美国副总统彭斯10月24日在华府智库威尔逊研究中心发表第二次对华政策演讲，这次演讲原本在今年6月举行，因为中国撕毁了5月第11次美中贸易谈判达成的协议，使得历时大半年谈判取得的成果回归到零，那时彭斯发表演讲，气氛不合时宜。10月24日这个日子也不是随意选择的，中共十九届四中全会28日至31日召开，彭斯此时发表演讲，有着向中共四中全会喊话的意图。