乎中国的主权和领土完整。”

继美国军事干预委内瑞拉政局且强势控制该国石油资源后，中美俄超级大国围绕石油和稀土资源的地缘政治博弈成为全球热议话题。这些战略性资源驱动着从汽车到导弹等全球产业的发展，超级大国未来将如何分配和争夺利益，牵动着所有相关地区的命运。

泰国民间媒体（Prachachat Business）分析认为大国之间围绕石油与稀土展开博弈将会影响中俄关系。文章指出，美国对委内瑞拉采取果断军事行动，意在将中国和俄罗斯挤出拉美权力格局。尤其是在委内瑞拉和拉美地区扮演着举足轻重角色的中国。在过去20多年里，中国与拉美之间的贸易额增长了40多倍。这挑战了美国在该地区长期占据的经济主导地位。

作为全球最大的石油进口国，北京曾经在美国制裁期间帮助委内瑞拉渡过难关，并取代美国成为该国最大的石油认购国，此前委内瑞拉80%的石油产量都出口至中国。

目前，白宫呼吁委内瑞拉减少与中国、俄罗斯、伊朗和古巴的联系，包括切断经济联系。除了这些强硬声明之外，特朗普政府将采取哪些行动仍不明朗。分析称，特朗普当局逮捕委内瑞拉总统马杜罗（Nicolas Maduro），旨在从控制能源入手开辟与中国的新战线，预计美国将考虑推动重新谈判中委石油协议，其中包括以石油换贷款的合作框架。委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）通过以折扣价向中国石油天然气集团公司（CNPC）长期交付原油来偿还债务。这促使中国政府密切关注局势并寻找应对措施，以中石油为首的中国石油公司或须评估风险并预设最糟糕的情况。

评论认为美国不满中国支持委内瑞拉并且逐步在西半球和南美洲扩大影响力。委内瑞拉不仅拥有世界最大的石油储量，也是唯一一个与中国保持稳定战略伙伴关系的拉美国家。特朗普所称的“门罗主义”，其实是对19世纪美国总统詹姆斯·门罗（Monroe Doctrine）政策的重新包装。该政策重申美国21世纪在西半球（美洲）的主导地位，旨在遏制中国和俄罗斯等竞争对手，尤其加强对该地区能源和供应链的控制。

与此同时，特朗普正在采取掀翻稀土牌的行动。稀土是智能手机、电动汽车电池等绿色能源以及先进军事技术的关键材料。随着收购丹麦半自治领地格陵兰岛计划再度提出，全球聚焦围绕稀土矿产的战略资源争夺战。美国地质调查局（USGS）估计，格陵兰岛技术和经济上可行的稀土储量约为150万吨，是全球第八大已探明储量，占全球总量的10%至18%。然而，一些报告指出，该岛拥有3600万至4200万吨稀土氧化物，这可能使其成为仅次于中国的世界第二大稀土储量地。

众所周知，中国在稀土矿产的开采、提炼、加工和出口方面占据主导地位，控制着高达90%的加工环节。美国一直阻挠中国企业获取此类矿产资源，此前力争克瓦内菲尔德大型矿区（Kvanefjeld），希望对抗中国在稀土市场的主导地位。据报道，美国去年底还游说坦布里兹 (Tanbreez) 等公司将其稀土和关键矿物产品出售给西方公司而非中国买家，以此对抗中国将稀土矿产作为出口管制工具和贸易争端中的谈判筹码。

此外，俄罗斯正在加速开发其稀土储量，以减少对竞争对手的依赖。俄罗斯在格陵兰岛没有直接的采矿项目，但它正在加速开发自身储量巨大的稀土矿藏（估计约为2850万吨），以减少对中国的依赖。不久前，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）正式下令加快实施一项长期计划，目标是提高国内稀土开采量。尽管俄罗斯的稀土储量仍落后于其他国家，但它拥有世界第五大稀土储量。

另据曼谷商业新闻网（www.bangkokbiznews.com）引述日经消息透露：美国能源公司墨菲石油公司（Murphy Oil Corporation）在距离越南南部海岸约65公里处发现了一处近海油田，其储量可能远超此前预估值，超过4.3亿桶油当量。这是东南亚地区20多年来最大的油田发现。能源咨询公司伍德麦肯兹（Wood Mackenzie）估计，海苏旺（Hai Su Vang）可能是一个大型油田。自2000年以来，海苏旺油田一直是东南亚第三大油田，仅次于印尼的巴纽乌里普油田和马来西亚的古穆苏特油田，“对于越南而言，这可能是一个重振其石油产量的重要契机，越南的石油产量已经连续下降了二十多年。不过，“监管延误和数据透明度不足”仍然是商业开发的障碍。海苏旺油田何时能够真正投产，将是对越南能源法律改革的关键考验，尽管近年来越南的能源法律改革已开始逐步完善。