台北一周

美国在台协会(AIT)本周在台北举行了新馆落成典礼，新馆占地6.5公顷，建筑面积约1万5千平方米，美国政府为了这栋建筑物，耗资2亿5600万美元，由美国建筑师自行设计监造，又传闻未来将有美国的陆战队进驻。这是否象征台美关系的实质进展呢？

●本周，美国在台协会举行新馆落成典礼，美国助理国务卿罗伊斯到台北出席典礼，台湾总统蔡英文也亲自出席，使这项典礼备受瞩目。台湾外交圈怎么看待这件事呢？

我们看到美国在台协会新馆占地6.5公顷，总建筑面积达1万5千平方米，美国政府为了这栋建筑物，耗资2亿5600万美元，并由美国建筑师自行设计监造。特别是，美国政府向台湾租用这块土地时间竟长达99年，这些数据在典礼中虽是细节，却一点一滴透露出某些台美关系进展的讯息。

台湾外交人士透露，从新馆升级成美国在亚太具相当规模的海外馆处，凸显台湾在美方东亚，乃至于西太平洋，或者说印太战略里，成为重要节点的地位。

台湾外交人士分析，这也是美方近年来，对中方频频在这个区域升高军事态势，投射国家武力等的具体响应，更是美国的新印太战略构图逐渐成形。

●除了美国助理国务卿罗伊斯来到台北，AIT主席莫健、众议员哈博也出席了落成典礼，现场冠盖云集，台湾媒体显著报导。对于台美官员之间的热烈互动，台湾的学者专家怎么看待呢？

淡江大学国际事务与战略研究所助理教授黄介正认为，这场典礼只是过场，台美关系的发展并不是靠一个事件、一则新闻，因此双方其实刻意低调，不被有扩大政治解读的空间，以免导致台湾邦交国又再丢掉的风险。

台湾国防部前副部长林中斌认为，一般认为AIT落成典礼后，美台关系将更为强固，但从美国总统特朗普上任后的作为看，美国藉打台湾牌对中国大陆进行扼制与挑衅，恐怕不是基于意识形态或价值观上的歧异，而是为了换取经济利益。

民进党立委王定宇则认为，最近美国国会通过的国防授权法案，行政部门同意的台湾旅行法，以及双方互访愈来愈频繁，显示台美关系确实达到自一九七九年以来最密切阶段；而AIT到九月一日才会正式搬入新馆，他认为，到时可观察，美方会不会有军事上或经贸上更高层级的官员来到台湾。

●最近几个月，一直有消息传出，说是美国将派遣陆战队到AIT新馆驻防。一度引起中国大陆的反弹。现在最新的情况如何呢？

台湾新闻圈盛传，美国其实原决定要在AIT部署穿制服的海军陆战队员，但最后却宣布与信义路现址采取相同做法。据说是美中在第二次就贸易议题在华府进行会谈时，大陆国务院副总理刘鹤在会谈的最后阶段，要求美国财政部长米努勤不要在AIT派遣陆战队驻守。

不过AIT现任处长梅建华并没有把话说死，当媒体问到新馆未来是否会有「陆战队之家」？梅建华并没有正面回答有或没有，而是说，AIT在信义路现址的维安工作，就是由美国籍职员与台湾在地维安人员负责；未来搬到内湖新馆的维安措施也会一样，他说，这跟美国在世界各地的标准作法一致。

不过配备「陆战队之家」，正是美国在全世界大使馆的标准做法，前任AIT台北处长司徒华就说过，进驻陆战队是美国对驻外人员的维安惯例。台湾方面也有消息指出，新馆的启用仪式不只一次，除了本周的落成典礼外，未来还有「陆战队之家」的启用仪式，是否如此，值得观察。

●我们看到，启用典礼之后，第二天台湾总统蔡英文特地在总统府接见助理国务卿罗伊斯和AIT主席莫健，双方有什么互动呢？

蔡英文当场告诉两位贵宾，罗伊斯的来访，特别是在中国大陆打压台湾、压迫台湾外交空间，并以军事行动严重影响区域和平稳定的时刻来访，代表美国对台湾以及和平稳定现状的支持。她说，期盼台美双方在台湾关系法及六项保证的架构和承诺下，持续深化各项合作关系，特别是安全议题上，期待更进一步合作。

莫健则说，美国会不断努力确保台湾能在国际场合上发言，针对台湾面临持续增加的压力，美国承诺会和台湾共同面对挑战，并一起维护和平及稳定。虽然有些是客套话，但也可以看出双方相谈甚欢。

不过大陆国台办发言人马晓光则在记者会上说，大陆外交部已经向美方提出严正交涉，坚决反对美国与台湾进行任何形式的官方往来、接触。国台办更强调，民进党当局挟洋自重，只会进一步破坏两岸关系。

不过，罗伊斯是美国国务院主管经济和文化事务的助理国务卿，又是女性，台湾一般认为，美国这次派遣罗伊斯来台出席AIT新馆落成典礼，算是恰到好处，对两岸都能交代，加上12日当天，全球焦点都在新加坡，台湾这项落成典礼，应该算是平安落幕了。

这一周，美中台之间本已复杂的关系一再增添新的因素。最新消息是，美国参院军委会在「国防授权法」中要求，国防部长应促成参加适当的台湾军事演习，如年度；也应促成台湾军方参加美军适当的军事演习。虽然这个震撼的消息其最终的决定权仍在白宫，但这样的法案内容恐怕让中国政府很不是滋味！

美国参院最新公布的「国防授权法案」提到，美台之间应该相互参与彼此的军事演习，具体的内容是怎么说的？

 

最新公布的「国防授权法案」对台湾可以说非常友善。草案指出，基于台湾关系法，美国应大力支持台湾透过外国军售、直接商售与工业合作获得防御性武器；美方也应该确保及时审查与响应台湾的防务要求，改善对台军售的可预测性。

草案还提到，美国国防部长应促进加强与台湾安全交流的政策，包括美国参加适当的台湾军事演习，如年度汉光演习；台湾参加适当的美国军事演习等。草案还提到，美方也应考虑派遣美军医疗船前往台湾，执行太平洋伙伴任务。这些都是以前没有公布过的，虽然这个震撼的消息其最终的决定权仍在白宫，但这样的法案内容恐怕让中国政府很不是滋味！

台湾方面对这个消息有什么反应呢？

台湾总统府发言人林鹤明立即回应说，感谢美国参议院对台湾国防安全的重视与支持，台湾会持续和美国行政部门进行讨论，加强台美安全合作。

国防部军事发言人陈中吉则说，感谢美国国会认同台湾在区域和平稳定中扮演的重要角色，国防部一贯立场是，只要有助国家安全和区域和平稳定，对于各方面和美国交流都乐观其成。

有媒体记者追问，是否希望台湾军方未来能参与美军的演习？比如美国空军主办的红旗演习，或是多国参加的环太平洋军事演习（RIMPAC）？这位发言人说，这次环太平洋军事演习参与国的名单已经公布了，未来台湾会尽力争取。

稍早有消息指出，美国打算派遣军舰通过台湾海峡，也引起各方瞩目。台湾官方对这个消息有什么响应吗？

国际媒体日前报导，美方正考虑派遣通过台湾海峡，报导还说，美方如果真的这样做，台湾方面可能视为政府在中国大陆绕台巡航、军演等一系列举措后，对台湾表达支持的态度。

报导还提到，美国今年曾经评估派遣航空母舰通过台海的计划，但最终并未执行，可能是因为担忧激怒中国大陆。

对这样的报导，台湾官方可能因为太过敏感，没有公开响应，但台湾媒体引述「知情人士」的谈话公开报导说，「这是美国在响应共军的区域威胁」。

「知情人士」表示，美国长马提斯日前在香格里拉对话中，直指中国在军事化行为，具有恐吓或胁迫目的，并重申美国国防部将持续坚定致力与台湾合作，提供必要的防卫物资与服务，确保台湾有足够的自我防卫能力；这样的发言，显示出美方对中国大陆近来升高区域军事压力的响应，美方基于安全防卫上有所回应，是可以被预期的。

另外，最近「美国在台协会」在台北的新办公大楼即将落成，外界一直关注，在「国防授权法案」不断对台湾表示友好的情况下，美国是否可能派出高层官员前往台湾出席启用典礼呢？

没错，这个议题在台湾被视为观察美台关系的指标之一。之前还曾经盛传，美国可能派出陆战队驻扎台湾的「美国在台协会」新办公大楼，引起各界关注，现在已经证实是不可能的。

「美国在台协会」新办公大楼预定十二日，也就是下星期二举行落成典礼，已经有消息说，美国国务院负责教育和文化事务的助理国务卿马利．罗伊斯（Marie Royce） 可能出席落成典礼。马利是众院外交委员会主席罗伊斯（Ed Royce）的夫人，之前经常随罗伊斯参与台湾相关的活动。

也有消息说，联邦众议院台湾联机共同主席哈波将前往台湾，出席美国在台协会新馆的落成典礼。

另外，各界关注是否会有部长级官员出席？据了解，目前美台双方仍在持续运作安排，美国卫生部长阿查尔（Alex Azar）是内定人选之一。阿查尔日前曾在世界卫生大会为台湾发声，对于台湾没有以观察员身分获得邀请与会，他曾表示失望，如果美国安排他来台，应该是一位适合的人选。

这也是美国「国防授权法案」建议美国和台湾的高层官员可以互相访问的一项指标，应该是两岸中国人近期内会持续关注的议题，且让我们拭目以待。

台湾前副总统吕秀莲30日在马来西亚发出声明表示，「对于一个失去党德和党魂的政党，与其痛苦留下来，不如归去。道不同，不相为谋！ByeBye！民进党！」声明虽简短，却震撼台湾政坛，各界都在关注，吕秀莲是否打算退党竞选台北市市长？

台湾前副总统吕秀莲之前公开表达，年底将参加台北市市长选举，但前天她却发 表简短声明，强调和民进党「道不同，不相为谋」，还说「ByeBye民进党」，吕秀莲难道打算和其他美丽岛世代老党员一样，离开民进党吗？

这次吕秀莲很早就宣布，打算争取民进党内提名，参选台北市长，民进党内另一位有意角逐台北市长的是现任立委姚文智。结果民进党中执会30日作成决定，征召提名姚文智代表民进党角逐台北市市长。同一天吕秀莲在马来西亚立即发出声明，声明的全文是，「对于一个失去党德和党魂的政党，与其痛苦留下来，不如归去。道不同，不相为谋！ByeBye！民进党！」，内容简短，但却震撼台湾政坛，台湾媒体猜测，吕秀莲可能打算退党参选；民进党内部也纷纷挽留，希望不要造成分裂。

民进党对于吕秀莲发出的声明，有什么反应吗？

对于吕秀莲的声明，民进党发言人蔡适应简短响应说「很遗憾，但尊重」。被民进党征召提名的台北市长参选人姚文智则透过办公室发表声明说，宁可相信不是真的，希望吕秀莲回台后，能改变心意，姚文智也希望党内高层可以加以慰留。

民进党前主席姚嘉文与吕秀莲同样是1979年「美丽岛事件」的受刑人。姚嘉文认为，这件事对民进党当然不好，但对吕秀莲也不好，会让人觉得没被提名就退党。

深入来看这件事，当初美丽岛事件的受刑人，目前大部分逐渐失去政治的影响力，仍具有影响力的就是陈菊，对吕秀莲这一代来说，她们常认为现在民进党的当权者是「镰刀派」，意思就是当初民进党艰苦创党时，并没有参与牺牲奉献，只是现在收割成果，他们的不满可以理解，还有，两代之间的理念也有差距，比如前主席施明德也早已退出民进党，但如果他们不甘于退居幕后，而要退党参选，仍将对民进党台北市长选情造成重大影响。

一位台湾政治人物评论吕秀莲造成的震撼，认为是「冰冻三尺，非一日之寒」，这是指什么呢？

说这话的是张善政，他曾任马英九的行政院院长，但并非国民党籍，是无党籍的政治人物。大约两周前，张善政曾与吕秀莲共同发表声明，「建请教育部依法聘任管中闵为台大校长」，就是张善政评论说，吕秀莲会发出这样的声明，是「冰冻三尺，非一日之寒」。张善政说，从两人一同发表声明开始，民进党跟吕秀莲的想法就已经分道扬镳了。他知道吕秀莲跟他一起发表声明，遭受到民进党内非常大的压力。他说，民进党一定设法叫吕秀莲不要跟他一起发表声明，但吕秀莲还是挺住了，张善政说，对吕秀莲是满敬佩的，所以他认为，「冰冻三尺非一日之寒。」

台湾的媒体，对吕秀莲声明中强力批判民进党「失去党德党魂」有什么看法？

台湾媒体分析，吕秀莲在民进党内虽不讨好，但「不平则鸣」的个性，却常让外界眼睛一亮。近来最令人印象深刻的，就是在蔡政府倾全力「拔管」之际，吕秀莲与张善政共同以台大校友身分，发表「不是挺管，是挺法治」的声明，呼吁管中闵事件争议必须回归法治解决。吕秀莲此举虽冒党内之大不韪，却也具有抛开蓝绿之争，坚持民主法治的指标意义。

媒体分析还指出，对于台北市长选战，吕秀莲更是一路质疑民进党对台北市长柯文哲的礼让。早在三月间，她就撂话「不会给民进党有多余空间作礼让」，强调会参选到底。如今民进党决定自提人选，不再礼让柯文哲，不能说跟她的强势坚持无关。

台湾媒体指出，民进党虽然终于提名，但提名过程只在上周六办过一场电视政见发表会，连比较彼此的民调支持度都没有，让吕秀莲对党内初选缺乏民主机制难以接受。声明里面提到「与其痛苦留下来，不如归去」，正代表她失望透顶。

总的来说，在争取提名的过程中，吕秀莲隐忍很久了，如今捱到党中央做出决定，她咽不下这口气，也给自己挣开鸟笼的机会，未来或许更能「大鸣大放」。

民进党政府不顾大学自主的宪法精神及法律程序悍然「拔管」案出现了最新发展，台北地检署竟然展开司法调查，约谈台大「校长遴选委员会」的委员，目前已经约请五位遴委前往「作证」，搞得人心惶惶！

●几个月来，台湾民进党政府一再挑衅台大校长公开遴选的结果，引发台湾社会强烈反弹。在台大公开要求「依法尽速聘任」之后，没想到这两天，台湾的司法机关竟也同步展开约谈，搞得人心惶惶。这到底是怎么回事？

首先我们要知道，台湾公立大学的校长，都是由各校的「校长遴选委员会」遴选产生。台大的遴选委员共有二十一位，校内有九位，包括教师七位，行政人员一位、学生一位；其次，校友代表及社会公正人士也有九位；另外还有三位官方代表，是由教育部遴选派出的。

现在台湾出现的这个僵局是，教育部推翻在台湾已行之有年的大学校长产生方式，在遴选委员会依法选出管中闵教授之后，迟迟不发给聘书，不断找碴，但所有借口都被台大遴选委员会驳回，事情已经拖了四个月，台大校方最后的回复是，要求教育部「依法尽速聘任」，而且已经聘请了律师，打算捍卫大学自主，和教育部抗争到底。

最新的发展是，台北地检署竟然通知了部分遴选委员，找他们去「作证」，到目前为止，已经有五位遴选委员被检察官通知前往作证。台湾有媒体批评这是白色恐怖，学术界则担心，遴选校长之后还要被司法调查，以后德高望重的学者，恐怕没人愿意担任遴选委员？司法介入的结果，将会产生寒蝉效应！

●既然大学校长是由各校「遴选委员会」遴选产生，再由教育部聘任，为什么会由检察官介入调查呢？难道检方怀疑遴选的过程和结果有违法嫌疑？

没错，展开司法调查，就是会让人有这样的联想。而实际上，台北地检署也的确正在调查不法，因为当曾任马英九内阁部长的管中闵教授被遴选为台大校长之后，台湾的绿色政府就打定主意要「拔管」，也就是要透过所有手段，不让管中闵就任，打算派出自己的人马掌控台大。

然后行政机关就大动作「卡管」，教育部甚至召开跨部会的会议，讨论如何把管中闵拉下马。另外，绿营也不让司法部门闲着，就派人前往地检署告发，说管中闵曾经到大陆的大学兼课，属于违法兼职；另外还告发管中闵隐瞒信息，遴选过程中没有做到利益回避。尽管当初的这些争议，台大已经多次清查，证实管中闵的资格毫无问题，但检察官仍然必须在受理检举后展开司法调查。

●台北地检署对于传讯台大「校长遴选委员会」的委员展开调查，有什么说法吗？

北检指出，约谈这些委员，主要是因台大提供的会议纪录太简单，检察官为厘清当时遴选委员会议开会情况及相关法令规定，才请遴选委员当中的三名教育部官派代表携带相关法规说明，并找会议主持人也就是台大前校长陈维昭说明开会当天的情况。另外也通知了带头请辞的台大遴委、法律系教授沈冠伶，希望了解他请辞理由及是否掌握相关事证。

另外，对于管中闵被指控涉利益回避、隐瞒信息部分，台北地检署还说，将再调查前几任台大校长遴选过程，是否有要求相关候选人揭露相关讯息，不排除传唤台大相关业务负责人员，藉以厘清这次管中闵没有事先揭露独董身分，是故意、疏失或只是循例而为。

●台大校方对于检察官约谈遴选委员有什么说法吗？

台大发表声明说，遴选委员是由校务会议选出，受托依「大学法」公正参与遴选工作，对检察官的调查，该校尊重司法，但也表达强烈关切，特别是遴选委员会目前还在运作中，台大希望司法执行应审慎，谨守程序正义，不应造成寒蝉效应，对遴选委员也不应造成困扰或恐惧，甚至损及大学自主精神。

一名不愿具名的遴选委员说，担任台大校长的遴选委员，都是院士、院长及校长等社会贤达，只是参加校长遴选却被北检通知去「聊聊」，认为北检作法不只离谱，更让人觉得恐惧，他认为，以后恐怕没人敢参加大学校长遴选及担任遴选委员。

有关台大校长遴选事件，可以说是民进党政府最近一连串「绿色恐怖」的措施之一，除了不满意校长遴选结果就调查遴选委员之外，台湾的调查局最近也正纷纷拜访几所明星高中的校长，请他们说明今年台湾优秀的高中毕业生大量前往大陆登记就读大学的现象，怀疑是不是学校在鼓励，但这种「用脚投票」的现象以及台大校长遴选事件，恐怕不是政治高压能够压抑得了的！

三年半前，民进党在台北市长选战中刻意不提名候选人，礼让无党籍、亲绿且人气高涨的台大医师柯文哲，成功地将绿营选票转移给柯文哲，打垮国民党提名的候选人连胜文。今年年底，选战又将来临，迹象却显示，这一对「政治恋人」即将分道扬镳！

●三年半前的台北市长选举，台大医师柯文哲以无党籍身分投入选战，竟打败国民党提名的连胜文。事后各方都认为，是因为民进党刻意不提名候选人，让绿营的支持者把票投给了亲绿的柯文哲，成功把国民党从台北市长宝座拉下来。但这几天，台湾政坛却传出，民进党和柯文哲可能即将分道扬镳了，这是怎么回事呢？

没错，因为柯文哲虽然出身深绿家庭，他自己更是「墨绿」一族，但他在上海台北城市论坛和台北市举办世大运时，都曾说过「两岸一家亲」，这让当初支持他的民进党支持者及独派人士非常「感冒」，加上柯文哲在市政上也没有什么建树，民进党受到基层压力，已经确定，今年底的台北市长选战，将自行提名，不礼让柯文哲。民进党选举对策委员会前天开会决定，将采用征召的方式，希望在月底前完成人选的评估，代表民进党参选台北市长。

●当初民进党刻意礼让柯文哲，主要原因是，台北市蓝营的支持者较多，绿营如果也提名，加上柯文哲也是绿的，将会分散绿营的选票，让国民党轻易当选。但现在决定自行提名，如果柯文哲仍竞选连任，难道不担心瓜分选票，让国民党获胜吗？

这的确是民进党的两难，由于民进党基层和独派对柯文哲已经无法容忍，民进党不得不和他画清界线，以免冲击到台北市议员的选情，甚至波及其它直辖市的市长选情。但民进党留了个伏笔，就是并不像其它直辖市，比较民调的高低，来决定由谁出马，而是采用「征召」，征召的意思就是，党决定要派谁就派谁，不必比民调。因此台湾政坛也有人怀疑，会不会最后的结局是，柯文哲加入民进党，变成党征召的人选？不过民进党高层都说，这是假设性问题，他们无法回答。

●对于「礼让」改为「征召」，排除和柯文哲的合作，民进党的说法是什么呢？

民进党选举对策委员会表示，是基于两项因素决定启动征召程序。首先，选对会征询民进党基层的党公职干部，多数人认为，应该提名自己的市长候选人。其次，民进党已在中央执政，并且在国会过半，在改革进入最关键的时刻，民进党应该承担更大的责任；未来的市长应当充分理解民进党的目标，体现民进党的价值，并与中央执政一致，共同推动政策，实践改革理想。这是民进党对外的说法，其实也充分说明了，三年多以来，和柯文哲理念与施政，显然无法磨合。

●三年半前，柯文哲的确拥有超高人气，现在整个情势却出现重大转变，柯文哲自己怎么看待这件事？

这两天有记者问到他，是否觉得自己可以对抗两大党？柯文哲说，就当成再一次骑「一日双塔」，他说，一日双塔简直是奇迹，而决心跟勇气可以改变台湾历史。所谓「一日双塔」是他曾骑脚踏车，在一日之内，从台湾最北端的富贵角灯塔，骑到台湾最南端的鹅銮鼻灯塔。

也有媒体问他，未来是否仍走中道路线？柯文哲说，这个社会比蓝绿更重要的是黑白，比统独更重要的是是非，不是不讲「两岸一家亲」就是台独，不讲「台湾价值」就是共匪同路人，曾几何时，台湾都在用意识形态检验自己同胞。他认为，总是有中道力量。

●台湾媒体对民进党和柯文哲「分道扬镳」有什么看法呢？

大体上来说，民进党不再礼让柯文哲，改为自行提出候选人参选，这对国民党而言，绝对是利多。但也有媒体分析，这要看民进党是选真的，还是选假的！

台湾媒体分析，民进党既然启动征召，只有一个目标，就是打赢选战，这才是执政党对选民、政策负责的表现，如果决定提名后，随便派人上场，其结果将不是礼让国民党的丁守中，就是礼让柯文哲，把江山拱手让人。

如果这样的话，民进党的自行提名，就是一场骗局，选战还没打完，民进党恐怕就先垮一半，随着选战过程，支持者士气将分崩离析，年底选战将大受影响，甚至会冲击到蔡英文总统连任之路。

因此，台湾媒体认为，若要证明民进党对台北市长的决心，恐怕必须优先考虑征召最强棒，像是行政院长赖清德或总统府秘书长陈菊等战将出马。如果找的不是一级战将，不但会惨输，而且会让支持者怀疑民进党为台湾价值，自行提名、以推动改革的决心。月底之前，民进党就会完成征召人选的评估，到底是不是强棒，很快就会揭晓。

柯文哲对「两岸一家亲」说词的闪躲会不会冲击双城论坛？

三年半前，从未参政的台大医师柯文哲以高票打败国民党提名的台北市长候选人连胜文，拿下台北市长宝座，震撼台湾社会；这两天，柯文哲公开为他之前「两岸一家亲」的说法「向听了不爽的人」致歉，再度引发高度关注！

●台北市长柯文哲这两天在媒体专访中为他自己说过几次的「两岸一家亲」做了一些解释，台湾有些媒体解读为，是在「道歉」，认为柯文哲要向绿营靠拢了。这到底是怎么一回事呢？

主要原因是，最近绿营内部风向有所转变，愈来愈多人主张，年底的直辖市长选举，在台北市，民进党应该提名自己的党员参选，不应该再礼让柯文哲了。柯文哲的幕僚可能急了，于是台北市政府就刻意安排让柯文哲上一个独派的电台节目，让他说一些绿营想听的话，拉拢独派的支持。

大家都知道，三年半前台北市长选举，民进党认为无党籍但亲绿的柯文哲异军突起，民调高，可能可以打败国民党，因此当时刻意不提名党员参选，全党政策性支持柯文哲，结果，果然如愿拉下了国民党。

但三年半以来，柯文哲和民进党若即若离，柯文哲很多谈话，让独派非常「感冒」，反柯的声浪愈来愈大，甚至传出民进党可能放弃柯文哲，自行提名党员参选台北市长的消息。也因此，柯文哲这次刻意上亲绿的电台节目接受专访，其实就是要向民进党和独派「交心」，争取继续合作，希望能够连任。

●柯文哲在公开场合，多次提到「两岸一家亲」的说法，那是为了向独派交心，他要否认这个说法吗？

节目中，深绿的电台主持人问他，两岸一家亲、床头吵床尾和等言论不断被外界批评，他是否要解释一下？

柯文哲的答复是，当时是为了降低中国大陆对世大运的阻挠，所以维持两年前论调，他说，「有时候讲话快了点，但大家听了就不爽，只能说抱歉、不好意思」。

柯文哲说，「两岸一家亲」的说法，早在2015年他参加双城论坛时就说过，2017年要办世大运，面对中国大陆多方阻挠，为了降低阻挠力道、表达善意，所以就继续保持两年前论调，想说可以过关就好。他还说，当时世大运正在办，只有当事人知道个中辛苦。他更进一步交心说「况且我除了这一句话，还有做过什么事情吗，什么都没有做过啊。」

因此，许多媒体大篇幅报导，柯文哲为了争取绿营支持，为「两岸一家亲」的说法道歉。

●据说，新闻出来之后，台北市政府发出新闻稿，否认柯文哲为「两岸一家亲」这句话道歉，这又是怎么回事呢？

没错，台北市政府发出新闻稿说，柯市长在节目中表达的原意，是向听到「两岸一家亲」而感到不高兴、不悦的民众致歉，而不是直接替「两岸一家亲」一词致歉，市政府说，希望媒体报导的标题与内容，不要做不当的连结与诠释。

这下更复杂了，原来柯文哲并没有要为「两岸一家亲」这句话道歉，换句话说，他还是维持「两岸一家亲」的说法，只是向「不爽的人」致歉。这两者之间，的确是有差别的。

所以柯文哲再度成为媒体焦点，记者不断追问，他真正的意思到底是什么。柯文哲片对摄影机说，他当时就解释，因为去年办世大运，要减少大陆方面敌意，也表达善意，加上2015年在上海双城论坛就讲过「两岸一家亲」了，当时看起来台湾社会没有反应、没有什么抗议，就选了这句，世大运也是很圆满达成，况且蔡英文总统也以总统身份在开幕式，上台讲话。

至于有人对「两岸一家亲」的说法反弹很大，柯文哲解释说，他当时是说，如果讲了你觉得不爽，我也只能说歹势(不好意思)。结果昨天节目播出，他看到标题吓一跳，「怎么变这样！」柯文哲说，这叫情感的抚慰，他就「不爽」啊，也没办法，就说「歹势」。

●「情感的抚慰」？柯文哲的意思是要抚慰蓝营，还是在抚慰深绿？

没错，所有人都有这样的疑问。台湾的媒体也是当场追问，所谓「情感的抚慰」是不是要抚慰深绿？这时候柯文哲无奈地说，这社会就这样，讲两岸一家亲，有一大堆人会抓狂；然后说「歹势」，另外一挂人抓狂。

他这样说，当然是在回避，台湾媒体又继续追问，说柯文哲之前讲过很多话让人不高兴的话都没道歉，为何要为「两岸一家亲」道歉？柯文哲就开始打马虎眼说，他是用闽南话说「抱歉、歹势」，他觉得还好，就是「不好意思」啊！媒体打蛇随棍上问说，「所以你不是为了两岸论述道歉？」柯文哲看躲不过了就说，他还是主张，两岸经贸及往来相当频繁，所以，可以降低紧张，减少冲突危险，还是该做的。

也就是说，绕了半天，又绕回原点。柯文哲本来想跟独派示好，争取民进党不要提名，支持他连任。但台北市和上海市的双城论坛，又几乎是两岸间目前唯一的城市交流，这让柯文哲没有办法把「两岸一家亲」这句话给吞回去。

●台湾媒体对这个事件有什么分析与反响？

台湾媒体分析指出，柯文哲是真心道歉，或是为了选举、与民进党合作才做做样子，还需要听其言、观其行；但对绿营支持者而言，更想要知道的答案是，接下来登场的双城论坛，柯文哲还会冒出什么话？还有，大陆在看到柯文哲左闪右躲的言论后，愿不愿意继续办双城论坛？以及柯文哲的基本盘是否会出现变化？这恐怕是柯文哲必须优先处理的难题。这个牵涉两岸互动的议题，值得我们持续关注。

多米尼加在五月一日宣布和台湾断交，同时宣布和中国大陆建交，这已经是蔡英文总统上任以来第三个主动和台湾断交的友邦，前两个是圣多美普林西比及巴拿马。现在台湾的邦交国还有十九个，在蔡英文政府不断走向台独的情况下，未来台湾的外交困境将会如何加深？

●五月一日，加勒比海的多米尼加宣布和台湾断交，并和中国大陆建交。对蔡英文政府来说，应该是一大打击。台湾的舆论，对于双方七十七年的邦交一夕中断，有什么看法？

联合报的评论文章分析指出，多米尼加是中共十九大后，对蔡政府下手的第一个断交国，中多在北京签署联合声明后，由大陆国家副主席王岐山会见多米尼加外长，王岐山是代表习近平负责执行对美事务，而多米尼加就位于美国的后院。因此分析认为，中共在中南美洲积极运作，有一种可能是「向美国示威」。

其次，蔡英文上台后，与北京之间一直缺乏有效的沟通管道，只能依靠强化美日关系来制衡。但从「台湾旅行法」的台美高层互访、「国防授权法」的台美军舰互相泊靠，一路不断向美国倾斜。最近行政院长赖清德的「务实台独论」，更是挑动北京的敏感神经，可以预见，北京未来压缩台湾国际空间的力道，只会更强，更不留情面。

●记得马英九执政时期，曾有台湾在中美洲的邦交国主动表示，希望和中国大陆建交，但被中国大陆拒绝，现在中国大陆却主动挖台湾的墙角，为什么有这么大的区别呢？

没错，这次事件，台湾各界几乎都认为，不能责怪台湾外交部维护邦交不力，因为问题不在外交，而在于两岸关系的恶化，因为蔡英文不认九二共识，而且不断地向台独迈进，所以整个局势都改变了。

你提到台湾在中美洲的邦交国主动向大陆示好的事，是2009年，当时因为两岸「外交休兵」，巴拿马和萨尔瓦多都曾瞒着台湾，私下主动向大陆表达建交的意愿，但大陆不但不领情，而且还把消息传到台北，让马英九政府能及时处理。这显示了，当两岸政府都认同「一中」，大家是「自己人」，什么都好谈，什么事都好办，而当蔡英文政府自外于中国人，那中国大陆就就「照章办事」了！

●台湾外交部长吴钊燮在宣布和多米尼加断交时，提到中国大陆以巨额金援等「金钱外交」手段，挖台湾的邦交国，说他深感不齿。两岸是否又因为关系恶化，在外交上洒钱呢？

没错，在马英九2008年提出外交休兵之前，两岸就是国际社会的「冤大头」，台湾为了维护邦交国，不断向邦交国提供金援或协助各种建设，大陆也不遑多让，让一些中南美国家或南太平洋岛国「两头拿钱」，肥滋滋。马英九八年任期期间，这种现象不复出现。

但这次，台湾为了留住多米尼加，三月间才刚刚把价值三千五百万美元的两架直升机、五十部悍马车等军事装备送给多米尼加，但其实，这个时候，多米尼加已经和大陆在欧洲和非洲谈过两次建交事宜，也就是说，对台湾而言，多米尼加不但「琵琶别抱」，其实还是「劈腿」的。那中国大陆用什么收买了多米尼加呢？包括平价住宅、高速公路、港口铁路、民航、天然气发电厂等总价值三十一亿美元的承诺，终于让多米尼加点头说「我愿意」了。

●既然两岸在国际间又恢复了「零和」的外交战，接下来，台湾还有哪些邦交国可能会「变心」呢？

去年六月巴拿马跟台湾断交后，当时台湾外交部长李大维曾在七月紧急访问多米尼加，以强化双方关系并提出新的合作方案。同时，李大维也在当地召开台湾驻拉丁美洲使节会议，以建立新的策略，防止外交崩盘。

但当两岸政经实力逐渐扩大的时候，如果台湾一定要走向分离之路，台湾外交部做什么都是枉然。举例来说，台湾多年来捐助多米尼加数百万美元从事发展计划，但多国现在和大陆的贸易额，每年高达二十亿美元。

此外，大陆是多米尼加全球第二大供应国，多米尼加则是中国在中美洲及加勒比海的第二大贸易伙伴；为了加强向中国靠拢，多国总统梅迪纳还曾出席中资在多国自由贸易区设立的第一家企业开幕仪式。

就是说，当中国政经实力不断增长，像这样的场景，肯定会在许多台湾的友邦重复出现。台湾有学者预估，因为中国大陆与萨尔瓦多执政党的历史渊源和意识型态比较接近，对台湾来说，未来萨尔瓦多的外交关系有可能出现危机。

无论如何，除了梵蒂冈考虑的因素不是金钱利益之外，台湾其它的邦交国恐怕都很难抵挡中国强大政经实力的磁吸效应。当两岸再度走上在国际间洒钱的老路，台湾固然占不了便宜，但中国大陆又何尝是真正的赢家呢？

民进党前教育部长潘文忠因意识形态「卡管」失败辞职，民进党指派一位更深绿的台独学者吴茂昆继任，不料，他还没上任就爆出一大堆违法缺失。昨天，一位东华大学教授前往监察院检举吴茂昆的违法失职，并要求总统蔡英文立即将他撤换，由于吴茂昆目前正在接续执行「卡管」任务，这一连串事件，受到高度瞩目。

●台湾新任的教育部长吴茂昆，上任之初就引起高度争议，尤其是，在担任国立大学校长任内，私自在美国开设公司，并向大陆申请专利，可以说受到海内外瞩目，这件事有什么发展呢？

吴茂昆在许多备受争议的事件里，最具争议性的就是，在担任国立东华大学校长任内，私自在美国成立一家公司，向中国大陆申请「绶草」的相关发明专利。这种植物又称为「盘龙参」，本来是属于东华大学的专利，已经取得中华民国和美国专利，吴茂昆曾任东华大学校长，却未告知学校，私自和另一位教授、学生，在美国成立生物科技公司「师沛恩」，并向大陆申请专利获准。

这件事最大争议就是，根据台湾法律，公务员不能从事商业，也不能成立公司。因此，昨天最新的发展就是，东华大学「咨商与临床心理学系」教授王纯娟前往监察院，提供相关数据，检举吴茂昆违反公务员服务法第13条，呼吁监察院秉公处理、依法行政，也呼吁蔡英文总统立即撤换吴茂昆。

●之前吴茂昆对外解释，说他在美国开设的「师沛恩」公司的产品，只用到，从绶草萃取出来的技术，这种技术没有专利，所以他并没有使用到东华大学所拥有的专利。关于这一点，东华大学有什么说法吗？

现在事情已经愈来愈明朗。吴茂昆再被爆料，他不只私自在美国开设公司，还用东华大学的专利，自创「绶丰SoulRich」的品牌，销售相关产品。

东华大学前天举行记者会公开向社会说明，说东华大学早在2014年就已经就绶草的药物应用，获得美国与中华民国专利权，因此，只要使用到东华的专利，去申请大陆的专利、或PCT等案件及相关周边产品，校方会要求撤销相关专利申请，并撤除周边商品，一定会维护学校的权益。

东华大学说，目前已经确定，台湾「师沛恩」公司的产品，有用到东华大学的专利号及申请号，学校会要求台湾师沛恩公司撤除，不能再使用；之前使用过的，学校也会主张维护该有的权利与义务。

东华大学还说，吴茂昆到美国设立公司，校方之前确实不知情，现在知情了，会要求对方撤销，不得再以学校专利权向大陆申请专利，因为依规定应该是以学校名义申请，否则不排除循法律途径处理。所以，这位独派教育部长吴茂昆，现在麻烦大了。

●我们知道，台湾这个大新闻，之前是由「卡管案」发展来的，也就是前任教育部长想尽一切办法，要阻止被合法选出的管中闵教授担任台湾大学校长，在台湾引起很大风波，新闻几乎闹了三个月还没停息，现在新的教育部长上任，还要继续独派的「卡管」任务吗？

吴茂昆确实是深绿独派，2013年，台湾立法院审查教育部及国立大学预算时，民进党立委要求52位大学校长上台，对前总统马英九说的「两岸不是国际关系」表态，当时只有东华大学校长吴茂昆举手反对，他明确表态，台湾和大陆是国际关系、国与国的关系。当然，由他出任教育部长，不应以人废言。但教育是百年大计，也可以看出蔡英文政府施政的理念。

至于「卡管」更是荒唐，台湾的大学校长由各校组成「遴选委员会」选举产生，已经实施二十多年，基于民主政治，尊重校园自主、大学自治，历年来，教育部几乎都尊重大学的选举结果，从未像这次一样，管中闵被选出后，本应在二月一日上任的，却拖到现在，超过一百天，还不愿让曾任马英九国发会主委的管中闵教授接任，可以说，司马昭之心，路人皆知。

前天，教育部召开跨部会咨询会议，针对独派质疑管中闵曾在大陆大学兼职，部份单位认为，两岸学术交流并非坏事；陆委会也认为，没有实质兼职情况下的交流，希望能够有更多包容，不希望把校园交流的情况弄僵。再针对管中闵没有在遴选时，揭露之前担任企业独立董事的身分，台大表示，原本遴选办法中并没有规定必须揭露，现在责备台大，也是事后诸葛。

而整件事最令人喷饭的就是，刚上任的教育部长，马上要处理管中闵事件的吴茂昆，他同样被质疑在大陆的大学兼课，还有溢领补助金等，再加上私设公司向大陆申请专利，直接影响东华大学的专利权益，这些问题更加严重。

现在台湾民众都很好奇，吴茂昆是要严以律己、宽以待人？还是宽以律己，严以待人？抑或是，一律从严处理，先卡管，自己再下台？全民正睁大眼睛，紧盯着看。

本周台湾总统蔡英文出访非洲友邦斯威士兰，双方签署了联合公报，斯威士兰承诺会持续支持台湾参与国际组织；但也传出，台湾以「优惠价格」出售一架华航客机给史国国王姆斯瓦蒂当作专机；此外，台湾前后任教育部长的辞职和上任更掀起大波澜！

●台湾总统蔡英文本周出访斯威士兰，这也是她第一次访问非洲，在外交上有什么收获吗？

斯威士兰是台湾在非洲仅有的两个邦交国之一，另一个是布吉纳法索。当地时间十七日晚间，蔡英文和斯威士兰国王姆斯瓦蒂三世举行元首会谈，获颁斯威士兰对外最高等级的「象王勋章」；双方也签署了联合公报，斯威士兰承诺，会持续支持台湾参与国际组织；姆斯瓦蒂三世并表达，希望与台湾签署经济合作协议（ECA ），蔡英文总统也正面响应。

双方签署联合公报时，美国、欧盟及卡达驻斯威士兰大使在场观礼。双方的联合公报中特别提到，斯威士兰会持续支持台湾参与国际组织，包括联合国、世界卫生组织（WHO）、联合国气候变化纲要公约（UNFCCC）、国际民航组织（ICAO）及国际刑警组织（Interpol ）等。这应该是台湾最关切的政治礼物。

至于台湾能带给斯威士兰什么？由于斯威士兰很贫穷，国民所得也很低，40%的人口感染艾滋病毒，国民平均寿命只有32岁，发展经济当然最重要，所以他们希望和台湾签署经济合作协议，姆斯瓦蒂三世明白告诉蔡英文，斯威士兰张开双手欢迎台湾的投资。

蔡英文和当地台商座谈时也说得很坦白，非洲基础设施还有很大的进步空间，民生用品有广大的需求，是具有高度潜力的市场；政府会强化官方与非官方的能量，支持台商开拓非洲市场。总的来说，这是台湾有能力加以协助，以换取外交礼物的国家。

●就在蔡英出访期间，台北的媒体透露，台湾以「优惠价格」，把一架华航的客机卖给斯威士兰，当作国王的专机，这是真的吗？

这是真的，因为陪同蔡英文去访问的华航董事长何暖轩已经公开证实了这件事。台湾的媒体消谴说，蔡英文出国，华航不但负责专机任务，还要推动「企业外交」，真不容易。

不过华航董事长只承认华航转卖飞机给斯威士兰当作国王的专机，并不承认有「优惠价格」这回事。他说，因为对外出售的每架飞机，都是依状况的好坏定价，所以高高低低不一定。但因为双方订有保密条款，所以他也无法对外说明价格。

不过何暖轩也技巧性地透露，华航和斯威士兰是在2015年5月21日签订买卖一架空中巴士A340-300的备忘录，2016年6月双方交接完毕。

这句话的言外之意是，这是马英九任内决定的，因为马英九是在2016年5月卸任，蔡英文上任后，双方只是继续执行合约，台湾帮斯威士兰训练维修技术人员、空服人员和联管人员等。

至于台湾是不是用很便宜的价格，把旧飞机转让给斯威士兰，了解台湾外交空间的话，应该是瞎子吃汤圆，心里有数！

●另外，我们也留意到，本周台湾另一个热门新闻，就是新旧任教育部长的更替，本来教育部长这个职务，政治性不是那么高，为什么这次这么受到瞩目呢？

这主要是因为，前任教务部长潘文忠为了执行独派要求的「卡管」任务，也就是「卡住管中闵，不让他顺利就任台大校长」的任务，在受到舆论围剿后，受不了压力，宣布辞职。而「卡管」事件的主要争议是，管中闵由台大「校长遴选委员会」高票选出，教育部却不依规定聘任，不断找碴拖延，只因为管中闵曾在马英九任内担任过国家发展委员会主任委员，颜色不对。没想到管中闵气定神闲，最后反倒是违法「卡」他的教育部长潘文忠下台。

潘文忠下台后，接下来就是谁「出马」继续卡管任务？蔡英文的台独政府找到一位吴茂昆，他是中研院院士，东华大学校长，超导体的专家，曾和朱经武博士一起被提名诺贝尔物理奖，学术成就没问题。但他也是一位独派学者，曾在立法院说「两岸是国际关系，台湾和中国大陆是国与国关系」；太阳花暴动，反对两岸服贸协议，攻入立法院时，他曾说，如果诉求是对的，为什么不可以？还说，目的是好的，结果是正面的，就算攻占校长室也OK。

不仅这样，他的人事案一发布，立刻引起骚动，各方检举和批评不断，包括溢领讲座教授奖助金、全教总指控滥权包庇、以及担任国立大学校长任内到大陆开讲座等，每天都是头条新闻。

最令人无法接受的是，他被指控到大陆大学担任讲座教授，或在大陆军方背景的超导公司担任顾问等，也正是之前台湾教育部不断「卡管」的主要理由。现在台湾各界高度瞩目，已经在昨天坐上教育部长宝座的吴茂昆，接下来要如何处理同样是中研院院士的管中闵出任台大校长的人事案；还有，一位深绿的独派教育部长，将会把台湾的教育带到何方？值得关心台湾未来人密切关注。

台湾总统蔡英文上任后首度登舰出海视导海军的日期一改再改，终于确定今天(13日)在台湾东岸的苏澳港举行，规模比原订计划要大；大陆国家主席习近平也将在「博鳌亚洲论坛」结束后，在南海登舰阅兵，展现中共海权扩张的新时代。这段期间，美国罗斯福号航母战斗群也在南海巡弋。这些军事活动之间有什么关联吗？

●正当中国在海南岛周边举行历来规模最大的海上军事演习，美国的「罗斯福号」航母战斗群也在南海巡弋，受到国际瞩目。而台湾总统蔡英文更选定今天，在台湾东部海军基地，登上纪德舰出海校阅海军。这都只是巧合吗？

很难准确地说，蔡英文是刻意选定这个时间凑热闹。但蔡英文首次登舰出海校阅海军的日期和规模，事实上却是一延再延。

台湾海军原公告的「空层空域操演」，只是以实兵和部分实弹，展示不对称战力，操演时间只有一个小时。原本几天前就有消息说，蔡英文即将登舰视导海军，但一直没有确定。11日台湾海军司令部正式发布消息说，将演习时间订为11日起到16日止，每天上午9点30分到12点，在苏澳外海执行战机和船舰的武器实弹射击，操演的规模、兵力都比原规画更大，时间也更长，蔡英文总统则确定今天前往苏澳军港，登上纪德舰出海视导海军作战演习。

●台湾海军把小规模作战演习的规模放大，大致采取什么模式呢？

蔡英文今天主要是校阅海军的「不对称战力」，演习方式是以沱江级及锦江级巡逻舰为主体，军舰都配备了雄三超音速反舰飞弹，模拟「雄三飞弹」在中共解放军犯台时的「重层吓阻」战力，台湾海军还特地模拟攻击解放军航空母舰及主力战舰。

参与演习的还包括纪德级飞弹驱逐舰基隆舰与苏澳舰；成功级巡防舰郑和舰与田单舰；康定级巡防舰的承德舰；以及诺克斯级凤阳舰、与汾阳舰等。

另为开辟安全航道，猎雷舰永丰号、永安号，及潜水艇海龙号也加入演习，以确保航行安全。海上海下，大大小小十几艘，蔡英文视导海军军演的名称是「国军要港防卫与快速应变能力测考」。

●最近中国大陆集结四十几艘军舰，包括航空母舰辽宁号在内，在海南岛东侧举行大规模演习，本来11日结束，但随后又公布11日到13日在海南岛三亚市南部海域，进行三天军事训练；而美国「罗斯福号」航母战斗群也一直在南海活动。台湾各界怎样看待蔡英文正巧在这个时候前往视察军事演习呢？

联合报分析指出，中美近来动作频频，先是贸易战，南海又有军演角力，台湾置于两强之间，诚如蔡英文总统之前所说「台湾也是棋手」，而今天是蔡英文上任以来，第一次以三军统帅身分登上海军舰艇，视导海军操演，无疑是在中美的博弈赛局中，试图寻找着力点。

评论文章指出，台湾是藉这次大陆解放军操演期间，以台湾海军战备操演测考为名，一方面针对中国大陆近年来频频在东亚区域军事行为的一种回应；另一方面也是响应国际社会及美国等周边国家，台湾对于区域情势快速变化的立场和态度，展现自主防卫的决心。

●台湾有报导质疑，大陆国家主席习近平可能在南海亲临校阅海军，而蔡英文今天前往海军苏澳港视察，时间正好和习近平重迭，这是刻意和习近平针峰相对吗？台湾官方有什么说法呢？

台湾确实有媒体这样质疑，不过台湾总统府高层表示，蔡英文视察海军，如果要说有针对性，是针对过去这段时间以来，东亚地区的区域情势快速变迁，包括朝鲜半岛、东海及南海，还有韩、日、台周边国家，都和过去有所不同，基于台湾是区域一员，有义务维持稳定和平的基本责任，有必要调整国防战备整备的要求和能量，以因应未来各项紧急情势的发生。

这位高层人士强调，台湾这次海军战备操演，不应从两岸关系来解读，而要从区域情势变化来理解。再者，这不是单一的战备操演，接下来会有一系列的操演；未来不排除在不事先通知的无预警状况下进行操演，考验军方平日战备整备是否到位。

官员强调，台湾海军的演训早已展开，只是很巧，蔡英文前往视导的日期，与习近平校阅海上部队日期其中一天撞期，两者之间「没有任何关联性」。

客观看待这些军事行动，美国「罗斯福号」核子动力航母战斗群，最近在南海的高调活动，恐怕才真的是不怀好意！