2024年12月3日晚，韩国总统尹锡悦突然发布戒严令，又在非常短的时间内，被翻墙而入的国会议员投票，废止了这项戒严令，一时激起轩然大波。

这其中，关于总统的权力、国会的权力、军队听命于谁，以及尹锡悦这样发布戒严令的合法性、将来可能面临的指控等问题，我们邀请杨照老师加更了一期“公民课”番外。

01:53 韩国近期史上最短戒严令情况

02:40 什么是戒严，戒严令会产生的连锁反应是什么？

06:27 尹锡悦违宪了吗？他接下来可能面对什么？

09:07 韩国的总统任期制度有何弊端？为什么韩国总统下台后特别容易入狱？

12:03 尹锡悦为什么可以调动军队？紧急状态常态化会有什么后果？

13:45 紧急状况下，握有大权的人可能不独裁吗？费边社与法比乌斯（Fabius）的故事

17:10 帝国的荣光，和共和国主人的自由，哪个比较重要？

21:46 刘瑜：启蒙观念的真正起源，一种来自道德直觉的正义感

本期引用

杨照主讲 《公民课第一堂：论法的精神》

刘瑜主讲《可能性的艺术：比较政治学40讲》

本期摘录

如果戒严，也就是三权分立的这样的一个架构被破坏了，会带来什么样的结果？会带来不确定，让人人都感觉到不安全的这样的一种效果。

显然，在这里就联系到孟德斯鸠所告诉我们的，为什么独裁制有很大的问题？因为个人独裁，我们就永远不知道这个个人他会在什么样的任意的情况底下，做什么样的决定，采取什么样的措施。

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三权分立，现在真的不是一个理论，更不是来自于西方的一种想法，这是一个经过了长期的实验之后，被许许多多人证被许多不同的国家证明，在政治的安排上是最稳定的一种特殊的架构，乃至于长期下来，如果看到这样的架构可能被破坏，就会引发各方的不安。

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韩国总统的任期是5年，但是不得连任，这就很容易发生两件事。

第一件事情，当他取得了巨大的权力，他没有连任的考虑，所以他就不需要面对人民再一次、下一次的考验。这个时候他很容易在他的施政上就离开了民意或者是轻忽民意。

还有另外一个问题，就是这样的一个总统，他上任没多久，他就“跛鸭”(指一些任期将满的议员或官员，所提出的议案通过执行的可能性极小）了，这个时候大家都已经在想，下一个可能的统治者，下一个可能的行政权力握有跟操纵的人会是谁。

然后慢慢地、逐渐地，不管是人才或者是资源，就离开了现任的总统，而去找下一个大家觉得可以支持、或者在这里进行政治押宝下赌注的这样的一种行为。

这对于这样的一个政治系统的运作，绝对不是好事。

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基本上如果你不跟这些财团连接在一起，你的经济政策联系到你的社会影响力，事实上是根本出不去的。

而一旦你跟这些大财团勾结在一起，那么也很显然，等到你的政治在运作的过程当中，那就处处都被利益给腐蚀，于是产生了于是产生了各式各样的弊案，就让我们看到过去这么多年来，韩国的大统领身陷囹圄，或者是变得恶名昭彰。

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为什么将军队划归给行政权？这很容易理解，因为军事牵涉到战争，战争牵涉到快速立即的反应，如果要由立法权或者是司法权来予以指挥行使，基本上缓不济急，那种集体决定、那种讲究程序绝对不适合军队在行动上的需求。

不过行政权可以动用军队，但军队也因为这样，它就特别需要保持中立，绝对不受任何的震荡，或者是个人用这种方式予以指挥。

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虽然皇帝的独裁能够这样强势地动员，因而创造了帝国的荣光，但是相对地在帝国底下的这些罗马人，比起共和时期，他们并没有过得比较好，尤其是他们失去了作为共和国主人的最重要的身份跟地位。

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靠着三权分立，靠着韩国的国会立即行动，靠着接下来韩国的司法权也要发挥它的作用，所以压制了要将立法权跟司法权并吞进去的这个行政权的野心，于是就保障了——当一个人想要得到更高的权力，他的这样的野心不至于拖累了全世界，让全世界陷入到惶惶不安的境地。（杨照）

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《1987年》里面有一段对话，一个女孩劝她所暗恋的男大学生不要去参加游行，她说，你以为你这样做，世界就会改变吗？别做白日梦了，醒醒吧。那个大学生说，“我也想啊，但是不行，因为心太痛了”。心太痛了，可以说，一语道破了启蒙观念的真正起源。

…这种源于道德直觉的正义感有种令人敬畏的天真。你会发现，当所有政治的泥沙沉淀、所有理论的波涛平息、所有流行的趋势过去，最终，这种无与伦比的天真还是会从水底浮现。它熠熠的光芒，还是会诱惑你向它伸出手去。（刘瑜）

本期引用内容编辑 | Roc、LinQ、dy

本期串讲、制作 | dy