台北一周

中华奥委会主席林鸿道本周在行政院「体育发展委员会」开会时指出，已有多个迹象显示，台湾举行「东奥台湾正名公投」后，「中华台北」奥委会的会籍有被国际奥委会停权的疑虑，他非常忧心。不过台湾官方坚持继续推动公投，并决定置身事外，把这个「烫手山芋」踢给中华奥委会！

台湾独派人士推动的「东京奥运台湾正名公投」可能是目前十个公投案中最受嘱目的，除了它的台独色彩外，更因为它可能为台湾运动选手带来失去国际舞台的高风险。最近国际奥林匹克委员会再度行文中华奥委会，在台湾受到高度关注！

台湾国防部23日证实，两艘美国军舰22日通过台湾海峡；台湾行政院长赖清德也间接证实此事。台湾有些媒体认为，美舰通过台海，大陆军舰又尾随，这已经造成海峡动荡，海峡两岸应该怎样看待这件事呢？

 

●根据可靠消息指出，本周美国两艘军舰通过台湾海峡，台湾官方对这件事有加以证实吗？

没错，台湾国防部在23日证实，两艘美国军舰22日从鹅銮鼻海域，由南向北航行，通过台湾海峡。台湾行政院长赖清德再立法院公开表示，这是属于美国常规演训的动作，台湾尊重美国在国际海域通行的权利，他说，不是只有最近，每年都有，2015年就有十次。

另外，台湾媒体也报导，美国航空母舰里根号22日沿台湾东岸外海，放慢速度北上，与同时穿越海峡的美军神盾舰，向中国大陆彰显在台海与南海自由航行的权利。

●驱逐舰行驶台湾西侧海域，航空母舰则行驶台湾东侧海域，这是否算是两侧包夹呢？可以看做是向中国大陆的示威吗？

关于航空母舰的事，台湾媒体的报导可能有点夸大。因为后来台湾军方解释说，里根号距离台湾东岸，远达几百海里，属于独立航行，它原本就在西太平洋上活动，而且速度比两艘神盾舰快，先一步回到日本海域，并没有同步在台湾的周边航行。而两艘神盾舰23日凌晨也脱离海峡持续北上，航向日本，台湾军方说，这两批舰艇没有协同航行的意思。

●虽然过去美国军舰也曾通过台湾海峡，可是最近中美间的关系不一样，美国军方有什么新的说法吗？

美国国防部发言人罗根承认，这是有目的性的，他23日说，依据国际法，美舰「柯蒂斯威尔伯号」与「安提坦号」例行性通过台湾海峡，展现美国对自由、开放印太区域的承诺；他还说，美国海军会继续在国际法允许的任何地方飞行、航行与执行任务。

另外，美国国防部前官员包士可指出，基于特朗普政府的公开声明，他预期美方之后会更频繁地航经台湾海峡，以及定期在东海与南海执行「航行自由行动」。如此一来，美军通过或执行任务，都会变成是例行性行动。

●美国既然已经说得这么明白，中国大陆方面有什么响应吗？

中共外交部发言人华春莹23日在外交部例行记者会中说，中国已就这件事向美国表达关切，她说，台湾问题事关中国的主权和领土完整，是中美关系中最重要最敏感的问题。中方敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，慎重妥善处理涉台问题，以免损害中美关系和台海和平稳定。

当媒体现场提问时，华春莹还反问：「不知道你认为，美方这个举动是属于他们所声称的例行的过航？还是一种故意的挑衅呢？」

立场强硬的环球时报则发表社评指出，美军大概想传递三个信息：一是宣示「航行自由」，二是鼓舞、安抚台湾当局，三是保持对中国施压的姿态。

●据说，台湾各界也很关心这个议题，特别是美国军舰通过时，台湾和大陆都派出舰艇尾随，这是否像一些台湾媒体所说，已经造成海峡动荡？

台湾联合报引述台湾「知情人士」谈话指出，美舰通过台海，大陆舰艇尾随，或大陆舰艇航行，台湾也会派军舰进行侦监，这是标准动作，跟所谓的升高紧张冲突不能画上等号。

这位人士还指出，大陆舰艇及战机过去一年多来，北从东海、宫古海峡、台海到南海的绕行，包括区域内各国，都感受到中国大陆军事扩张带来的威胁，美方采取具体行为响应中国试图挑战区域现状，这是为了防止台海现状改变。这样的谈话大概很能够代表台湾官方的立场。

另外，台湾政治大学国际关系研究中心研究员丁树范这样分析：当前美国内部已出现一种声音，认为大陆岛礁建设完成，美国已经输掉「南海」角力战，台湾做为下一个战场，华盛顿不能再输；因此，美方会主动刻意放大军舰穿越台海的情况，藉此让外界知道，华盛顿非常重视台海。

他也指出，美国军舰三个月内两度通过台湾海峡，中共表现相对平和稳定，并没有暴跳如雷，这是什么原因呢？除了中国已经看出美方藉此宣传的意图外，也明了台湾蔡英文团队在这件事中相当谨慎，台湾没有一头热；而美国也肯定蔡政府团队对这事件的谨慎。我想海峡双方冷静以待，让敏感的国际军事行动降低了影响性，应该是值得肯定的。

本周六，绿营将在台北和高雄分别举办大游行，在台北的是「反并吞正名公投」大游行，在高雄的是「反并吞，护台湾」大游行。都强调「反并吞」，为什么要分开举行，分散力量呢？其中大有玄机！

●台湾绿营人士，明天将在台北和高雄两地，分别举办一场大型的政治造势活动。而且都以「反并吞」为主题。既然都强调「反并吞」，又都是绿营举办的，为什么要分开举行？难道有什么玄机吗？

没错，这是问到关键了！因为，了解内情的人就知道，明天在高雄的这场「反并吞，护台湾」大游行，其实主要目的是在反制在台北举办的「反并吞正名公投」大游行。双方虽然都打着「反并吞」的旗帜，但其实是同床异梦，各怀鬼胎，可以看做是绿营的严重分裂。

在台北的这场「反并吞正名公投」大游行，由民间全民电视公司董事长郭倍宏主导，很早就决定举办了。郭倍宏是急独派，他联合一些独派社团，组成「喜乐岛联盟」，向蔡英文施压，要求再度修正公投法，让国号、领土范围、和修宪，都可以纳入公投的适用范围，但蔡英文不敢答应，于是「喜乐岛联盟」发起明天大游行，主题就叫「反并吞正名公投」，要向蔡英文展现实力，逼她就范，但蔡英文透过民进党中常会决议，要求所有党公职人员和候选人都不能参加这场游行，双方梁子愈结愈深。

●既然民进党中央决议，所有党公职人员和候选人都不能参加这场「反并吞正名公投」大游行，为什么绿营又在高雄举办一场大规模的「反并吞，护台湾」大游行呢？

这有点像「拉不上岸，只好跟着下水」。因为「喜乐岛联盟」不但要举办大游行，要求修改公投法，甚至使出撒手锏，说如果蔡英文不照他们的意思修公投法，在目前如火如荼的地方公职人员的选战中，他们就不支持民进党的候选人。

事实上，独派使出「不支持」的这一招，对民进党这次的选情，可能已经造成严重影响。最严重的是高雄市长选举，本来民进党已经在高雄执政了二十年，一开始各界都认为，市长候选人陈其迈「躺着选」就行了，但最近两周，情况大转变，国民党的候选人韩国瑜声势看涨，民调支持度双方打成平手，甚至这两天还超过陈其迈七个百分点。这让民进党很紧张，因为台中市长和新北市长选战，民进党也都陷入苦战，如果连高雄也输掉，2020年的总统选举，民进党可能也不乐观。所以，喜乐岛可以说是点了民进党的穴道，让蔡英文动弹不得！

●所以你的意思是说，民进党被迫，不得不也举办一场「反并吞，护台湾」大游行，好跟喜乐岛联盟拚场？

没错，就是这样。最近民进党在几个城市的公职选战，可以说四面楚歌，这说明，有些传统的民进党支持者已经看穿了民进党的假台独论述，不愿继续支持，他们认为，民进党长期宣传「台湾不是中国的一部分」，「国民党是外来政权」，强调台湾的主体性，甚至连「一边一国」都琅琅上口，可是一旦在国会占大多数，终于有机会更改国号和领土范围，却突然龟缩，宣称「台湾已经是主权独立的国家，不必再宣布台独」，让独派有被耍的感觉，所以不愿表态支持民进党候选人，让许多地方的民进党候选人支持度低迷。

不过民进党也很灵活，在郭倍宏不愿让步情况下，民进党采取「置之死地而后生」的绝招，党中央决定在高雄也办一场「反并吞，护台湾」的大游行，把大陆拉进这场选战一起打，主要将批判中国夺取台湾邦交国、阻挡台湾的国际参与、取消东亚青运主办权等等，藉「攘外」来「安内」，凝聚绿营支持者的向心力，不让郭倍宏独占「台独」这块招牌。希望藉此化解再修公投法的压力，也顺便让绿营支持者能够回笼，在选举中支持民进党。

高雄这场大游行叫做「反并吞，护台湾」，和郭倍宏的台北场，最大的区别就是「不谈正名公投」，由民进党高雄市议会党团，高雄市党部、长老教会、南社等共同主办。现在双方各展所能，拉拢独派社团，希望壮大声势。民进党能不能达到目的？民进党支持者到底要不要台独？蔡英文最终会不会被郭倍宏的「喜乐岛联盟」挟持？游行过后，应该很快就可以揭晓！

台湾总统蔡英文在今年的国庆谈话中高调批评中国大陆「挑战区域现状，引起国际社会高度关注」，说台湾位处西太平洋第一线，因此承受巨大压力；还呼吁北京当局，应在区域及全球扮演良性角色，不要当冲突的来源。这些谈话让大陆十分不满，国台办强烈指责，谈话内容充斥「两国论」的分裂谬论和针对大陆的对抗思维。

●台湾总统蔡英文在演说中公开批评中国大陆「挑战区域现状」，还呼吁北京当局应在区域及全球扮演良性角色，不要当冲突的来源。引起各界瞩目，蔡英文主要的说法是什么呢？

今年中华民国国庆节，蔡英文的演说，有别于过去，她把两岸及国际议题安排在演说的前半部，比例也大幅增加，并把两岸的谈话放在国际关系中，凸显民进党政府的心态和立场。

蔡英文开门见山就从美中贸易冲突谈到中国挑战区域现状。她说，国际政经局势正面临剧烈变化。美中之间的贸易冲突，让国际产业分工出现重组，也对原有的经贸秩序带来冲击。

紧接着说，在此同时，印太地区以及两岸关系的复杂度，也相应升高。中国试图挑战区域现状的作为，引起国际社会高度关注。台湾位处西太平洋第一线，承受巨大的压力。

她说，这段时间以来，中国单方面的文攻武吓和外交打压，不但伤害了两岸关系，更严重挑战了台海和平稳定的现状。她说，她要再一次呼吁北京当局，一个负责任的大国，应该在区域及全球扮演良性的角色，而不是冲突的来源。

这些谈话，把台湾和世界站在一起，好像中国大陆是全球捣乱的一边，难怪大陆方面听不下去。

●大陆方面对蔡英文在演说中「批中」的谈话，有什么回应呢？

国台办发言人马晓光响应说，台湾当局领导人的讲话，充斥着「两国论」分裂谬论和针对大陆的对抗思维，暴露出配合西方反华势力遏制大陆的险恶用心。如此充满敌意的挑衅言论，进一步证明民进党当局是两岸冲突的制造者，台海和平稳定的破坏者。只会进一步恶化两岸关系，将台湾带向更危险的境地。

国台办还说，大陆和台湾同属一个中国、台湾是中国一部分的法理事实，是任何人、任何势力都改变不了的。任何挟洋自重、升高对立、妄图破坏两岸关系、改变台湾地位的分裂图谋和行径，只能自取其辱，绝不可能得逞。

●大典第二天，在台湾总统府的记者会上，有记者直接问到，蔡英文的谈话是否传达了所谓「选边站」、「联合国际制中」等意涵。台湾总统府怎么答复的呢？

台湾总统府发言人黄重谚完全否认，他说，蔡英文总统的国庆谈话相当清楚，就是做为一个民主国家与区域的一员，台湾始终坚持自由民主价值，并且忠实扮演区域安全与稳定的贡献者角色，善尽国际义务。蔡英文也期待北京当局扮演这样的良性角色，成为一个负责任的大国。

他说，蔡英文总统的意思是，两岸共同有责任去担负起台海局势和平稳定，谋求两岸人民福祉。就台湾的立场来看，没有所谓选边、也没有联谁制谁的问题。

●可是，蔡英文批判大陆的力道可不轻，用词也满强烈，而且还放在国际局势里面来谈，会否被认为是对大陆的恶意呢？

事实上，蔡英文在谈话一开始的一大段对中国大陆的批判和类似选边站的谈话，可能只是个铺陈，她主要要说的是下面这一段「四个不会」，她说，「我们不会贸然升高对抗，也不会屈从退让。我不会因一时的激愤，走向冲突对抗，而让两岸关系陷入险境。我也不会背离民意，牺牲台湾的主权。」

蔡英文为什么要这么说呢？总统府内部有人透露，面对中国的打压，台湾内部有人希望对抗，有人认为要妥协退让，政治两端的拉扯，让蔡英文再次揭示国家的根本利益与共识，提出「四个不会」。

总统府内部人士表示，这段谈话是要否定过度的、两端的激进路线，不管哪一端，这些激进路线对台湾总体安全与保障都没有帮助；蔡英文也是要藉此向国际宣示，台湾做为和平稳定贡献者的努力。

总统府人士这番谈话可能不是强辩，因为独派组成的「喜乐岛联盟」预定二十日要号召十万人上街，要求蔡英文再修公投法，让修宪、国号、及领土变更这三个重大事项，都可以透过公民投票来决定改变，民进党不肯，也可能是不敢，结果「喜乐岛联盟」就威胁，蔡英文若不修公投法，该联盟就要上街游行施压，也不支持这次地方公职人员选举中的民进党候选人，这让蔡英文受到很大压力。

这应该是蔡英文国庆谈话的重要背景，藉此压制统独两方的势力，既然要让独派放心，就必须要猛批中国大陆，其实是意在言外。至于她是否能成功压制独派的威胁，由于「喜乐岛联盟」预定二十日就要游行，应该很快就会揭晓了。

台湾今年的地方公职人员选举将合并举行公民投票已经成为定局，这几天的发展更显示，由于中选会积极介入，公民投票将为这次选举「火上浇油」，未来一个半月，乃至于选后，台湾朝野冲突势将愈来愈激烈！

●台湾中央选举委员会，这几天审核通过年底十个公投案中的第一个，也就是「反空污公投案」，但却引发在野党高度不满，朝野冲突不断。请你为听友介绍一下这个公投案，以及它为什么引发冲突？

没错，目前已经有十个公投案的联署书送进了中选会审查，「反空污公投案」是第一个审查通过的。也就是说，目前已经确定今年11月24日台湾地方公职人员选举投票当天，这个公投案将一并交由公民投票。

这个公投案的主文是「你是否同意以平均每年至少降低1%之方式逐年降低火力发电厂发电量？」，是由国民党籍的台中市长候选人卢秀燕领衔提出的。

之所以会引发朝野冲突，关键就是，目前台中市长的选战非常激烈，现任市长是民进党的林佳龙，他寻求连任，但国民党的卢秀燕却在许多民调当中都微幅领先，这让民进党心惊胆跳，担心丢掉这一个直辖市长宝座。

而卢秀燕所提的公投案，主要就是针对台中火力发电厂。由于民进党的非核家园政策，导致既有的火力发电厂必须「火力全开」，造成台湾中部地区严重的空气污染，这就是卢秀燕这次选战的主打议题，但林佳龙受限于民进党的非核家园政策，面对在野党凌厉的攻势，显得难以招架。而中央选委会本应立场超然，却声称这个联署案违法，要告发「伪造联署」，这就是引发朝野冲突的关键。

●台湾的中央选举委员会既然已经审核通过了这个公投的申请案，为什么又说要告发「伪造联署」呢？

按照中选会的说法，这个公投案一共取得公民的联署书49万多份，查对的结果，有31万多份符合规定，18万多份不符规定。不符规定里面，有7万多份是伪造的，甚至有1万多份是「死人联署」的。依照台湾法律，只要有28万多份合格的联署书，公投就成案，因此中选会审核通过，让它可以交付公民投票。但中选会表示，这项公投案伪造比率不低，除予以谴责外，将提出刑事告发，委员会虽决定给予成案，但这是痛心的决议，请各界珍惜民主价值。

●推动这项公投案的国民党，对于台湾中选会决定要提出刑事告发，有什么说法？

国民党表示，他们是协助全国民众汇整联署书，整理后造册再缴交中选会；中选会身为独立行政机关，不该影射或污蔑任何政党、团体。如果未来有诬告等损伤国民党形象之事，国民党一定会采取法律救济，不让任何机关抹黑。国民党立法院党团书记长曾铭宗更说，不排除对于公务人员妨害公投成案，提出刑事告发。

另外，国民党的台中市长参选人卢秀燕也是现任立法委员，她在立法院质询中选会和行政院，说国民党最初送件时，中选会给的收据是有48万多份联署书，最后点收数字却是49万多份，两个数字不一样，面对年底上千万张选票，如何相信中选会的点收能力？中选会则表示，收件当天只是概略点收，中选会人员绝对奉公守法，不可能捏造数字。

●中选会决定要对国民党公投案中不实的联署书提出刑事告发，台湾各界有什么看法？

民进党立委批评，联署者中，有一万多名已死亡，这明显是抄袭2008年国民党所提的公投名单，呼吁卢秀燕对社会大众公开道歉。

有检察官认为，中选会的政治动作大过实质维护法治的动作。因为中选会的工作本来就在审核公投联署书有效与否，如果发现死人参与联署，就该把不符资格的联署书剔除，再去计算合格的联署书是否达到联署门坎，决定成不成案就可以了。

也有检察官说，摆摊征求联署，有的在公园、广场，有的在马路边，甚至拦下路人询问意愿，并没有规定要联署人出示身分证核对，无论签名联署的人签什么名字，国民党并没有公权力，没办法在联署时判断联署人正在伪造文书。

不过媒体分析也指出，中选会如果提出刑事告诉，到时候检方传唤国民党参与推动联署的党工志工，对国民党而言，就是政治冲击与凌迟，如果进入实质侦办阶段，更是对国民党发动三大公投案，其正当性的伤害。但未来还有九件公投案的联署书要逐一审查，国民党和民进党提出的都有，「热闹公投年」会如何发展，值得拭目以待。

两岸官方再度为「台湾居民居住证」的核发起勃溪，大陆批民进党当局出于不可告人的政治目的，只会不断坏台湾同胞的好事，将进一步丧失人心；台湾陆委会则反驳，陆方仍有意忽略、含糊其词，呼吁国台办应尽速回应外界疑虑，也提醒台湾民众申领前应停看听。

中国大陆从九月一日开始核发「台湾居民居住证」和「港澳居民居住证」以来，台湾官方不断放出消息，要建立防堵管制措施。最新消息是，已经有台湾的政治人物提出修法主张，对在大陆申办居住证的台湾民众要予以「除籍」，让他丧失在台湾所有公民权利，这是怎么回事？

 

台湾现在正在选举，独派政党纷纷抢占机先，争取独派民众的支持，从太阳花运动蜕变而来的小政党「」9月25日举行记者会，说他们将提案修法，针对领有大陆的台湾民众将予以除籍，并丧失在台湾的公民权利，包括选举、罢免、创制、复决，以及担任军职、公职等其他权利。草案已经送至立院议事处，下周五就会交付委员会审查。

在大陆申请居住证就要被台湾「除籍」？这会不会搞得太严重了？民进党政府对「除籍」的主张，持什么态度呢？

没错，时代力量是把这件事无限上纲，搞得好像在大陆申办居住证，就要在两岸之间做出认同的选择一样。不过，好在民进党政府目前对居住证的说法，虽然要管制，但并没有要除籍。

陆委会副主委兼发言人邱垂正之前说过，因为向大陆申办居住证的台湾民众，并没有规定必须在中国设籍，所以不违反两岸人民关系条例，不必担心在台湾的户籍会被注销。

如果不会对申请居住证的台湾人除籍，台湾官方打算采取什么管制措施呢？

目前台湾陆委会决定，将采取申报登记制度，也就是说，在大陆申领居住证的台湾民众，回到台湾后必须主动向政府申报登记，陆委会希望让「回台申报登记」成为一项义务。

其次就是，对于在大陆申请居住证的台湾人，未来在台湾担任公职或机密敏感性机关的职务，会有些限制，具体办法陆委会正在研议中，陆委会说，会找到最大公约数与平衡点，建构一个安全防护网。

至于是不是要对申领大陆居住证的台湾人「除籍」？陆委会官员透露，因为居住证未必是台湾人自己愿意申请，中方可能透过半强迫半笼络的方式推动，而除籍的做法与处分，也可能把台湾人一刀切，往外推，陆委会必须理解在大陆台湾人的感受。因此最近陆委会正打算召开台商座谈会，深入交换意见。

尽管这项措施，已经正式上路半个多月，但两岸官方仍持续较劲，相互批评。前天国台办再度为这件事炮轰民进党政府，这是为什么呢？

26日国台办再度为这件事强烈炮轰民进党政府当局，和时代力量提出最严厉的修法草案不无关连。因为时代力量要求对领证者「除籍」，取消选举权和担任公职、军职等公民权利，可以说把申请「台湾居民居住证」当作对台湾忠诚度的检验，甚至视为背叛，所以草案里甚至订有「反悔期」，规定新法正式生效后两个月内，台湾民众如果主动注销放弃居住证，在台湾的各项公民权利就不受影响。这让大陆难以接受，因此国台办猛烈炮轰，话说得很难听。

针对发给在大陆的台胞「台湾居民居住证」，国台办是怎么说的呢？

国台办首先说明居住证的用途，说「台湾居民居住证」是应广大台胞的需要制发，是一项便利台湾同胞在大陆学习、工作、生活的措施，不涉及台湾居民政治权利和义务的调整。

然后也清楚说明，台湾同胞申领居住证不需要放弃台湾的身分证和户籍，也不需要具有大陆户籍。而且台湾居民居住证的申领完全采取自愿原则，是否申领完全由台湾同胞自己决定，没有任何强制要求。

国台办甚至具体举例说明，拿到居住证后，有的台胞在火车站通过自助设备，用微信支付，购买了火车票；有的台胞在机场自助购票值机，顺利搭机出行；有的台胞在当地参加社会保险，领取并启动社保卡；有的台胞则办理大陆手机入网等等。

国台办也说了几句硬话，说民进党当局出于一党之私和不可告人的政治目的，只会不断坏台湾同胞的好事，暴露其本性，只能进一步丧失人心。

在国台办记者会公开说明之后，台湾陆委会有什么回应吗？

26日晚间立即回应说，对于各界质疑申领居住证的风险和问题，陆方说法仍是有意忽略或未作回应，陆委会将持续推动居住证的安全管理作为。

有什么风险和问题呢？陆委会举例说，申领居住证者是否需就全球所得缴纳个人所得税；个人资料及隐私是否遭陆方搜集掌握；台湾民众加入大陆社会保险究竟是负担还是保障；是否藉由居住证管钱管人；或以取消便利待遇、追税等手段做为变相处罚等。陆委会还说，对于外界揭露居住证仅具系统操作的便利，实为行政管理的工具，陆方也充耳未闻，因此陆委会再次表达失望、遗憾，也呼吁国台办应迅速、清楚响应外界疑虑。

已有台商在海基会举办的台商中秋联谊会反映，在大陆申办居住证，纯粹是为了工作和生活便利，对于台湾部分人士污蔑、扣帽子，他们很难过，也非常恐慌，他们强调，他们不是背叛者，希望民进党政府能站在台商立场着想。选举即将到来，民进党政府现在也戒慎恐惧，担心一旦决策错误，对选举结果造成冲击，「台湾居民居住证」对台湾到底是不是毒蛇猛兽？值得观察！

台湾总统蔡英文上任之后新成立的政府机关「促进转型正义委员会」12日被爆出不堪的内幕。在其副主委张天钦领导下，一群高阶公务员竟秘密设计，要在选战如火如荼的此刻，假「转型正义」之名，陷害国民党籍的新北市长候选人侯友宜。不料密会过程被录音，并向媒体爆料，举国震惊，张天钦被迫辞职下台。

 

●台湾总统蔡英文上任之后推动成立的新机关「促进转型正义委员会」，这两天闹出了大新闻，媒体报导都说「促转会沦为东厂」，究竟「促转会」是一个什么样的机构呢？

促转会是蔡英文政府在今年5月31日才成立的任务编组机关，主要任务包括「开放政治档案」、「清除威权象征及保存不义遗址」、「平复司法不法、还原历史真相并促进社会和解」、「处理不当党产」等。

所谓「清除威权象征」，现在最受瞩目的就是要处理中正纪念堂；至于「平复司法不法、还原历史真相」则是要针对228事件、白色恐怖时期、戒严时期的「冤错假」的司法案件加以平反，这次的「东厂」风波，就是起源于促转会的法定职责之一「平复司法不法，还原历史真相」这一条。

●为什么促转会的副主委，会在内部会议中提到国民党的新北市长候选人侯友宜？批评他是「转型正义最恶劣的例子」，以至于必须透过私下运作，形成舆论，加以打击呢？

侯友宜为什么被促转会列为「转型正义最恶劣的例子」呢？1989年，前党外人士郑南榕在他的杂志「自由时代周刊」里主张台独建国，并刊登出「台湾共和国宪法草案」。当时台湾的刑法一百条对「内乱罪」的规定是「意图破坏国体、窃据国土或以非法之方法变更国宪、颠覆政府，而着手实行者，处七年以上有期徒刑；首谋者，处无期徒刑。」郑南榕因为涉嫌叛乱被传唤出庭，但他拒绝出庭，把自己关在杂志社里，点汽油自焚身亡，过程中杂志社里丢出两枚汽油弹，也造成十七名警消人员受伤。

当时侯友宜是市警局中山分局的刑事组长，参与了逮捕行动，促转会前副主委张天钦就是基于这件事，宣称侯友宜是「转型正义最恶劣的例子」，打算追究他的责任。甚至在会里讨论如何运作这件事，比如把国外类似的案例提供给民进党立委，让立委轮番质询等，完全忽略了法律规定的「促转会委员应超出党派以外，依法独立行使职权，于任职期间不得参加政党活动」。还自称促转会已经从「西厂」升格成为「东厂」，种种目无法纪的行为，令人不寒而栗。

●事件爆发之后，蔡英文政府有什么反应呢？

由于整个会议过程被一位与会者录了音，提供给杂志社，做了详尽的报导，一翻两瞪眼，谁也没办法辩解、维护。兼任民进党主席的蔡英文总统，在主持民进党中常会时说，「这确实不是我们认同的事」；稍早台湾总统府也发表声明说，张天钦事件无论公开或私下都不适当，伤害促转会的公正性与中立性，无法认同。

一项公开主张台独的行政院长赖清德也出面说，由于促转会的委员都由行政院送请立法院同意后任命，他代表行政院向社会公开道歉。促转会主委黄煌雄也率领委员出面，向社会三度鞠躬致歉。

不过整个事情还没有完全落幕，由于距离11月24日地方公职人员选举投票只剩七十天，新北市长选举又是国民党重要的保卫战，国民党已经委请律师到法院提告，控告张天钦和当天与会的促转会主任秘书许君如等共四人，违反「选举罢免法」和「公务人员行政中立法」。未来势必成为选战攻防的焦点。

●前面提到促转会的职责要「平复司法不法、还原历史真相」，台湾打算要怎样推动？以前的审判都会翻案吗？

这的确是最受关注的焦点。已经被轰下台的这位促转会前副主委张天钦可以说是这个新机关里的鹰派，他的主张和促转会主委黄煌雄完全相反，黄煌雄主张参照南非的前例，追求「和解」；张天钦则主张比照德国模式加以「究责」，就是要追究责任。

怎么追究呢？就是制定「除垢法」，戒严时期的警察、检察官、法官，执行当时的法律，或依据当时的法律将违法者判刑，现在如果被促转会认定违反人权或民主价值，就要追究当时执法人员的责任，这是非常恐怖的事，有清算斗争的味道。

张天钦下台之后，媒体询问促转会主委黄煌雄，未来是否继续制订「除垢法」？黄煌雄的说法是，促转会不会因噎废食，转型正义工作过程中会交换许多意见，甚至会有争论，但也要考虑每个国家不同的历史、政治、经济条件，每个国家的做法不一定一致，促转会会客观履行职责。他也提到，媒体所揭露的会议，并不是正式会议，不代表促转会的立场。促转会将展开内部调查，了解事情始末。究竟，蔡英文执政之后，政府会不会针对过去的历史，展开清算斗争，值得继续观察。

正当「中非合作论坛」在北京盛大召开之际，远在南太平洋瑙鲁举行的「太平洋岛国论坛」却让中国代表团灰头土脸；相反地，台湾代表团则因为宣布成立两百万美元的医疗基金，为太平洋岛国提供医疗服务而大受各国欢迎。

●「太平洋岛国论坛」三日晚间在瑙鲁开幕，台湾和中国都派出代表团与会。由于主办国瑙鲁是台湾的邦交国，会议期间，瑙鲁竟不寻常地让中国代表团一再「碰钉子」。这到底是怎么回事？

当中国代表团抵达瑙鲁时，瑙鲁拒绝在中国代表团的外交护照盖上入境签证，主张他们只能使用私人护照。这个动作引来论坛其他成员国不满，萨摩亚总理马利雷哥写信给瑙鲁总统瓦卡（Baron Waqa），扬言退出这场高峰会，并警告，其他国家领袖可能跟进。瓦卡最后态度软化，提出折衷办法，在中国代表团的签证许可函上盖章，而不是盖在护照上。

接下来，四日有一场会议，主题是谈气候变迁和区域安全，中国代表杜起文打算发言，不料会议主席瓦卡不让他发言，导致杜起文和中国代表团全体成员退席抗议。

为什么会发生这些奇怪的纠纷呢？一个背景资料是，瑙鲁与中国没有邦交，而这次瑙鲁主办「太平洋岛国论坛」使用的基础建设，大多由邦交国台湾协助支付。

事实上，几十年来，两岸在太平洋地区竞争外交影响力，双方都向这些岛国提供援助，以换取支持。比方前面提到，向瑙鲁总统提出警告的萨摩亚，还有，也向瑙鲁施加压力的斐济，它们都是中国大量援助和贷款的国家。也就是说，各为其主，暴露出前面这些纷争极可能是两岸外交战的一环。

●没错，看起来像是两岸又在国际外交场合暗中较劲。但是，既然名称是「太平洋岛国论坛」，台湾和中国为什么都会去参加呢？难道都是成员国吗？

中国不是「太平洋岛国论坛」的成员国，今年中国是以「对话伙伴」的身分出席会议；至于台湾，是从1993年开始，就以「发展伙伴」的身分参与相关活动。基本上，「太平洋岛国论坛」是由澳洲、新西兰及其它太平洋岛国组成的区域性国际组织，台湾很重视这个论坛，台湾外交部长吴钊燮在九月二日亲自率团前往瑙鲁，预计八日返台，期间除了开会，还会见瑙鲁总统瓦卡，祝贺瑙鲁独立五十周年，并和其他友邦及友好国家举行双边会谈。

可以说，因为论坛今年是在台湾的友邦瑙鲁举行，让台湾的外交空间更能够施展。不过，虽然台湾媒体质疑瑙鲁总统瓦卡对大陆代表团这些不寻常的动作，可能是藉以表达对台湾的支持。但台湾官方否认，并对外表示，台湾在这一类的国际活动上，从来不会做任何小动作。至于瑙鲁与中国大陆之间出现什么纠葛或嫌隙，台湾官方说，他们并不知情。

●据说，在论坛的一项圆桌会议上，瑙鲁总统瓦卡特地邀请台湾外交部长吴钊燮担任首位发言的贵宾，十分礼遇，而吴钊燮的谈话在现场也大受欢迎。为什么台湾做为一个「发展伙伴」，竟能在国际会议上，这么受重视？

据了解，瑙鲁总统瓦卡为了形塑太平洋岛国与发展伙伴间的新型合作伙伴关系，特地召开「永续发展目标圆桌会议」，邀集各发展伙伴与会员国代表，讨论如何建立一个更强健的太平洋区域。

就在这场会议上，吴钊燮应瓦卡邀请担任首位发言贵宾。他先阐述了台湾长年对太平洋岛国在农业、教育、医疗卫生及基础建设上的贡献。更紧接着宣布，台湾将设立一个「特别医疗基金」，总额两百万美元，作为未来一年选派台湾专科医疗团队前往论坛会员国进行医疗服务的经费，论坛的会员国将可以依据其特定需求，就近向台湾在各国的大使馆或代表处提出申请。

事实上，台湾援助太平洋岛国已非一日，前后已经长达26年，台湾以「发展伙伴」的角色，积极赞助太平洋地区各区域组织的发展计划，因此大受欢迎。至于中国代表团受到的差别待遇，是不是台湾在幕后施展了影响力，就不得而知了。

●中国方面对于代表团在瑙鲁出席国际会议，所受到的差别待遇，恐怕不肯善罢罢休吧？

中国会不会采取报复措施，目前还看不出来。不过中国外交部发言人华春莹奉劝瑙鲁认清大势，纠正错误，不要继续做逆历史潮流而动的事。

华春莹说，瑙鲁作为论坛的主办国，违背国际惯例和论坛规定，上演了一出拙劣的闹剧。会议召开前夕，要求中方与会人员持普通护照入境。在大多数成员国和中方提出交涉并表示将抵制会议情况下，瑙方不得不同意中方代表团持外交护照与会。会议期间，瑙方再次不顾国际会议惯例，阻挠中方代表讲话，中方当即提出严正交涉，并提前离开会场以示抗议。出席会议的许多国家代表团也离开会场，对瑙方表示强烈不满。

中国外交部有几句话，透露了这次事件的背后就是两岸斗争。她说，一个中国原则是公认的国际关系准则，是国际社会普遍共识。任何搞两个中国、一中一台的行径都不得人心，也不能得逞。

有记者追问，瑙鲁总统还说，中国是一个欺负小国的大国，中方对此有何回应？华春莹说，这纯粹是无理取闹。她说，这两天「中非合作论坛」北京峰会的盛况再次充分表明，中国在国际关系中最讲究大小国家一律平等。她甚至说，有关人士应该明白一个道理：唯有自重，才能赢得尊重。人如此，国家同样如此。自重自尊与国家大小没有关系。

总之，瑙鲁峰会事件的背后不单纯，台湾虽有邦交国作为靠山，中国大陆也有支持的国家，只是把两岸角力带到「太平洋岛国论坛」，赤裸裸地你争我夺，看在这些岛国眼里，两岸中国恐怕就是一只大肥羊吧！

陈水扁执政时期，台湾派驻香港的新任代表曾被大陆「穿小鞋」，迟迟无法赴港上任，前后拖延了十三个月才放行；没想到，如今旧事重演，蔡英文最近新派的驻香港代表也遇到了同样的困境，每天在台北坐「冷板凳」！

最近台北传来消息，蔡英文派驻香港的新任代表卢长水，人事命令早已发布，却一直无法前往香港正式上任，这是什么原因？和两岸关系恶化有关吗？

 

台湾原驻香港代表严重光，是前总统马英九在2013年派任的，延任几次后，在今年七月底任期届满，返回台湾。接着就由蔡英文派任新的驻港代表，在香港的名称是「台北经济文化办事处」处长。

 

在马政府时期，香港政府核发中华民国驻港代表的工作签证，大约只需要两周到三周，一直都很顺利。如果比照这个时程，卢长水应该在七月中旬以前就拿到港府核发的工作签证上任了，不料港府到现在还不核发，导致卢长水现在还在台北待命，已经拖了一个月无法上任。

虽然没有明确的证据显示，台湾驻港代表无法上任和两岸关系恶化有关，但台湾舆论界大多认为，这是刻意发出的讯号，蔡英文政府显然低估了北京掌控台港关系的力道。

过去，台湾驻港代表前往香港上任，曾发生过类似的情况吗？

陈水扁当选总统后，曾发生过驻港代表「派不出去」的窘境，当时获派驻港的张良任，工作签证被港府卡关长达十三个月，直到2001年才赴港上任。张良任在台北坐冷板凳一年多，创下「被卡关」最久的纪录。

这次，问题还不仅如此，除了台湾驻港代表无法前往香港履新，香港的驻台机构，也就是「香港经济贸易文化办事处」的新任主任，目前也一直没有上任。

香港驻台办事处的原主任是郑伟源，他因为任期届满，已经在7月28日返回香港，到现在超过了一个月，香港政府却一直没有发布继任人选，这也是罕见的情况。

台湾的驻港代表被「卡」了一个月无法上任，香港的驻台代表则一直没有发布新的人选，这样的情况是否显示台港间的互动不再像往日那么热络？甚至日趋冷淡呢？

蔡英文政府在六月底敲定由卢长水接替严重光担任驻港代表时，本来是分析，港府已经在2011年起派任驻台代表，而台港两地互派代表也行之有年，所以新任代表卢长水应可顺利就任。没想到香港驻台代表郑伟源竟在七月奉调回香港，时间点刚好与卢长水履新时间一样，造成港府不派代表来，也不让台湾代表去的状况，出乎蔡英文预料。

北京是不是刻意这么做？目前难以分析，但有一个事实是，蔡英文政府在2016年5月上任后，台港官方互动日渐减少，双方变得愈来愈冷漠。比如蔡英文上任后，陆委会的正副主委，到现在为止仍无法前往香港访问；还有，蔡英文上任到现在，台港「小两会」从来没有开过会。所谓「小两会」是「港台经济文化合作协进会」以及「台港经济文化合作策进会」，连「小两会」都没有任何互动，双方关系可见一斑。

台湾派驻港代表的人事案，需要经过北京同意吗？台湾媒体对这件事有什么分析评论呢？

按照过去的程序，台湾派驻香港的主要官员，在政府发出人事派令后，会先与香港政府的「政制及内地事务局」沟通，港府则依后处理台港关系的「钱七条」，将相关文件送交北京对台主管部门，经同意后，才由港府发出工作签证。

也因为，人事案需要经过北京背书，因此台湾媒体认为，这次刻意拖延，应该是北京藉此释出讯号，凸显台港关系深受两岸关系牵制，如果当前互派代表依然顺畅无阻，北京并不乐见，因此刻意延宕两地互派代表的正常运作。

至于，最后会不会顺利派任？或发出工作签证？台湾媒体认为，蔡英文派任的台湾驻澳门代表陈雪怀已于去年七月顺利就任，新任驻港代表卢长水并没有独派背景，北京最后应该仍会同意，发出工作签证。但会不会像张良任一样，拖延到十三个月，值得继续观察！