« Le Baromètre des accords de paix en Afrique a rendu publique lundi, constate le site congolais Actualité.cd, l’évaluation de la mise en œuvre de l’accord de paix de Washington, signé en juin dernier entre la RDC et le Rwanda. Une évaluation qui couvre la période du mois de décembre 2025. » Ses conclusions sont sans appel : « la dynamique observée les mois précédents s’est essoufflée en fin d’année. »

En clair, précise Actualité.cd, « malgré l’implication du président américain Donald Trump et l’accélération apparente du processus de Washington — matérialisée par l’entérinement des accords par les présidents Tshisekedi et Kagame — la situation sécuritaire sur le terrain peine à s’améliorer. Kinshasa et Kigali continuent de s’accuser mutuellement de violations des engagements pris, alimentant une méfiance persistante. »

Qui plus est, « les discussions de Doha, menées sous l’égide de l’émir du Qatar, connaissent également un net ralentissement. (…) Plusieurs mesures déjà actées, dont le mécanisme de cessez-le-feu, la déclaration de principes et l’accord-cadre, n’ont toujours pas été mises en œuvre. »

Pour Kinshasa, pas question de partager le pouvoir

« Conflit en RDC : le spectre de l’enlisement », constate également Afrikarabia, site spécialisé sur la RDC. « Les multiples accords signés entre la RDC et les rebelles de l’AFC-M23 n’ont toujours pas réussi à faire taire les armes. Les processus de Washington et de Doha semblent moribonds, la guerre s’installe dans la durée et le président congolais Félix Tshisekedi n’a plus beaucoup de cartes dans son jeu pour reprendre la main. »

Certes, précise Afrikarabia, « sur la table, il y a la libération de prisonniers, l’intégration de certains combattants rebelles dans l’armée régulière, mais il y a surtout un partage du pouvoir entre Kinshasa et la rébellion sur l’administration politique, économique et sécuritaire du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Ce que l’AFC-M23 présente comme un "projet fédéraliste". Et cela, Kinshasa n’y est pas du tout disposé, pointe le site, considérant qu’il s’agit, ni plus ni moins, que d’une annexion de l’Est congolais par le Rwanda et ses supplétifs. Félix Tshisekedi s’accroche à la résolution 2773 des Nations unies qui exige un retrait des troupes rwandaises du sol congolais, l’arrêt du soutien de Kigali à l’AFC-M23, et le retrait immédiat des rebelles des zones occupées. Kinshasa estime donc qu’il n’y a rien à négocier avec l’AFC-M23. Le hic, relève encore Afrikarabia, c’est que la réalité du terrain et l’état des rapports de force ne plaident pas en sa faveur. La rébellion n’a jamais contrôlé un territoire aussi vaste. Elle installe ses propres hommes à la tête des administrations et recrute de nouveaux combattants, issus de ses conquêtes territoriales. »

« Extrême méfiance »

En fait, rebondit Jeune Afrique, « chaque partie s’accuse de mauvaise foi et les débats tournent court. Les mesures de confiance, comme l’échange de prisonniers avec l’aide du Comité international de la Croix-Rouge, n’ont pas encore abouti malgré la signature d’un mécanisme par les deux parties. "Le climat actuel est très tendu, polarisé entre la RDC et l’AFC-M23. Je vois mal comment ils pourront progresser. Il y a une atmosphère d’extrême méfiance des deux côtés", constate une source diplomatique. Malgré l’adhésion aux processus de paix en cours, les deux parties semblent avoir un point commun : elles croient toujours au rapport de force. »

Jeune Afrique précise enfin le calendrier diplomatique : « En attendant un nouveau round de négociations au Qatar, les pays de la région ont rendez-vous à Livingstone, en Zambie, aujourd’hui et demain, dans le cadre d’une réunion sécuritaire de la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs animée par les ministres de la Défense des 12 pays de l’organisation. Ce sera ensuite au tour de Lomé, au Togo, d’accueillir le 17 janvier une réunion "sur la cohérence et la consolidation du processus de paix en RDC et dans la région des Grands Lacs visant à renforcer la confiance et à faire progresser le processus de paix". » Un intitulé ronflant pour un résultat attendu plutôt mince.