第47届东盟（ASEAN）峰会本月底即将在马来西亚拉开序幕，白宫透露美国总统确认亚洲访问之行。时值中美贸易关系再度绷紧，东南亚国家政治经济深层震荡。缅甸军政府筹备中的12月选举不被西方国际社会所接受；柬埔寨在各方施压下着手处理电诈犯罪问题；东帝汶正式加入东盟喜忧参半；东南亚媒体则聚焦中美元首能否会面，期冀创造缓和紧张局势的契机。

综合泰国媒体报道，围绕“包容与永续”为主题的第47届东盟峰会将于本月26至28日在吉隆坡举行，其间东盟与主要对话伙伴国领导人还将分别举行高峰会谈，预计美国、中国、日本、印度和欧盟将参与其中。出席会议的大国领导人包括美国总统特朗普（Donald Trump）、中国国务院总理李强、俄罗斯外交部长拉夫罗夫（Sergey Lavrov）等。届时各国政要讨论议题不仅限于经济层面，也包括应对南海、乌克兰战争和加沙危机等全球议题。评论称，东盟作为一个具有影响力的区域组织，如今与全球地缘政治发展的关联更加密切。未来还有待突破传统区域框架，展现充当桥梁与平衡力量的实力杠杆，积极应对更加复杂的全球挑战。

据悉，东盟已正式接纳东帝汶为该组织第11个成员国，并将在本月底此次峰会期间举行接纳仪式。东帝汶是一个年轻的国家，位于努沙登加拉群岛东部，面积约1.5万平方公里，首都为帝力。1975年宣布独立但随后被印度尼西亚吞并，后于2002年重新恢复独立。东帝汶国内政治欠稳定，经济属于世界上最不发达国家之一，大部分物资依赖外国援助。由于拥有丰富的石油和天然气，因此主要通过近海油气出口创造收入。

当前中美关税战形势严峻。东盟轮值主席国马来西亚总理安华（Anwar Ibrahim）原本有意促成中美元首在吉隆坡会晤，如今恐怕要宣告希望落空。美国总统特朗普一度表明对“特习会”意愿，但马来西亚外交部迄今未就中国国家主席习近平出席峰会予以回应。恰逢中共20届四中全会定于10月20至23日在北京召开，东盟收到确认出席东盟峰会以及系列会议的中国领导人是国务院总理李强，目前未知特朗普与李强是否有举行会晤的安排。

中国总理李强预定在抵达马来西亚前先访问新加坡，出席两国建交35周年庆典。这是中国总理7年来首次访问新加坡，上一次中国总理李克强访问新加坡是在2018年，当时双方签署了促进双边自由贸易的11份合作文件。中国与新加坡在维护多边协作，反对保护主义，促进贸易投资便利化自由化方面立场一致。在美中贸易战背景下，中国寻求深化与周边国家关系。中国国家主席习近平今年4月曾经亲自出访越南、马来西亚、柬埔寨。

今年6月新加坡总理黄循财（Lawrence Wong）上任后首访的非东盟成员国择定中国。面对特朗普关税施压，新加坡总理黄循财表达立场是新加坡不实施报复性关税，但将矢志与志同道合国家强化伙伴关系。黄循财之前前往澳大利亚访问，寻求新澳两国在防务和贸易方面深化合作。

迄今为止，外界仍在观察中美元首会晤的下一个契机，即10月30日至11月1日在韩国举行的亚太经济合作组织（APEC）领袖会议。不过当前舆论焦点转向美国总统特朗普与北朝鲜领导人金正恩（Kim Jong Un）会面的可能性。评论称，虽然美国领导人多次向北朝鲜表达会面的渴望，但平壤一度拒绝接收特朗普写给金正恩的信件。今年8月在白宫接待南韩总统李在明（Lee Jae Myung）时，特朗普再次表示有兴趣跟金正恩见面。值得一提的是，特朗普与金正恩2019年的双边会晤同样出人意料。

据了解，美国总统特朗普预计10月下旬的亚洲访问目的地包括马来西亚、日本和韩国。两大亮点包括在2025年东盟峰会期间主持泰柬关系宣言签署仪式以及在2025年亚太经合组织峰会期间与中国国家主席习近平会晤。然而中美两个超级大国之间正因贸易战而关系紧张，加上两国元首各自必须面对愈发紧迫的国内政治议题，这更给“习特会”的兑现增添了变数。

另据马来西亚外交部长穆罕默德·哈桑（Mohamad Hasan）近日证实，美国总统特朗普确定于10月26日访问马来西亚并出席第47届东盟峰会。他希望在吉隆坡举行东盟峰会期间见证泰国和柬埔寨签署名为“吉隆坡协议”（Kuala Lumpur Accord）的停火协议。根据协议，泰柬双方将立即清除边境争议地区所有地雷并撤出重型武器，同时释放此前被扣押的18名柬埔寨士兵。

近期坊间流传特朗普要求中国官员不参加该仪式。北京方面尚未确认是否派代表出席签署仪式。中国外交部重申，自从泰柬边境冲突发生以来，中方始终秉持自己的方式积极劝和促谈。

泰柬两国今年5月底爆发边境冲突造成人员伤亡，双方8月初在东盟轮值主席马来西亚以及中美代表见证下达成了停火协议。泰柬两国交界总长817公里，由于法国殖民时期绘制的地图多处边界划分不明晰，两国在过去百余年间爆发过多次冲突。

东南亚评论认为，中美超级大国在东南亚地区展开博弈，泰柬冲突无疑成为大国交锋的焦点之一。美国总统特朗普一改过去对东南亚不够重视的态度，证明其有意透过此次签署停火协议的仪式展示美国在调解泰柬边境冲突中所发挥的关键作用。

泰国总理阿努廷（Anutin Charnvirakul）本周与中国驻泰王国大使张建卫进行会晤。泰国媒体随即报道中国大使承诺中国将在泰柬两国冲突中保持中立，中国大使还承诺支持泰国发展现代工业，积极打击跨国诈骗犯罪。双方还就一些关键议题进行讨论并交换意见，譬如：中国优先进口泰国优质农产品；在基础设施与物流方面支持中泰老三国之间的交通互联互通；现代产业与区域经济方面推进在经济、贸易、投资和物流等领域的务实合作，包括数字经济、绿色经济、新能源和电动汽车等领域；在地区安全和跨国犯罪方面开展密切合作，共同提高打击诈骗犯罪活动的力度；强化维护湄公河次区域稳定、安全和可持续发展的合作等。

据报道，泰国警方已开始调查被指与“柬埔寨太子集团” （Prince Holding Group）创办人陈志有关的跨国诈骗案。现年38岁的陈志祖籍中国福建，拥有柬埔寨、瓦努亚图等多国护照，网传曾经担任柬埔寨前领导人洪森（Hun Sen）的顾问，享有“柬埔寨公爵”的称号。此人涉嫌在柬埔寨建立亚洲规模最大的电信诈骗集团，从事电讯诈骗、网上赌博、人口贩卖，涉案金额高达150亿美元。美国司法部于10月8日向其提出起诉，继而制裁与该集团相关的公司与人员，并冻结高额比特币资产。此番由英国、美国联手制裁柬埔寨电诈园区头目的行动，旨在遏止东南亚泛滥成灾的电诈犯罪向世界其他地方传播和蔓延。

泰国总理近日与南韩总统李在明举行电话会晤，双方同意在地区问题上支持韩国总统的东北亚政策，包括促进与北朝鲜交流、争取关系正常化、推动朝鲜半岛无核化等政策，以缓解紧张局势并重启与北朝鲜之间的对话。此外泰韩双方还在密切合作打击地区跨国犯罪上取得共识。韩国外交部10月15日表示，因担心涉及贩卖和虐待韩国公民的就业诈骗危机日益扩大，故将对柬埔寨三个地区发布旅行禁令。

泰国配合韩国乃至其它盟友针对柬埔寨电信诈骗集团开展调查，引起柬埔寨方面的强烈不满，柬埔寨首相洪玛内（Hun Manet）甚至发脸书予以公开回应，不点名批评邻国管好自己的内务。

此外，缅甸军政府首脑周三首次承认，由于内战的缘故，预定今年12月举行的大选将无法在全国范围内举行。这是2021年缅甸政变以来首次举行投票选举。批评人士和许多西方国家认为，由于数十个少数民族武装以及反政府政党被禁止投票或拒绝参加。这场选举旨在通过代理政党使军方统治合法化的目的并不单纯。东盟与缅甸军政府于2021 年 4 月就缅甸和平倡议《五点共识》达成共识，但由于军政府缺乏承诺，该倡议的实施一直进展缓慢。

几天前新加坡与澳大利亚启动升级版全面战略伙伴关系，近日越南领导人走访北朝鲜，泰柬冲突背后映射更多大国博弈角力。分析称，中美竞争加剧，世界由单极向多极转化，东南亚国家纷纷调整外交政策，各自稳固阵营关系的同时呈现包容且多元的外交发展，主旨在于平衡力量，缔造地区稳定。

泰通社援引河内消息报道，越共总书记苏林（To Lam）于2025 年10 月9 -11日访问朝鲜，恰逢朝鲜劳动党建党80周年并举行阅兵仪式。苏林同中国总理李强、俄罗斯前总统梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）等外国政要共同出席在平壤举行的纪念活动。这些国家有同为共产主义国家的历史渊源。

越南和朝鲜建交75周年。越南领导人上次访问朝鲜是在2007年，当时时任越共总书记农德曼（Nong Duc Manh）对朝鲜进行了为期三天的访问，那是自1957年胡志明主席以来，越共中央总书记首次访问朝鲜。

泰国民间媒体报道，越南领导人时隔近20年访问朝鲜。双方签署了涵盖国防、外交及卫生部门等领域的多项合作协议。尽管具体细节尚未公布，目前两国尚无贸易关系，但金正恩表示愿同越方在加强社会主义建设和国家发展方面密切合作，并准备在多个适当领域推进务实合作。

越南通讯社透露，越南朝鲜两国领导人就地区和国际形势交换了意见，一致同意加强合作，在联合国、东盟地区论坛等多边平台上相互支持、协调立场。朝鲜在最新举行的大型阅兵活动中展示了新型洲际弹道飞弹（Hwasong-20）。

泰媒分析称，越南正在通过平衡力量加强外交实力，试图扮演中等强国的角色。越南曾经成功斡旋美国总统特朗普（Donald Trump）和金正恩于2019年2月在越南河内举行第二次会晤。

据了解，越南为东南亚成员国，地处中南半岛东部，濒临泰国湾、北部湾和南海，具有重要的地缘战略位置。越南人口超过1亿，几百年来积极招商，吸引全球投资者。目前，越南与194个国家建立外交关系，与38个国家建立不同层次的伙伴关系，是70多个国际组织的积极成员。

几天前，澳大利亚和新加坡宣布启动升级版全面战略伙伴关系。两国领导人8日在堪培拉发布联合声明，宣布启动升级版全面战略伙伴关系，在经济、应对气候变化、人工智能、健康医疗等领域加强合作。新加坡《联合早报》(Lianhe Zaobao) 10日社论文章标题：新澳合作反映小国外交原则。内容指出新加坡-澳大利亚伙伴关系的升级不但有利于两国深化合作，对于区域和平稳定也能产生积极作用。新加坡致力联合志同道合的国家共同维护既有的国际法治秩序，这是新加坡作为小国提出的重要外交努力方向，因为这符合大多数中小国家的共同利益。

新加坡与澳大利亚建交60年，全面战略伙伴关系10年，如今正式启动“升级版新澳全面战略伙伴关系”，预定在未来10年中落实80项倡议、20份新谅解备忘录和协定，并建立11项全新对话机制，拓宽和深化双方在各领域的合作。新版的战略伙伴关系，凸显新加坡在军事乃至更广义的国家安全方面的考量。社论强调升级同澳洲的战略伙伴关系，显示新加坡在面对剧烈变动的国际形势时，持续保持灵活身段，避免在大国博弈的挤压下，丧失掌握自身命运的自主外交空间。

目前，东盟国家泰国与柬埔寨自5月爆发边境冲突后关系持续紧张。今天（10月12日）泰国与柬埔寨外交部长齐聚马来西亚，参加由马来西亚主导的部长级会议，争取通过外交协商缓解泰柬边境紧张局势。

据了解，泰柬两国边境关卡关闭，接壤地带不时发生零星冲突。两国外交官则在东盟、联合国等国际舞台展开激烈驳辩。几天前柬埔寨向联合国控告泰军边境扫雷实则驱离柬国民众。泰国驻瑞士高级代表通过联合国难民署论坛紧急答辩，坚称两个村落（Ban Nong Ya Kaeo，Ban Nong Chan）位于泰国主权范围内。对于违反停火协议的18名柬埔寨战俘（PWW）目前正受到人道照顾。

泰国外交部透露，美国总统特朗普已致信泰国总理阿努廷（Anutin Charnvirakul），表达愿意协助调解泰柬边境局势。阿努廷强调，泰柬之间必须通过谈判来解决边境问题。要求柬方尊重泰方提出的4项条件，双方才能达成协议。条件内容包括柬方必须撤出重型武器、清除边境地雷、打击跨境诈骗和迁走占领泰国领土的柬埔寨民众。

泰国民间舆论近期将批评矛头对准中国驻柬埔寨大使汪文斌，后者关于“支持柬埔寨维护国家主权”的脸书发文被泰国网友解读为北京在泰柬冲突议题上“拉偏架”，批评者甚至将中国与泰柬两国的关系进行对比，激发更多愤怒言论。多家泰国媒体指出，虽然这只是各驻地外交官的例行外交辞令。但在泰柬边界存在争议的敏感时刻，使用“支持维护国家主权”的表述对邻国而言触碰了红线。对此，中国官媒新华社称：个别西方媒体企图挑拨中国同有关国家友好关系。中国外交部发言人郭嘉昆10日表示，柬泰边境冲突发生以来，中方秉持公正公允立场，积极劝和促谈。

值得一提的是，新任中国驻泰王国大使张建卫10月10日觐见泰国国王并递交国书，中国驻泰大使表示：中泰两国是好邻居、好朋友、好亲戚、好伙伴。张大使此前受泰国外长希哈萨（SihasakPhuangketkeow）邀请会面，两人就当前泰中双边关系及泰柬局势交换了意见。

泰国媒体此前报导中国在泰柬冲突爆发前数周，曾经向柬埔寨运送火箭弹与炮弹。泰国外长表示，这可能造成泰国民众的误解。众所周知，在民意基础层面，东南亚民众对中国信任度偏低，尤其近年来中国与东南亚国家经济合作日益紧密的背景下，政府走亲华路线与民间信任度之间的反差，可能会成为未来引发国内政治动荡的不稳定因素。

东盟峰会前夕，东南亚政治与安全形势不容乐观，地区安全受到跨国犯罪与网络安全的挑战，东盟成员国内部政治动荡的同时，还面临因领土和边界争端而随时可能引爆的重大变数。

据了解，第47届东盟峰会及相关高级会晤将于2025年10月26-28日在马来西亚举行。马来西亚外交部长穆罕默德（Mohamad Hasan）日前就当地民众抗议邀请美国总统特朗普（Donald Trump）出席峰会予以说明，澄清邀请函并非马美之间的双边邀请，而是以东盟主席国身分发出的。毕竟美国是东盟区域对话伙伴。

近日马来西亚反对派不断向政府施压，要求当局撤回对特朗普的邀请。连日来，多个支持巴勒斯坦的民间团体在美国驻马大使馆前抗议，反对美国支持以色列在中东局势中所采取的立场与行动。集会人士要求美国政府向以色列施压，允许人道援助物资进入加沙地带，同时呼吁释放被以色列海军扣押的援助船队人员。马来西亚前首相马哈迪 (Mahathir Mohamad) 批评特朗普是“以色列种族灭绝的核心推手。”

同样基于东盟轮值主席国立场，马来西亚外长近日再次提及关于加强推动落实化解缅甸危机的“五点共识”，他强调在面临成员国内部冲突和区域威胁的背景下，东盟作为关键的区域组织“不能袖手旁观”。缅甸并非孤立国家，而是东盟共同体的一部分。希望相关各方重新构建信任，致力寻求由缅甸人主导、符合缅甸国情的解决方案。

缅甸即将于2025年12月28日举行全国大选。报道称，缅甸军政府将于2025年12月28日在全国330个地区中的102个地区举行第一阶段选举。另有172个地区将于2026年1月前举行选举，具体日期尚未确定。其余56个地区已宣布不会举行选举。外界评论这是一场在内战和人道主义危机中举行的选举。缅甸主要政党全国民主联盟（NLD）没有参选，缅甸民主活动人士认为这是耻辱。缅甸军方于2021年2月1日发动政变，拘留了近400名缅甸国会（MNA）和联邦议会的民选议员，其中包括国务资政昂山素季（Aung San Suu Kyi）和全国民主联盟领导人。

亚洲自由选举网络（ANFREL）近日发布评估报告，标题是“缅甸军政府计划选举：缺乏民主合法性”，报告内容分 15 个小节，重点阐述了缅甸军方组织选举的虚假性，认为此次选举不符合国际标准，不能被视为可信或合法。该报告强调虚假选举不仅不能解决冲突，反而将会导致更多的民众伤亡和苦难。

泰国新总理外交首秀锁定邻国老挝、马来西亚和新加坡。泰国总理兼内政部长阿努廷（Anutin Charnvirakul）上任后首次外访行程曝光。他将于2025年10月15日访问老挝，随后前往马来西亚参加第47届东盟峰会，最后前往新加坡。阿努廷领导的少数派政府执政日期只有大约4-6个月，其间背负着必须在短时期内推动宪法改革的政党合作承诺，同时还要接手处理泰柬边境冲突后续引发的一系列问题。

泰国与柬埔寨5月底就长期未解决的边界划分问题爆发军事冲突。两国召回大使并互降外交层级，紧张局势持续至今。尽管后来在东盟、中国、美国代表的斡旋下双方同意停火，但二者边境部队与平民之间的挑衅不断发生。泰国第二军区司令威拉育中将（Wirayut Raksin）透露，由于柬埔寨拒绝接受泰国提出包括撤军和在冲突地区清除地雷在内的提议，两国边境委员会 (RBC) 会议已告推迟。

泰国总理阿努廷近期巡视边境情况时表示支持军方增强军事力量以及在边境内修建围栏。他透露政府采购反无人机设备的计划，重申如果条件谈不拢的话，泰方不会开放通往柬埔寨的边境关卡。泰国封锁边境给严重依赖旅游业的两个东南亚国家经济造成了重创，除了商业往来受阻以外，同时也带来劳动力市场的波动。分析指泰国无论在军事力量还是经济实力方面均优于柬埔寨。

近日关于中国在泰柬冲突爆发前夕向柬埔寨提供军事装备的消息甚嚣尘上。针对来源于《纽约时报》（The New York Times）的相关报道，柬埔寨当局未作任何回应。柬埔寨民间媒体认为这是泰国方面进行情报炒作。中国驻泰使馆出面表态，否认中方没有向柬埔寨提供任何用于对抗泰国的军事装备。柬埔寨拥有的中国军事装备均来自双方现有的合作项目。中方强调北京无意助长冲突，而是支持地区的和平与稳定。一些分析人士认为，中国多年来对柬埔寨提供军事援助，令洪森（Hun Sen）相信柬埔寨较以往更加具有挑衅实力。值得注意的是，泰柬双方采购武器都依赖同一来源国，中国与这两个东南亚国家已经建立了密切的战略和经济联系，在二者之间权衡取舍非北京所乐见。

泰国媒体还报道柬埔寨否认其境内存在电诈园区。而泰国民间媒体调查报道则揭露当前东南亚地区猖獗的诈骗团伙或电诈呼叫中心，并非只是关联一小群人的“临时问题”。而是一个以社会贫困为底色、由“当权者”驱动，拥有劳动力供应链、市场、技术、招聘广告的灰色产业经济体系。由于牵涉巨大的经济利益，相关政府假装“不知情” 或对其置之不理，以至于这些网络诈骗中心与豪华赌场、房地产和在线支付系统等合法业务交织在一起。公开调查表明，中国、泰国和柬埔寨不仅是经济邻国，还通过金融联系、地方权力机制以及层层渗透的虚拟资本相互联系，其真正的收入来自贪污欺诈、劳动力剥削和洗钱。

缅甸领导人近日走访俄罗斯，强化双边多方面合作并寻求发展原子能支持。与此同时，全球地缘政治冲突和国内尖锐的政治矛盾推动缅甸稀土矿业快速扩张。然而这些冲突却给这一地区民众带来了严重焦虑，尤其是影响民生健康与生计的环境污染问题。

2025年9月27日，缅甸官媒《缅甸环球新光报》（Global New Light Of Myanmar）报道了缅甸军政府领导人敏昂莱（Min Aung Hlaing）访问俄罗斯的消息。此次访问应俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）的邀请，俄方开放克里姆林宫高规格款待，特意准备了米粉、奶茶和水煮鲤鱼等缅甸传统菜肴。双方于9月25日晚举行会谈，就加强双边合作交换了意见。普京指出，两国建交70余年，已与缅方代表签署了多项合作协议。普京强调双方将在两国政府间讨论这些协议，以确保取得持续进展。敏昂莱重申缅俄外交关系稳固密切，两国军事合作通过亲密的友谊持续发展。他还强调缅甸在俄罗斯的外交影响力不断扩大，继在莫斯科设立了缅甸大使馆，在圣彼得堡和新西伯利亚开设了总领事馆，不久的将来还计划在符拉迪沃斯托克开设总领事馆。

据了解，缅甸与俄罗斯之间的合作覆盖了投资、电力、卫生和药品生产、农业、教育、国防以及促进和平利用核能等领域。俄罗斯接待成员包括总统办公厅副主任、总统顾问、财政部长、能源部长等政府高级官员。

敏昂莱还表示，缅甸将在不久的将来举行自由公正、包容所有政党的政治大选。选举结束后，将按照民主标准进行国家权力移交。国际观察员也将受邀监督选举进程。未来几年，缅甸将优先开展与俄罗斯多方面合作，促进两国及双方人民的互利共赢和繁荣发展。

综合泰国媒体报道，9月25日，首届世界原子周（WAW）论坛在俄罗斯首都莫斯科全俄展览中心（VDNKh）开幕。包括缅甸、越南在内的全球100多个国家的专家、媒体代表和官员出席了此次论坛，共同探讨了核能的未来影响及其在能源科技、环境保护和公共卫生领域的作用。论坛还举办了圆桌会议、谅解备忘录（MoU）签署仪式和展览，为与会者提供了学习和交流能源生产及相关知识的机会。敏昂莱当天早些时候还与普京共同出席了世界原子能峰会，该峰会是世界原子周的一部分。

评论称，敏昂莱旨在发展核武器。目前缅甸与俄罗斯已经签署合作协议，其中包括俄罗斯国家原子能技术学院与缅甸仰光理工大学签署的谅解备忘录，内容侧重加强在核科技、研究和人力资源开发方面的合作。目前，一些由俄罗斯国家原子能公司资助的缅甸学生已经在俄罗斯接受培训与学习。俄罗斯是全球核能领域的领导者，为缅甸发展人力资源、科研和核能项目提供了重要机遇。

今年3月初，敏昂莱访问俄罗斯，两国领导人举行会晤，缅俄之间签署了共同开发土瓦经济特区（DSEZ）的协议。土瓦经济特区地处安达曼海沿岸，距离泰国边境132公里，占地196平方公里。根据协议，俄罗斯将投资建设一个深水港、一座炼油厂和一座核电站。

据了解，东盟(ASEAN)成员国之间签有《东南亚无核武器区条约》（Southeast Asian Nuclear-Weapon-Free Zone Treaty）协议，自1997年起生效，其规定东盟10个成员国不得开发、制造或以其他方式获取、拥有以及控制核武器，只能将核能运用于发电等和平目的，不得以任何方式部署或运输核武器，不得试验或使用核武器。关于在东南亚推动无核化，大国之间的意见并不一致。作为《不扩散核武器条约》缔约国，中国同意率先签署《东南亚无核武器区条约》。美国目前仍就是否签署该条约议定书进行审查。俄罗斯外长拉夫罗夫 (Sergey Lavrov)曾经表态，俄罗斯愿意在东南亚建立无核区，前提是所有缔约国都遵守不拥有、不开发、不在本国部署核武器的要求。

泰国媒体 (The101)东盟栏目编辑沃拉攀（Wongphan Amarinthawa）透露，由于全球地缘政治冲突不断加剧，超级大国之间贸易战和技术战正酣，激烈的国际竞争显得更加扑朔迷离，从而给世界带来了更大的不确定性。缅甸因2021年初军人夺权、推翻文人政府而被西方民主社会所唾弃，但随着大国竞争造成全球对稀土矿产元素 (REE)的需求骤增，使得矿产资源丰富的缅甸成为了备受追捧的国家，尤其是大国之间目前正在重新调整与缅甸的关系。据国际能源署数据，2023年中国占全球稀土矿产量的超60%，但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%，在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权。 美国地质调查局还表示，2020年至2023年，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国。

就目前陷入内战的缅甸国内而言，包括缅甸军方、反对派团体以及少数民族武装团体正在争夺稀土资源的控制权，以在内战中获得优势。然而，这些冲突给这一地区民众带来的却是影响民生健康与生计的环境污染问题。

泰国公共卫生部5月公布针对泰北地区水质的监测报告显示，泰北清莱府科克河（Kok River）受到金属污染，多地出现砷和铅污染超标的情况。这种情况同样蔓延到了湄公河流域，倘若食用污染鱼虾会影响高危人群的健康，尤其是儿童、孕妇和老年人。可能导致神经系统症状，包括手脚麻木、心律失常、导致皮肤变厚变黑等皮肤症状。当地政府提醒公众谨慎食用来自高风险河流的淡水鱼虾。

湄公河委员会（MRC）最近的一份报告证实科克河流域的金属污染情况蔓延到了湄公河。其重金属污染等级为“中度严重”。为了避免引起恐慌，泰国公共卫生机构积极开展乡村宣传活动，对公众进行宣传教育，包括鼓励使用砷检测试剂盒或将自来水送往相关部门进行砷含量检测。

经确认，污染科克河流域的重金属和半金属源自上游缅甸掸邦的矿山。经分析，约 70% 的污染物来自稀土矿，约 30% 来自金矿。泰国科克河上游（靠近缅甸源头）的污染程度较高，且随着流向下游逐渐稀释。研究小组发现在泰国采集的水样、沉积物、河岸土壤和植物样本中含有稀土元素、放射性元素和重金属的浓度与缅甸克钦邦的发现一致。早在今年四月就有媒体透露，缅甸克钦邦两座稀土矿周围的水源受到了污染。泰国“生命之河协会”主席颂杰（Somkiat Khuenchiangsa）指出，这无疑是一场“区域性环境犯罪”，污染者和这些矿产的买家必须为此承担责任。

近日泰国与柬埔寨边境纠纷再度升级，两国领导人准备在联合国大国展开辩论。缅甸筹备大选之际，东盟代表团推进缅甸和平工作却一筹莫展。菲律宾今天爆发大规模反腐败抗议集会。新加坡率先呼吁经济转型，应对全球新秩序挑战。

泰中达成潜艇修正案

泰国皇家海军司令部透露，泰国海军近日与中国签署了关于潜艇建造协议的修正案。新潜艇建造和交付将在40个月内完成，同时还将进行技术转让、维护培训和艇员培训。中方已确认将按照中国军方标准建造该潜艇，并将支持全面的人员培训。泰国皇家海军预计将于2028年底接收该潜艇。泰国皇家海军总司令吉拉彭（Jirapol Wongwit）强调双方已成功解决了相关问题，最终达成了该项具有战略重要性的合作计划。

泰柬纷争再起波澜

近日泰柬冲突再度升温。泰国皇家武装部队总部（RTA）第五次军事指挥官委员会（MCC）周五（9月19日）决议通过无限期关闭泰柬边境，在两国商定的所有边界设置围栏、安装监视器，“直至柬埔寨不再对泰国安全构成威胁”。泰国皇家武装部队总司令强调可在发现间谍活动或受到攻击的情况下按照国际交战规则（ROE）下达军事命令。针对尚未定论的争议地界，泰军方强调将实施持续巡逻和监视。

柬埔寨国防部周三（9月17日）透露，大约300名泰国军警在边境地区朝柬方发射橡皮子弹，造成28人受伤。泰媒证实发射催泪瓦斯和橡皮弹，原因是柬民擅自拆除泰边境铁丝网。这是两国7月下旬宣布停火以来再次爆发严重冲突。

泰柬边境长约800公里，百余年来，双方在多个交界地存在主权争议。两国军队今年5月下旬爆发武装冲突，造成双方人员死伤。后于8月初在东盟轮值主席马来西亚以及美国和中国派代表出席的协商会上同意停火。然而，两国关系急剧恶化，双边媒体抨击不断，军方则互指对方越境违反停火协议。

柬埔寨首相洪玛内（Hun Manet）在其脸书（Facebook）张贴与18名柬士兵家属的合影，发文称政府不会放弃为他们的生命、健康和自由而继续努力。柬媒报道，泰国军方迄今仍未释放在冲突中被掳走了18名柬埔寨士兵。泰军方表态将在泰柬边境冲突完全解除军事警戒后释放战俘。

洪马内近期先后致函中国国家主席习近平、美国总统特朗普（Donald Trump ）、法国总统马克龙（Emmanuel Macron）、马来西亚首相安华（Anwar Ibrahim）以及联合国秘书长古特雷斯（António Guterres）等国际领导人，呼吁他们阻止泰国可能采取加剧紧张局势和扩大冲突的单方面行动，其称泰军计划武力夺取边界沿线的17处柬埔寨领土。对此，美国国务院呼吁尽快建立一个由东南亚成员国组成的长期观察团。东盟轮值主席安华致电泰国新总理阿努廷（Anuthin Chanwirakun）建言切莫让双边分歧演变成紧张局势。

泰国媒体分析认为，柬埔寨领导人将泰柬纠纷诉诸国际社会旨在引导国际舆论。时值泰国政治尚未稳定，阿努廷正准备于9月24日率领新内阁宣誓就职，并拟在本月底出席联合国大会就全球性议题参加辩论。由于时间短促，新一轮泰柬冲突再起，无疑给泰国新总理阿努廷带来巨大考验。

东南亚媒体普遍认为，泰柬关系恶化，除了边境领土争端以外，还跟柬埔寨的网络诈骗活动和地下赌博业有关。泰国为了保护作为重要经济支柱的旅游业而明确表示打击网络犯罪。泰国工业联合会（Federation of Thai Industries）负责人认为近期黄金出口暴增可能与在柬埔寨的洗钱和诈骗活动有关。流亡海外的柬埔寨反对派领导人沈良西（Sam Rainsy）抨击洪森和他信两大财阀之间的商业冲突，导致了泰柬边界争端。柬埔寨政府否认了这些指控。

亚太时事杂志《外交家》（The Diplomat）近日刊登专栏文章指出，洪玛内继承了其父的独裁统治，对内采取排除异己的高压政策，洪森（Hun Sen）亲自担任参议院议长，洪森家族牢固掌控政治局面，国家三权分立已成泡影。但是洪玛内执政两年来柬埔寨尽显衰落。政府在维护人民利益方面形同虚设，以国际标准衡量，柬埔寨内部在腐败、法治和扶贫方面表现糟糕。尽管同一地区其他国家已坚定展现出打击电诈行业的决心，但柬埔寨的打击力度却仅限于表面功夫，对已知与政府要员或知名商人有关的非法活动窝点置之不理。据估计，柬埔寨网络犯罪经济相当于国民生产总值（GDP）的一半。境内至少有350个诈骗窝点，约有15万名外籍工人。尽管已在全球范围内造成巨大破坏，但柬埔寨政府否认支持任何网络诈骗活动。

东盟推动缅甸和平再陷僵局

泰媒援引《伊洛瓦底江报》（Irrawaddy）报道，继缅甸军政府领导人敏昂莱（Min Aung Hlaing）拒绝接见东盟代表团后，由马来西亚、印度尼西亚、泰国和菲律宾外交部长率领的代表团取消了原定周五访问缅甸并讨论缅甸选举的计划。东盟代表团希望与军政府讨论选举是否具有包容性。作为东盟主席国，马来西亚一直与缅甸所有政治利益相关者进行谈判，包括影子民族团结政府（NGU）和与军政府作战的少数民族武装团体。由于东盟成员国秉持互不干涉内政的核心原则，东盟在推进缅甸和平方面始终未取得重大进展。

缅甸军政府8月1日宣布解除长达四年半的紧急状态，加快筹备全国大选。由于大部分地区仍被反对派和少数民族武装团体占领，军政府宣布此次选举将于12月28日至1月分阶段举行。这场选举遭到缅甸反对派以及西方民主阵营的抵制，后者普遍呼吁阻止这场“打出民主旗帜将军事统治合法化的政治舞弊。瑞典近期宣布取消缅甸发展预算，将支援重点转向乌克兰。评论指虽然效仿美国提供的人道主义预算保持不变，但缅甸民间社会组织的生存势必受到严重影响，缅甸军政府侵犯人权的行为也将变得更加隐蔽。不过，与缅甸接壤的中国和印度并未对缅甸选举计划提出质疑。

菲律宾爆发大规模反贪腐集会

菲律宾民众今天（9月21日）在马尼拉举行全国性集会，抗议政府防洪项目中的腐败行为。菲律宾政府7月发表国情咨文，其中耗费巨资的“基础设施项目”引发质疑。国会调查显示，几位有影响力的政客以及政府工程师和建筑公司涉嫌巨额贿赂。数周以来，一些以年轻人为主的社会人士陆续发动反腐败示威活动。抗议事件已引发执政高层人事变动，菲律宾众议院议长、小马科斯总统的表弟罗穆亚尔德斯（Martin Romualdez）在启动调查前递交辞呈。

菲律宾总统小马科斯(Bongbong Marcos) 为此向公众保证全面调查，表明大义灭亲的决心。他对反贪集会表示理解，声称如果自己不是总统，他会与抗议者一起走上街头，要求追究责任。小马科斯同时也呼吁抗议者保持和平发声，警告不要将此事政治化，毕竟核心问题是问责和透明度。

由于恰逢老马科斯政府宣布戒严53周年，这场大规模集会引起了小马科斯政府的担忧，军方被命令高度警惕暴力事件。数千名集会者在具有象征人民力量发源地的EDSA道路上聚集。菲律宾人民在此举行的抗议活动曾于1986年推翻了老马科斯（Ferdinand Marcos）的独裁统治。

菲媒“商业镜报”（BusinessMirror）报道2025年7月的劳动力调查报告，菲律宾失业人口达259万人，失业率升至5.3%，为2022年6月的6.03%以来最高。因受飓风、暴雨和洪涝灾害影响，菲律宾农业、零售和建筑等行业出现大量职缺流失。

新加坡提经济转型模式，应对全球新秩序挑战

新加坡前副总理兼财政部长王瑞杰（Heng Swee Keat）近日在泰国管理协会（TMA）主办的“2025未来论坛：伟大转型”研讨会上发表“为人类和地球而进行的经济转型”的演讲，其提出的经济转型愿景和战略引发广泛关注。

新加坡前副总理指出，当今世界面临诸多重大挑战，包括全球化时代出口放缓、气候变化、经济危机后全球债务上升以及政治经济挑战，政客们往往更注重短期政策。而在经济增长和转型对于改善人民生活质量至关重要的当下，全球经济正面临四大结构性改变趋势：1. 去全球化。这将改变自由贸易，并强调供应链的韧性。2. 脱碳。必须认真应对以避免海平面上升及其对农业的影响。3. 数字化，包括数字技术和人工智能。这将给各行各业带来深刻的变革。 4. 人口挑战。许多国家，尤其是亚洲国家，正在面临人口老龄化问题。这将引发人工智能时代年轻劳动力的就业问题以及医疗成本的上升。新加坡强调通过SkillsFuture计划投资于人才，打造终身学习的新文化，通过自由贸易协定（FTA）推行积极的贸易政策。

王瑞杰建议东盟邻国转变视角，从相互竞争转向合作，携手在全球舞台上蓬勃发展。他将东盟国家比作在一个小市场内竞争，最终每个经济体都会变得脆弱。相反，各国应该携手合作，展现新的机遇和广阔的未开发领域。例如，数字支付互联互通、PromptPay 和 PayNow 的成功，为游客和企业提供了便利；资本市场互联互通，股票在证券交易所交叉上市，为投资者提供了更多选择。最终从东盟层面将这一网络与中国、印度和日本等其他主要全球贸易伙伴连接起来，以创造协同效应和可持续增长机会。

另据新加坡贸易与工业部透露，新加坡与13个中小规模经济体伙伴国家，在世界贸易组织（WTO）支持下宣布建立“未来投资与贸易合作伙伴关系”（Future of Investment and Trade Partnership），共同推进开放和公平贸易、维护以规则为基础的贸易体系。

“未来投资与贸易合作伙伴关系”14个成员国分别包括新加坡、汶莱、智利、哥斯大黎加、冰岛、列支敦斯登、摩洛哥、纽西兰、挪威、巴拿马、卢安达、瑞士、阿拉伯联合大公国与乌拉圭。这项伙伴关系旨在促进官方与民间合作，催生新的倡议，应对新兴挑战与机会，包括供应链韧性、投资便利化、非关税壁垒与贸易便利化等领域。

新加坡总理黄循财（Lawrence Wong）近日接受美国《华尔街日报》（The Wall Street Journal）访问时强调，新加坡将携手志同道合的国家，共同维护开放包容且多边的区域秩序。东南亚各国同中美有着不同层次的合作，希望跟所有大国保持接触的同时走中间路线，拒绝代理人战争或者在大国之间选边站。

全球多地陷入战火之际，亚太安全局势骤然升温。中美在南海、台海周边乃至整个西太平洋地区频繁军演，激烈的战略竞争与军备竞赛牵动这一地区其它国家纷纷寻求外交与军事突破。

泰通社援引华盛顿消息报道，美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）周五宣布支持菲律宾抵制中国将南海黄岩岛（Scarborough Reef）宣布为自然保护区。卢比奥在声明中强调，中国试图声张南海领土主张的行为破坏了该地区的稳定，同时侵犯了邻国主权。美国敦促中国遵守海牙仲裁庭2016年裁定，该裁决认定菲律宾渔民在黄岩岛周围捕鱼是合法活动。菲律宾渔民担心，中国宣布黄岩岛为自然保护区可能会阻止其在该海域捕鱼。

菲律宾政府13日宣布，菲律宾海军、美国印度太平洋司令部和日本海上自卫队联合在菲律宾三描礼士群岛外海航行，该群岛距离黄岩岛约120海里。此前，中国官媒报道，菲律宾频繁拉拢域外国家组织“联合巡航”破坏了地区和平稳定。同时警告立即停止在南海挑起事端、升级紧张局势。

据了解，中国于9月10日宣布将黄岩岛（Scarborough Reef）列为自然保护区。该区域是菲律宾和中国之间的主权争议焦点之一。菲律宾宣称该浅滩位于菲律宾专属经济区（EIZ）内，但自2012年以来一直处于中国的控制之下。北京声称对几乎整个南海拥有主权，这与菲律宾、越南、马来西亚和文莱的主权声索范围重叠。

在全球地缘政治紧张的背景下，南海已成为全球地缘政治博弈的关键地区之一。美国将南海视为围堵中国的重要一环，中国则将南海纳入对外寻求突破的“海上一带一路”倡议。围绕这条拥有巨额经济价值的海上航道，美国和中国在该区域展开激烈竞争与角力，无不牵动东南亚国家在这场地缘博弈中的位置与角色。越南领导人近期邀请土耳其国防部长亚沙尔·居莱尔（Yasar Guler）访问越南，双方合作开启“新亚洲”计划新战略布局。意味着土耳其有意参与亚洲地区事务、扩大在东南亚的影响力，同时争取在全球秩序中的战略自主权。

此外，菲律宾在距台湾仅百余公里的巴丹群岛开辟新军事基地。近期台湾领导人访问菲律宾，进一步触及中国最核心的台湾问题。在此之前，中国海军围绕台湾岛屿周边开展多次军事演练。外界评论北京或在2027年实施收复台湾的军事行动。

另据印度媒体 (Firstpost India)称，继之前跟菲律宾在南海联合巡航后，今获新加坡邀请参与马六甲海峡安全事务。新加坡总理黄循财 (Lawrence Wong）今年9月初访问印度期间，正式邀请印度加入 “马六甲海峡联合巡逻编队” 。消息属实的话，马六甲海峡安全格局乃至周边国家敏感而脆弱的合作关系将会发生巨变。众所周知，位于新加坡、马来西亚、印度尼西亚之间的马六甲海峡由这三个沿岸国家共同维护安全，但美国掌握封锁航道的战略优势。

马六甲海峡是担负全球四分之一海运货物与能源贸易的黄金水道，对高度依赖能源进口的中国尤其重要。中国大约62%的石油和17%的天然气进口通过马六甲海峡和南海。一些媒体甚至用 “中国的海上生命线” 来形容。一旦国际形势突变，中国的能源安全将立即受到影响。为了化解地理、历史和政治因素造就的 “马六甲困境” ，中国推出海上丝绸之路加以应对，尝试将中国港口与一连串的国际商业港口连接起来，如缅甸的皎漂港、孟加拉吉大港、斯里兰卡汉班托特港、巴基斯坦瓜达尔港等，同时还积极跟泰国协商开辟克拉海峡。不过，种种项目正面临相关国家政治、经济动荡所引发的多重挑战。

评论认为，中国在南海地区的军事部署逐趋完善。而美国逐个激活其亚太地区的传统战略盟友，尤其近期还将“提丰”（Typhon）导弹系统纳入美日联合军演的演练科目，同样呈现出针锋相对的意味。

日本与美国海军陆战队（USMC）自9月11日起开启兵力庞大，装备先进的“坚决龙”(Resolute Dragon) 联合军事演习，其中包括发射打击范围覆盖中国的中程导弹。旨在凸显美日具备覆盖东海、台海，制衡中国的装备能力。中国外交部发言人郭嘉昆批评此举对地区稳定与安全构zhongmei成威胁，并敦促美日尊重中国主权。

东南亚媒体今天援引北韩官媒报导，北韩领导人金正恩的胞妹金与正（Kim Yo Jong）警告称，美国、南韩与日本的联合军事演习可能为自身带来“负面后果”。美韩下周即将举行代号“铁锤” （Iron Mace）的第三次核作战演习，进行全面核战争的沙盘推演。美日韩自9月15日起还将举行“自由之刃”（Freedom Edge）年度防御演练，提高对抗北韩核武与飞弹威胁的能力。

据悉，此次演习前美中两国国防部长举行了视频会议。美防长赫格塞斯（Pete Hegseth）表示，美国不寻求与中国发生冲突，不寻求改变中国政府，也不阻碍中国的发展。中国国防部声明称，中国国防部长董军敦促美国尊重中国的国家利益，并就台湾和南海问题进行讨论。

外界普遍认为，美国在军事和经济上支持亚洲地区其他国家牵制中国的势力扩张。这使得被中美纳入战略核心的东南亚地区国家，只能在“经济依赖中国，安全依赖美国”的战略平衡中左右摇摆。

亚太地区安全形势欠稳定之际，中美防长与外交部长分别开启对话。双方都对会谈作出积极评价。外界观察两国国防与外交高级官员的会晤，旨在为特朗普（Donald Trump）访华创造条件。新加坡媒体今日报道，中国已正式邀请美国总统特朗普访华，与国家主席习近平举行峰会，但由于两国在贸易及芬太尼议题上仍有显著分歧，白宫尚未回应中方的邀请。更多分析认为，鉴于当前国际秩序的瓦解以及超级大国之间的互不信任，习近平与特朗普二人更有可能在韩国今年10月举行的亚太经合组织（APEC）论坛期间会面。

值得关注的是，第12届中国香山论坛将于9月17-19日在北京登场，全球100多个国家防务部门和军队领导以及国际和地区组织代表，将围绕“共护国际秩序，共促和平发展”的主题展开对话。这是在新加坡香格里拉对话会（Shangri-La Dialogue）以外北京另辟的一个国际安全论坛。后者由英国智库“国际战略研究所”（IISS）主办。自从中国通过“9.3”大阅兵向世界展示军事实力以来，未来如何引领全球创造世界和平的局面，成为外界对中国寄予希望的关键所在。

中国九三阅兵典礼全球瞩目。外界关于这场军力展示的不同看点与解读事后仍在更新。泰国前民运领袖认为，过去一周标志着全球政治权力的转折，当今世界正由美国霸权的单极世界转变成了多极世界。新加坡学者则认为中国“以实力维护和平”的做法为亚太地区提供了战略稳定性。

众所周知，中国于9月3日在北京举行纪念抗战胜利80周年纪念阅兵式，此前在天津出席2025年度上海合作组织（SCO）峰会的多位国家领导人列席观礼台。数日来东南亚媒体持续报道相关消息，并一致称中国借此展示其军事实力和世界超级大国地位。

首先聚焦出席这场阅兵式的国家元首，包括俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）、朝鲜领导人金正恩（Kim Jong Un）、缅甸军政府领导人敏昂莱（Min Aung Hlaing）等。除了伊朗、蒙古、津巴布韦和几个中亚国家的领导人出席了阅兵式外，只有塞尔维亚和斯洛伐克两位西方国家领导人。评论认为出席这次阅兵活动的国家领导人多数存在反西方意识形态。

所谓“外行看热闹，内行看门道。”除了规模浩大、整齐划一的不同武装力量方队吸引眼球以外，中国还对外展示了海、陆、空以及火箭军等各种先进武器装备。外界军事专家立马敏感捕捉到“100%中国制造”、“随时可投入战斗”等关键字眼。尤其在经历了乌克兰战争以及今年5月印度和巴基斯坦冲突后，中国生产的无人机和战斗机受到广泛关注。

在地缘政治和军事竞争日益激烈的背景下，军事专家还密切关注中国新一代洲际弹道导弹，包括新型高超音速导弹。日本政府防卫研究所中国问题高级研究员山口真司指出，中国的导弹对美国军舰在亚太地区的军事行动构成重大威胁。还有分析人士认为，中国九三阅兵式受到全世界密切关注，北京或借此传递可能武力攻台的信号。这是否意味着中国下一步即将升级军事行动？

泰国媒体（THE STANDARD）评论员威洛（Wirot Lertjittham）指出，中国九三阅兵式是习近平领导下的第三次首都阅兵活动，其所展示的军事实力远超2019年庆祝中华人民共和国成立70周年阅兵式。这意味着中国正式告别“韬光养晦”的时代，在彰显中国实力和习近平作为全球领导者影响力的同时，它也向中国人民传递了一个至关重要的明确信息：民族自豪感和爱国主义。

无独有偶，最近几周以来中国上映了几部以抗日战争为主题的电影，其中一些取得了票房成功。中国官媒称，此次阅兵旨在“弘扬树立正确的二战历史观”。无论如何，二战遗留问题迄今仍是中日之间的敏感话题。据保守估计，在日本侵占中国的14年期间，造成大量军民伤亡，人数约在2000万至3500万。此前作为美国重要盟友的日本政府敦促几个欧洲和亚洲国家不要参加北京阅兵式，导致中国政府提出外交抗议。日后中日关系走向如何成为另一个追踪热点。

一些东南亚问题研究学者认为，在中国眼里，美国才是咄咄逼人的挑衅者。中国领导人正在向外界表达，一个日益强大的中国现在比以往任何时候都更有能力履行其数十年来奉行的和平政策。新加坡学者马凯硕（Kishore Mahbubani）认为中国对外展示防御性武器体现的是“以实力维护和平”的理念。马凯硕是亚洲研究所亚洲和平计划（Asian Peace Programme）创始人。他认为和平是过去30年亚洲创造繁荣的关键所在。正因为有深刻的历史教训，亚洲文明更珍视和平，如果能够在无需诉诸战争的情况下实现和平，那便是最高的成就。

鉴于东盟多国领导人高调出席北京阅兵式，泰国民间对泰国领导人未能跟进国际动态产生疑问。多数意见认为泰国政局动荡、总理被罢免后出现权力真空。也有人猜测北京当局或许并未向美国在亚太地区的传统战略盟友菲律宾、泰国发出邀请。菲律宾与美国 1951 年签有《美菲共同防御条约》。以实现共同防御为目标的泰美关系则诞生于 1954 年东南亚条约组织下的《马尼拉条约》。二者目前都加入了美国旨在制衡中国的印太战略（Indo-Pacific Strategy）。

曾经率领黄衫军推翻泰国前总理他信（Thaksin Shinawatra）的民运领袖林明达（Sondhi Limthongkul）透过社交媒体批评泰国政客无能，以至于无法及时跟进国际形势的变化。他认为过去一周标志着全球政治权力的“转折点”，当今世界已从以美国霸权为主的单极世界转向了多极世界，这种权力转移涵盖了经济、政治、科技、甚至军事和安全领域。不过该言论评论区随即沦陷在大量负评和讥讽当中。

眼下泰国政坛变天，内部局势欠稳定。继前总理贝东丹（Paetongtarn Shinawatra）因“电话门风波”被宪法法院宣判解除职务后，其父他信周四突然飞往迪拜。在泰国民间引发他信再次流亡海外、贝东丹行踪成谜的揣测。不过，他信发帖重申出国只是为了体检，并非逃避司法调查。并表示将于9月9日亲自出庭澄清司法部门针对其享受特权待遇的起诉。为泰党（Pheu Thai Party）方面宣布已为履行反对派职责做好准备。随着其骨干成员诺帕顿 (Nopadol Pattama)等人陆续辞去为泰党议员职务，导致该党内部人心惶惶。这是他信家族20年来再次遭遇政治挫败。

由于获得在国会拥有最多票数的前反对派人民党（People's Party）支持，泰自豪党（Bhumjaithai Party）党魁阿努廷（Anutin Charnvirakul）周五在国会投票中当选新总理。阿努廷表示，新政府需要一个真正专业的内阁。

严格来讲，由于必须兑现政党之间的承诺，阿努廷内阁只是一个临时政府。新内阁必须在未来4-6个月期间完成修改宪法、制订相关法规，然后解散国会，并于明年初举行全国大选，以恢复国家政治和经济稳定。

中国和越南筹备第二次世界大战胜利80周年纪念活动前夕，东南亚其他国家政治安全局势陷入动荡，印尼持续骚乱导致印尼总统取消访华行程。

综合东南亚媒体报道，在国际地缘政治和贸易紧张局势加剧背景下，中国国家主席习近平于8月31日在上海合作组织（SCO）峰会上接待20多位世界领导人。这是继此前在天津举行为期两天的上海合作组织会议后举行规模最大的区域安全论坛。评论称，虽然美国总统特朗普（Donald Trump）并未出席上合组织峰会，但他仍是此次论坛的热门话题，并且给这一地区的安全形势投下一层阴影。

•          印尼骚乱事件持续延烧

持续数日的印尼反政府示威活动仍在延烧。这是一起因不满印尼国会议员享受丰厚薪资而将愤怒转向权贵阶层的大规模示威运动，抗议者声称印尼青年失业率高、商品物价飞涨，生活不堪重荷、人民收入低廉还被征税，而富人却享受着高质量的生活水平。由于当局采取暴力镇压造成伤亡，29日一名年仅21岁的网约摩的司机在骚乱中被一辆战车撞倒并碾压，进一步激发民愤。多地民众开始围攻警察局、纵火烧毁警车、破坏政府建筑物、甚至哄抢洗劫当地国会议员的宅邸，印度尼西亚前总统梅加瓦蒂之女、印尼国会议长普安（Megawati Sukarnoputri）的住所同样沦为围堵目标。目前，骚乱事态已经蔓延至首都雅加达以外多个地区。今日凌晨印尼女财政部长世丽（Sri Mulyani）的宅邸遭到洗劫。这位财政部长周五宣布推迟了一场关于“印尼国家预算”的新闻发布会。原因正是受迫于自28日以来愈发动荡的国家安全局势。

鉴于印尼示威与骚乱持续加剧，印尼总统普拉伯沃（Prabowo Subianto）决定取消原定前往中国访问的行程。普拉伯沃原本预计出席于9月3日在北京举行的庆祝中国抗战胜利80周年阅兵式。印尼总统发言人普拉塞蒂（Prasetyo Hadi）表示，总统希望亲自监督并寻找最佳解决方案并为无法应邀出席盛会向中国政府致歉。外界认为，曾于2019-2024年担任印尼国防部长的普拉博沃自2024年10月就任新总统以来，针对他的抗议活动持续不断。此次大规模反政府运动给普拉伯沃政府带来执政以来最严峻的政治考验。

印尼骚乱期间因发现大量网路虚假讯息（disinformation），雅加达当局一度召见Meta Platforms和TikTok等社群媒体平台要求加强内容审核。印尼政府指出，这类恶意假讯息引发了反政府示威。鉴于示威抗议事态升级，中国公司字节跳动旗下的短影音应用程式TikTok宣布已暂停在印尼的直播功能。

针对近期的印尼骚乱事件，脸书（Facebook）用户Jeerachart Jongsomchai发文称，印尼骚乱事态导致普拉博沃放弃访华以及出席庆祝抗日战争胜利活动。下一步试看1966年印尼军方推翻亲华总统苏加诺（Sukarno）的事件是否会重演。时间回溯到1966年3月。印尼首任总统苏加诺的下属发动政变，推翻了与中国和俄罗斯共产党关系过密的印尼民族独立运动领袖苏加诺。

这名网友提出疑问，普拉伯沃原定出席中国抗日战争胜利80周年纪念活动，是否证明他与中国的关系比美国更为密切。东盟三个成员国泰国、新加坡、菲律宾作为美国在印太地区的传统战略伙伴，没有国家领导人承诺出席北京阅兵典礼。当前现状是否存在这样一种可能：一股看不见的幕后能量正在逐个摧毁每个国家的亲华政府，并促使其与美国拉近距离？

•          泰国政治“空窗期”暗流涌动

前泰国总理贝东丹（Paetongtarn Shinawatra）几天前被宪法法院解除职务后，泰国政坛出现“真空期”。围绕如何推选新总理人选的话题，各股政治势力密集游走互动，大小媒体充斥各种关于政党组阁和拉拢政治势力的消息。8月29日，泰国宪法法院以6比3的投票结果解除了贝东丹·西那瓦的总理职务。理由是其违反了宪法规定的国家领导人道德规范，未能维护国家的尊严和利益。

泰国国会下议院一共492议席。推选新总理需要获得 247 张支持票。贝东丹被解除总理职务前，执政党议员有253人，反对党议员239人。如今格局迅速转变，拥有国会143议席的泰国最大反对党--人民党（People's Party）表示将于星期一开会商讨究竟支持哪个政党组建联合政府。原执政党核心为泰党（Phak Phur Thai ）则坚称为泰党仍在总理角逐中占据主导地位。为泰党的政策完全继承了前总理他信（Thaksin Shinawatra）的家族政治与经济理念。而在过去20年中，他信.西那瓦家族推出的多位泰国总理全部遭遇意外下台的政治命运。

•          泰国政治动荡 泰柬边境未受影响

柬埔寨首相洪马内（Hun Manet）周六透过社媒发布一组在上合组织（SCO+）峰会期间与习近平会晤的照片。内容称中国国家主席习近平表示致力于支持柬埔寨发展双边关系，以促进柬埔寨自主发展和维护国家主权。他还表示，中方支持柬泰军队停火以及由马来西亚牵头的东盟停火监督机制，并希望看到东盟观察员小组（AOT）。洪马内于2025年8月30日至9月1日应邀访问天津出席上海合作组织（SCO+）峰会。泰国媒体评论洪马内此举旨在平息有关柬埔寨将与中国拉开距离、转向寻求美国庇护的传言。

据透露，为了庆祝美柬建交75周年，两国军方将领7月底在夏威夷美国印太司令部（USINDOPACOM）签署了关于强化防务合作的文件。讨论内容包括恢复曾于2017年中断的美柬“吴哥哨兵”（Angkor Sentinel）联合军事演习，这标志着为双边防务合作注入新动力。

早在2024年12月，美国印太司令部司令帕帕罗上将（Samuel Paparo）访问柬埔寨并参观了由北京援助改造的云壤海军基地。该基地的一部分最初是由美国资助建造的。柬埔寨前首相洪森（Hun Sen）今年4月在揭幕仪式上对外宣布，新改建的基础设施不会仅供北京使用，欢迎其他国家的舰船在此停靠。此后，陆续有美国、日本军舰先后停靠云壤海军基地。

柬埔寨长期以来都是中国在东南亚最坚定的盟友之一。在柬埔寨前领导人洪森（洪玛内父亲）的领导下，中国已投资柬埔寨基础设施项目超过数十亿美元。中国国家主席习近平今年4月走访柬埔寨。柬中双方保持代号为“金龙”（Golden Dragon）的年度联合军事演习。目前柬埔寨国王西哈莫尼（Norodom Sihamoni）和太后莫尼列（Norodom Monineath Sihanouk）逗留北京，并于8月26日与中国国家主席习近平和夫人彭丽媛，以及中国外交部长王毅举行见面会。中国外交部发文重申双方之间的铁杆友谊，中方坚定支持柬埔寨人民走符合本国国情的发展道路，实现国家长治久安。同时强调在变乱交织的国际形势中坚定站在一起，加快建设全天候中柬命运共同体。柬埔寨国王西哈莫尼和太后莫尼列将出席中国举行的抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动，观礼9月3日在北京举行的盛大阅兵式。

近年来，北京不断扩大其对金边的影响力，引起战略竞争对手美国的担忧。印太司令帕帕罗近期谈到中国军力评估报告时表示，中国前所未有的军事现代化，包括人工智慧（AI）、极音速（hypersonic）武器、太空能力等多项领域的进展，对美国本土、盟友与伙伴构成真实且严重的威胁。北京针对南海、台湾乃至周边区域的控制展现侵略性。

帕帕罗重申，美国印太司令部致力于通过促进安全合作、促进和平发展、应对紧急情况、遏制侵略以及在必要时赢得冲突以加强印太地区的稳定。

在今年7月中旬史上最大规模的“护身军刀”（Talisman Sabre）19国联合军演中，除了主导的西方阵营国家以外，东盟成员国印尼、菲律宾、新加坡、泰国参与其中。越南、马来西亚则应邀担任观察员。

美国高关税政策搅动全球贸易局势，国际地缘政治牵动更多国与国之间的外交变化。在中美激烈竞争的背景下，本月底即将在天津登场的上海合作组织（SCO）高峰会议，随即成为观察全球阵营是否重新整合的焦点所在。

综合东南亚金融与银行消息报道，中国在上合组织峰会前夕抨击美国威胁世界和平。这次会议计划于8月31日至9月1日在天津举行，中国国家主席习近平预计将宣布上合组织未来发展战略、提出改善全球治理的新方案并与成员国签署《天津宣言》。

据悉，包括俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）、印度总理莫迪（Narendra Modi）、东盟国家印尼、马来西亚、柬埔寨、老挝、越南等22国领导人以及联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）在内的10个国际组织负责人将出席这次由中国和俄罗斯牵头的上海合作组织年度峰会。在当前力量平衡和全球秩序发生转变的背景下，上合组织已经成为世界各国最关注的合作框架之一。

泰国学者分析称，上海合作组织前身是1996年由中国、哈萨克、吉尔吉斯、俄罗斯和塔吉克组成的“上海五国”对话机制，其初衷是从国家安全考量，为保护其境内最脆弱的领土—新疆建立统一防线，使其免受恐怖主义（Terrorism）、分裂主义 (Separatism) 和宗教极端主义(Extremism) 的侵害。如今这个单纯讨论边境军事信任的谈判机制，演变成为了广泛讨论政治、经济、军事以及社会文化等多领域全面合作且覆盖全球人口40%以上的综合性合作组织。

在全球多个地区爆发战争的现状下，上合组织成员国之间贸易额排名前三位的商品分别是能源、农产品和矿产。三种商品都是当今世界各国最热衷的战略性商品。

另一项挑战美国金融霸权体系的提议同样值得关注，因为全球大多数国家都受到了美国货币政策的影响，导致全球通货膨胀率大幅上升。为了对抗来自美国的金融动荡，上合组织成员国、观察员国和对话伙伴国也在寻求分散金融风险，以减少对美元的依赖，譬如成员国之间交易以本币进行结算，尤其以中国人民币、俄罗斯卢布、印度卢比三种货币为主。一旦予以落实，该组织将在全球经济与安全领域发挥更大作用。

美国从未被邀请加入上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)。2001年乌兹别克斯坦加入后，该机制升级为上海合作组织。西方视其为一个由中国主导的东方联盟，旨在抗衡北约（NATO）。上合组织成员国数量迄今几乎翻了一番，涵盖从蒙古到沙特阿拉伯等各种观察员国和对话伙伴。按照日程，普京、莫迪等各国领导人还将举行场边会谈。

中国外交部官员刘彬周五强调，习近平主持的此次峰会与一些国家将自身利益置于其他国家利益之上的做法不同。这是中国在世界级峰会前罕见地不点名批评其竞争对手。外界一致认为北京剑指华盛顿，全球利益划分是否依旧符合美国霸主意愿则成为了悬念。

外界同步关注的是，中国将于9月3日举行纪念二战结束80周年盛大阅兵式。中国庞大军力透过阅兵舞台对外展示以及多种尖端科技武器装备的亮相，成为国际社会评估中国话语权重的关键筹码。

时值美国总统特朗普（Donald Trump）高关税政策造成不少国家与美国关系紧张，许多国家不得不重新平衡关系。中国和印度最近同意讨论两国有争议的边境划界问题，标志着两国关系的重大调整。尤其在特朗普对印度征收50%关税后，中国立场逆转并且声援印度共同抵制美国对印度商品加征关税。印度总理莫迪预计将在上合峰会期间与中国国家主席习近平会晤，这是莫迪七年来首次访华。尽管两国此前的经贸合作困难重重，但印度消费市场由庞大的人口基数加以驱动，是中国制造力扩张的关键市场。最近的事态发展表明，中印两个亚洲巨头正在开始重建关系，并在应对特朗普政府的关税问题上相互支持。

印度虽与美国、日本、印度和澳大利亚同为“四方安全对话”（QUAD），联手践行在印度洋-太平洋地区遏制中国的印太战略（Indo-Pacific Strategy），但印度同时也奉行“不结盟外交政策”，由此得以在美中俄大国博弈中左右逢源。此番印度没有全力配合美国提出关于开放农产品市场以及停购俄罗斯能源与武器等要求，因而被特朗普课征重税，加上巴基斯坦（19%）、斯里兰卡（20%）和孟加拉（20%）等印度邻国和贸易竞争对手都享有较低的关税，这导致印度与西方世界的战略合作关系面临更大考验。评论认为，美国针对全球90个国家加征关税税率从15%到50%不等，各国关税的高低在一定程度上反映与美国关系的亲疏。可见高关税政策是一套综合了政治安全和经济贸易考量的组合拳，特朗普在改写全球贸易体系的同时，也试图重塑世界地缘政治格局，即逼迫各国在外交上明确表态。

根据新德里消息报道，原定于8月25-29日访问印度的美国贸易代表团已宣布取消。虽然通过双边谈判寻求降低或推迟关税的希望破灭，但印度表示与美国的贸易谈判仍在继续。不过面对美国高关税施压，印度外交选边站队的可能性增大。在东南亚视野里，印度拥有庞大的人口基数和不断扩大的经济规模，有望取代中国“世界工厂”地位，成为国际资本转移的新生产基地，但在特朗普高关税政策布控下，东南亚其它地区如越南、印度尼西亚（19%）相对更具吸引力。时下东南亚各国担忧美国关税战的后果势必带来中国商品倾销浪潮，纷纷期盼中美元首今年内达成会面，为日趋混乱与紧张的全球贸易和地缘政治局势寻求缓和之计。

全球聚焦美国与俄罗斯领导人之间的阿拉斯加峰会，尽管会谈结果未给俄乌战争带来停火协议，但东南亚观察人士认为俄美关系重塑将给世界格局带来改变的契机。恰逢超级大国争夺印太地区政治、经济、安全影响力，泰国学者提醒在多级世界产生、国际互动充满变数和不确定性的形势下，东南亚国家务须审慎应变不断更新的世界新秩序。

综合东南亚媒体报道，阿拉斯加峰会（Alaska Summit）前夕，美国总统特朗普（Donald Trump）离开华盛顿前社媒发文“高风险！！！” 这究竟是针对何人、何事释放高风险信号，外界仁者见仁，智者见智。

特朗普率先营造出吸引全球围观风险对决的情境。但在经过三个小时面对面会谈后，双方声明时并未提及关于乌克兰停火协议或者乌克兰和平进程。对此期盼尽早结束乌克兰战争的东南亚媒体纷纷表示，阿拉斯加峰会声明“内容空泛”，没有协议，没有停火，没有实质性具体成果。显而易见，迄今已经持续逾三年的俄乌地缘政治冲突不会轻易结束。

大多数东南亚媒体追随西方主流观点，认为俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）通过这场元首会晤取得了象征性胜利。除了借助会谈推动俄美合作、扭转冷战后的国际安全秩序规则，重新调整两个拥核大国之间的国际关系以外，普京作为国家领导人的形象也在世界舞台上赢得了合法性。普京因发动乌克兰战争而遭到西方孤立， 2023年3月，国际刑事法院向俄罗斯总统普京发出逮捕令，指控他在俄罗斯对乌克兰的战争中涉及战争罪。此番普京却受到美国总统特朗普高规格的外交礼遇且全程享受美军的安全保护。

阿拉斯加峰会被普遍视为全球两大拥核国元首的政治外交秀。大国领导人会面，红毯亮相、战斗机展示、握手寒暄以及拍照环节，仪式规模远大于实际结果，给人以雷声大、雨点小的空洞感。特朗普在未能达成停火后转而寻求和平解决方案，或能使其理应获得“诺贝尔和平奖”的执念有所满足。

在未能达成乌克兰停火的情况下，特朗普转而专注于更广泛的和平谈判。他会后称“会谈具有建设性”，却并没有公布任何实质性成果，这引发了人们对他“善于达成交易”的形象产生质疑。而普京不经意一句“下次莫斯科见”的结束语，被视为其针对国与国之间无论大小、强弱一律“外交平等”原则的最终强调，即使谈判没有突破，也能向国内外展示，俄罗斯依旧是与美国平起平坐的大国。

一些分析人士认为，这次高峰会晤，普京在公关方面取得胜利，而特朗普则在外交方面失利。另一种分析意见则认为，特朗普与普京时隔6年后举行会谈，他们更多强调会谈的重要性和政治意义，并非他俩谈话的内容。相信这只是重塑两国关系迈出的第一步，未来还有很长的路要走。特朗普素来行事决绝且充满不确定性，后续进展更值得关注。

东南亚媒体今天纷纷报道关注乌克兰领导人以及欧盟动向的新闻。据悉特朗普会后已向欧盟以及乌克兰总统通报了与普京的会晤内容。欧盟拟召开欧、美、乌三方峰会，讨论继续向俄罗斯施压；乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）将于明天（8月18日）前往华盛顿与美国总统特朗普举行会谈；此前特朗普告知泽连斯基：普京要求以更多领土换取结束乌克兰战争，美国希望乌克兰战争尽快结束，泽连斯基则拒绝了俄罗斯提出的条件。部分观察家认为，未来关键的看点是：美国总统特朗普、俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基是否会在近期内安排会面并达成和平协议。

特朗普在“真相社交”（Truth Social）网站发帖称，结束残酷的俄乌战争的最佳方案已全部敲定，两国必将寻求达成和平协议。这不仅仅只是停火，因为交战从未停止。特朗普表示他希望乌克兰接受俄乌和平协议提议，因为“俄罗斯是超级大国，而乌克兰不是”。《纽约时报》援引两位消息人士的话报道，特朗普似乎希望俄罗斯和乌克兰迅速达成和平协议，无论代价如何。

泰国经理在线（mgronline）报道消息称，特朗普声称要惩罚购买俄罗斯石油的国家。并于上周将印度商品的进口关税提高了25%，理由是印度仍在进口俄罗斯石油。这使得美国对印度征收的关税总额达到50%。然而，特朗普并没有针对另一买家中国采取同样的行动。尽管其表示不排除在“未来两三周”对此事进行审查的可能性。分析认为，如果特朗普增加对俄罗斯的制裁和关税，中国正在放缓的经济肯定会受到影响。目前中美正在就一项贸易协议进行谈判，该协议可能会缓解世界两大经济体之间的紧张关系，并降低进口关税。所以说，在未来两三周内发生的事情，或将是决定中美俄关系的最大变数。

紧张的地缘政治关系尚未缓解，全球性贸易紧张局势和关税持续影响世界经济，尤其美国和中国两大经济体之间的经济关系正在发生转变。美中贸易全国委员会的调查发现，美国公司在华投资已降至历史最低水平。美国企业对中国经济增长预测的信心持续下降，对改善中美关系的信心仍然很低或不太可能改善。影响在华美国公司营商环境的因素包括来自中国企业的竞争加剧、美国出口管制、中国产业政策以及阻碍市场准入的国内结构调整政策。根据东南亚媒体报道，虽然中国市场规模庞大，不容忽视，但如果不大幅减税和改善市场准入，信心就无法恢复。在此情况下，美国企业的投资必须寻找替代方案。一些美国企业已打算放弃在华投资计划，转向将东盟和印度视为新的生产基地。

东盟近年来成为全球经济增长较稳定的地区之一，但地区安全面临多重挑战。本月14-15日在云南安宁召开的第10次澜沧江—湄公河合作机制（LMC）外长会议期间，中国外交部长王毅分别各国外交部长举行非正式会晤，就地区形势和联合打击跨境犯罪等共同关心的议题深入交换意见。中国外交部发言人强调：面对变乱交织的国际形势，以及单边霸权和保护主义抬头，澜湄各国需要加强团结合作、促进共同发展。据了解，2014年提议的澜湄合作机制成员包括中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南。

泰国与柬埔寨近期在两国边界地区爆发军事冲突，双方各有死伤，在马来西亚、中国和美国的斡旋下，泰柬于7月29日停火，8月7日在东盟机制下同意延长停火协议。综合各方对泰柬冲突事件的分析，有两国政客将国内政治矛盾对外转移说；有争夺东南亚地缘政治与战略资源说；有打击电信诈骗行业互损经济利益说；还有超级大国渗透东南亚引爆利益冲突和利益重叠说。中国外长王毅近日对泰国外长表示，中方支持泰柬双方加强对话协商，重建互信，重归于好，支持东盟以“东盟方式”解决好东盟内部的问题。中方愿根据双方意愿提供必要协助。王毅在与柬埔寨外长会面时表示，柬、泰都是中国的好邻居、好朋友，期待双方加强接触交流，恢复友好互信。中方相信当事方能够透过对话协商妥善解决分歧，支持东盟为此发挥积极作用并维护好东盟的团结。

缅甸军政府领导人敏昂莱（Min Aung Hlaing）本月初宣布计划中的民主选举将落在今年12月。缅甸军方媒体报道称，缅甸外交部长丹瑞（Than Shwe）在云南省湄公河-澜沧江合作机制外长会议期间会见了中国外交部长王毅。中方重申支持缅甸军政府拟议的选举进程，缅甸也邀请中方观察选举进程。

中国驻缅甸大使馆在其新闻稿中并未明确表示中国对缅甸大选的支持，内容称王毅敦促缅甸通过选举实现三个目标：一是实现国内和平，结束各派冲突，实现民意主导的执政；二是实现广泛的和解与团结；三是促进社会团结，推进灾后重建和经济发展，提高人民生活水平。

综合媒体评论，西方国际社会抵制缅甸通过选举洗白之际，恰逢老挝、泰国、柬埔寨和越南外长在中国举行会晤，这引发了外界猜测，中国是否正在帮助缅甸军政府争取地区支持，以推动其计划中的选举。对于缅甸军政府的选举计划，中国、印度、泰国、柬埔寨、俄罗斯和白俄罗斯都表示支持。然而包括美国在内的西方国家、反对派团体以及缅甸民族团结政府（NGU）长期以来一直拒绝接受缅甸军政府的选举，批评其不自由且不公平。现任东盟主席国马来西亚则表态，缅甸军政府应该优先结束敌对状态，而不是举行选举。

最近，缅甸若开军、克伦民族联盟和德昂民族解放军（TNLA）相继宣布不会在其管辖区域内举行选举，并誓言阻挠选举进程，谴责缅甸军政府组织选举是深化军事统治的机制。