曼谷专栏

在不断演变的全球地缘格局中，亚太地区频繁上演多国联合军事演习。今年8月几乎同时登场的韩美军演和中国-印尼军演，分别招致北朝鲜和台湾强烈反弹。评论认为，无论是东北亚的实战化刚性防御，抑或是东南亚灰色地带的政治化外交试探，背后尽显中美大国体系的激烈对抗。

综合东南亚媒体报道，中国军方周二宣布将在台湾以东海域与印尼举行联合军事演习，旨在强化“通信演练和海上补给”。这些基本技能对于远程海上作战和危机情况下维持作战实力至关重要。消息传出令人震惊。

印尼海军随后证实，此次演习由中国海军“红河号”（Type 054A）护卫舰和印尼海军“伍拉·赖号”（KRI I Gusti Ngurah Rai）护卫舰联合演训。不过，根据Domino Theory网站引述印尼海军官员通古尔（Tunggul）声明称，印尼跟途经国家海军舰艇进行演练（Passage Exercise）并非作战训练，而是途经他国水域时普遍遵循的“过航演习”惯例。

无论如何，台湾陆委会对此提出强烈谴责，批评北京当局藉由联合演习对国际社会形塑管辖权假象，刻意升高区域紧张态势。此时正值台湾“汉光42号”年度军事演训逼近尾声（8月5日至14日）。

尽管中国和印尼此前曾经举行过联合海军演习，但此次演习选址在地缘政治意义敏感的台湾以东海域，其意义远超一般的军事交流。国际舆论为之沸沸扬扬。鉴于北京当局坚称台湾是中国的一部分。中国海军自6月起在台湾海域开展海巡活动，至今仍在继续，疑似通过逐步实控削弱台湾主权。美国支持“海光计划”（SeaLight Program）创始人雷.鲍威尔（Raymond "Ray" Powell）甚至认为，这是中国对台湾周边海域实施封锁式控制的开端。

东南亚观察意见一致认为，当前台湾以东海域局势正在升温。今年5月，日本和菲律宾宣布将围绕各自专属经济区的海域边界进行谈判。目前，日本声称对台湾东部海域北端拥有主权，菲律宾则声称对南端拥有主权，但双方的主张存在重叠。台湾和中国则声称对整个东部海域拥有主权。近期北京为了反制日菲划界谈判，增加了海上警卫船舰的部署，包括对外国商船进行检查，反映中国试图进一步展现其在该地区的军事实力与控制权威。

尽管印尼海军的澄清淡化了中印军演的政治色彩。但这场联合军事行动的外交意义已经凸显，毕竟印尼是东盟的关键大国，在东南亚海上安全方面扮演着重要角色。中国和印尼船舰在台湾东部海域以联合行动的形式出现，或有助于北京向外界传递一个信息：即使台湾局势日益紧张，中国仍能与该地区国家保持军事与外交合作。

目前，除了与印尼于2023年建立“2+2”外长与防长对话机制外，中国还与东南亚国家柬埔寨和泰国建立了同样的部长级对话机制。不仅如此，中国更将原有的传统安全对话机制升级，拓展出中国-越南外交、国防、公安 “3+3” 高层战略对话机制。

分析意见认为，中国或有意通过一次海上跨国训练对外界表明，控制台湾周边局势并非仅仅依靠封锁演习，而是能够通过合作、后勤支持、多层次海上力量运用以及在敏感地区正常化存在加以实现。

另有分析认为，中国积极扩大在台湾以东海域的影响力，携手印尼举行联合演习算是一次军事外交的突破，其融合了军事、外交和主权力量等多个层面。最终是为了实现北京对这一地区能源运输航线的实质性控制，包括在台湾海峡危机发生时部署兵力。对台湾而言，这必然是一个可能被封锁的潜在风险。东部海域也是台湾油气运输船和外部援助的重要通道。一旦航道被切断，台湾以及周边国家的能源供应都可能迅速受到影响。

在美国方面，美国国防部官员在非正式回应中赞同印尼方面关于中印军演属于“过航演习”的定性，并指出这是中国在利用国际海军礼节进行认知战包装。作为实质性反制，美军一方面推进与韩国规模空前的“乙支自由之盾” (UFS 2026) 全域电子与网络战军演。另一方面，美军太平洋司令部重申，将持续通过美菲日等国在面向台海区域的“肩並肩” (Balikatan) 联合军演中开展实弹击沉演练，向北京展现美国盟友阵营铁杆且具实质性的战时联合防卫能力。

据悉，“乙支自由之盾”（UFS）韩美联合军演預定在8月17日至27日期间举行。届时将动用约1.8万名韩军及多国联合兵力，结合在俄乌冲突中关于无人机、GPS对抗等最新教训，开展极具攻击性和随时准备投入高强度冲突的实战训练。北朝鲜近期在6天内二度发射飞弹，外界认为这是为了表达抗议。

外交分析意见称，近期亚太地区两场联合军演完美折射出东南亚与东北亚国家在中美大国对抗中截然不同的生存哲学。印尼作为东盟大国秉持独立自主的不结盟原则，侧重寻求战略平衡，既跟中国在敏感海域握手联演，满足中国的外交诉求，同时也跟美国国防高官保持接触，并持续参与西方主导的传统军事演习，规避了印尼与日本或菲律宾的关系受到负面影响。而对比朝鲜半岛局势则充满了军事安全压力，韩国正全力通过UFS军演在李在明（Lee Jae Myung）总统任期内加速完成战时作战指挥权移交，其军事防御网络已与美国全球战略深度绑定，美国旨在推动美日韩军事同盟在东亚构筑一条牢固的前沿战线，不仅防范北朝鲜，更是针对中国产生威慑影响和围堵作用。

全球关注中东动荡能否在外交斡旋中显现和解曙光之际，亚洲地区的军事安全动向同样令人关切，日本防卫政策突破性转变；中国持续展示强大军事实力；时值南海紧张局势持续升温，台湾军演较以往更受国际关注，美太平洋司令强调海空航行自由且不允许任何国家主导印太地区。马来西亚国防部长呼吁坚持东盟中心地位，维护地区独立与平衡。

中东局势闪现外交和解曙光

综合东南亚媒体报道，在打打停停的美伊冲突中，各方对美伊停火的呼声愈发迫切。由于美军空袭重创了伊朗境内多处的能源设施和城市平民区，再度酿成无辜平民在空袭中罹难的人间惨剧。据统计仅过去一个月内就导致至少60名平民死亡、670人受伤。人权观察组织（Human Rights Watch）呼吁美国中央司令部（CENTCOM）针对每一次造成平民伤亡的打击进行透明的独立调查。

相关报道称美军的远程导弹库几乎耗尽，地面的伤亡和影响仍在持续。不过在卡塔尔、巴基斯坦和阿曼的积极斡旋下，外交和解的曙光正在显现。据悉，卡塔尔国家元首致电联系了美国总统特朗普(Donald Trump），敦促双方根据此前签署的谅解备忘录达成停火协议，继续通过外交对话途径解决分歧。

日本军武突破和平宪法引关注

综合东南亚媒体报道，日本海上自卫队近期在太平洋海域首次舰上实弹试射美制“战斧”远程巡航导弹宣告成功。这标志着日本在构建对外攻击能力上取得实质性进展。观察意见认为，日本二战后长期奉行的“专守防卫”政策，转向发展且具备了主动远程打击能力。相关动向与频繁军演引发周边国家和国际社会对日本突破“和平宪法”与地区安全的高度关注。尤其北朝鲜反应强烈，表示将针对日本的军事扩张制定更明确的应对措施。

另悉，日本除了通过在离岛部署导弹发射装置增强军事能力外，也同步巩固美日同盟且深化与澳大利亚、菲律宾及韩国等国家在安全领域的互联互通。

日本防卫大臣小泉进次郎（Shinjirō Koizumi）周二在发布年度《防卫白皮书》时透露，面对来自中国、朝鲜和俄罗斯不断加码的军事实力及双边合作压力，日本必须以更强烈的“紧迫感和危机感”进一步强化并转型防卫能力，以应对二战结束以来最严峻复杂的地区安全环境。中国国防部发言人表示，这份白皮书“充斥着虚假信息”。

台湾议题持续牵动中美关系

东南亚媒体报道：台湾于周三上午启动了为期10天的“汉光”军事演习。消息称旨在检验指挥官在战场形势与预期不符时快速调整计划和发布命令的能力。演习期间，网络访问首次受到限制。据称这是为了应对中国武力入侵并测试战时通信能力。与此同时，台湾首次采用了“回溯简报”方式，这种方式借鉴了美军的训练方法。即：低级军官向上级汇报命令和任务细节，以确保双方理解目标和作战计划。分析称，由于受到2026年国际局势动荡对地区安全的刺激与影响，台湾防御演习的真实性达到了前所未有的程度，并已将其战略转向非对称防御的“豪猪式防御”（Porcupine Strategy），旨在向北京发出信号---任何入侵都将面临长期且代价高昂的抵抗。

英国《每日电讯报》7月下旬引用卫星影像报道称，中国解放军在新疆、内蒙古等偏远训练基地建造了等比例的台湾总统府等主要政府建筑，用于开展高度逼真的攻岛实战演练，包括城市作战与夺取指挥中枢战术等。中国国防部随后透过例行记者会回应表示，解放军坚持实战实训，全时待战、随时能战，坚决粉碎“台独”分裂图谋，以捍卫国家主权和领土完整。

台湾防务部门公开回应称这反映了严峻的敌情威胁，解放军可能试图摧毁台湾指挥中心、港口、后勤系统和国防工厂，为此呼吁社会各界支持防务预算与备战资源。

北京坚称台湾是中国领土的一部分。但有分析认为，对台湾使用武力仅仅是“北京的选项之一”。在风险可控的情况下，中国不会立即发动进攻，而是持续采取类似蟒蛇的策略，通过包围演习不断加大压力，派遣舰船和飞机靠近防空识别区，测试海上封锁的准备情况等。台湾海军司令在接受《经济学人》杂志采访时将中国的胁迫策略称为“蟒蛇战略”，即缓慢而坚定地包围并收紧对台湾的控制，也有人将其比作“温水煮青蛙”。

时值中国人民解放军建军99周年，中国官媒自8月6日起连续推出6集系列宣传片《奋楫之“陆”》，分别包括《铸铁拳》、《破敌阵》、《射天狼》、《惊风雷》、《斩无影》、《淬精钢》，高调展示不断成长壮大的中国军队实力。中国国防部长董军发表讲话强调要坚决挫败台独分裂图谋，并且共同对抗危害国际和地区和平稳定的举动。董军此前刚刚结束对泰国、文莱的访问，消息称旨在强化中国与东盟国家之间的安全互信与防务合作。

美太平洋司令：不许任何国家主导印太

马来西亚媒体报道，由美军太平洋司令部主办的第37届国际军事法律与行动会议（MILOPS 2026）近期在马来西亚吉隆坡举行，来自30个国家逾300名代表参会，重点讨论印太地区的海洋自由、以规则为基础的国际秩序及地区安全合作。

美国及盟友在会上强调区域防务合作、反对区域胁迫。美国太平洋司令部（INDOPACOM）司令帕帕罗（Samuel Paparo）通过视讯强调维护法治与海洋自由的重要性，指出部分国家的胁迫行为正在挑战地区稳定。

马来西亚与菲律宾等国代表在会上就区域和平、国际法遵守及应对海上安全挑战发表看法。马来西亚国防部长呼吁强国勿选择性遵守国际法。同时强调东盟坚持中立、不结盟原则，避免在大国竞争中陷入选边站队的压力漩涡。

评论认为，美国太平洋司令的讲话旨在支持与中国存在南海主权争议的地区盟友。众所周知，近年来南海紧张局势持续升温，菲律宾作为美国盟友在南海及地区局势中多次与中国发生正面冲突。

东盟秘书长：南海行为准则有望今年内签署

东盟（ASEAN）秘书长高金洪（Kao Kim Hourn）在马来西亚地区安全会议场边表示，所有海上争议必须依赖国际法，通过和平方式解决。东盟正在加快与中国进行“南海行为准则”的谈判，目前已经取得重大进展，相信今年内完成签署。

高金洪强调，在当前国际环境下，各国军队往往近距离活动。一旦误判，战略形势可能在极短时间内迅速恶化，因此国际法原则至关重要。东盟秘书长还指出，东盟与美国维持长期的伙伴关系，明年将迎来东盟-美国对话关系建立50周年。

高金洪此前在马尼拉与中国外交部长王毅会面，双方认同通过和平方式妥善处理分歧。王毅表明中方愿同东盟国家排除干扰因素，加快推进“南海行为准则”磋商。中国外长声称南海是地区国家共同的家园，南海问题不应成为中国-东盟关系的障碍，双方应把南海问题主动权掌握在自己手中。

泰国-印尼加强贸易且携手打击网络诈骗

泰国首相阿努廷（Anutin Charnvirakul）于2026年8月3-4日期间对印度尼西亚进行正式访问，两国领导人在雅加达签署了《2026—2030年战略伙伴关系路线图》，将双边贸易额目标定为200亿至230亿美元，日后将重点推进防务安全、经贸投资、粮食与能源安全及清真产业合作，包括联手打击网络诈骗。这是15年来泰国首相首次正式访问印度尼西亚。东盟两大经济体之间深化战略伙伴关系同样引发关注。

泰国首相阿努廷随后即将跟到访的缅甸总统敏昂莱（Min Aung Hlaing ）举行会谈。敏昂莱计划于8月6-7日对泰国进行正式访问，期间他将与泰国方面讨论科克河有毒污染问题，农业焚烧造成的雾霾、打击毒品生产源头以及在环境保护和边境安全方面的合作等问题。

缅甸2021年突发军人夺权事件招致西方国际社会谴责，邻国积极发展与缅关系引发关于国际形象质疑，对此泰国政府重申，泰国视缅甸为必须与之共存的邻国，相信缅甸的和平也将使泰国乃至地区受益。另有媒体（Infoquest）报道，打击跨国诈骗团伙也是此次会谈的重要议题之一。泰国认为东盟各方在联手打击网络诈骗犯罪方面还有更多合作空间。

由于美国、以色列和伊朗之间维持停火协议的努力告吹，中东地区战火重燃，更多国家卷入这场战争，可能使中东冲突进一步升级，从而给动荡的世界增添更多不确定性，包括能源进口高度依赖中东的东南亚地区，无论经济稳定、能源安全乃至民生福祉都蒙上了一层阴影。

综合东南亚媒体报道，中东局势再度升温！美伊停火谈判被再度上演的空袭事件所取代，美国和沙特阿拉伯联手攻击伊拉克境内由伊朗领导的盟军。与此同时，伊朗军方针对美国军事目标发动了导弹和无人机攻袭，巴林、科威特、约旦、卡塔尔和阿曼5个中东国家被卷入。这些海湾阿拉伯国家并非直接交战方，但由于地缘政治和防务协议，被迫沦为这场战争的前线。

据了解，这场冲突源于美国和以色列自2026年2月起联合对伊朗实施的“史诗愤怒行动”（Operation Epic Fury），今年7月又因美军连续对伊朗本土实施轰炸而再度全面白热化。

随着更多国家卷入这场战争，中东紧张局势蔓延至整个地区，不断升级的冲突势必波及全球各地区的经济稳定、能源安全和民众福祉。几天前闭幕的第59届东盟外长会（AMM）及系列会议上中东危机已经成为主要议题，受重视程度超过了区域问题。东盟外长们罕见对中东局势发表联合声明，对破坏中东和平、影响能源安全且威胁全球供应链表示“严重关切”，呼吁各方立即停火并保持最大限度的克制，保障航运自由。

东盟国家原油进口过半依赖中东。根据国际能源署（IEA）及东盟能源中心（ACE）的最新报告显示，东盟成员国超过55%至60%的粗原油进口直接源自中东地区，主要是沙特阿拉伯、阿联酋、科威特等海湾国家，此外东南亚炼油厂加工或消耗的成品油中，近一半的原油也来自中东。

由于伊朗武装力量封锁霍尔木兹海峡，造成海上交通瘫痪，目前由霍尔木兹海峡运输的货物和能源量不足正常水平的10%。许多商船遭到无人机拦截或攻击，使该航道变成危险且无法通行的区域。此外，胡塞武装封锁沙特阿拉伯并升级了对曼德海峡的海上封锁。迫使多艘货船暂时绕道南非好望角。两条主要能源运输海峡同时关闭，引发全球性恐慌，国际原油价格飙升，加剧了能源进口国的通胀危机，尤其是东盟国家。

作为石油净进口地区，东盟国家严重依赖来自海湾国家的原油、柴油和航空燃料。能源成本飙升直接导致东盟市场生产和物流成本上升，加剧了国内通胀，尤其推高了食品和大宗商品价格。作为涉及3.8万亿美元总产值的石油净进口地区，东盟经济共同体理事会（AECC）正加速推进东盟石油共享机制（APSA），以缓解油气涨价、运费暴增对东南亚本土通胀及供应链的冲击。这一紧急石油共享机制旨在成员国之间重新分配石油储备，以防止菲律宾和新加坡等缺乏开采能力的国家出现严重的国内石油短缺。

关于中东冲突扩大的影响，东南亚经济媒体反映人们心存焦虑，基于能源价格上涨加上中东化肥短缺，商家正在将成本转嫁给消费者，导致食品价格上涨，此举进一步加剧东盟地区人民的生活成本。

泰国穆斯林学者对中东危机所带来的国家安全问题表示担忧，原因是发现越来越多通过人工智能（AI）制造的假新闻，利用中东问题通过社交媒体进行煽动，这可能导致在东南亚地区乃至全球出现极端化或独狼式恐怖袭击。

另有分析认为，中东冲突涉及种族和宗教因素，这影响着一些东盟国家的内部政治动态。例如，在马来西亚和印度尼西亚，政府与民间社会强烈支持巴勒斯坦，而新加坡则坚持奉行中立谨慎的政策，以维护其多元族裔人口的和平与秩序。

此外，中东战火蔓延至伊朗及其周边海湾国家，引发了近代史上最严重的移民劳工人道主义救援危机。今年7月以来，伊朗扩大了导弹和无人机袭击的报复范围，将目标转向五个驻有美国军事设施的邻近海湾国家，数百万移民劳工顿时身陷战火纷飞的前线。海

湾合作委员会（GCC）地区尤其是沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、科威特和巴林拥有超过3000万外籍劳工，其中绝大多数来自南亚和东南亚。

印度和东盟在美伊冲突中保持着严格的中立立场。目前正通过外交渠道积极与西方支持的联军和伊朗当局进行谈判，以确保人道主义救援空中、海上走廊的安全，冀求避免撤离船只和飞机在波斯湾被反舰导弹或无人机误击。

在当今世界和平被战争所破坏、国际地缘政治局势错综复杂、诸多国家在政治与经济层面遭遇重大挑战的背景下，正在菲律宾首都马尼拉召开的东盟外长会议罕见成为了中美俄大国展开地缘政治角逐的外交舞台，其中关于结束俄乌战争的美俄会谈尤其引人瞩目。

东盟外长会议-“携手共创未来”

第59届东盟外长会议（AMM-59）以及系列会议于2026年7月20-24日在马尼拉的菲律宾国际会议中心（PICC）举行。这是东南亚国家联盟（ASEAN）重点讨论区域一体化、地区安全挑战以及对外关系的重要平台。本次会议由东盟轮值主席国菲律宾主持，主题为“携手共创未来”。

时值《东南亚友好合作条约》签署50周年，东盟持续扩员，东帝汶作为第11个新成员国正式签约。同时还接纳土耳其为东盟第12个对话伙伴。东盟对话伙伴国还包括中国、日本、韩国 、美国 、俄罗斯、印度、澳大利亚、新西兰、加拿大、英国、欧盟。此外，联合国 (UN) 也是东盟重要全面对话伙伴，双方通过专门的全面伙伴关系框架开展高级别对话。此外，东盟外长会批准接纳德国与卡塔尔成为东盟新的“部门对话伙伴”。

面对南海问题与缅甸局势等严峻安全挑战。东盟重申根据国际法保障航行和飞越自由的重要性，承诺尽快推进关于《南海行为准则》（COC）的谈判；针对缅甸危机，东盟致力落实关于停火、开展对话以及提供人道主义援助的“五点共识”，且开始探索灵活途径促进缅甸民族和解。

东盟外长们关切中东紧张局势，呼吁各方保持克制，强调霍尔木兹海峡航行安全。呼吁遵循国际法与联合国宪章，通过多边主义化解冲突。 

东盟坚持“东盟中心地位”，立足维护自身的团结与独立性，寻求在亚太、印太、乃至全球区域日趋复杂的大国政治博弈中避免沦为大国博弈的战场。

• 东盟-重要伙伴国对话

此次会议期间同步举行东盟与对话伙伴国（10+1）、东盟与对话伙伴国（10+3）外长会议。东盟成员国外长分别与中国、美国、俄罗斯、日本、韩国、印度等核心对话伙伴国举行了多场多边及双边高级别会谈。议题分别聚焦区域安全、经贸合作以及科技创新。

• 东盟-中国贸易与安全双线演变

东盟与中国外长对话聚焦强化人工智能（AI）领域合作，双方达成重要共识，将2027年确定为“东盟-中国人工智能合作年”，重点深化数字经济与创新领域的合作。

中国作为东盟最大贸易伙伴，东盟与中国经贸全面升级。不过持续升温的南海情势却让东盟内部团结亮起了分裂的警示灯。中国坚持把控南海主导权，反对引入外部势力干预。恰逢菲律宾主办东盟外长会议，由于各国对华立场不一，这对东盟机制内部的团结构成了重大挑战。

目前中国和菲律宾在南海对峙。南海局势仍处于“对抗性谈判”状态，各方均不愿在主权问题上做出妥协。与此同时，东盟与中国就南海行为准则进行的谈判进展缓慢，缺乏有效动力。

据了解，东盟内部在南海问题上的利益诉求依然存在差异。作为东道主的菲律宾和强硬争取南海主权的越南，正不断强化与美、日等外部力量的安全绑定以抗衡中方压力。而以柬埔寨为代表的部分东盟成员国，则倾向于支持中方的领土主张或反对在东盟联合声明中过度向中方实施集体施压，以避免东盟平台变成彻底对抗中国的双边冲突角力场。东盟陷入两难境地---既要维持与中国的经济联系，又要维护与美国之间的国际法律秩序。一旦内部分歧处理不当，可能形成阻碍合作的外交僵局。

• 东盟-日本持续深化防务合作

东盟与日本外长会谈围绕推进“东盟—日本全面战略伙伴关系”及区域安全防线展开了深层磋商。这场会议由日本外相茂木敏充（Toshimitsu Motegi ）与东盟-日本关系协调国新加坡外交部长维文（Vivian Balakrishnan）共同主持，日方高调提出将在“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架下强化与东盟国家的防务绑定与合作。日相承诺在防卫装备、AI及关键矿产供应链安全等关键领域，加大对东盟国家的实质性资金与技术支援。

日本在东南亚地区常年深耕，致力经营不同于中美大国的深层影响力。除了继续巩固供应链安全，包括关键矿产、数字基础建设、半导体及能源技术与绿色合作。日本外长还出席了第17届湄公河-日本外长会议，聚焦特定区域合作，深化水资源管理、跨境犯罪打击及数字人才培养，旨在增强湄公河流域的自主发展能力。

• 东盟-俄罗斯深化战略合作

东盟与俄罗斯外长会重点锁定粮食、能源供应链安全。为了因应俄乌冲突对全球供应链的持续冲击，双方落实了关于战略燃料储存与液化天然气贸易的务实合作。双方还同意在反恐、跨国犯罪和数字安全技术上加强协作。

这无疑是协助俄罗斯在西方全方位制裁下稳固并拓展其在东南亚的外交与经济空间实施地缘突围。毕竟对俄罗斯而言，此次东盟多边舞台是其拓展战略外交空间、打破西方全方位孤立的关键阵地。

今天登场的美俄外长会晤备受关注。美国国务卿卢比奥和俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergey Lavrov）将围绕结束乌克兰战争的潜在途径展开讨论。尽管希望渺茫，但这是美俄两国围绕乌克兰和平谈判进行试探外交的一次重要突破。分析指出，关于结束俄乌战争的谈判似乎陷入停滞，原因是华盛顿转向关注针对伊朗的战争。

俄乌战争虽然发生在欧洲，但其长期的全球连带效应直接伤害到了东南亚各国的切身利益，尤其粮食与能源安全在东盟外长会上被反复讨论。东盟国家极力避免在乌克兰危机引发的“阵营对抗”中被迫选边站队。东盟外长在联合声明中重申维护国际法、联合国宪章以及和平解决争端的重要性，试图在战火引发的国际秩序撕裂中，保护东南亚自身的战略自主空间。

• 东盟-印度确定2026海上合作年

东盟-印度外长对话由东盟-印度关系协调国菲律宾与印度共同主持。双方围绕推进“东盟—印度全面战略伙伴关系（CSP）”展开了深度磋商。聚焦确立“2026东盟-印度海上合作年”，推进海洋安全治理，与东盟多国开展海洋安全对话。印度外交部长苏杰生（S. Jaishankar）在会上发言明确强调了海洋规则的重要性，越南等东盟国家予以支持。

印度目前是东盟第8大贸易伙伴和第9大投资来源国。双方致力于提升应对外部经济波动的坚韧性，拟启动自贸协定（AITIGA）谈判。苏杰生指出，印度与东盟两大经济体人口总计高达20亿，在世界过渡期必须通过深化合作来分散风险，共同携手破浪前行。

印度外长苏杰生还出席了“四边安全机制”（Quad）外长会。苏杰生与美、日、澳外长在场边单独开会，发表了旨在加强海洋安全、提升对东盟国家能力支援的联合文件，旨在平衡中国在该地区日渐增强的影响力。

中印外长会晤时，中国外长王毅向苏杰生表示中印应巩固双边关系向好势头、妥善处理分歧与敏感问题。苏杰生则强调尊重中方主权，并感谢中方支持印度办好2026年度金砖峰会。

• 多场重头戏马尼拉登场

东盟与中日韩（10+3）外长会今天正式召开，东盟11个成员国与中国外交部长王毅、日本外相茂木敏充（Toshimitsu Motegi ）、韩国外交部长官赵显（Cho Hyeon）共同出席，核心议题是推进东盟与中日韩三国在财经、贸易连接、粮食安全、产业链等传统领域的“10+3”区域合作，多国代表还拟围绕区域能源安全、关键矿产供应链、携手打击跨国网络诈骗以及当前复杂的国际与地缘政治局势提出讨论。

除10+3会议外，马尼拉会场还接连举行了东亚峰会外长会（EAS）和东盟地区论坛（ARF）部长级会议，各方正全力就中东局势升级带来的原油及航道安全冲击商讨集体应对方案。东亚峰会外长会由于包含中、美、日、俄、韩、朝等所有亚太安全核心博弈方，使得它不仅仅是一场部长级的正式多边会议，更是观察大国地缘关系的风向标。

• 大国边场外交引领地缘政治风向

综合东南亚媒体报道，在马尼拉举行第59届东盟系列外长会议期间，多国政要悉数到场且在场边开展双边或多边外交（Sideline Diplomacy），随即成为外界关注焦点，评论称，超级大国开展边线外交的激烈程度与外交含金量甚至超越了东盟框架下的主题会议。

中美外长周三(7月22日)举行90分钟闭门会谈，媒体盛传为中国领导人习近平9月访问美国铺垫基础。美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）透露双方还讨论了中国在南中国海和台湾海峡的行为。中方则对美国对台湾价值140亿美元的军售议题表示关切。

美国、日本和韩国举行了三边会晤。美日韩外长在场边举行了密集的闭门会谈，美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）重申了对地区盟友的安全承诺，并与日韩共同就朝鲜半岛局势、台海和平及网络安全防范达成一致。

中印外长相互释放向好讯号，中国与东盟侧重人工智能合作并寻求在和平稳定中进一步发展经贸合作，然而在复杂演变的地缘政治角逐中，各方都结合自身利益借机开展密集的双边和三边外交斡旋，试图在急剧变化的地缘政治局势中，谋求相对稳定的地位与角色。其中最具突破性且引起外界瞩目的正是今日上午展开的美俄场边高层会晤。

迄今为止，俄乌战争能否结束尚且是个未知数，而更值得注意的是俄罗斯外交部长拉夫罗夫的最新表态，他指出在朝鲜遭到联合施压的情况下，俄罗斯不再支持确保朝鲜半岛无核化的呼吁。此前朝鲜领导人金正恩声称将为海军配备核武器，并建造更大的军舰。

最近，随着转型后的缅甸新政府针对中美俄印等大国陆续开启外交出访行程，为了应对不断变化的地缘政治形势，东盟开始调整对缅策略，旨在逐步化解孤立缅甸造成的外交僵局。时值南海仲裁结果出台十周年甚嚣尘上，美菲联合全球盟友集体施压，遭到北京强力反制，东盟抉择两难之际，多数国家选择保持审慎态度。与此同时，泰国和柬埔寨领导人急于招商引资几乎同步访问北京，由此引发外界关于“北京开展斡旋、调停泰柬双边冲突”的高度关注。

东盟-缅甸尝试化解外交僵局

综合东南亚媒体报道，缅甸总统敏昂莱 (Min Aung Hlaing) 将于8月正式访问泰国。泰国外交部长西哈萨（Sihasak Phuangketkeow）证实此事并且表示，结束外交僵局是最佳选择，让缅甸重返国际社会。毕竟五年后各方都需要对话。敏昂莱今年4月在一场饱受西方国际社会争议的政治选举中转型就任文职总统，邻国泰国一直致力于恢复两国关系。敏昂莱本月出访东盟成员国老挝。上月先后访问了邻国印度和中国。

此前传出消息称，本月12日在泰国首都曼谷召开的东盟外长非正式会议在解决缅甸问题上取得突破性进展。缅甸外长吴丁貌瑞（Tin Maung Swe）在会上阐述了缅甸最新状况，包括落实与东盟“五点共识”（停止暴力、开展对话、派遣特使、提供人道援助等）、推动国内稳定与民族和解的“百日和平计划”以及打击跨国犯罪等措施。这是自2021年缅甸政权突变导致内乱以来，缅甸外长首次受邀出席东盟会议。意味着东盟在历经5年外交僵局后，开始调整对缅策略，转向采取适度且有条件的“校准式接触”（Calibrated Engagement）进行互动，旨在循序渐进推动关系常态化并开展直接对话。此次会议由2026年东盟轮值主席国菲律宾发起，菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Romualdez Marcos Jr.）指出，缅甸仍是东盟重要且不可分割的一部分，缅甸局势的发展需要重新审视，重新定义东盟与缅甸的互动方式，确保其更加恰当且有效。

在当前中国、美国、印度、俄罗斯不同程度介入缅甸局势的大国博弈中，东盟为了应对缅甸危机而调整策略，由先前的孤立与制裁转向有度平衡。这种策略将根据对方的表现和局势的变化，随时调整接触的层级与深度。

新加坡等国外长在会上敦促缅甸释放包括昂山素季（Aung San Suu Kyi）在内的所有被扣押政治犯。对此，缅甸外长回应称，缅甸当局善待现年81岁的昂山素季，她目前健康状况良好。

菲律宾-新加坡持续深化合作

菲律宾总统小马科斯今天（16日）将会结束为期三天的新加坡访问。这是他上任以来第四次访问新加坡。小马科斯与新加坡总理黄循财（Lawrence Wong）举行会晤，商讨如何在多领域持续且全面地深化合作，话题聚焦在挖掘人工智能（AI）、绿色经济和数码经济等新兴领域的合作潜力，同时也包括在区域电网、医疗卫生与国防安全等方面开展合作。

新加坡总理黄循财周三透过脸书发文，称新菲两国关系牢固且不断发展。新加坡长期以来是菲律宾最主要的外国投资来源国之一。菲律宾近期被世界银行上调为“中高收入经济体”，马尼拉政府正致力于吸引更多新加坡资本注入。

此次高层互动中，小马科斯与黄循财还就东盟轮值主席国的顺畅交接进行了协调。菲律宾目前担任东盟轮值主席国，下一个轮次落在新加坡。两个东盟国家领导人密切接触，寻求在多变且充满不确定性的国际局势中，共同维护东盟的中心地位与区域韧性。

新菲深化合作之际，正值新日关系建交60周年，新加坡与日本今年3月宣布升级为“战略伙伴关系”。三方在防务安全与区域治理上寻求建立共识。

南海仲裁案裁决十周年再掀舆论波澜

菲律宾近期围绕南海仲裁结果出台十周年高调举行官方纪念活动，在民间发行纪念邮票，邀约美国、日本、澳大利亚等14个国家于7月11日发表联合声明，重申2016年的南中国海仲裁结果具有“最终性与法律拘束力”，共同发表联合声明的国家包括英国、加拿大、德国、意大利、新西兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛文尼亚等。

对此，中国政府、官方媒体及学术界予以强硬反驳与舆论回击。北京重申不接受、不承认的立场，批斥该裁决为“历史绊脚石”。中国外交部更将此裁决定性为“非法废纸”。中国学术界则在国际法和海洋法领域展开了针对性的学术反制。多家智库7月14日举办南海安全圆桌对话会，并且发布了《南海仲裁案裁决新批驳》的最新法理研究报告。

随着南海仲裁结果逐渐演变成大国之间在地缘政治、国际法话语权和地区安全主导权上的博弈工具。南海主权争端又有多个东盟成员国牵涉其中，东盟为此陷入两难，除了身为当事国并跟中国产生正面冲突的菲律宾外，马来西亚、印尼等多数东盟国家主张不在美菲与中国的对抗中公开选边站队，以避免激化区域局势进一步恶化。因此，东盟其他成员国并未跟进或签署14国联合声明。多数东盟国家更倾向于通过和平对话，在尊重《联合国海洋法公约》的语言框架下，继续推进与中国之间关于“南海行为准则”（COC）的实质性谈判。目前中国与东盟设定在2026年内达成谈判。

中国有意斡旋泰柬冲突

泰国媒体透露，泰国首相兼内政部长阿努廷（Anutin Charnvirakul）即将于2026年7月16-20日展开为期五天的对华正式访问。此行旨在向中国招商引资。

与此同时，柬埔寨首相洪玛奈（Hun Manet ）昨天（7月15日）已率领庞大代表团抵达北京，三天访问期间将举行两场举足轻重的高层会见。

由于泰柬两国领导人访华日期高度重合，东南亚消息盛传中国有意愿围绕泰柬冲突开展斡旋，调停泰柬边境自2025年以来多次爆发的武装冲突。此次事关地缘政治背景的中柬泰外交联动能否在中国的斡旋下巩固地区停火值得关注。

分析指出，中国有意透过斡旋泰柬冲突确保中国西南周边大环境的整体和平。过去以来，中国在未直接卷入冲突的地区发出明确的和平信号，以获取政治优势并保护贸易通道。然而，在直接关系到其主权的邻近地区，例如台湾或南海，中国则继续采取强硬路线，同时展示其强大的军事实力。

印度领导人出访印太海域主要国家，致力持续推进东向战略。东南亚媒体聚焦海上安全与稳定。与此同时，缅甸在国际地缘政治竞争下成为亚洲大国争取核心的舆论再度进入公众视野。

莫迪印澳新三国之旅

《印度时报》(The Times of India) 称，印度总理莫迪于2026年7月6日开启了为期6天的三国访问行程，出访国家依次为印度尼西亚、澳大利亚和新西兰。此次出访是对印度“东进行动政策”（Act East Policy）及“萨迦海洋安全愿景”(MAHASAGAR)的推进，旨在深化印度与东部印太海域关键国家的防务、经贸与供应链合作。

综合东南亚媒体报道，印度总理莫迪于7月6日抵达雅加达并与印尼总统普拉博沃（Prabowo Subianto）举行了全面战略伙伴会谈。双方签署了涵盖防务、关键矿产、农业、医疗等领域的20项合作协议。其中备受关注的是印尼与印度就采购“布拉莫斯”（BrahMos）导弹防御系统达成协议。此外，莫迪还参观了印尼最大的印度教神庙—普兰巴南神庙（Prambanan Temple），透过文化外交拉近双边纽带。

莫迪于7月8-10日访问墨尔本期间将与澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）举行第三届澳印领导人年度会晤。此次高峰会谈将围绕防务与安全、关键技术、清洁能源、双边贸易以及高等教育人才流动等议题展开。双方预定签署一项商业铀供应协议。澳大利亚拥有全球最大的铀资源，约占全球储量的33%，预料该协议将大幅推动澳大利亚对印度的铀出口。

莫迪此行最后一站将与新西兰总理拉克森（Christopher Luxon）举行会晤。双方将讨论如何落实并扩大此前签署的自贸协定（FTA），进一步拓展经济与商贸往来。

印度领导人出访印太海域国家恰逢地区局势敏感时期。多场联合军演正在印太海域举行；澳大利亚周二与太平洋岛国斐济签署了一项旨在强化安全的新防务协议（Ocean of Peace Alliance）；此前中国海军战略核潜艇向太平洋公海成功试射了一枚携带模拟弹头的潜射战略导弹并首次公开发射画面，这一举动引起地区国家高度关注。澳大利亚、新西兰、美国、台湾批评中方搞军事扩张。日本提出抗议并对地区误判风险表示关切。

这是中国历史上首次公开展示其海基核威慑力，评论认为标志着中国在完善陆基、海基、空基“三位一体”核打击体系上迈出了重要一步。对此，中国方面表态不针对任何特定国家和目标，事先已向有关国家进行了通报，呼吁“不要过度解读”。

印-印联手强化安全纽带

东盟消息报道，印尼与印度于2026年7月7日正式达成以“布拉莫斯”（BrahMos）导弹防御系统为主的重大防务采购与关键矿产合作协议。两国签署的协议内容包括：在印尼开设印度管理学院（IIM）班加罗尔分校；向印尼供应药品和医疗产品；提供无线和量子系统等电信技术；共同努力保护和修复日惹的普兰巴南神庙群等。

另据《印度快报》（The Indian Express）报道，莫迪称印度与印尼已在2018年缔结的全面战略伙伴关系基础上正式迈上了新台阶。莫迪访问雅加达期间提出了面向未来的全新长期合作框架，即《恒河—马哈坎愿景》（Ganga–Mahakam Vision）。该愿景作为海上共同愿景的延伸，确立了五大战略支柱，重申拓展海上连接与繁荣，推进共同经济发展、强化文明纽带以及巩固两国作为“全球南方”（Global South）领头羊的地位。

作为海上邻国，印度与印尼的国防和安全合作势头强劲，范围不断扩大，双方于2018年5月正式通过了《印度与印度尼西亚在印太地区海上合作共同愿景》（Shared Vision on Maritime Cooperation in the Indo-Pacific）是两国开展海洋合作的纲领性战略文件。

据悉，除了引人瞩目的军事防务合同外，印度与印尼还签署了在关键矿产、钢铁及农业供应链等领域开展合作的谅解备忘录。印度缺乏镍资源，而印尼拥有丰富的镍矿，两国之间的全面合作还旨在保障不锈钢和电动汽车电池供应链的安全。镍是三元锂电池的关键核心材料。印尼镍源相对巩固了中国新能源汽车在全球领域的竞争优势。但是近期为了争夺商业规则制定权，中印之间的镍矿资源合作频频传出纷争与矛盾。

东南亚媒体普遍关注莫迪与普拉博沃双边会晤中关于重大国防技术转让和海上安全合作的重大突破。双方7月7日签署的“布拉莫斯”巡航导弹系统采购合同，预估总价值约为 6.3亿美元。印尼此次采购陆基海岸防御型（Coastal Defense Variant）系统，将用于加强其庞大群岛海域及关键战略海峡的防御能力。印尼由此成为了继菲律宾和越南之后，第三个向印度购买或计划引进“布拉莫斯”导弹系统的东南亚国家。

除了巡航导弹外，印度巴拉特动力公司（Bharat Dynamics）与印尼私营防务控股公司共和集团（Republikorp）也签署了空对空导弹合作协议。印度将向印尼提供其自主研制的“阿斯特拉”（Astra）超音速远程空对空导弹，并计划将其整合到印尼空军现役的苏-30（Su-30）战斗机上。

雅加达媒体援引军事分析指出，东南亚国家竞相引入“布拉莫斯”导弹防御系统，主要背景是为了应对南海及印太地区日益紧张的地缘局势。该导弹具备极强的突防和抗干扰能力，能够提

供显著的非对称海洋威慑力，用以平衡区域大国的海上力量扩张。该协议标志着印尼岸防和制空威慑能力显著提升。

就印度而言，推动“布拉莫斯”系统出口，大力扩张国防武器和地缘政治影响力，除了提升其防务产业实力外，更深的考量仍是实践“东进行动政策”。印度目前还在与至少六个国家就布拉莫斯导弹防御系统的出口进行谈判。

缅甸成中俄印大国竞争棋子

泰国《经理人报》（Manager Daily）报道，中国、俄罗斯和印度目前正大力推进在缅甸的大型交通和能源项目建设，力图将缅甸打造成连接印度洋和东亚的中心枢纽，开辟绕过马六甲海峡的新运输路线，减少因地缘政治风险给国际货物运输带来的影响。

分析指出，尽管中国、印度和俄罗斯在马六甲困境（Malacca Dilemma）中所处的角色和利益完全不同，但在当前的地缘政治博弈中，缅甸很大程度上已经成为中、俄、印三大国战略竞争与博弈的交汇点和核心棋子。对中国而言，缅甸是破解“马六甲困境”的生命线，可保障其与中东、非洲和印度之间的货物和能源运输。面对欧美的严厉经济制裁，俄罗斯正将缅甸视为在东南亚突围和展示存在感的重要跳板；作为重要邻国之一，缅甸早已被纳入印度东进战略并且是新德里“邻国优先”（Neighborhood First）政策的关键目标。

自2021年缅甸局势动荡以来，缅甸军政府在西方及东盟部分国家的孤立下，积极通过向中、俄、印三国提供关键地缘战略通道、能源布局和军事港口准入，以换取自身的国际合法性与生存空间。

据报道，虽然缅甸军方与民族武装团体的冲突造成一些投资项目延误，但中俄印这三大亚洲强国仍在继续投资。反映出缅甸作为连接印度洋和太平洋的桥梁，其战略重要性日益增强，倘若缅甸内部局势改善，未来有望成为该地区的“新物流枢纽”，同时也是全球贸易版图上的一枚新棋子。

时值南海紧张局势不断升级，美国主导的环太平洋军演（RIMPAC）在夏威夷群岛拉开序幕，配合关于人道主义援助的太平洋伙伴关系行动（Pacific Partnership），美军两大军事行动同步交错展开且将范围涵盖东南亚。区域观察人士认为，美国正试图深度启动亚太盟友机制，通过军演和人道援助展现硬实力和软实力，旨在重新布局印太战略。

2026年是中国与东盟各方预设达成《南海行为准则》（COC）的关键年，菲律宾等国有意推动具有强硬法律约束力的条款，中国则希望通过准则协商将美国排除在南海争议之外。在这场“规则之争”的背后，正是南海地区不断升级的军事结盟与军演态势，包括日渐被分化的东盟内部阵营。

南海局势诡谲

综合东南亚媒体报道，近期南海地区军事活动频繁而密集，随着中国、美国以及菲律宾、日本等国家在此海域展开各类军事演练，展现出多方力量高度对抗、常态化演练与海空联合体系化升级的博弈态势。

中国方面继宣布“辽宁号”航母战斗群完成在南海和西太平洋为期逾40天军事训练并返回母港后，中国海事局于6月24日发布航行警告，在南海部分海域进行了长达8小时的军事训练并禁止船只驶入。令人关注的是，中国开展海陆联合体系对抗训练，展示首款自制大型加油机（YY-20）为舰载机提供空中加油，标志着航母打击群与陆基空军在南海的协同作战能力升级。中国海警同步开启近海治理模式，联合多部门在南海、台海及周边专属经济区高调开展常态化执法巡查。

中国军方强调军事演习仅为年度例行训练，不针对任何特定国家。媒体报道在中国航母战斗群演习期间，日本派出舰艇和飞机近距离监视。种种迹象表明，中日海上博弈态势加剧。

6月初，日本首相高市早苗（Sanae Takaichi ）与菲律宾总统小马科斯（Bongbong Marcos）在东京举行会晤，双方高调宣布启动太平洋专属经济区（EEZ）与大陆架划界谈判。这一举动标志着美、日、菲在“第一岛链”的军事防线正在法理和防务上深度融合。此举激怒了中国并招致反制。

南中国海是全球重要的战略航道，中国在此区域跟越南、菲律宾、马来西亚、文莱等周边国家存在主权争议。中菲在仁爱礁、黄岩岛、仙宾礁等地常态化对峙与冲突。后期以来，英国、法国、澳大利亚和加拿大等西方国家也打出维护“航行自由”的旗号增加在南海以及西太平洋地区的军事活动。分析指出，随着大国博弈以及同盟体系介入，当前的南海争议已从单纯的领土资源纠纷，逐渐演变为涉及地缘政治、法律条例、叙事宣传及海上灰色地带对抗的多维度博弈。

中菲南海摩擦升级

作为美国的亚太地区盟友，菲律宾在南海主权争议上跟中国对抗最为激烈。中菲船舰经常在争议岛屿对峙或发生碰撞，多次游走在触发《美菲共同防御条约》（MDT）的边缘。

菲律宾武装部队与美国印太司令部6月14日至19日在南海完成了今年第4场代号为“海事合作活动”（MCA） 的联合巡航演练。美方动员了P-8A海上巡逻机及两艘海警巡逻舰，菲方则派出战机、侦察机与巡防舰。美国日前还向菲律宾盟友提供四部无人监测装备（Triton），用于提高海洋数据收集效率，有助增强菲律宾应对水域威胁以及提高战术决策的能力。

与此同时，菲律宾与日本不断深化军事合作，双方安全合作全面升级，并在南海密集联合巡航。今年4月，日本陆上自卫队二战后首次踏上菲律宾本土参与“肩并肩”联合军演，并首次在境外发射进攻型导弹，打破了其“专守防卫”的红线，映射日本在二战后长期奉行的防御性军事战略正在发生改变。

目前中菲南海纠纷从海事扩散到外交层面。菲律宾国防部长特奥多罗（Gilberto Teodoro Jr.）此前在新加坡香会上公开指责中国是阻碍达成《南海行为准则》的最大障碍。中方随后采取前所未有的罕见制裁：北京6月宣布对菲防长特奥多罗及其直系亲属实施全面制裁，禁止入境中国、限制与其家族利益网络进行任何交易。意味着中菲两国的政治高层互信降到了冰点。

菲律宾外交部公开表态称南海问题不仅涉及主权，更是全球经济的咽喉。如果南海无法达成有效的行为准则，未来可能会沦为像“霍尔木兹海峡”那样的国际高危冲突窒息点。菲律宾试图借此通过东盟框架向日本、美国、加拿大等区域外盟友借力，将外部地缘压力转化为多边谈判桌上的对华施压筹码。北京方面则坚持南海问题是中国与东盟双边事务、反对外部势力介入的立场。

当然，作为东盟轮值主席，菲律宾正在积极拉拢同样在南海提出主权诉求的越南、马来西亚、印尼等国，有意在东盟内部形成一个跟中国谈判的阵营。

关于东盟国家与中国关系的分析意见认为，虽然东南亚国家与中国在经济上相互依存、但安全上呈现两极化的复杂状态。随着区域地缘政治的深度演变，东盟11国在对待中国的态度上并没有统一的步调，而是根据自身的领土争端、国家利益以及对大国博弈的评估分化成三大主要阵营。分别是绑定盟友对抗中国的是菲律宾；全面战略合作的是老挝、柬埔寨、缅甸；政经分离且务实对冲阵营包括越南、马来西亚、印度尼西亚、泰国、文莱、新加坡。后者的核心逻辑是选择智慧对冲以及不选边站队的平衡外交。

美展示软硬实力与中国博弈

当下美国正携手菲律宾以及全球盟友举行联合军事行动。2026年环太平洋军演（RIMPAC 2026）于6月24日至7月31日在夏威夷群岛及其周边海域举行。

此次军演主题“伙伴：整合且做好准备”。共有31个国家25,000名官兵、40多艘舰艇、5艘潜艇及140架军机前往夏威夷参加。主要演练项目如两栖作战、反潜、防空和实

弹射击等。其亮点包括美国“罗斯福号”航母打击群，日本“金刚号”神盾驱逐舰，韩国的新型神盾舰与潜艇。菲律宾首度派出新型导弹巡防舰。这标志着第一岛链国家集体走向现代海战前沿。

最受关注的是南韩海军机动舰队司令金仁浩海军少将担任“联合海上部队”（CFMCC）指挥官。这是环太平洋军演举办55年以来最具地缘政治意义的人事变动。美军首次对非英语系国家的亚洲将领委以要职，打破了由美、加、澳等西方国家担任将领的惯例。作为CFMCC海上部队指挥官，金仁浩少将负责统筹指挥庞大的多国海上联合兵力，执行海上作战、反潜搜索、防空拦截及两栖登陆等高强度实战课目。评论意见认为，在美国战略收缩、侧重强化盟友关系的前提下，南韩未来将在印太区域安全合作中扮演关键角色。

观察发现，此次环太军演主战场虽在夏威夷，但其深度涵盖了东南亚地区。今年东南亚主要国家均派出主战舰艇或兵力横跨太平洋赴会，如菲律宾、新加坡、印尼、马来西亚、文莱等，东南亚无疑成为此次军演不可或缺的参演力量。

此外，美国主导的“勇敢之盾”（Valiant Shield 2026）多兵种联合军事演习也于 2026年6月22日至7月1日在西太平洋地区举行，演练项目涵盖反潜、反舰、反导及网络电子战，范围横跨关岛、马里亚纳群岛以及日本周边海空域。美国此前在菲律宾北部及第一岛链关键节点部署了“堤丰”中程导弹系统，其火力范围直接覆盖南海及中国东南沿海，这直接打破了过去几十年该区域没有陆基中程导弹的平衡，也是导致南海及周边军事化风险迅速上升的重要根源。观察意见认为，西太平洋近期进入密集演训，预示这一地区安全局势日趋复杂，即：中美在第一岛链以东展开新一轮高强度军事体系竞争。

几乎同一时间，美军太平洋伙伴关系行动（Pacific Partnership）围绕东南亚地区及部分太平洋岛国展开。这是美国海军在印太地区开展最大规模的多国人道主义援助与防灾准备任务。美军人员已于 5 月底从圣地亚哥出发前往位于菲律宾的协调枢纽，并计划在 5 个月内先后停靠越南、马来西亚、印尼、东帝汶等东南亚国家。

太平洋伙伴关系缘自美军对2004年印度洋大海啸的军事救援行动。此举旨在通过医疗、工程、救灾等非战争军事行动开展“软实力”外交。根据东南亚媒体对“太平洋伙伴关系”本质的诠释“平时多流汗、多建交。战时少流血、快响应。” 美军通过为东南亚地区提供“免费医疗”和“修桥筑路”等公共安全产品，成功在不引起南海国家军事反弹的前提下，让美军力量能够高频、合法地常态化进出南海周边各国的战略要地。

美国主导的高强度军演与人道主义救援行动虽在不同地域展开，但在时间上同步拉开序幕，且在战略层面上相互配合，共同构成了美国在印太地区展示软硬实力的多维行动。这被视为美国与中国开展地缘政治竞争并用于扩大在印太地区影响力的重要手段。

柬埔寨前首相洪森访华

《柬中时报》透露，柬埔寨前首相洪森 (Hun Sen) 于 6月25日至27日访问中国。此行以柬埔寨人民党主席、参议院主席身份对应邀对中国进行正式访问。洪森将与中国国家主席习近平和总理李强会面。

洪森访华期间也将前往探望正在中国接受健康检查和休养的国王西哈莫尼（Norodom Sihamoni ）以及皇太后。柬埔寨宫廷事务部此前证实国王西哈莫尼确诊患上前列腺癌。为此留在北京接受治疗，期间由参议院议长洪森暂时代理国家元首职务。

中柬双方曾在4月举行外长、防长“2+2”战略对话机制首次会议。确定了继续推动中柬“金龙”联合演习，中国仍在柬埔寨云壤基地改建中扮演核心伙伴角色。柬埔寨首相洪马内（Hun Manet ）也形容柬中关系是全面战略合作伙伴关系和铁杆友谊。

可以说，在美国携手菲、日、韩在西太平洋大举铺开“环太平洋军演”和“勇敢之盾”的硬实力包围圈时，中国与柬埔寨通过“2+2”机制、云壤基地的常态化军事存在以及“金龙”军演，在东南亚大陆半岛的南端牢牢锚定了一个坚固的战略支点。

不过，美国西点军校毕业的洪马内也宣布恢复与美国中断近十年的双边联合军事演习“吴哥哨兵”（Angkor Sentinel），双方计划将于2026年底或 2027年初正式举行实兵演练。柬美防务关系破冰，标志着美柬军事互信回暖。

柬埔寨领导人同时推进与中美两国的军事互动，展现“大国平衡”战略的外交手腕。不过柬埔寨国内明年将举行地方选举，洪马内的施政表现面临严峻的经济和舆论压力。在打击跨境诈骗活动导致柬埔寨赌场收入骤减的同时，流亡的反对派领袖严厉抨击当局令国家沦为电诈犯罪的温床。

人权组织：电信诈骗活动仍在继续

泰国媒体报道，总部设于泰国的国际人权组织（CSNHTV）本月22日致函泰国警方称泰-缅边境仍有超过5300人被困于诈骗中心。大多数受害者是外国人，他们被囚禁在缅甸民主克伦佛教军（DKBA）控制区内的四个地点。其中中国公民约有1600人、还有200名缅甸公民和20名泰国公民。其他人分别来自菲律宾、台湾、马来西亚、巴西、俄罗斯、肯尼亚、乌干达、卢旺达和津巴布韦等地。

该组织披露，尽管泰国政府在过去一年中主导了打击电诈犯罪的区域联合行动并成功解救了大约5000人，但犯罪集团的非法活动并未根除，诈骗活动仍在继续。人权组织敦促当局采取紧急行动，解救那些被关押在诈骗中心的受害者。

新加坡警方6月23日文告说，警方正以洗钱罪调查涉及柬埔寨太子集团案的两名中国籍男子，迄今与案件关联查封的资产金额超过6亿元。

《柬华日报》称，东南亚电诈园区已经不再是一个简单的治安顽疾，而是一个年产值可等同于部分东道国 40% 正规 GDP 的“黑色政治经济体”。治理电诈问题如今已经成为了衡量印太地缘治理成败的关键指标。大国对这一区域黑色产业链的争夺与清剿，正在实质性地改写第一岛链及中南半岛的基层政治版图。

由于电诈犯罪园区的幕后操盘手、主要高科技犯罪工具大部分带有鲜明的华人黑帮背景。这直接在泰国、缅甸、菲律宾等民间社会引发了不小的反华舆论，人们将犯罪集团的横行与中国资本的海外扩张相混淆，给中资企业在东南亚地区正常推展业务带来了严重的负面观感。

继七大工业国集团峰会在法国拉开序幕后，俄罗斯-东盟关系35周年纪念峰会在喀山市隆重登场。前者焦点汇聚如何结束俄乌和中东战争。后者探讨在全球地缘政治和能源压力下如何寻求能源合作。分析意见认为，东盟多国领导人在当前复杂国际局势下赴俄参会，凸显了东盟的战略自主性且有意对外释放保持伙伴关系多样化的信号。

俄罗斯-东盟35周年纪念峰会开场

综合东南亚媒体报道，泰国首相阿努廷（Anutin Charnvirakul）、新加坡总理黄循财（Lawrence Wong）、越南政府总理黎明兴（Lê Minh Hưng）、马来西亚首相安华（Anwar Ibrahim）等东盟11个成员国领导人以及代表、400名商界翘楚、企业精英本月17-18日齐聚俄罗斯喀山市，共同出席俄罗斯-东盟关系35周年纪念峰会（Russia-ASEAN Commemorative Summit）。俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）高调接待并致辞表示：俄罗斯与东盟过去35年中在多方面积累了丰富的合作经验，建立了牢固的双边联系，为未来发展奠定了坚实的基础。

越南官媒报道称，此次峰会旨在全面回顾双方战略伙伴关系，推进在能源、科技、数字化、教育及互联互通等关键领域的实质性互利合作。

此时俄罗斯正因俄乌战争而承受西方施压，普京有意寻求与亚洲国家深化政治与经济联系，以缓解压力和制裁影响。与此同时，深受中东紧张局势冲击能源运输的亚洲国家也期盼借此机会寻求化解能源危机。菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）亲自前往俄罗斯并与普京举行了双边会谈。

泰国、越南、马来西亚领导人对跟俄罗斯开展合作展现积极态度。东盟秘书长高金洪（Kao Kim Hourn）讲话时强调了俄罗斯与东盟的优势和互补性。他指出双方在能源安全、粮食安全、供应链互联互通、制造业和数字化转型等领域存在深化经济合作的机遇。

时值七国集团 (G7) 峰会6月15日在法国开幕后不断传来消息。据悉，巴西、韩国、印度、乌克兰、卡塔尔等九国领导人受邀参会，讨论焦点汇聚俄乌战局与中东局势。美国总统特朗普（Donald Trump）对俄罗斯总统普京的政策近期愈发呈现强硬姿态。在美国与伊朗终战协议达成后，全球能源危机有所缓解，特朗普在七国集团峰会上宣布，鉴于局势恢复，美国计划重新启动对俄罗斯石油的制裁，借此迫使普京结束俄乌战争。自2022年2月以来，俄乌战争逾时4年，已经演变成自二战以来欧洲地区最严重的战事。

美军恢复旧称“太平洋司令部”

东南亚媒体报道，美国战争部周二宣布，美国印太司令部（USINDOPACOM）将正式恢复原名---美国太平洋司令部（USPACOM）。此举旨在彰显深厚的历史传承，凝聚服役官兵的荣誉感和团队精神。该司令部最初由杜鲁门总统（Harry S. Truman）于1947年1月1日宣布设立，并以美国太平洋司令部的名义运作了70多年。

评论认为，“美国印太司令部”名称变更于美国总统特朗普第一任期，如今使用8年后即将走入历史。这意味着美军放弃了自2018年以来推行关于“印太战略”的叙事框架。当年的更名诠释是为了应对美国战略重心西移，强化印度洋和太平洋之间日益紧密的战略联系。

美军将“印太司令部”恢复旧称“太平洋司令部”。虽然名称发生变更，但美国太平洋司令部的辖区范围从美国西海岸延伸至印度西部边境保持不变。更名举动引发了关于美国未来亚太政策走向及对华博弈策略变化的广泛解读。大多数意见认为美国地缘战略收缩与调整趋向务实并符合“美国利益优先”政策。

缅甸总统应邀访华

缅甸总统敏昂莱（Min Aung Hlaing）近期在中国访问，他于周一开启了为期5天的访华之旅，这是缅甸转型文职政府后敏昂莱首次以总统身份访问中国。此行与包括中国国家主席习近平、中国总理李强在内的多位中国领导人见面。中缅双方签署了交通、民生等领域多项合作文件。

中国历来对缅甸的政治和经济有着重大影响。中国最高领导人承诺支持缅甸军政府并持续推进中缅经济走廊项目。当前中缅关系核心涵盖政治支持、投资建设、边境政治问题、人道主义风险等关键层面。

此前，敏昂莱对另一大邻国---印度展开为期5天的正式访问。其间跟印度总理莫迪（Narendra Modi）、总统穆尔穆（Droupadi Murmu）以及印度企业界代表进行磋商。缅甸希望在打击反政府武装及少数民族地方武装（如钦邦和若开邦的战事）方面获得印度的协助与合作。印度则重点聚焦获取缅甸的关键矿藏开采渠道，特别是稀土资源。

目前，印缅两国在地缘政治和经济领域密切合作。双边关系涵盖航空运输、陆路交通、印缅泰三国公路网以及经贸往来。两国正在发展跨境贸易合作，双方签署协议促进以卢比和缅元进行双边贸易，以加强联系并平衡区域力量。

多家评论认为: 中国和印度都是跟缅甸接壤的大国。敏昂莱有意通过加强与印度的接触，寻求打破以往单一的外交依附，由此平衡与中、印两大邻国的地缘战略布局，包括减少对中国供应链的依赖。

缅裔美国学者在中国被拘捕

缅甸总统敏昂莱访华前，中国外交部于2026年6月12日证实拘捕了一名缅甸裔美国学者，罪名是涉嫌从事危害中国国家安全的间谍活动。涉事人吴敏津（U Min Zin）曾经是1988年缅甸民主运动积极分子，目前是美国加州大学伯克利分校政治学博士候选人，专攻缅甸军民关系、民主化和民族冲突研究。近年来，他深耕缅甸政治并撰写关于中国外交政策以及对缅贸易的文章，并与中国研究机构开展定期交流。事发后，吴敏津担任执行主任的独立智库（ISP-Myanmar）否认间谍指控，呼吁中国当局放人。该智库位于泰国，专注于研究区域政策，包括中国外交政策以及中国在缅甸的角色和影响力等。

此事件引发了美国政府的高度关注。国际特赦组织呼吁中国当局立即释放吴敏津。美国驻华大使馆连续发布了三项赴华风险警示，提醒具有双重国籍和特殊背景的美国公民注意前往中国的潜在风险。

吴敏津涉谍案发生在中美元首会晤一个月后，虽然具体细节尚未完全公开，但无疑已为中美关系努力营造的 “建设性战略稳定“ 蒙上了一层阴影。

观察人士指出，近年来以危害国家安全为由拘押美籍学者的案例并不多见。而研究行为可能触及一个国家的安全底线，立即给学术界拉响了警钟，学者们选择噤若寒蝉，将中缅边境民族问题和地缘政治局势研究视为敏感议题。

当今世界正处在全球地缘政治、经济高度紧张的国际环境下，大国领导人之间的频繁互动，无一不牵动着全球安全环境与经济版图的变化。继中美俄领导人在北京先后上演大国外交秀后，中国领导人习近平时隔7年再次走访外交孤立的北朝鲜。俄罗斯即将举办与东盟建交35周年纪念峰会受到东南亚国家响应，展现出大小国家在瞬息万变的全球格局中积极寻求安全盟友和经济机遇的新战略竞争态势。

习近平结束朝鲜之旅

综合东南亚媒体报道：中国国家主席习近平于6月8-9日期间访问北朝鲜，旨在进一步加强与这个拥核国家之间的关系。习近平上次访问平壤是2019年。此行与北朝鲜最高领导人金正恩（Kim Jong Un）的战略互动备受全球各界关注。

与此同时，南韩总统李在明（Lee Jae Myung）于8日当天发表就职周年讲话时强调南韩不拥核立场，表示将支持北朝鲜长久实现无核化，并呼吁首尔与平壤当局分阶段开展对话。

北朝鲜近年来不断进行核试验且迅速扩张核武库，目前已跻身全球公认的拥核国家。另外几个拥核国分别是：美国、俄罗斯、中国、法国、英国、印度、巴基斯坦以及外界普遍确认拥有核武器的以色列。

尤其在习近平与特朗普最新会晤后，北京在敦促北朝鲜弃核方面扮演的角色愈发受到关注。然而，就在习近平到访前一天，平壤政府重申维持核国家地位。朝鲜官媒报道最高领导人金正恩的妹妹金与正（Kim Yo Jong）表态声称朝鲜绝不会放弃其核武器国家的地位。重申平壤不会容忍任何外部压力或威胁。针对美国媒体报道美中元首就“实现朝鲜无核化”达成共识的消息，目前担任朝鲜劳动党中央委员会总务部长的金与正谴责这是美国散布的谎言。

东南亚媒体分别援引朝中官媒追踪中国领导人出访朝鲜的消息。各方注意到朝鲜官媒（KCNA）报道习近平此次到访是“历史性访问”；朝鲜予以“盛大且高规格接待”；双边会晤同意推动两国关系取得进展并扩大合作；金正恩还向习近平承诺，不论国际情势如何变化，朝鲜都将全力支持北京所主张的“一个中国”原则。此外，朝鲜官媒还释出罕见画面公开了习近平戴着老花镜观赏演出的“新造型”。新华社报道，习近平重申北京绝不会动摇维护共同利益的承诺。

地缘政治专家分析认为，习近平朝鲜此行更多是出于地缘政治和战略安全考量。尽管金正恩历来严重依赖中国的政治和经济支持，但近年来，他一直试图拉近朝鲜与俄罗斯的距离。这引起了北京方面的警惕。

当前朝鲜与俄罗斯关系格外密切。自俄乌战争以来，金正恩通过派遣军队与俄罗斯军队并肩作战，借机与俄罗斯结盟并在一定程度上以此制衡中国。不过到目前为止，中国仍是北朝鲜能源、粮食、民生物资的最大支援国。朝鲜对外贸易90%至95%依赖中国，面对国际社会的严厉制裁，中国几乎是朝鲜获取外汇和商品的唯一合法通道。

外界观察中朝两国官方媒体在报道习近平与金正恩会晤时，均未提及裁核问题。有分析意见认为，这表明北京方面默认了平壤作为核武器国家的地位。据称习近平离开平壤后致电感谢朝鲜领导人金正恩，称二人达成“重要共识”，但同样没有关于“无核化”的内容。

近几个月以来，中国国家主席习近平密集会见了多位世界领导人。出访朝鲜前他在北京接待了到访的美国总统特朗普（Donald Trump）和俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）。事后却引发不一样的讨论，特朗普和普京都是认同强权至上的大国领导人，如今却都深陷战争冲突的泥沼，对缓解因伊朗战争、乌克兰战争而激化的全球性通胀以及民生压力束手无策。无独有偶，特朗普和普京各自的民众支持率目前都呈现出前所未有的滑坡。

俄罗斯-东盟建交35周年峰会

综合东南亚媒体报道，俄罗斯将于2026年6月17-18日在喀山市主办俄罗斯-东盟关系35周年纪念峰会（Russia-ASEAN Commemorative Summit）。旨在扩大经济和外交联盟以及促进能源合作，探讨在全球挑战下交换能源资源的可能性。此次峰会由俄罗斯倡导主办，分析称俄罗斯有意拓展与全球南方国家关系、缓解西方压力和制裁影响。

多家媒体援引《南华早报》（SCMP）6月10日报道，俄罗斯正积极扩大其在东南亚的经济和外交影响力。多年来，俄罗斯一直受到西方市场准入受限的压力，这促使俄罗斯更加关注亚洲、非洲和全球南方国家。东盟被视为世界上最具发展潜力的市场之一，拥有超过6.8亿人口，是世界最大的经济体之一。

此次俄罗斯-东盟峰会因当今世界急剧变化的地缘政治而吸引了全球分析人士的关注。俄罗斯受制于乌克兰战争和西方制裁，中东紧张局势影响了全球重要的能源运输路线，直接冲击众多亚洲国家陷入能源危机。分析称俄罗斯可能借机向东盟成员国增加原油、液化天然气和能源技术的出口，以确保其长期能源安全。与此同时，这将有助于莫斯科实现出口市场多元化，摆脱对亚洲主要贸易伙伴---中国的依赖。无论如何，目前东盟与俄罗斯之间的贸易额约为每年260亿美元，仅占东盟贸易总额的不到1%。相比之下，东盟与中国的贸易额每年超过7200亿美元。

除了新加坡仍抱持审慎态度，大多数东盟国家对此次峰会予以积极响应。值得注意的是，缅甸在2024年至2027年期间担任东盟-俄罗斯对话伙伴关系协调员。近日俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergey Lavrov）发文证实了菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）的行程，包括在峰会期间安排与普京会面。对菲律宾而言，这需要在经济利益与美国和日本的紧密安全关系之间保持平衡。事实上，几乎所有东盟成员国都在努力保持平衡立场，一方面积极向各方拓展经济合作，另一方面则力求避免在中美俄三国的权力博弈中选边站队。

中日关系再现低谷

多家东南亚媒体报道，日本媒体近期公布2026年防卫政策文件草案，纲要强调在亚洲地缘政治紧张局势下，持续提升国防能力并采取积极主动的防御策略。

据了解，日本2026年版防卫白皮书最快将在今年7月公布。前期透露部分内容将中国列为首要战略挑战和安全威胁，原因是人们对中国在该地区不断扩大的军事影响力持续担忧。此外还提到朝鲜与俄罗斯的军事合作或将加强北朝鲜中长期的军事能力。

为了增强军事能力，扩大国防规模。日本防卫大臣小泉进次郎（Shinjirō Koizumi）力主将国防预算占比提高至GDP的约1.9%。

近年来，中日关系因地缘政治紧张局势和民族主义立场而急剧恶化。围绕日本领导人就台湾主权这一敏感问题发表的言论，北京认为这是干涉中国内政，严重违反“一个中国”原则，进而采取一系列经济和军事报复。另一方面，在最新发布的2026年版《日本外交蓝皮书》中，日本政府正式重修中日关系定位，措辞从“最重要的双边关系之一”调整为“重要邻国”。外界普遍认为此举凸显了双边外交评估的显著倒退，反映出两国之间的战略距离日益扩大。

亚洲安全对话后媒体舆论热度未减，地区主流诉求仍是寻求和平与加强合作。尽管中国防长连续第二年缺席，但焦点依旧离不开中美战略博弈。分析认为美国印太立场仍以霸主自居，一边与中国携手寻求危机管控，一边鼓励印太盟友强化军事布局。美国防长只字未提台湾，愈发显见台湾问题才是地区安全红线。与此同时，深陷内战的缅甸总统首次出访印度同样受到高度关注。

香格里拉对话后续热烈

综合东南亚媒体报道，2026年5月29-31日在新加坡举行的第23届香格里拉对话会（IISS Shangri-La Dialogue）后续讨论热烈。这次会议吸引了全球40多个国家和地区超过550名国家政要、防务高官以及顶尖智库的专家。会前引发广泛讨论的是中国防长连续第二年缺席，虽然中国派出国防大学专家代表团出席，但此次会议未设中国专场。外界解读北京有意降减对这一安全对话平台的重视度。

全球媒体聚焦美国国防部长赫格塞思（Pete Hegseth）关于“美国印太地区和平战略”的演讲，他重申美国重视“印太地区持久的力量平衡”。多家媒体将赫格塞思去年和今年的讲话进行对比，尤其是关于“中国话题”的内容，普遍认为美国国防部长所表现的对华态度趋向温和，话语间未使用“中国威胁”的字眼，更罕见未提及敏感的台湾问题。评论认为，美国防长对华态度的转变，关键原因在于此前中美元首北京峰会关于“建设性战略稳定关系”的定调。

赫格塞思讲话时向同盟国强调“免费搭便车”的时代过去了，要求印太地区盟友及伙伴国提升国防支出比例达到国民生产总值（GDP）3.5％，以分担区域安全风险。他同时称赞澳大利亚、印度尼西亚、日本、马来西亚、菲律宾、韩国、新加坡、泰国和越南等国家正努力提增安全预算。相关分析指出，虽然目前中美双方在科技、经贸、地缘政治等领域的结构性博弈依然严峻，但二者均意识到全面对抗并不符合双方利益，因而在“竞争管控”与“战略稳定”之间，美国更倾向于支持印太地区保持当下这种“既分裂又相对平衡”的安全现状。毕竟美国仍须在欧洲、中东等地区承担安全责任。

面对亚洲地区的海域争端与大国角力，以东盟为中心的地区多边机制仍致力于维持平衡。越南国家主席苏林（To Lam）表示，当今世界动荡来自国际秩序、发展模式和战略互信三大基础性危机，这三大不确定因素在亚太地区交织最为明显。因此呼吁维护以规则为基础的国际秩序、力行自我克制和建立互信。苏林强调种种挑战在亚太交汇，所有解决方案必须来自亚太地区。目前该地区已成为中美战略竞争的舞台，两国在政治、经济、军事和体制影响力的竞争，使越南等东南亚国家陷入两难境地。这是苏林今年4月当选国家主席以来，首次向国际社会就越南的外交政策发表演讲。

日益升温的南海局势同样受到关注。菲律宾国防部长、前总统阿基诺三世的表弟特奥多罗（Gilberto Teodoro）在香格里拉对话会上将菲律宾定位为“群岛哨兵”（Archipelagic Sentinel），积极倡导并推动多边合作以遏制领土扩张。菲律宾作为南海主权声索国之一，近年来与中国在仁爱礁及黄岩岛等地区频繁发生海上摩擦。菲律宾对华立场强硬并联合越南等其他声索国提升战略伙伴关系，调整区域安全架构且携手美日韩联合举办军事演习。尤其在构建威慑能力方面，菲律宾与日本近期就加强南海安全与防务合作发表联合声明，日本同意尽早向菲律宾移交二手军舰和飞机。这项合作随即遭到中国批评，指责二者破坏区域安全。

香格里拉安全对话期间的场边会晤备受关注。美日防长会晤被视为重头戏。美国国防部长赫格塞斯与日本防卫大臣小泉进次郎（Koizumi Shinjirō）在场边确认了强化美日同盟的威慑力及应对能力。新马防长会晤---新加坡国防部长陈振声与马来西亚国防部长卡立诺丁（Mohamed Khaled Nordin）举行双边会晤，重申深化两国防务合作，并强调区域多边合作机制的重要性。据了解，与会的多国政要和防长分别进行了数十场双边及多边会晤，各方就亚太安全框架和地缘局势分头进行磋商，旨在管控分歧、强化互信。

缅甸总统首访印度

缅甸总统敏昂莱（Min Aung Hlaing）于2026年5月30日至6月3日应邀对印度（Narendra Modi）进行了为期5天的正式访问。这是敏昂莱今年4月就任文职领导人以来首次出访。印度总理莫迪不顾西方国际社会对缅甸军人夺权的谴责，积极恢复与缅甸的邻国外交与经济联系，外界传闻莫迪积极寻求在地缘政治及稀土等关键矿产领域跟缅甸开展合作。

印度广播媒体（All India Radio News）报道，印度总理莫迪与缅甸总统敏昂莱6月1日就深化印缅双边关系举行了会谈。双方重申两国悠久的历史渊源和人文情谊，一致同意推动印缅走向和平、进步与繁荣，未来将在贸易投资、互联互通、发展合作、能力建设、安全和边境管理等领域开展合作。

莫迪重申印度是缅甸可靠的邻国、值得信赖的伙伴，并在危机时刻第一时间伸出援手。这一点符合印度推动 “东进战略”（Act East）以及“马哈萨迦尔愿景”（MAHASAGAR）的外交政策。莫迪表示愿意支持缅甸开展和平对话进程，包括分享其在治理和中央政府经济增长方面的经验。

缅甸与印度在地理、历史和经济上紧密交织。历史上都曾经被英国殖民，统治时期缅甸曾是英属印度的一个省。1948年1月4日缅甸脱离英国统治，同日印缅正式建交。因此，缅甸的印度裔人口比例占总人口约 5%。此外，印度作为佛教发源地，对缅甸的宗教、艺术、文化、传统乃至文字系统都产生了深远的影响。

目前缅甸安全局势依然严峻、暴力且旷日持久，其根源来自缅甸军政府与民族武装团体（EAO）和人民国防军（PDF）之间的内战。随着冲突地区扩大，缅甸军方不断失去与泰国、中国和印度等邻国接壤的边境地区的控制权，这些地区已被武装联盟占领。一名缅甸人透过泰国社媒传出批评声音称，莫迪支持敏昂莱当局，反映了缅甸军方和一些国际领导人的互动方式。只要有利可图，便可完全忽视真正代表底层民众的民族团结政府（NUG）。因此，在一个通常被认为是文明世界的地方，一些国家领导人却打着外交的名义践行荒谬的举动。

泰国经理人传媒网站（Manager Online）报道：缅甸总统与印度领导人举行了安全会谈，缅印两国边境线大约1643公里。印度长期支持连接印度东北部内陆地区与孟加拉湾的基础设施计划，该计划将途经缅甸，其中包括一条通往泰国的公路，这条公路必须穿越缅甸冲突地区。缅印领导人还讨论了网络犯罪问题，印度请求缅甸打击跨国诈骗网络并为滞留在缅甸的印度公民提供帮助。在贸易方面，双方同意通过卢比-缅元支付机制进行贸易。新德里预计2025-2026年印缅双边贸易额将超过20亿美元。

据悉，印度还寻求与缅甸达成稀土交易。此前印度与缅甸克钦独立军（KIA）合作，以获取稀土矿物样本，旨在使其供应链摆脱对中国的依赖。克钦独立军成立于1961年，是缅甸最具影响力的武装组织之一。他们占领了克钦邦的奇普韦-邦瓦矿带，该矿带供应着世界上大部分的重稀土，包括镝和铽。

分析人士认为，印度高规格接待缅甸领导人，体现了缅甸战略角色未来在该地区的调整。自2021年缅甸军人夺权以来，缅甸遭到西方国际社会以及东盟孤立，但敏昂莱仍在其国际阵营内频繁出访，敏昂莱于2021年4月出访印度尼西亚，同年6月出访俄罗斯；2022年和2025年四度访问俄罗斯；2024年和2025年两次访问中国；2025年访问泰国，2026年出访印度。可见缅甸与近邻大国保持权力平衡的同时也向俄罗斯寻求战略安全庇护。

另一方面，缅甸的安全局势对中国、印度乃至整个南亚地区同样至关重要。最新消息称缅甸外长丁蒙瑞（Tin Maung Swe）今天启程出访北京。此行应中国外交部长王毅的邀请，缅甸外交部长将于6月4-6日对中国进行正式访问。北京期待与缅方探讨如何深化在四大全球倡议框架内的合作。该框架是中国近年来陆续提出关于发展、安全、文明、治理的全球倡议。