El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, anunció que por 72 horas la jefatura de Estado quedará cargo de Cynthia Gellibert, designada por el propio mandatario como vicepresidenta en medio de la pugna por el poder que mantiene con su fórmula en las urnas, Verónica Abad. La decisión tiene lugar en plena campaña electoral, en la que el jefe de Estado busca la reelección.

El mandatario de Ecuador, Daniel Noboa, anunció en un decreto que la vicepresidenta interina, Cynthia Natalie Gellibert, que él mismo designó, asumiría el cargo de presidenta de forma temporal del 9 al 12 de enero. El decreto fue rechazado el miércoles por el Parlamento.

La medida facilitaría a Noboa participar en actividades relacionadas con su campaña para los comicios del 9 de febrero. Esta acción, sin embargo, desencadenó un intenso debate político sobre la legitimidad de este movimiento y ahondó la disputa entre Noboa y Verónica Abad, la vicepresidenta electa.

De acuerdo con la Constitución, el presidente debe pedir licencia para hacer campaña y ser reemplazado por su vicepresidente. Pero, la disputa entre Noboa y Abad mantiene en incertidumbre a los ecuatorianos.

Abad fue designada como consejera temporal en Ankara, a donde debía llegar a más tardar el pasado 27 de diciembre, pero, como no lo hizo, el Ejecutivo consideró que ha incurrido en una "ausencia temporal" y designó a la secretaria de Planificación, Sariha Moya, como vicepresidenta temporal.

Ante esa decisión, Abad presentó ante la Corte Constitucional una acción de incumplimiento de un dictamen en el que el tribunal establece que las únicas causales de ausencia son las previstas en la Constitución.

Finalmente, el sábado 4 de enero, Noboa designó a Cynthia Gellibert, en reemplazo de Moya, quien dejó el cargo por problemas de salud.

El nuevo decreto de Noboa apunta a que Gellibert ejerza como jefe de Estado interina durante los períodos en los que el mandatario participe en la campaña electoral. Sin embargo, Abad aseguró que será ella quien asumirá la Presidencia "por mandato expreso en la ley".

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¿Noboa debe tomar licencia para hacer campaña?

A la situación se suma una controversia jurídica sobre si Noboa necesita tomarse o no una licencia sin remuneración para hacer campaña electoral para los comicios del próximo 9 de febrero.

En medio de la controversia, el ministro de Gobierno, José de la Gasca, defiende que no es obligatorio que Noboa solicite licencia para participar en la campaña electoral. 

El ministro afirma que la ley electoral estipula que es obligatorio para los casos de reelección, pero que "este no es un caso de reelección", ya que Noboa está terminando el período que correspondía al expresidente Guillermo Lasso (2021-2023), que dejó el poder al decretar la "muerte cruzada", una figura constitucional que disuelve el Parlamento y adelanta las elecciones generales.

Noboa optó por emitir un decreto para ausentarse por 72 horas (desde las 17:00 del 9 de enero hasta las 16:59 del 12 de enero) y así, dijo, separar sus funciones presidenciales de las actividades proselitistas.

El mandatario aseguró que es una "ausencia temporal del Presidente de la República por la circunstancia de fuerza mayor" expuesta en el decreto ejecutivo en el que, entre otros temas, hace referencia a reformas a la ley electoral y a que sus actos públicos correspondientes a su función pudiesen ser interpretados como proselitismo político.

Sin embargo, la Asamblea Nacional (Parlamento) de Ecuador anunció el miércoles que devolvió el decreto ejecutivo por no cumplir con normas constitucionales y porque la justificación del mandatario no se adecúa al argumento de "fuerza mayor o caso fortuito".

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La campaña, de esta forma, arranca con una situación política compleja y múltiples crisis, en especial las de violencia y la eléctrica.

¿Cuál es la solución desde la política a estos hechos? ¿Quién es el presidente este 9 de enero? ¿Debe Noboa tomar la licencia o no para aspirar a la Presidencia una vez más? Para analizar el tema, participan en El Debate tres invitados.

- Desde Quito, Salim Zaidán e Ismael Quintana, abogados y docentes universitarios de Derecho Constitucional.

- En el estudio de France 24, en Bogotá, el periodista Patricio Peralta.